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文档简介
应急预案大全(企业)目 录一、重大危险源重大事故应急救援预案(2-19)二、火灾应急预案(20-31)三、触电应急预案(32-44)四、车间、机械伤害应急预案(45-51)五、高温烫伤等应急预案(52-56)六、高空坠落应急预案(57-59)七、环境污染事故应急预案(60-62)重大危险源重大事故应急救援预案第一章 总 则第一条 目的为了进一步贯彻国家安全生产法、建设工程安全生产管理条例、GB/T240012004以及GB/T280012001国家标准,最大限度地减少事故损失,保障人民群众生命和国家财产安全,维护社会稳定,根据有关法律、法规,同时对紧急状态下的重大危险源风险进行控制,结合我单位实际,特制定本预案。第二条 应急预案涉及的对象和范围当发生或即将发生以下重大环境影响、人员伤亡及重大财产损失情况时应考虑启动应急救援预案:2.1 机关总部、分公司机关2.1.1 2.1.2 2.1.3食物中毒:未烧熟、浓药超量、有人投毒等。2.1.4 2.2 物业后勤2.2.1 坍塌:年久失修的危旧房造成的坍塌。2.2.2 失火:线路老化、短路造成失火。2.3 2.3.1触电引起伤亡:施工用电电线突然断裂或电杆倒塌触电伤人;施工用电防护不当造成漏电触伤人等。2.3.2物体打击引起伤亡:塔吊起重物件捆扎不紧或散装物料装的太满坠落伤人。2.3.3坍塌引起伤亡及财产损失:模板支撑不符合规定,用不合格扣件坍塌等。2.3.4高处坠落和起重伤害引起伤亡:未按规定设防或配戴防护用具等。2.3.5机械伤害引起伤亡及财产损失:塔机安、拆违章作业倒塌伤人及财产损失;塔吊高度超过规定不安装附墙装置倾覆伤人及财产损失等。2.3.6火灾、爆炸引起伤亡及财产损失:易燃、有毒物品放置不当造成火灾中毒;用电私拉乱接发生火灾;锅炉压力仪表失灵、爆炸;乙炔瓶使用或存放时气阀破坏遇火爆炸;油漆等易燃易爆物遇火伤人;煤气瓶放置不符合要求发生爆炸;办公场所火灾等。2.3.7环境、气候变化引起人员伤亡:台风暴雨时井架、外架、塔吊、人货梯临设被刮倒伤人;雷暴天气无避雷措施雷击伤人;2.3.8食物、化学品中毒引起人员伤亡。2.3.9火灾、爆炸等造成重大环境污染:钢筋焊接作业点引起火灾污染环境;氧气瓶、乙炔瓶烈日曝晒或靠近热源、易燃品引起火灾、爆炸污染环境;氧气瓶、乙炔瓶无防震圈及防回火装置引起火灾、爆炸污染环境。2.3.10其它生产性重大安全事故、重大环境污染、不可预见的突发性事件以及应急总指挥认为必须启动预案的。第三条 重大危险源重大事故应急处理工作,应当贯彻统一领导、专业分工、 反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。第二章 应急处理机构和职责第四条 公司应急救援机构和职责4.1应急救援预案管理预案管理实行公司、分公司、项目部三级管理,各级单位分别编制本单位的预案,并负责预案的管理。4.2公司组织和指挥系统4.2.1公司组织和指挥系统名单及主要职责如下:指挥部组成姓 名电 话主 要 职 责总指挥负责指挥部全面工作。副总指挥在应急情况下具体负责指挥协调应急预案的启动与实施,并对预案实施中的争议问题进行及时决策。物资人员保 障 组在应急情况下负责抢险物资、资金筹备,车辆设备、抢险人员安排调度。事故调查组在应急情况下,负责了解、掌握事故情况,调查或协助调查事故,发布事故原因、责任及处理意见,及时汇报事故处理情况。事故抢救组在应急情况下负责现场抢险救灾,请示总指挥,请求有关部门参与事故抢救或给予必要的支援。事故现场保 卫 组在应急情况下负责事故现场保护、人员疏散及现场标志,现场拍照、记录,绘制现场图,妥善保存现场主要痕迹、物证等;同时负责现场保安人员的统一调度。事故善后处 理 组负责事故处理及家属安抚等工作。注:指挥部下设办公室:电话:地点:安全管理部;成员: 4.2.2应急救援指挥部通用职责及要求a)为保证应急救援工作的有序进行,抢救及时,所有组织机构人员都要保证信息畅通,若接到事故报告后,指挥部成员必须在规定时间内到达指定地点,履行职责。当第一负责人不在时,第二负责人组织实施,以此类推。b)组织有关部门、单位按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,及时采取应急措施,把损失降到最低程度。c )根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。d)若遇到较大问题时必须向上级领导汇报,紧急情况边汇报边处理,决不贻误时机。e)若遇到重大事故,应按有关规定迅速报市建设局、市建工局、市安监局等上级部门,请求其参加事故抢救或给予必要支援。f)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案提出调整、修订和补充。g)紧急情况下直接或协助调用各类抢险救灾物资、设备和人员。h)保护好事故现场,因抢救伤员和排险而必须移动现场、物件时,要做好标记。i)按照有关规定进行或配合上级部门开展事故调查处理工作,适时发布事故的原因、责任及处理意见的通告。第五条 分公司应急救援机构公司所属各生产单位(各分公司)建立以单位负责人为首的各级重大危险源重大事故应急处理体系,组长为单位主要负责人,副组长为单位安全生产分管领导,组员有安全生产监督管理部门、工会、医疗卫生、公安保卫、办公室、财务等部门人员。明确分工,责任落实。第六条 施工现场应急救援机构和职责现场成立重大危险源重大事故应急处理指挥部,实行项目经理责任制,项目部主要管理人员组成救援组,明确分工,责任落实。 第七条 领导小组职责7.1 负责 “预案”的制定、修订;统一安排,组织重大危险源重大事故应急救援预案的实施;指定应急总指挥;组织重大危险源重大事故应急救援预案的演习工作;检查督促做好预防措施和各项准备工作。7.2 检查督促存在重大危险源的子单位制定应救援预案并评价其有效性;检查配备的安全、消防、电气设施是否符合相关规定;组织学习和检查落实预案演习工作。7.3 应急总指挥:指挥协调参与应急救援的组织和人员按预案规定的职责、任务展开工作;确定应急救援的实施方案、警戒区域,并组织队伍实施。7.4 副指挥长:负责组织实施具体抢险救援措施工作。7.5 事故发生后,按相关规定和程序向上级主管部门汇报。第八条 现场指挥部的职责8.1 在重大危险源重大事故应急处理领导小组的领导下,组织指挥重大危险源重大事故现场应急抢险救援工作,控制事故蔓延和扩大;8.2 核实现场人员伤亡和损失情况,及时向领导小组汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况;8.3 落实领导小组部署的有关抢险救援措施。8.4 现场指挥长的职责:负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确各部门和单位的职责分工;负责指挥现场应急救援工作。第九条 救援小组职责救援小组成员由以下人员组成:9.1 危险源控制人员:负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源,并准备好防护用品、用具及工具。由现场人员组成。9.2 伤员抢救人员:负责现场伤员的搜救和紧急处理,并护送伤员到医疗点救治。由现场人员组成。9.3 医疗救护人员:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。由公司职工医院医护人员组成。9.4 消防人员:进行现场消防工作,并配合政府消防部门进行灭火、设备的冷却、喷水隔爆、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由现场消防人员组成。9.5 安全疏散、警戒人员:负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移、布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。由现场安全保卫人员组成。9.6 物资供应:负责组织抢险物资和工具、器具的供应,组织车辆运送抢险物资和人员。由领导小组和现场指挥部共同负责。第三章 预防与应急措施第十条 食物中毒,火灾,危旧房坍塌。第十一条 电脑辐射、电脑引起的损伤,员工上下班发生意外。第十一条 土方坍塌,架子跨塌,塔吊倾覆,提升机倾覆,施工电梯倾覆、压力容器(含固定、移动式)泄露、爆炸,施工用电漏电等特种设备的使用和应急抢险救援。第十二条 重大危险源重大事故应急救预案应包括以下内容:各子单位应根据重大危险源不同特性建立相适应的事故应急救援预案。事故应急救援预案应定期演练,对其可行性、符合性和有效性进行检验,确保当事故发生时应急救援预案能真正起作用,将事故造成的损失降低到最低限度。第十三条 预防措施12.1 食物中毒12.1.1要做好自备水的防护,保证水质卫生安全;不要饮用未经煮沸的生活饮用水。12.1.2妥善保管有毒有害物品,包括农药、杀虫剂、杀鼠剂和消毒剂等不要存放在食品加工经营场所,避免被误食、误用。12.1.3加工、贮存食物时要做到生、熟分开;隔夜食品在食用前必须加热煮透后方可食用。12.1.4集体食堂要有留样,一旦发生中毒现象能及时发现中毒源。12.1.5养成良好的个人卫生习惯,在烹调食物和进餐前要注意洗手,接触生鱼、生肉和生禽后必须再次洗手。12.1.6单位集体食堂,应了解厨师的健康状况,隔离加工场地,避免闲杂人员进入。12.1.7进餐后如出现呕吐、腹泻等食物中毒症状时,要立即组织自行救治,可用筷子或手指刺激咽部帮助催吐排出毒物。同时,应及时向当地卫生行政部门报告,并保留所有剩余的食物、有关工具和设备,以备核查中毒原因。 12.2 电路短路、电线老化引起火灾12.2.1电器主要通过开关、插座获得电源,因此开关和插座的使用频率非常高。但如果开关和插座选型、安装或使用不当,极易引发火灾事故。(1)正确选型,即根据电器的总容量及具体使用环境,选择合适的开关和插座。湿度较大的场所应选用防火开关和拉线开关;有腐蚀性物品或灰尘较大的室内不可安装开关、插座,而应安装于室外;具有燃烧、爆炸危险的场所,应选用防火或防爆的开关和插座。(2)开关、插座的额定电流及额定电压均应与用电实际相符。不可任意超负荷,以免线路过载烧坏胶木造成短路引起火灾。(3)灯头插座在过载时极易发生事故。因此不可将电熨斗、电炉、空调等大功率电器接入灯头插座使用,以免引发火灾。(4)开关、插座老化和损坏后,应及时修理和更换。(5)外出或突然停电时,要及时切断电源,特别是电热器具更应倍加注意。(6)开关、插座应尽量安装在干燥、清洁、无尘的位置,以免受潮腐蚀造成胶木击穿短路而引发火灾。12.3 危旧房坍塌物业后勤部门要加大对片区内危旧房的普查摸底,及时排除事故隐患;要以对党和人民高度负责的精神,对隐患较大的危旧房进行加固,并协助解决存在危房的隐患,确保一方平安。12.4 电脑辐射、使用电脑对人体的伤害12.4.1身体和电脑屏幕应该尽可能保持不少于70厘米的距离。 12.4.2使用电脑时,要调整好屏幕的亮度,一般来说,屏幕亮度越大,电磁辐射越强,反之越小。不过,也不能调得太暗,以免因亮度太小而影响收视效果,且易造成眼睛疲劳。12.4.3避免长时间连续操作电脑,注意中间休息。要保持一个最适当的姿势,使双眼平视或轻度向下注视荧光屏。12.4.4当感到头晕、手指僵硬、腰背酸痛,甚至出现下肢水肿、静脉曲张。要多做体操,以保持旺盛精力。12.5 员工上下班发生意外12.5.1尽量调整好自己的工作时间,晚上加班尽量不要太晚,注意休息。12.5.2 不要带病工作,不要带着情绪工作,一定要有一个好的的心情迎接每一天。12.6 土方挖掘12.6.1 人工开挖土方,操作人员应保持适当距离,严禁采用挖洞的挖掘方法,挖土时要随时注意土壁的变异情况,如发现有裂纹或部分塌落现象,要及时进行支撑或改缓放坡。12.6.2 在坑边放弃土、材料和移动施工机械,应与坑边保持一定距离,开挖应从上自下逐层挖掘,严格按基坑(槽)边坡的规定进行施工放坡,不放边坡,垂直挖掘土方的应符合土壁垂直挖深规定,严禁超深开挖。12.6.3 在坑(槽)施工周边,应组织有效的排水措施,对有地下水和无地下水的土方开挖应制定相应的排水、降水组织措施。12.6.4 指派专人进行检查,发现安全隐患,立即向上级汇报并采取措施进行防治。12.7架子搭设方法:12.7.1 地基处理应牢固可靠,垫木应铺设平稳,不能有悬空;12.7.2 每根立杆底部应设置底座和垫板;12.7.3 纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上设不大于200mm处的立杆上;12.7.4 脚手架底层步距不应大于2m;12.7.5 在主接点处应均匀布置连墙件;12.7.6 对高度在24m以下的单、双排脚手架,应采用刚性连墙件与建筑物可靠连接,也可采用拉筋和顶撑配合使用连墙连接方式。严禁使用只有拉筋的柔性连墙件;12.7.7 对高度在24m以上的双脚手架,必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。12.7.8 指派专人进行检查,发现安全隐患,立即向上级汇报并采取措施进行防治。12.8塔吊12.8.1 要有出厂合格证,安装方案;12.8.2 建立塔式起重机的定期安全检查和维修保养制度;12.8.3 塔式起重机必须安装行走吊臂变幅、吊钩高度,超载等限位装置和吊钩;12.8.4 塔基必须坚实、平整;12.8.5 操作人员和指挥人员必须经过系统培训,考试合格方可上岗;12.8.6 当风力超过6级或大雾天气时应停止使用;12.8.7 施工现场装有2台以上塔吊起重机时,2台塔吊距离保证低位的起重机臂架端部与另一台塔身之间至少有2m;12.8.8 作业完毕,将所有工作机构开关转至零位,切断总电源;12.8.9 在进行保养和维护时,应切断电源,并在开关箱上挂警示标志。12.8.10 指派专人进行检查,发现安全隐患,立即向上级汇报并采取措施进行防治。12.9提升机12.9.1 物料提升机的安全保护装置:(1) 安全停靠装置;(2) 断绳保护装置;(3) 载重量限制装置;(4) 上、下极限限位器;(5) 吊笼安全门;(6) 缓冲门;(7) 通信讯号装置。12.9.2 物料提升机的安全使用:(1) 建立物料提升机的使用管理制度;(2) 组装后组织相关人员进行验收;(3) 物料提升机司机应经专门培训合格取证后上岗。人员要相对稳定,每班开机前,应对卷扬机、钢丝绳、地锚、缆风绳进行检验并进行空车运行;(4) 严禁载人;(5) 禁止攀登架体和在架体下面穿越;(6) 司机在通讯信号不明时不得开机,作业中不论任何人发出紧急停车信号,司机应立即停止作业;(7) 司机离开时,应降下吊蓝并切断电源。12.9.3 指派专人进行巡查,发现安全隐患,立即向上级汇报并采取措施进行防治。12.10 施工电梯12.10.1 电梯可能发生的危险一般有:人员被挤压、剪切、撞击和发生坠落;人员被电击、轿箱超越极限行程发生撞击;轿箱超速或因断绳造成坠落;由于材料失效、强度丧失而造成结构破坏等。12.10.2 电梯的安全性。除了要在结构的合理性、可靠性、电气控制和拖动的可靠性方面充分考虑外,还应针对各种可能发生的危险设置专门的安全装置。12.10.3 电梯设专人维护和保养,上机人员必须且经有资质的单位培训合格取得上岗证后方可上岗。12.10.4 指派专人进行巡查,发现安全隐患,立即向上级汇报并采取措施进行防治。12.11 压力容器在建筑施工现场,气割和气焊是我们必须的施工技术。气割是利用可燃气与氧气混合燃烧所产生的高温,使金属局部熔化,再以高速喷射的氧气流吹去熔断金属,使金属断开;气焊是利用可燃气与氧气混合燃烧所产生的热量,对金属进行局部加热的一种使金属连接的熔焊方法。气焊与气割的原理和所用的气源是相同的,助燃气体均为氧气,这些气体都是在一定的气压下进行工作,所以乙炔气瓶和氧气瓶均属于压力容器的范筹(乙炔发生器、乙炔气瓶、液化石油气、氧气瓶及锅炉设备等均属于压力容器。)12.11.1 乙炔瓶在使用中应注意的问题:(1) 在使用、运输和储存时,环境温度一般不得超过40,超过时,应采取有效的降温措施。(2) 禁止敲击、碰撞;(3) 不得靠近热源和电器设备;夏季要防止暴晒;与明火的距离一般不小10m(高空作业时,应是与垂直地面处的平行距离);(4) 瓶阀冻结,严禁用火烘烤,必要时可用40以下的温水解冻;(5) 使用时应固定好,防止倾倒、严禁卧放使用;(6) 设置乙炔瓶储存间时,储存间应有良好的通风、降温等设施,避免阳光直射,并保证运输道路通畅,在其附近应设有消火栓和干粉灭火器(严禁使用四氯化碳灭火器);且储存间与明火或散发火花地点的距离不得小于15m,且不应在地下室或半地下室;(7) 乙炔瓶及储存间设置专人管理,并在醒目的地方设置“乙炔危险”、“严禁烟火”等标志。12.11.2 氧瓶在使用中应注意的问题:(1) 在使用、运输和储存时,环境温度一般不得超过40,超过时,应采取有效的降温措施。(2) 严禁受日光暴晒,与明火的距离不小于10m并不得靠近热源和电器设备;(3) 避免受到剧烈震动和冲击,严禁从高处滑下或在地面上滚动;禁止用起重设备的吊索直接拴挂气瓶;(4) 在使用前检查瓶阀、接管螺纹、减压器及胶管是否完好;(5) 冬季遇有瓶阀冻结或结霜,严禁用力敲击或明火烘烤,应用温水解冻化霜;(6) 使用时应固定好,防止倾倒、严禁卧放使用;(7) 易燃物品、油脂和带有油污的物品,不得与氧气瓶同车装运;装运时应横向码放,不宜直立,须装有瓶帽和防震圈;(8) 氧气瓶储存周围10m内禁止堆放易燃易爆物品和运用明火,且与乙炔瓶相距不得小于5m。12.11.3、指派专人进行巡查,发现安全隐患,立即向上级汇报并采取措施进行防治。12.12施工用电12.12.1 编制施工现场临时用电施工方案或施工技术方案;12.12.2 建立施工现场临时用电技术档案;12.12.3 在建工程不应在高、低压线下施工,高、低压线路下方,不得搭设作业棚或堆放构件、架具、材料及其它杂物等;12.12.4 作业人员必须经培训合格后方可上岗;12.12.5 建立施工现场临时用电巡查记录。第十三条 应急措施13.1 设立救援抢险队伍,配备必要的设备、工具、车辆、救援物品等物资储备。13.2 对日常工作中可引发重大危险源重大事故的因素进行分析、评价,并拟出应对措施。13.3 定时、定期组织本单位重大危险源重大事故应急处理知识、技能的培训和应急学习。13.4 定时、定期对重大危险源进行检查、日常性维修保养,并对特种设备进行定期检验。当发生异常情况后,各使用单位对其进行全面检查,消除事故隐患后方可重新投入使用。第四章 应急救援预案的启动前提及应急处理 第十四条 重大危险源重大事故发生后,事故单位的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人应按照本单位的事故应急救援方案采取积极有效的抢救措施。事故单位主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。 第十五条 特种设备特大事故发生后,由本单位应急救援组长批准,立即启动本应急救援预案,各抢险救援工作小组,应按照各自的职责和工作程序贯彻执行本预案。当指挥长不在时,应按顺序由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作。第十六条应急预案启动后,各类重大事故的专业应急抢险救援工作分工如下: 16.1 土方坍塌由项目经理负责临时指挥,同时报上级主管部门; 16.2 塔吊倾覆由项目经理和机械工长同时分工负责,同时报上级主管部门; 16.3 架子跨塌由项目经理和现场安全员同时分工负责,同时报上级主管部门; 16.4 压力容器、压力管道使用单位负责本单位压力容器、压力管道发生的危险化学品包装泄漏、爆炸事故的抢险救援工作。 16.5 锅炉使用单位负责本单位锅炉发生爆炸事故的抢险救援工作。第十七条 在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的,任何单位和个人不得阻拦和拒绝,有关单位和个人应当支持、配合并提供一切便利条件,所产生的费用原则上由事故单位负责。第十八条 参加重大事故应急处理的工作人员,应当按照本预案的规定,采取安全防护措施,并在专业人员的指导下进行工作。第十九条 应急救援工作结束后,重大事故现场指挥部,应当组织相关部门和单位认真进行总结、分析,吸取事故事件的教训,及时进行整改,并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩。 19.1 对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人,应当按中华人民共和国安全生产法的有关规定,给予表彰和奖励。 19.2 对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守,不听从指挥,不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员,由所在单位或上级部门按照有关规定,给予责任追究或行政处分。对扰乱、妨碍抢险救援的单位和人员,由所在单位或上级部门以及公安机关按照有关规定,给予行政处分或行政处罚。对扰乱、妨碍抢险救援的单位和人员,由有关行政管理部门依法处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五章 应急救援程序第二十条 重大事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、救援后备队的预备、实施应急救援(紧急疏散、现场急救)、溢出或泄漏救援和火灾控制几个方面。 20.1 事故报警。 发生重大事故或有可能发展成为特大事故和可能危及周边区域安全的事故时,应及时向重大事故应急救援领导小组办公室报告或向119报警。报告或报警的内容包括:事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联络电话、联络人姓名、危险化学品的种类、数量、事故类型(火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等)、周边情况、需要支援的人员、设备、器材等。 20.2 救援程序。 20.2.1 接到报告或报警后,迅速向领导小组成员汇报,指派应急总指挥,调集车辆和各专业队伍、设施迅速赶赴事故现场; 20.2.2 事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场; 20.2.3 指挥人员到达现场后,立即了解现场情况及事故的性质,确定警戒区域和事故控制具体实施方案,布置各专业救援队伍任务; 20.2.4 专家咨询人员到达现场后,迅速对事故情况作出判断,提出处置实施办法和防范措施,事故得到控制后,参与事故调查及提出防范措施; 20.2.5 各专业救援队伍到达现场后,服从现场指挥人员的指挥,采取必要的个人防护,按各自的分工展开处置和救援工作; 20.2.6 事故得到控制后,由专家组成员和环保部门指导进行现场洗消工作; 20.2.7 事故得到控制后,由安全生产监督管理部门决定应妥善保护的区域,组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。 20.3要求: 20.3.1现场指挥和各专业救援队伍之间应保持良好的通讯联系; 20.3.2车辆应服从事故单位人员的安排行驶和停放; 20.3.3对具有易燃、易爆危险的物质大量泄漏救援,应使用防爆型器材和工具,应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物,手机应关闭; 20.3.4对具有有毒物质的泄漏,必须使用正压自给式防毒面具,对于对皮肤有危害的物质,必须穿全封闭化学防护服、戴防护手套等; 20.3.5事故污染区域应有明显警戒标志。 第二十一条 重大危险源重大事故应急救援的演习 21.1 定期组织针对重大事故危险目标可能发生的重大事故进行模拟演习。 21.1.1 发生火灾、爆炸事故的模拟演习 主要演习火灾控制,周围容器的隔热降温保护,受伤人员的搜救,及安全警戒区的设立等。 21.1.2 发生火灾、爆炸事故且存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演习 主要演习专业救援队伍防护器材的使用,火灾控制,现场环境状况测定,周围容器的隔热降温保护,受伤人员的搜救和现场急救救援,人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。 21.1.3 发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏事故的模拟演习。 主要演习专业救援队伍防护器材的使用,点火源的控制,现场环境状况的测定,泄漏区域防爆隔爆保护,泄漏点堵漏,中毒人员的搜救和现场急救救援,人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。 21.2 模拟演习必须与企业的应急救援预案一起演习,演习前要制定周密的演习计划和程序,检查演习所需的器材、工具,落实安全防范措施,对参与演习的人员进行安全教育等。 21.3 危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源。一般由事故单位人员组成,并根据危险化学品的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等。 21.4 参与危险源的控制一般由专业防护队伍和消防队伍组成。该组人员应具有较高的专业技术水平,并配备专业的防护和急救器材。 21.5 伤员抢救组:负责现场伤员的搜救和紧急处理,并护送伤员到医疗点救治。 21.6 医疗救护组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。此队伍由地方急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。该医院应根据伤害和中毒的特点制定抢救预案。 21.7 消防组:负责现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由企业消防人员和当地消防队伍组成。 第二十二条 安全疏散组: 22.1 环境监测组:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险区域范围和危险物质的成份及浓度,对事故造成的环境影响做出正确评估,为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。负责对事故现场危险物质的处置。 22.2 专家咨询组:负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施,现场指导救援工作,参与事故的调查分析并制定防范措施。由救援领导小组办公室负责组织各方面的专家。其他有关联系渠道和方式a) 火警电话:119;b) 急救电话:110、120;c) 救护电话;969999XXXX火灾事故应急救援预案 为贯彻我国安全生产法规定,响应“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案的职责”;执行建设工程安全生产管理条例第四十八条的规定:“施工单位制定本单位生产安全事故应急预案;建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”;中华人民共和国消防法第十六(四)条“制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。”的有关规定,结合工程项目生产的特性,制定本应急救援预案。一、编制依据:1.中华人民共和国主席令中华人民共和国安全生产法(第70号)。2.建筑工程安全生产管理条例(国务院令第393号)。3.安全生产许可证条例(国务院令第397号。4.国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定(国发200511号)。5.国家安全生产事故灾难应急预案(国办函200539号)。6.项目重大危险源清单及措施。二、应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动地要求;给施工工作人员和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效的避免或降低人员伤亡和财产损失;帮之实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。三、火灾事故应急救援领导小组项目应急救援组织机构由项目部领导班子组成管理机构。应急救援领导组织机构小组组长由项目经理担任,副组长由副经理、总工担任,组员由各部门负责人组成。火灾事故应急救援领导小组:组 长: 副组长: 成 员:触电事故应急救援领导小组日常办事机构,设在项目安全质量部。办公电话:办公室下设若干小组:我厂成立触电事故应急救援领导小组,负责领导、指挥、协调安全事故的应急救援处置工作。组长由 担任,副组长由 ,组员由项 (抢险技术支持组)、 (疏散警戒组)、 (抢险抢修组)、 (事故信息传递组)、 (后勤保障组)、 (人员医疗保障组)组成。四、各级组织机构工作职责火灾事故是安全施工的严重威胁,属于恶性事故,防火是工程施工安全生产工作的一个重要组成部分,也是我项目灾害防治工作的重点。项目所属各部门高度重视并切实加强对防火工作的领导,建立健全以项目经理负责制为核心的防火工作责任制。编制施工区内以易燃、储油设施管理为重点的防火工作及火灾事故应急预案,并负责组织实施演练。1、火灾事故应急救援领导小组职责:组长全面负责本项目火灾事故的总决策工作,及时听取事故情况报告,视情况做出启动应急处置预案的决定。副组长负责指挥事故的现场指挥、救援、调查处理和善后等工作。各级成员协助指挥工作,负责事故现场人、财、物的调动,做好现场救援、抢险和后勤保障工作。2、火灾故救援领导小组日常工作:(1)、认真贯彻执行中铁二十二局施工现场易燃易爆物品管理办法,认真落实易燃物品安全管理规章制度,做到统一部署,相关部门各负其责,将易燃物品的安全管理,真正纳入项目部的管理日程之内。(2)、层层把关,分极管理。监督项目部制订安全员安全生产责任制。(3)、签订安全生产管理合同,责任到人。项目部领导、材料员、施工员、安全员都要签订安全管理责任制合同。做到以岗定人,以人定责,将安全管理责任真正落实到人。(4)、严格执行危险易燃易爆物品安全管理的各项制度。(5)、严格执行易燃易爆物品的存储、保管、领用和退库制度。(6)、建立日常自查制度,发现问题及时处理。3、各项目应急救援小组具体职责:各项目部应急小组在上级指挥机构启动预案之前,组织力量,全力做好现场救援、抢险和善后工作。(1)迅速到达现场,了解和掌握事故情况,设法控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略;(2)尽早向火灾事故应急救援领导小组办公室汇报情况;(3)全程指挥其他各职能小组投入工作;(4)密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作,认真执行指挥部的有关批示;(5)协助有关部门做好事故的调查、分析和处理,查找原因和责任。组长职责: (1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制; (2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程; (3)与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视; (4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排; (5)在场(设施)内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作; (6)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。 副组长(即现场管理者)职责: (1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失; (2)如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动; (3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带; (4)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。 险情信息传递组职责: (1)保持与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。 (2)保持通讯设施和设备处于良好状态。 (3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责 (1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 (2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 (3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 (4)绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。保卫组职责 (1) 设置事故现场警戒线、岗,维持工地内抢险救护的正常运作。 (2) 保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入。 (3) 抢救救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责 (1)实施抢险抢修的应急方案和措施,并不断加以改进。 (2)寻找受害者并转移至安全地带。 (3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害。 (4)抢险抢修或救援结束后,直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 医疗救治组(1)在外部救援机构未到达前,对受险者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。 (2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 (3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。后勤保障组 (1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。(2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。五、火灾的应急处理措施火灾应急响应按照先保人身安全,再保护财产的优先顺序进行,使损失和影响减到最小。具体细则如下:1、救人重于灭火:火场上如果有人收到火势威胁,首要任务是把被火围困的人员抢救出来。2、先控制、后消灭:对于不可能立即扑灭的火灾,要首先控制火势的继续蔓延扩大,在具备了扑灭火灾的条件时,展开攻势,扑灭火灾。3、先重点、后一般:全面了解并认真分析整个火场的情况,分清重点。(1)有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比,处置有这些危险的方面是重点;(2)易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比,这类物品集中区域是保护重点;(3)贵重物资和一般物资相比,保护和抢救贵重物资是重点;(4)火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比,控制火势蔓延的方面是重点;(5)火场上的下风方向和上风、侧风方向相比,下风方向是重点;(6)要害部位和其他部位相比,要害部位是火场上的重点。4、火灾临界状态的响应任何员工一旦发现火情,视火情的严重情况进行以下操作:(1)局部轻微着火,不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。(2)局部着火,可以扑灭但有可能蔓延扩大的,在不危及人员安全的情况下,一方面立即通知周围人员参与灭火,防止火势蔓延扩大,一方面向现场管理者汇报。 火势开始蔓延扩大,不可能马上扑灭的,按照以下情况处理A现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,制定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现由缺少人员的情况时,立即通知项目经理,并联系消防队员。B现场最高领导者马上向公司领导汇报。C现场最高领导者立即拨打消防报警电话“119”,通报地址、火灾情况、联系电话等信息。D若有人员受伤,立即送往医院或拨打救护电话“120”与医院联系。六、应急计划的建立1、危险源的风险评估 项目经理部施工场区危险源的风险评估,应依据施工场区周边的具体实际情况,施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点,施工方案及组织设计的要求,文明施工、安全生产技术措施的要求,施工项目的内容和规模等,科学的评估出可能发生的事故及影响度。综合评估后,提出合理的评估意见,确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力,制定出该项目的应急计划。上报公司总部备案并与公司总部的预案形成独立的项目总应急预案。2、应急物资应急计划确立后,各项目根据潜在危险性质和后果分析,考察项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况,按半小时自救的应急能力,配置合理的应急行动所需的物资资源和人力资源,如救援机械、设备和交通工具、医疗救护设备和药品、生活保障物资等,报公司总部备案。(1)、主要应急物资:在项目部及施工现场显著位置配备充足的救生、灭火器具;内部电话、对讲机等联系工具保持畅通;自备发电机和照明专线保持良好工作状态;手电和应急照明灯具状态良好;现场预备沙袋等物,以备快速扑灭电气等引起的不易扑灭的火灾。医疗救护物资包括:医药箱、担架、创可贴、紫红药水、氧气瓶等基本医药用品。交通工具:别克轿车一辆厂车(牌号: ),以备应急使用。该车轮值班时不应跑长途。(2)、项目安全领导小组备用资料:1)、危险品数据库:项目中存在的危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性;2)、救援物资数据库:应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式;3)、现场人员个人防护用品使用情况;4)、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。5)、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表;6)、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。3、应急准备教育、训练为全面提高应急能力,项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育,制定出相应的规定,包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等,必要时,协同公司安质部进行应急预案演练。互相协议项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议,以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。4、应急资金项目部为确保施工安全,相应国家相应文件规定,在工程建设中投入相应的资金,用于工程施工中的安全措施费用,包括购置相应的应急物资及应急预案演练等所需的费用。通过考察项目经理部施工场区所在位置的具体条件和周边应急可用资源情况,以及潜在危险性质,根据本项目实际情况,配置合理的应急行动所需的物资资源,并投入资金。基本物资:常备应急药品1000元,医疗设施2000元,备用照明通讯设施500,应急预案演练费2000元/次。5、建立危险辨识体系 根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单,并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系,定时、定向、定人、交叉进行检查,以便及时发现危险源的突显特征。6、应急报警机制 应急报警机制由应急上报机制、内部应急警报机制、外部应急警报机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外,形成有序的网络应急报警机制。 (1)应急上报机制 通过危险源辨识体系获取危险源突显特征后,第一时间报告项目经理部施工现场负责人,施工现场负责人应立刻向公司总部汇报,由公司总部主要负责人决定是否启动应急预案。 (2)内部应急报警机制 应急预案启动后,启动应急组织,并拉响应急警报,通过广播通知公司总部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态,应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。 (3)外部应急报警机制 内部报警机制启动的同时,按应急总指挥的部署,立即启动外部应急报警机制,向已经确定的施工场区外部公司内部的邻近项目经理部应急体系,周边已建立外部应急协作体系,社会公共救援机构报警。 (4)汇报程序 按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度,依照程序向上级相关主管部门上汇报。7、建立应急救援安全通道体系 应急计划中,必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点,确立应急状态时的救援安全通道体系,体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道,并应准备好多通道体系设计方案,以解决事故现场发生变化带来的问题,确保一个以上救援安全通道能有效的投入使用。8、通讯体系 应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统,以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效地通讯体系,确保以下有关人员地通讯联络畅通:(1) 应急人员之间;(2) 事故指挥者与应急人员之间;(3) 应急救援系统各机构之间;(4) 应急指挥机构与外部应急组织之间;(5) 应急指挥机构与伤员家庭之间;(6) 应急指挥机构与上级行政主管部门之间;(7) 应急指挥机构与新闻媒体之间;(8) 应急指挥机构与认为有必要地有关人员和部门之间;9、受影响区域地疏散机制 对施工场区周边情况地摸查基础上,应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向,形成行之有效地疏散通道网络。应急状态时,由应急总是会决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。10、交通管制机制 交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。 (1)警戒 事故发生后,对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是:保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员地安全等。 (2)交通管制 事故发生后,及时通知交警部门,对事故发生地地周边道路实施有效的管制,其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。七、应急预案地培训与演练 1、应急培训应急预案和应急计划确立后,按计划组织项目施工场区地全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的只是和技能。(1) 项目应急组织每半年进行一次培训。(2) 新加入的人员及时培训。 2、培训的内容: (1)灭火器的使用以及灭火步骤的训练; (2)个人的防护措施; (3)对危险源的突显特性辨识; (4)事故报警; (5)紧急情况下人员的安全疏散; (6)各种抢救的基本技能; (7)应急救援的团队协作意识。 3、培训目的: 使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。 4、应急演练应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,应做到,公司总部人员每年演练一次,施工场区人员开工后演
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