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基层民主选举调查报告 基层民主选举调查篇一：基层选举的现状调查分析报告 浙江理工大学 农村基层选举的现状调查分析报告 内容摘要：村民委员会组织法自1988年试行以来，以直接选举为基础的基层民 主成为我国政治民主建设的一道风景，民主政治的阳光逐渐撒布在全 国的各个基层行政村。本文对基层选举的一些现象进行分析，并提出 一些可行性的解决办法。 关键词： 基层选举、贿选、选举人群、权利意识、公正 一、调查的基本情况 目前在中国的基层选举，主要有三中，一种是农村选举，一种是乡镇选举，一种是社区选举，社区选举也是新近几年才发展起来的。基层选举是我国政治民主的风景，但是，作为渐进式的改革和尝试，避免不了种种弊端的出现。作为一名从农村来的学生，自己对农村的基层选举有一定的了解。为了更加深入广泛的了解农村基层选举的现状，我特别对自己所在的义乌市的农村选举做了调查。在五一回义乌期间，通过以前的同学帮助，在义乌工商学院进行了一次小规模的问卷调查。对象就是就读于该校的义乌农村学生。当时共发问卷47份，回收的有效问卷为43份,调查对象来自八个专业（计算机工程、工商管理、国际贸易、外语、土木工程、现代文秘、艺术设计、旅游）。问卷调查者中男生占65.1%，女生占34.9%，通过问卷对农村基层选举有了一定的了解。 二、农村基层选举现状分析 在对问卷进行分析后发现现在农村基层选举中存在如下问题： 一、贿选现象严重。 在被提问者中，当被问道“您所了解的自己村的选举有贿选的现象存在吗？”这一问题时，有60.5%的同学表示有，有18.2%的同学表示无，还有21.3%的同学表示不知道。从数据上可以看出贿选现象存在具有普遍性。周边的多个村长，村支书的上台都是通过贿选或者变相的贿选而达到的。很显然其贿选对象就是广大的人们群众，他们通过一些物质的手段，比如一壶色拉油、一条烟、一床毛毯之类的，其价值在100元上下，这是对一些铁杆选民的“物质奖励”。而对于影响选举的关键人群，中间人群的贿选则更加变本加厉，一般都会给予500元每人的贿选“资金奖励”。到了选举的关键时候，对于选举胜负关键的几张选票，则会给出上千的“贿选奖励”。而且，竞选者也会通过互相竞争而抬高贿选的额度。总而言之，谁愿意投入的资金多，谁就占有了选举的优势。 贿选想象的出现与流行，对于基层民主选举的破坏作用很大。贿选的出现使选举变成了有钱人的游戏。一些基层的，没有丰厚资产，但真正想为基层民众做一些实事的竞选者很难有参与的空间。这多少是村民主选举的失败。那些通过贿选得到职位的干部，也许就是通过上台后通过一些政策的便利而变相的把付出的贿选资金收回，那受到侵害的还是广大的民众。由此恶性循环，那些越想获得职位的竞选者越会投入更多的资金，同样他对民众的吸金能力也会更大。 二、选举人群单一。 在“您所经历的基层选举中竞选者的变动大吗？”的提问时，有18.6%的同学选择“大，参与人员广”，有32.6%的同学选择“较大，有一部分新的竞选者”，有48.8%的同学选择“小，很少有新的竞选者参与”。在如今的农村基层中，竞选者人员单一现象普遍。我们村绝对是这一现象的典型，村支书的人选已经连续四届由同一人担任，但村民似乎没有什么觉得不对。不过村支书的选举是由村里的党员所选举产生的，村支书在其任期内对党员的关系应该处理的也不错，形成了一个特定利益的集体。另外没有其他人敢于站出来竞争也是这一现象产生的原因。虽然说组织法没有规定一个竞选者可以连任几届，但这一现象的产生如果没有强大的政绩表现的话，也是不正常的。显然有些村官的政绩是与其连任不相符合的。 选举人群的单一，会形成特定的利益群体，这些群体可以真正垄断村的权利核心层。这也会排挤其他的竞选者，让其“知难而退”。利益群体的产生，让他们可以不顾民众的需求，不求政绩也可以稳稳的保住权力。 三、村官居住在外。 再被调查者中有32.5%的同学表示“不是，常年居住在外”，另有67.5%的同学表示“是”，可见农村基层干部常年居住在外的比例比较高。基层干部的优势就是深入群众，能以最快的速度解决村民的纠纷等问题。但现在的问题就是村官不在村里，怎么有效的去组织去解决问题。现在的现状是村官只在开会的时候才开着车子回到村里，基本是村长与村支书等一把手。有些村民想解决问题，不得不经常在会场等候，就算等到村官的到来，往往对问题的解决也是空头支票，只说不说，而后就开车不知去向。村官不在村里并不一定说不能较好的处理好问题，但那些平时就不过问村里的事情的村官，即使偶尔回来一次又怎么能有效的解决问题呢？这也是因为近几年来村官多由那些在外经商者担任有关。 脱离民众，本来就违背了干部队伍的为人民服务的原则。一些村官在外忙自己的生意，对村里的事情不闻不问，对于一些需要开会表决的事项也只是草草解决，基本就是不见其行踪。民众需要解决问题的时候连村官的踪影都没有，危害在哪？如此扭曲的基层干部状况难免扭曲了基层的民主氛围。 三农村基层选举现状产生原因 （1）村民的权利意识还不够。从调查中了解到，有27.9%的同学表示对农村基层选举很关注，而有51.2%的同学表示有点关注，还有20.9%的同学表示与自己无关。另外由调查得知，有25.6%的同学表示现在基层选举结果对基层的建设与发展有很大影响，有30.2%的同学表示现在基层选举结果对基层的建设与发展有一定影响，另有44.2%的同学表示没有根本的影响。总体来说对基层选举的关注度不高。尽管近几年来村名素质有大幅度提升，但是对于大多数从事体力劳动的农民来说法律与他们的生活还远远没有交点，平时关注的也很少。所以针对上述现象，他们仍然没有认识到农村民主建设的发展，只是单纯的认为村领导就理应是这些人，他们没有认识到村民自治他们有权利也有能力选出自己认为合适的人选，多年来如此固定的领导人更使得这种思想根深蒂固 （2）村官整体素质较差，导致村民失去信心。在调查中只有11.6%的同学表示很满意，却有55.8%的同学表示不满意。现在流行的一句话就是选谁都一样。确实近些年来真正能为村民办些实事的干部很少，民众也明白了对村官的指望不用太大，正因为对村官的整体失望，才导致了贿选现象的大行其道。与其将来得不到好处，还不如现在得到一点好处，是五百也是五百，一家就有上千，何乐而不为。但这种现象的背后确实村民将来利益的集体损失，这远远不止一千块钱这么简单。 （3）利益因素催生贿选。如今城市化步伐加快，很多村的土地都在与开发中，村官是开发商与村民的中介，他们代表着村名的利益，这也让他们有很多谋取利益的机会。吃回扣，压低村民的补偿款；给开发商优惠，获得好处费，这些村民看不到的收入正是那些不惜通过贿选方式去获得职位的竞选者的动因。 四、解决问题的可行性办法 一、 加强监督。 监督体制仍然是我国现今比较不健全的体制之一。解决好农村的基层选举问题，可以通过乡镇一级的有效监督，杜绝贿选现象的发生。具体可以从乡镇派出指导员，监督这个选举的过程，并且与上级做好沟通工作。 二、尊重群众意愿，加大引导力度。 在选举工作中，要始终坚持充分尊重群众的意愿，切实维护群众的权利。在成立村民选举委员会、提名和确定候选人、选民登记、投票选举等环节上，要广泛听取群众，确保选民的推选权、选举权、提名权、投票权、申诉权、信访权，并及时严肃地查处各种干涉、压制、阻碍村民行使民主权利的行为。同时，要通过鼓励村后备干部投身竞选、加强对村民的教育等，有效引导换届选举工作，正确体现组织意图。如坚持精干高效原则，从严控制村两委会成员的名额，规定每个村的干部职数一般3至7人，提倡村两委成员交叉任职，提倡党员通过法定程序参与村委会选举，加强正面引导，倡导选民推选那些遵纪守法、办事公道、素质较好的人为村干部。对长期外出或病残无法履行职责等不宜担任村委会成员的人员应给予特别说明。 三、提高民众的权利意识 只有真正提高了民众的权利意识，才能提高整个农村基层选举的质量。对此可以加大宣传，上级可以派宣传队到基层农村去介绍一些先进的选举模式，以及说明一些选举结果对村名的意义所在。当然，对村官的管理工作也很重要。 参考资料： 中国基层民主发展报告2000-2001 中国共产党农村基层组织工作条例村级换届选举工作相关法律法规 问卷调查 -基层选举的现状调查 基层选举是采用直接选举方式进行的，也一度被人们当作为民主的象征。 你所在的专业: 1、您的性别（） A、男B、女 2、您对基层选举关注吗？（） A、很关注 B、有点关注 C、与我无关 3、您认为现在基层选举结果对基层的建设与发展有影响吗？（） A、有很大影响B、有一定影响C、起不到什么实际作用 4、您对你们村的基层选举现在满意吗？（） A、很满意 B、较满意 C、不满意 5、您觉得现在的村干部整体的为官素质如何？（ ） A、很满意 B、较满意 C、不满意 6、您所了解的自己村的选举有贿选的现象存在吗？（ ） A、有 B、无 C、不知道 7、您所经历的基层选举中竞选者的变动大吗？（ ） A、大，参与人员广 B、较大，有一部分新的竞选者 C、小，很少有新的竞选者参与 8、你们村的村干部长久居住在村里吗？ A、是 B、不是，常年居住在外 9、您对基层选举有什么自己的看法？ 针对基层选举的现状，设计了一份比较简单的问卷调查，把问卷调查表在寝室发放，共计发放47份，有效问卷共计43份。对其数据整理如下： 1、A（ 65.1% ） B（ 34.9% ） 2、A（ 27.9% ） B（ 51.2% ） C（ 20.9% ） 3、A（ 25.6% ） B（ 30.2% ） C（ 44.2% ） 4、A（ 13.6% ） B（ 44.5% ） C（ 41.9% ） 5、A（ 11.6% ） B（ 32.6% ） C（ 55.8% ） 6、A（ 60.5% ） B（ 18.2% ） C (21.3% ) 7、A（ 18.6% ） B（ 32.6% ） C（ 48.8% ） 8、A（ 67.5% ） B（ 32.5% ） 9、根据收回的问卷中，只有四位写了自己的想法，其中基本围绕监督机制的作用，希望在选举的时候可以更多的派上级干部进行监督。 （其中统计采用四舍五入记入）基层民主选举调查报告篇二：农村基层选举调研报告 调 研 报 告 课题名称： 乡村选举及乡村治理情况的分析 - 以xx市xx区xx镇xx村为例 姓名：000 学号：00000 院系：xxxxxxx 班级：xxxxx 乡村选举情况的分析 以xx市xx区xx镇xx村为例 xxx 学号：xxxxxxx 【摘要】基层民主选举是一种先进的制度，这种制度在安徽农村是否可行？是否有利于推动农村的经济社会发展？这是必须应当予以回答的问题。随着城市化进程不断加快，有很多村落都实现着从农村到城市的转变。本文以xx市xx区xx镇xx村为例，从李集村的现状和选举情况作为切入点，对农村基层民主选举在此类村庄中的可行性进行了分析，并对存在问题和解决对策进行了讨论。 社会调查报告：转型期农村的基层民主选举现状思考 关键词：报告、农村、调查、思考、民主政治、基层民主选举 一、 选题背景及意义 农村基层民主选举是我国村民自治制度的一项重要内容,它对于推动社会主义民主政治建设、促进农村的发展及稳定、保障公民的基本政治权利以及巩固党的执政基础都有着重要意义。在当前基层民主选举的大政策背景下，是否能够选出带领广大农民走上小康之路的带头人，这个问题至关重要。以往理论界对农村基层选举褒贬不一。一种观点认为农村基层民主是中国民主政治的开端，让农民意识到了自身的政治权利，通过选举也培养了农民参与政治的能力；村委会民主选举能改善和影响村干部的工作和行为，促进当地经济发展、社会和谐进步。另一种观点认为农民基层民主选举是没有实际意义的政治行为，也无法改善农村的政治和治理环境；选举过程中诟病良多，核心集中在贿选、家族势力复活等方面。这些研究并没有对不同类型的农村进行针对性的比较分析，因而也无法确认民主选举制度究竟是否有利于农村的经济社会发展。 基层民主选举是一种先进的制度，但是中国农村发展参差不齐，可以分为多种类型，经济发展处于不同阶段，文明程度也多有差异，所以对于基层民主选举的承载能力也各有不同。民主选举在有些农村可能会起到好的推动作用，在有些农村反面的作用会多一些。其作用的发挥，不仅受到选举过程的影响，而且与农村的经济发展水平、产业结构、政治民主化程度、传统习俗等因素有关。因此，现在需要关注的问题不是回答民主选举制度一定好或一定不好，而是应当结合不同类型和不同发展状况的农村，深入调查不同类型的农村基层民主选举过程各自有什么特点？其背后的影响因素是什么？民主选举对这些农村的经济社会发展产生了什么影响？这是现有研究还没有充分关注的问题，也是对基层政权建设和经济社会发展有重要影响的问题。这次调查主要从西河村展开，因为在城市化进程中，有很多村庄会因为城市规模的扩大而由农村向城市转变。而在这种转变过程中，会有很多的发展机会。 二、 调查地简介： 村民的经济状况主要经历了三个阶段，第一阶段是转型前，村民靠种地收入，第二个阶段，村民通过到城市做生意，或开出租车等服务城市获得收入。第三个阶段，是通过租房获得经济收益，或在本区依靠外来人口做小生意。当然，在这整个过程中，还有很多村民办民营企业，个体户经营获得收入。职业方面来说，建筑业一直在本村中占很大比重，从当时的开大卡车到现在的包工头，挖土机。 西河村最靠近市区，不仅受城市带动作用最明显，有很多优惠政策。也为它的发展带来了更多的机会。 现在，济南城市化进程不断加快，城市规模不断扩大。西河村以及附近几个村都要拆迁开发，居民为获得更高的拆迁补助，百分之六十的有地基的居民都加盖楼房到五六层。另一方面，经济的发展吸引着来自全国各地的务工人员来济发展。但是市区的房价和房租相对高昂，所以交通便利、离市中心较近的边缘区变成了外来务工人员最好的选择。西河村就处在这样一个地理位置，这就为西河村加盖的楼房提供了房客。从调查来看，租房得来的收入也确实相当可观，这样仅靠租房为生的居民在全村也有百分之三十。另外一些没有房可租和想增加收入的居民则选择做些小生意。人口的涌动带动了经济和商业的发展，周围村庄的人也都涌入做起了买卖。主干道上人头攒动，各种蔬菜水果，小饰品琳琅满目，目不暇接。市场需求增大使得本村人和外村来做生意的商贩都获得了一份客观的收益。居民年收入在50000元左右。 但是，人口的增长也给交通和治安带来了压力。整个村子的治安十分不理想，冲突主要集中在外来流动人口这一群体。对于他们没有很好的身份认证和管理，人口突然增长也让公安系统感到很无力，晚上喝酒闹事，聚众打架也成了家常便饭。西河村的民风在这样一个背景下，也变的浮躁，追求经济利益至上。但是另一方面来讲，村民能够遵纪守法，不会犯大错误。 城市居民大部分上世纪九十年代后，耕地就全变为了建设用地。20年来，卖地成了西河村集体收益的主要来源。刚才提到，现阶段村子的拆迁开发和城市发展不仅使村民收益增加，卖地给开发商对于村庄本身来讲，也可以从中得到很多利润。 所以写到这里，笔者想谈的一个问题是，村委会竞选是一件有利可图的事情。据调查，从竞选中获取个人利益是村委竞选人竞选的主要原因。 本次选举的调查内容： 人口 ：2036人 有选举权的人数为 1028人 投票的选民有986人，其他因为外出或其他原因未参加投票 候选人的条件：村民委员会的主任、副主任和委员应由本村年满十八周岁以上的、 依法没有被剥夺政治权利的村民直接选举产生。 1、参选的村民有十余人 2、据调查，落选的人中，其中二人是上次的委员，三人曾参加过竞选，其余都 是第一次参选。 3、决定当选的关键因素，是选民对于候选人的印象，以及他预计的一些政策。选举的结果： 村民对选举的结果满意度相对比较高，不过一部分人也提出，选谁都是一样的，满意也只是说跟自己预想的差不多。 村民对选举结果的评价相对较高，这主要表现在对整个选举流程的认可。并没有作弊的出现。 三、选举中我认为存在的问题：对问题的思考。 1、候选人代表利益集团的利益。美国大选中，各个利益集团支持自己的候选人，候选人上台，在政策上，会倾向于这部分“投资人”。在这样的村委选举中，同样存在这样一种关系。 仅仅依靠候选人自己的财力物理人力，根本不能够在村中起到广泛的影响。所以，其背后有一个支持他的利益集团。如果候选人当选，因为在这个转型时期，村庄的发展会有很多的机会，如房屋的开发，道路的修建，拆迁建设等等。前面也提到本村中一部分人从事着建筑运输行业，而且他们拥有相对雄厚的财力基础。他们为了能够在以后得到工程，所以会支持自己的候选人。这包括财力支持，拉动身边的人，请客吃饭，贿选等等一系列的措施。 2、家族在选举中仍然起到很重要的作用。对于这方面的理解，并不仅仅局限于个人给自己家族的人投票。更关键的是，家族的作用在于他以家族中每个人为起始点，不断向外辐射。通过每个人的力量得到更多的选票。而且现在有一个很显著的特点是，家族的影响又不单单是血缘关系，在其中也掺杂着利益关系。由于本村大部分人并没有固定的职业，所以转换职业的可能性非常大，也就是说，职业对于个人没有锁定性，什么能够赚到钱，就选择干什么。这样一来，例如我家族的人在村委担任要职，那我就会选择能够利用村委关系得到利益的职业。 3、很多村民在金钱的诱惑下对个人民主权利，对于法律的无视。村民思想认识不足，民主意识淡薄，村民委员会组织法规定，村民委员会的主任、副主任和委员应由本村年满十八周岁以上的、依法没有被剥夺政治权利的村民直接选举产生。村民会议有权撤换和补选村民委员会的成员。在这样一个靠近城市，信息相对发达的地区，笔者认为村民的民主意识淡薄并不是由于文化素质造成的。而是村民在金钱的诱惑下对个人民主权利，对于法律的无视。农民很想有一个公平公正的选举，选出自己的心目中的候选人，但是选谁都一样，无论是谁，都是上台现有车后有房。所以在这样一种选谁都无所谓的状态下，加重了村民对自己的选举权的不重视。也许曾经他们也很重视自己手中的一票，但是随着几次选举和几代表现，逐渐让他们失去了信心。对法律赋予的政治权利变的很淡薄，可有可无。很多村民认为，既然如此，那不如谁给的钱多，谁给的实惠多，我就选谁。据调查了解，有些村民委员会在进行选举时，部分村民积极性不高，漠不关心，有的甚至一家七八口人都不去参加投票。所以由于村民对自身权利的不重视导致了下一个问题的出现。贿选问题。 4、村民的不重视，和利益集团的支持导致贿选问题。很多人在谈农村选举中很大的一个弊病就是贿选，那贿选的原因是什么？正如刚才所谈，村民对自己的选举权利不够重视，利益和民主权利的杠杆失去平衡，导致大家都追逐个人利益，而忽视了民主权利。而利益集团正是利用这点，通过大量的砸钱，使得自己支持的候选人能够得到更多的选票。5、候选人在选出之后并不能够为民请命，真正考虑本村的发展。很多村民还是希望能够公正选举，村官能够为村庄做事。据调查，村民很关心的问题是希望自己选出来的村官能够作风正派，清正廉洁。这也反映出了一个问题，村民深受其害。而大部分候选人在当选后，都没能好好表现，把村庄的利益放在首位。 四、选举中的可取之处： 1、镇领导没有越俎代庖，指定村委会候选人。 村民组织法第四条规定：乡、民族乡（镇）的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会主任、副主任和委员的候选人，应由群众或村党、团、妇女和村民小组集体提名推荐，然后，经过反复讨论，酝酿协商确定正式候选人，由群众无记名投票直接选举产生，以选举结果为准，最后报乡（镇）的人民政府备案。在很多乡镇领导认为，村民委员会本来就是乡镇政府的下属机构，乡（镇）人民政府对其选举的候选人进行指定，也是理所应当不容置疑的。所以往往在实际操作中，有的乡镇领导直接指选，派选或者由上边少数几个先定出名单，然后通过上串下连、明里暗里做工作，操纵村委会选举，只是让群众象征性地划圈圈走形式。这样做的后果会使得村民的选举热情不高，有怨言。而在本次西河村的选举中，并没有出现此类现象。这也得益于乡镇政府对选举的重视和程序的规范性。 2、选举程序规范规范，选举过程中未出现暗箱操作、违法违纪现象 由于村委会选举的所有程序原则上参照选举法的有关规定来进行，而乡镇政府又普遍非常重视，因此在实际的具体操作中，未出现不少不按程序、违法乱纪的情况发生。村委会选举参照选举法、组织法的有关规定严格执行。 据了解很多落后，偏远的山区村庄中存在这样一种现象。如，乡域较宽，村民居住比较分散，这给部分别有用心的人可乘之机。有的村根本不开村民大会，直接由少数几个人就把选票填写完，随后就给村民宣布选举结束了。在选举当日，有的村民甚至还不知道村委会的候选人都是些谁。什么提名推荐和讨论协商候选人，什么唱票、监票、计票，什么无记名投票等都未予严格执行。这种程序上、制度上都存在很大的漏洞 而在西河村的选举中都没有出现，一切选举在程序上和制度上都严格进行。 综上所述，我认为，在这些离城市市区比较近，信息比较通畅，不断发展的村庄来说，存在很多问题，如上面提到利益至上，贿选，不重视选举权等等，但是另一方面，在制度上和程序上有很多可取的地方。从这一点来看，这一转型期的农村基层民主选举也是在不断发展的。在制度上和程序上给予了法律保障 ，但是对于个人来讲，还出现了很多观念上的不足。但是，这也是整个中国政治经济大环境所决定的。我也相信，随着中国经济的发展，更多的农村会面临转型期的特点，而更多的转型村会不断完善，在村民思想观念上更上一层楼，达到基层民主制度最初的预期目标。基层民主选举调查报告篇三：关于农村基层民主建设的调查报告 学年论文 关于农村基层民主建设的调查报告 作者： 专业： 摘要：在新时期新阶段，农村基层民主建设对于开展社会主义新农村建设，推进 和完善基层民主，凸显出十分重要的意义。笔者根据对某县部分行政村调查的情况，就当前农村基层民主建设的现状及其对策作一初步探讨。 关键词：农村基层民主建设 作为来自农村的一名大学生，对农村有着深厚的情感。进入城市后，笔者感受到了城市与农村的巨大差别，无论是教育水平、医疗水平、民主意识，还是道路建设、园林规划等方面都表现出了巨大反差。笔者认为，一个民族、一个国家要想继续向前发展、进步，社会公平是非常重要的，民主建设是成就社会公平的重要途径，所以，提高国人的民主意识，加强民主建设是国家强的奠基石，是民族振兴的催化剂。反观当下的中国，通过30多年的发展，虽然中国的民主建设取得了显著成绩，但是基层民主建设依旧十分滞后，在这期间，尽管也人对基层民主制度进行了大量的创新，但成效依旧不明显，对于生长在农村的孩子，这一点应该感受比较明显，所以，笔者认为国民对于基层民主建设的意识应有所提高，有可能也有必要来关注基层民主建设。再者在新时期新阶段，党和国家提出了开展社会主义新农村建设的口号，要建设和谐农村、小康农村，要着实大力推进基层民主制度建设，这对农村来说必然是一个重大机遇，所以，笔者认为对农村基层民主建设的调查具有十分重要的意义。笔者根据对部分行政村调查的情况，就当前农村基层民主建设的现状及其对策做一些浅析。 一、当前农村基层民主建设的现状和问题 经过多年的发展，农村的基层民主建设也取得了一些进步，主要表现在： 一是民主决策村务基本形成，村民能主动参与民主决策, 对涉及村民利益或村民普遍关心的大事，村民能按照规定参与村民会议、村民代表会议决策，初步形成了农村基层民主决策机制，这既体现按照规定参与村民会议、村民代表会议决策，初步形成了农村基层民主决策机制，这既体现了群众当家作主，又防止了决策失误。 二是民主监督有较大进步，所有的村都开展了村务公开工作，这些行之有效的形式和作法，规范了农村基层组织和基层民主政治建设与管理，增强了农民群众的民主法制意识和维权意识，化解了基层矛盾，纯洁了基层干部队伍，巩固了基层政权，为社会主义新农村建设打下了较好的基础。 三是民主管理基本成为村民行使当家作主权利的自觉行动，大多数的村民能通过参加村民会议或村民代表会议发表意见，绝大部分的村民自治组织也能通过村民会议制定村规民约或自治章程约束大家的行为。 但是，当前农村基层民主政治建设中也还不同程度地存在着一些不容忽视的问题： 一是 目前农村选举存在大量的贿选，甚至逼迫利诱他人，这是一种极不正常的现象，再加上选民的整体素质不高，民主意识不强，都导致了选举的不正常；这些做法明显地违反了有关规定，侵犯了村民民主选举和民主决策的权利。 二是不按规定召开村民会议；村民会议是处理村中事务的重要手段，是村民行使管理职权的途径，而小部分的村以难以召开村民会议为由，长期不开村民会议，未经村民会议授权就由村民代表会议作出决定，更有个别村干脆由村干部直接拿主意，这些村自觉不自觉地丢掉了民主，严重违背了村民委员会组织法的立法宗旨，村民有很大的意见。 三是村务公开不够真实；一部分的村村务管理混乱，既不让村民参与管理财务，也不向村民公布财务收支情况，公开的是无关紧要的内容，村民想知道的和村干部不想公开的部分仍然不公开，随意性大，没有达到村务公开的目的，甚至有些村还财务支出作假，那这些东西去欺骗村民，这些做法使村民对村委会和村干部失去了信心，严重挫伤了村民民主管理村级事务的热情，不利于基层民主建设，不利于农村的发展。 四是村委会和村内事务得不到监督，一部分的村委会及村委会干部长时间内既不向村民会议报告工作，也不接受村民评议，甚至还对村民提出的建议有反感倾向，对村民提出的意见和建议，村委会办得了的拖着不办，办不了的也不向村民作出解释说明，实在是令人气愤，特别是财政改革后，使村民失去了监督村级财务的权利，村委会得不到有效监督，这些村的民主监督实际上成了一纸空文，令人心寒。 五是村干部整体素质较低。目前农村文化素质较高的、年纪较轻的村民绝大多数外出打工,而留在家中的一般都是年龄偏大、文化水平较低的村民，形成了“386199”部队，在村委会换届选举中选出的村干部一半左右都是这些人。另外还有大量是原来任过几届的村干部，是些“老古董”，因此工作起来大多是按部就班、缺乏创新、没有新思路,对有关法律法规理解不深,对党在农村的方针政策吃得不透,工作起来比较吃力,往往是一届干满过后，工作仍无新的起色。 二、加强农村基层民主建设的途径及办法 当前，我国正处于社会主义新农村建设的热潮中，国家对农业和农村投入和扶持的力度也是前所未有的，上级拨付的支农资金和发放的支农物资以及粮食直补、养老保险等费用往来将越来越多，农村要办的的事情诸如制定新农村建设规划和实施方案、农村建设项目的立项和实施等事务也越来越多。如何建立有效的监管机制，加强对这些事项的决策、管理和监督，使之发挥应有的效益，让农民群众得到更大的实惠，使新农村建设稳步推进，是一个极其重要的问题。农民对这些事项不仅要有知情权、参与权，而且还要有决定权和监督权。因此，在当前的新形势下，必须按照中央的要求，切实加强和完善农村基层民主建设，保障村民依法行使当家作的权利。其途径和办法为： 第一，要认真贯彻落实好有关村民自治的法律法规。一是各文化宣传单位，都要在自己的职权范围内,通过多种不同的形式,向广大农民做好有关村民自治法律法规和其他有关法律法规的学习和宣传工作，千方百计加大普法力度，使广大农民群众都能明确自己的权利和义务，让农民在村级事务中真正有知情权、参与权、管理权和监督权，调动他们管理村级事务的积极性,引导他们依法维护自己的合法权益，让意识深入人心；二是作为村民自治组织的村民委员会，要自觉尊重和维护村民的合法权益，教育和推动村民履行义务，及时向各级政府反映村民的意见、建议和要求，为村民更好地行使权利创造条件；三是各级党组织和各级政府要转变观念，带头遵纪守法、严格依法执政和依法行政，充分发挥党组织的核心领导作用和政府的引导与指导作用，不用行政手段代替村民的自治学年论文 权力，切实尊重村民的民主权利，支持和保障村民维护自己的合法权益，健全充满活力的自治机制，在我县广大农村创造一个良好的村民自治环境。 第二，建立健全村民行使当家作主权利的监督保障机制。一是推行设立村务监督组织。根据村民自治原则，在所有行政村普遍推行设立村务监督委员会。所设村务监督委员会由村民代表会议推选产生，与村委会任期同步，把那些有一定文化素质、又乐意义务为村民服务的村民选进监督委员会，定期审查村级财务的收支情况和村内事务的办理情