中山图书馆2017年普通图书及数字资源协议供货资格采购招标文件.doc

温馨提示1. 本项目所采用的时间均为北京时间，24小时制。2. 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前30分钟内。3. 投标截止时间一到，政府采购代理机构不接收投标人的任何相关投标资料、文件。为此，请适当提前到达。4. 投标保证金必须按招标文件要求提交。5. 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。6. 投标文件应按顺序编制页码。7. 投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将投标保证金按招标文件的要求存入指定的投标保证金专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定的招标代理服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响投标保证金退还的速度。8. 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的服务商，在投标文件递交截止时间的3日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）40目 录第一部分 投标邀请函第二部分 用户需求书第三部分 投标须知第四部分 评标方法第五部分 合同书格式第六部分 投标文件格式第一部分投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函广东省机电设备招标中心有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市中山图书馆（以下简称“采购人”）的委托，对中山市中山图书馆2017年普通图书及数字资源协议供货资格采购以公开招标方式采购，欢迎符合资格的供应商投标。一、项目编号：0692-179BZS760077。采购申请表编号：教科文（17）0024。二、项目名称：中山市中山图书馆2017年普通图书及数字资源协议供货资格采购。三、采购预算：10,800,000.00元。四、采购数量：1项。五、采购项目内容及需求1. 招标内容：中文普通图书及音像制品，详见招标文件第二部分“用户需求书”的内容。供应商须对所投标包全部招标内容进行报价，不允许只对部份内容报价，本次采购货物必须是产自中华人民共和国境内的货物。2. 本项目不允许提交备选方案。3. 供应商须在2017年3月30日8时30分至2017年4月7日17时30分期间进行网上报名和下载招标文件。（1）本项目采用网上报名的方式。供应商须先在中山市公共资源交易网（/port/）上注册登记后，才能参与本项目的投标。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网服务指南办事指引中山市公共资源交易中心注册登记办事指引、中山市公共资源交易中心信息化平台（企业）用户手册”,中山市公共资源交易网通知公告更多关于实行固定交易人员电子化录入制度的通知”栏目相关信息，咨询电话0760-89817287。（2）已注册登记的供应商应当在采购公告规定时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成网上报名，投标截止时间前上传投标文件和确认投标等操作。4.投标保证金为20000.00元，投标人须在2017年4月17日17:30前将投标保证金成功划达保证金账号。投标保证金账号由供应商通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。5.具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台政府采购交易系统交易列表在相应项目处点击管理子账号申请缴款通知书”。六、供应商资格条件：1.在中华人民共和国境内注册的企业法人，并独立于采购人和采购代理机构；2.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定的条件，即须提供以下证明资料：2.1营业执照复印件；2.2近3个月任何一个月的财务报表复印件，成立不足3个月的按实际月份提供；2.3近3个月内任何时间的纳税证明资料和缴交社保证明资料复印件；2.4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（按招标文件提供的资格声明函格式填写）；3. 投标人必须具备行业主管部门颁发的出版物经营许可证；4.投标人须出具2014-2016年至少为5家图书馆（其中公共图书馆不少于3家）提供全面配书的经历证明（如合同复印件）及该图书馆盖章的“图书供货服务顾客满意度评价表”（评价表表格由招标人提供）； 5.投标人必须提供一册图书和一盒音像的加工样品，并提供该图书和音像的CNMARC数据（要求注明数据来源）；6.投标人必须出具承诺书，承诺“其所经营的图书是经国家新闻出版行政管理部门批准公开发行的正式出版物，否则引起的一切责任由投标人负责”；7.本项目不接受联合体投标；8.投标人须提供近三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函原件（原件须装订在投标文件正本中，出具时间须在本项目招标公告发布时间之后）； 9.供应商须提供近期的由第三方信用服务机构出具的信用报告复印件或在相关网站的信用记录截图及网站查询路径【如“信用中国”网站（)、中国政府采购网（）、人民银行或各级政府公共信用信息管理系统等渠道】。评审当天，采购代理机构将按供应商提供的查询路径以及信用中国”网站（)和中国政府采购网（）查询供应商的信用记录，并将查询结果报给评标委员会评审。被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商，其投标文件为无效投标文件。 七、已在网上报名的供应商须在2017年3月30日至2017年4月7日（办公时间内，法定节假日除外）到广东省机电设备招标中心有限公司中山分公司（详细地址：中山市东区中山四路63号华凯商务大厦二楼216）购买招标文件，购买招标文件时提供企业营业执照副本复印件和购买文件经办人身份证复印件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退（不办理邮购，使用银行卡现场刷卡支付）。八、投标截止时间：2017年4月19日9:30。九、提交投标文件地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。十、开标时间：2017年4月 19日 9:30。十一、开标地点：中山市博爱六路22号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）。 十二、本公告期限（5个工作日）自2017年3月30日至2017年4月 6 日止。十三、联系事项（一） 采购人：中山市中山图书馆地址：中山市东区 联系人：白先生，联系电话真，邮编：528400 （二）采购代理机构：广东省机电设备招标中心有限公司地址：中山市中山四路63号华凯商务大厦二楼联系人：梁碧，联系电话真邮编：528400（三）采购项目联系人（采购单位）：白先生，联系电话购项目联系人（代理机构）：梁碧，联系电话布人：广东省机电设备招标中心有限公司发布时间：2017年3月29日第二部分用 户 需 求 书一、概述 1中山市中山图书馆拟通过招标的方式确认图书馆所需“普通图书及音像制品”的供应商。2017年普通图书及音像制品协议供货资格，确定中标供应商5家；供货资格的取得并不意味着货物的售出，本馆无法预计也无法保证向各中标人分别采购的数量。合同有效期内本馆在各中标方的采购金额约为本招标项目招标金额的20%，具体视各中标方的折扣率及供货期间的文献品种、供货能力、服务质量以及各中标方在本项目考核制度的得分等决定。如在合同履行期内发现中标商对标书的响应文件有弄虚作假的情况，本馆有权终止合同并停止在该中标商处的采购，并将相关不良行为书面上报给中山市政府采购监管部门纳入统一的信用信息平台。2服务资格供应商的服务资格期为：自签订合同之日起至2018年6月31日。二、 招标范围1本次中山市中山图书馆协议供货服务资格招标内容：普通图书及音像制品。三、采购程序及结算方式：1采购方式：分批采购。2采购范围：包括2017年及少量以往各年正式出版机构出版的普通图书及音像制品。中标人应在中标方场地完成但不限于以下文献加工工作：数据加工：做书目数据、添加条码、打印书标；物理加工：拆除图书（音像）外包装、盖馆藏章、装磁条、贴条形码及保护膜、书脊划线、粘贴书标及保护膜；协助本馆拆包验收等。3验收结算：（1）中标方需在图书（音像）到馆当日协助本馆拆包验收，并于当日内完成。中标方不参与协助验收，本馆有权拒绝接收当批次图书（音像）。验收工作完成后本馆于30天内办理申请拨付手续。中标方需提供国家税务部门监制的正式销售发票（限电子发票）。发票上需注明本批图书（音像）的验收批号、码洋、折扣、实洋、种数、册数等信息。（2）结算价=图书（音像制品）市场标价中标方投标时承诺的取费率。 4结算价格已包含履行合同所有相关服务所需的服务费用，已包含所有的税费。5本次招标所涉及的日期如无特殊规定皆指自然日。6本次招标所涉及的到货率是指：本馆现采或订购的每批次文献，供应商能在规定时间内成功配送到本馆的比率。计算公式为：（配送到本馆的文献的种数/本馆现采或订购的文献的种数）*100%。7本项目所指现采是指直接选购中标商的库存文献；本项目所指订购是指通过书目订购、样书采购等方式采购中标商无库存或库存小于订购量的文献。四、 基本要求（一）采购要求：1中标方必须为本馆提供现采服务，并根据本馆需求安排参加全国各地主要书展及到图书（音像）主要集散地的现采服务。现采期间本馆的差旅费由中标方负责，具体参考中山市市直党政机关和事业单位差旅管理办法。2现采图书（音像）配送要求：每批次现采图书（音像）必须于15日之内（如中标方投标时承诺的送书日期不超过15日，则以承诺日期为准）完成第一批5000册文献的全部加工手续并配送至本馆制定地点，该批次剩余图书（不论数量）必须于接下来10日内完成加工和配送。对于本馆每次所现采图书（音像），要求到货率达到95%（如中标方投标时承诺的到货率高于95%，则以承诺到货率为准）以上。如因特殊原因不能按时配送的，应于配送截止日期之前书面通知本馆，并对配送日期做出承诺（承诺日期不得超过5日）。中标方无特殊原因不能兑现配送承诺的，本馆有权取消该批次图书（音像）的采购。对于本馆急需的畅销书，中标方必须在本馆指定的时间内加工配送完毕（或按本馆要求提供快递服务）。3订购图书（音像）配送要求：每批次订购图书（音像）必须于45日之内（如中标方投标时承诺的送书日期不超过45日，则以承诺日期为准）完成第一批5000册文献全部加工手续并配送至本馆制定地点，该批次剩余图书（不论数量）必须于接下来10日内完成加工和配送。对于本馆每次所订购图书（音像），要求到货率达到85%以上（如中标方投标时承诺的到货率高于85%，则以承诺到货率为准）。如因特殊原因不能按时配送的，应于配送截止日期之前书面通知本馆，并对配送日期做出承诺（承诺日期不得超过5日）。中标方无特殊原因不能兑现配送承诺的，本馆有权取消该批次图书（音像）的采购。中标方无特殊原因不能兑现承诺的，本馆有权取消该批次图书（音像）的采购。4所有图书（音像）的品种及复本数量均由本馆决定，中标方不得自行搭配和追加非本馆确认购买的品种和复本。若发现此种情况，无论是否已作前期加工，中标方必须无条件负责退货，因此发生的一切费用（如运输、人力、物品损耗等）概由中标方承担。一旦出现上述现象，本馆有权取消该批次图书（音像）的采购。5中标方必须保证所供应图书（音像）为正版；保证所供应图书（音像）的版本与进货来源合法。中标方必须对所供应的图书（音像）的版本、来源和知识产权承担相应的法律责任。对于涉及版本、来源和知识产权纠纷的图书（音像），无论是否已作前期加工，中标方必须无条件负责退货，因此发生的一切费用（如运输、人力、物品损耗等）概由中标方承担。6中标方应按本馆要求协助进行图书（音像）查重。（二）加工、送货服务要求。1书目数据要求：（1）中标方需免费提供每批图书（音像）的以中国机读目录格式标准编写的电子书目数据（CNMARC）。所供CNMAR以国家图书馆、上海图书馆、广东省立中山图书馆、深圳图书馆的数据为准。且必须与本批图书（音像）配套, 不得掺杂不是本馆选购图书（音像）的MARC数据。若本馆采购的图书（音像）属于补充馆藏复本的，可以不做数据。随书光盘按图书附件著录，不单独编制书目数据。中标方自行编制的书目数据须遵循相应的国家标准（以下标准采用最新版）：1）国际标准书目著录（ISBD）2）普通图书著录规则（GB3792-85）3）中华人民共和国国家标准文献著录总则4）中国文献编目规则（第二版）5）新版中国机读目录格式6）中国分类主题词表7）电子资源著录规则8）中国图书馆分类法（2）文献著录应尽可能详尽。图书著录字段主要有：HEA、001、010、100、101、102、105、106、200、205、210、231、225、304、307、314、327、300、330、460、461、462、510、512、516、517、540、541、600、606、690、701、702、711、712、801、905等。音像制品著录字段主要有：HEA、001、010、016、100、101、102、105、126、127（126/127仅用于CD）、135、200、210、231、225、230、300、304、314、327、330、337（仅用于CD-ROM）、460、461、462、510、512、516、517、540、541、600、606、607、690、701、702、711、712、801、905等。（3）要求在相关字段注明MARC源数据来源；2文献载体加工要求：中标方需免费提供符合本馆需的文献加工服务，至少包括：拆除图书（音像）外包装、盖馆藏章、装磁条、贴条形码及保护膜、书脊划线、粘贴书标及保护膜；添加条码、打印书标等。（1）拆外包装：1）拆去图书（音像）的外包装纸，去掉图书（音像）表面供应商在流通环节加贴的任何标签纸以及夹在图书（音像）里的防盗条。去除图书（音像）内附属物件如广告纸、书签纸等。货物附送的赠品一律归本馆所有，拆下后另外打包随本批图书（音像）一起送货。2）图书的勒口（指封面和底封在翻口处向里折转的延长部分，前者称“前勒口”，后者称“后勒口”）需用白乳胶粘在封面和底封上，粘连处不得留缝隙。3）音像制品外包装盒的盒底应贴上带有供应商标记的价格标签（市场价格）。4）若图书内夹有随书光盘，需在光盘套的空白位置用油性笔写上图书的索书号。（2）盖馆藏章：1）盖馆藏章要求：居中，清晰，勿歪斜，上下位置适当，尽量不要覆盖背景图文。2）成人类图书盖“中山市中山图书馆”馆藏章，少儿类图书盖“中山市少年儿童图书馆”馆藏章。每册书至少盖2枚，使用红颜色。第一枚盖于书名页，盖全章。第二枚盖于书口，把书口展平后再盖，太薄的图书展平后仍不够空间的则盖半章。3）音像制品（包括随书光盘）不需要盖馆藏章，但与其捆绑销售的属于音像制品附件的纸质图书或小册子，当页数超过50页时，应仿照图书加盖馆藏章。（3）装磁条：每册图书装贴一根磁条，磁条不能露出来以免对身体造成伤害。装贴磁条不需固定页数，尽量往书脊里贴，不要粘住文字，磁条上不能遗留任何包装纸，贴好后再用手按压以使磁条被密封。（4）贴条码及保护膜：1）每册图书贴同号条码2张，书名页和封底各贴一张。随书光盘不贴条码。贴在封底的条形码基本位置在中下部，不要与图书本身的ISBN条码相隔太近，保持4-5厘米距离，也不要太靠近贴书标的位置，不要遮住价格。要贴水平，勿歪斜，尽量不要遮住背景文字和图片。若背景文字或图片为装饰性设计，与图书内容关系不大的，可以遮盖。2）每盒音像制品贴同号条码2张，分别贴在碟片上及包装盒表面空白处。当盒内碟片在2个以上时，贴在盒面的条码，号码从下至上从左至右按从小至大顺序排列。条码要贴水平，勿歪斜，尽量不要遮住背景文字和图片。若背景文字或图片为装饰性设计，与音像制品内容关系不大的，可以遮盖。（5）书脊划线：图书（包括成人及少儿图书）书脊距底端2.5厘米处用铅笔划线，以方便贴书标。划线位置要求平直，量度准确。（6）打印和粘贴图书的书标及保护膜，添加条码：中标方需在本馆系统中添加图书的条码号（本馆条码号为14位，其中第14位为校验码，添加条码时需将条码阅读器设置为只读取前13位），打印和粘贴图书的书标及保护膜（必须在图书最后一页的顶部空白部分用铅笔写上该书的完整索书号）。其中成人书标为白底红框（红框颜色为c0，m75，y70，k0。），少儿书标为白底绿框（绿框颜色为c100，m0，y100，k0）。（7）拆包验收（在本馆场地完成）：中标方需在图书（音像）到馆当日协助本馆拆包验收，并于当日内完成。中标方不参与协助验收，本馆有权拒绝接收当批次图书（音像）。图书（音像）要摆放整齐，包内清单按单号顺序理顺并叠放整齐，装订好后放入档案袋保存。3文献加工的材料要求：1）馆藏章：由本馆提供，中标方需要在馆外加工图书时需办理领用登记手续，使用完后及时归还。中标方不能自行制作藏书章。2）防盗磁条、透明保护膜、白乳胶、光盘保护套、双面粘胶纸、图书条形码、图书书标纸等加工材料由中标方免费提供。防盗磁条统一使用图书馆行业标准使用的长度为12CM的永久性钴基裸条。白乳胶需采用本馆认可的品牌和型号的聚醋酸乙烯白乳液或其他更适合的乳液，材料质量必须保证。图书条形码纸质要求为格底铜板不干胶，条码尺寸为40mm*20mm，PVC（聚氯乙烯）白色条形码材料，白色底，黑色文字，空白区的宽度为2.5mm，光面，耐刮花。书标为40 mm27mm，每50个书标组成一张书标纸，规格为210mm297mm。4送货要求：（1）图书（音像）应按一定数量分开打包，包件应包札结实以确保货物运送安全。同一批次采购的同种图书（音像）必须放在同一个包内同一批到馆。图书（音像）应按成人和少儿严格区分开来，不要混在一起打包。（2）中标方应在送货前提前通知本馆，并提供免费送货与卸货服务。（3）中标方送货时需同时提供相应数量且型号符合合同要求的书标透明保护膜。（4）送到每批次应附送一份汇总单（包括包件号、种数、册数、码洋及总金额及实洋总金额）；每包图书（音像）应附送一式两份的电脑清单（包括ISBN号、书名、册数、单价、码洋、取费率、码洋、实洋），一份放在包内，一份和汇总单一起交给本馆。所有清单字体必须清晰易辨。送到每批次应提供与实物清单一致的EXCEL电子文档，文档至少包括阅读对象、批销单号、ISBN号、书名、单价、计价册数、实际册数、取费率、码洋、实洋等栏目。（5）每批图书（音像）种册数、总价必须与汇总单相符；每包图书（音像）的种册数、金额必须与对应的清单相符。一旦出现不符现象，本馆有权取消该批图书（音像）的采购。如果在验收过程中，发现货物与相应清单不符或清单模糊不清以及包装不符合要求的（即同种图书或音像分散打包），本馆有权要求中标方重新整理包装，或重新打印清单，直至验收合格为止。5退换货要求：（1）出现如下任何一种情况，无论是否已作前期载体加工，一律无条件退或换货。如中标方拒绝换货或换货时间超过10日，则按退货处理。因换货或退货产生的一切费用（如运输、人力、物品损耗等）概由中标方承担。1）图书本身有质量问题，包括缺页、倒装、模糊不清、折页、开线、开胶等；音像制品本身有质量问题，包括碟片内容及数量与其外包装不符、碟片损坏机器无法识读等。2）在配送过程中产生的脏残、破损等。3）图书的相关附属配件（如随书光盘、赠品等）不齐全等；音像制品的相关附属配件（如配套图书、赠品等）不齐全等。（2）出现如下任何一种情况，无论是否已作前期载体加工，一律无条件退货。因退货产生的一切费用（如运输、人力、物品损耗等）概由中标方承担。1）整套图书（音像）不齐全；2）图书（音像）种册数与对应清单不符；3）图书（音像）到馆时已是复本；4）中标方自行搭配和追加非本馆确认购买的图书（音像）品种和复本；5）其他原因不适合图书馆收藏的等。（3）所有图书加工服务必须符合本馆要求，否则必须重做，直到本馆验收合格为止。因重复加工导致图书损坏的，中标方须负责更换同种类完好图书。如中标方拒绝换货或换货（包括加工）时间超过10日，则按退货处理。因换货或退货发生的一切费用（如运输、人力、物品损耗等）概由中标方承担。6售后服务要求：（1）中标方应积极快捷地响应本馆的售后服务要求。（2）对于需要到本馆现场完成的加工服务，中标方须指派固定的服务人员，每次出勤服务人员的名单须书面报告本馆。（3）中标方到本馆现场服务的人员必须遵守本馆规章制度和作息时间，工作期间不做与工作无关的事情，要注重工作效率和质量，随时接受图书馆采编部门工作人员的培训指导和质量监督。每天工作完成离场前须清洁整理好加工场地，各种加工材料和工具使用完后必须归类放好。7项目考核制度：中标方在合同期内出现下列行为的，将被扣分处罚，并减少相应的采购额度，具体以本馆正式公函为准。累计扣分达到100分时本馆有权终止合同并停止在该中标商处的采购（1分=本合同有效期内本馆在该中标方处拟采购金额的1%，合同有效期内本馆在各中标方的采购金额约为本招标项目招标金额的20%）（1）中标方所提供的加工服务（数据加工：做书目数据、添加条码、打印书标；物理加工：拆除图书（音像）外包装、盖馆藏章、装磁条、贴条形码及保护膜、书脊划线、粘贴书标及保护膜；协助本馆拆包验收等）不能达到合同约定的要求，每项每批次扣10分。（2）图书（音像）送货服务不能达到合同约定的要求，每批次扣20分。（3）中标方所提供的售后服务不能达到合同约定的要求，每次扣20分。（4）图书（音像）配送时间不能达到合同要求，每批次扣50分。（5）图书（音像）到货率不能达到合同要求，每批次扣50分。（6）中标方自行搭配和追加非甲方确认购买的品种和复本，每批次扣100分。（7）中标方所供应的图书（音像）出现内容、版本、来源和知识产权纠纷，每次扣100分。（8）合同履行期内发现中标方对标书的响应文件有弄虚作假的情况，每次扣100分。 第三部分投 标 须 知一、说 明1适用范围项目综合说明1.1本招标文件适用于本投标邀请函中所述项目的政府采购。2. 定义2.1“采购人”是指：中山市中山图书馆。2.2“监管部门”是指：中山市财政局。2.3“采购代理机构”是指：广东省机电设备招标中心有限公司。2.4 投标人资格条件： 1) 参见第一部分投标邀请函规定。2) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物或服务3.1“货物或服务”是指招标文件规定的货物或服务。4投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的招标代理服务费，服务费为每个中标人27000元. (1)招标代理服务费不列在投标报价中。(2)中标人在领取中标通知书前向政府采购代理机构交纳招标代理服务费。 (3)招标代理服务费以银行转账方式用人民币一次性支付， 招标代理服务费递交账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）：开户银行：招商银行中山分行营业部账号：760900017710108收款人：广东省机电设备招标中心有限公司中山分公司二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：（1） 投标邀请函（2） 用户需求书（3） 投标须知（4） 评标办法（5） 合同书格式（6） 投标文件格式 （7） 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构。但投标人应按投标邀请函所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式（含传真或邮件）发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间3天前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言 8.1投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成9.1投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。9.2投标人应按本招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应参照招标文件第六部分的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的响应文件，包含但不限于以下内容： （1）按本须知的规定填写的投标函、投标报价表；（2）按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；（3）按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的服务是合格的，而且符合招标文件的规定；（4）按本须知的规定提交的投标保证金；（5）对招标文件第二部分作出的书面响应，包括但不限于技术建议书、技术规格、技术参数、技术文件及图纸、商务要求等。10. 投标文件编制10.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1投标人需按招标文件的要求进行报价。11.2投标人应按照“第二部分 用户需求书”规定的内容、责任范围进行报价。并按投标报价表确定的格式报价。投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。12. 备选方案12.1本项目只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13. 联合体投标13.1本项目不接受联合体投标。14. 投标人相关证明文件14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其资格和能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。14.2证明文件必须真实有效。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件15.1 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物；15.2在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；15.3 在核定的经营范围内报价。16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件投标邀请函的规定交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。 16.2凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.3如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后原额退还。16.4中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。16.5有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：（1）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。（3）中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费。17. 投标的截止期、投标有效期17.1 投标的截止时间为投标邀请函规定时间，在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，政府采购代理机构将拒收。17.2 投标文件的有效期为投标截止日后120天内有效，中标人投标文件的有效期自动延至合同履行完毕止。在特殊情况下，政府采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。18. 投标文件的数量和签署18.1投标人需制作一套投标文件（1份正本和6份副本）参与投标。每本投标文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。投标文件副本可以用投标文件的正本复印而成，但投标文件的正本及所有副本的封面均须加盖投标人公章。投标文件装订要求：胶装。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名章或签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1投标文件须进行密封包装，包装件数不限。外包装上应当注明：项目名称、项目编号、投标人名称和“在投标截止时间之前不得启封”的字样。19.2如果未按要求密封和标记的投标文件将被拒绝。20. 投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21. 开标21.1 政府采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查、技术商务评审和价格评审。22.3 本次评标采用综合评分法，具体见招标文件第四部分“评标方法”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署和盖章是否合格、投标人是否提交了投标保证金等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人未能全部满足初步审查表所列各项的，其投标为无效投标。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。26.2 采用综合评分法的，按评审后综合得分由高到低顺序排列。26.3 采购人在收到评标报告后的5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.4 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体（1.中国政府采购网()；2.广东省政府采购网()；3.广东省机电设备招标中心有限公司网(x )；4.中山市政府采购网；5.中国采购与招标网()；6.中山市公共资源交易网（/port/）发布中标结果公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用27.1中标人放弃中标或中标资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标候选人中确定中标人，没有其他中标候选人的，重新组织采购活动。六、质疑和投诉28.1投标人应知其权益受到损害之日，是指：1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。28.2如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑。采购人或政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。28.3投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。1）投标人对评标结果有质疑或投诉的，采购人或政府采购代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。政府采购代理机构：广东省机电设备招标中心有限公司联系人：文女士联系电话真号码址：广州市东风中路515号东照大厦512室邮编：5100452）投标人对采购人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内，向政府采购监督管理机构投诉。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。监督管理机构名称：中山市财政局地 址：中山市兴中道63号邮 编：528400电 话 真电子邮件：七、 合同的订立和履行29. 合同的订立29.1在合同签订前，中标人须提供营业执照（或注册登记证书）和在投标文件中提供的资质证明文件、业绩合同等主要证明文件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，亦应提供其与分支机构关系的法律证明材料）的原件给采购人进行核对。如投标文件中复印件与原件不符，采购人有权取消其中标资格。29.2 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.3 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30. 合同的履行30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与服务商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.3条的规定备案。30.3中标人须按用户需求书的规定向采购人提交履约保证金。如果中标人不按规定向采购人提交履约担保，采购人将有充分的理由取消其中标资格并不予退还其投标保证金。 八、适用法律31.采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及其配套的法规、规章、政策。第四部分评 标 方 法评标方法根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：一、总则1评标委员会1.1本次招标依法组建评标委员会。评委会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：1) 参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；2) 参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；3) 参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；4) 与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5) 与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。1.3参与评标工作的所有人员必须遵守相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。2评标方法2.1本次评标采用综合评分法。2.2本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。3评标步骤3.1评标委员会先进行