煤矿土地复垦方案.doc

XX 市 XXXX 煤矿 土地复垦方案 土地复垦方案报告表土地复垦方案报告表 项目名称XX 市 XXXX 煤矿 单位名称XX 市 XXX 煤炭有限责任公司 法人代表联系电话 单位地址XX 市 XX 镇 企业性质 （或工程类型） 股份有限公司矿区范围2.6923 平方公里 项目位置XX 市 XX 镇 项目位置土地利 用现状图幅号 已破坏土地面积2.667 公顷 用地面积 拟破坏土地面积 资源总储量33.30 万吨 生产能力（或投资规模）6 万吨/年 生 产 （ 建 设 项 目 概 况 ） 生产年限（或建设期限）4.78 年 编制单位名称 法 人 代 表 资质证书名称土地规划机构等级证书资质等级甲级 发 证 机 关中国土地学会编 号 联 系 人联系电话 主 要 编 制 人 员 姓 名职 务职 称签 名 方 案 编 制 单 位 其中 土地类型面积 已破坏拟破坏 耕 地 园 地 林 地3.167 公顷3.167 公顷 牧草地 其他农用地 农 用 地 小 计 建设用地 未利用地 项 目 区 土 地 利 用 现 状 合 计3.167 公顷3.167 公顷 其中 破坏类型面积 已破坏拟破坏 挖 损0.5 公顷0.5 公顷 塌 陷 压 占2.667 公顷2.667 公顷 污 染 项目 区内 土地 破坏 类型 合 计3.167 公顷3.167 公顷 耕 地 园 地 林 地2.667 公顷 牧草地 其他农用地 农用地 小 计2.667 公顷 建设用地 未利用地 预 期 复 垦 面 积 合 计2.667 公顷 土地复垦率 （%） 84.21 土地复垦投资估（概）算34.85 万元 单位面积投资估 （概）算（元/ 8711.88 亩） 工 作 计 划 及 主 要 措 施 一、一、土地复垦工作计划土地复垦工作计划 内容内容 复垦复垦 方向方向 面积（公面积（公 顷顷) ) 破坏破坏 程度程度 复垦起始时间复垦起始时间 复垦资金复垦资金 （元）（元） 地块、 （主井口、风井口 工业场地） 林地 2.667 中度 破坏 2014 年 6 月至 2015 年 1 月 348518.61 合计 2.667 七个月 348518.61 备注：项目复垦阶段用时七个月，复垦时间以采矿完闭坑为时间点开始复垦。 二、复垦工程、技术、资金等保障措施二、复垦工程、技术、资金等保障措施 1、组建管理机构 建议矿山成立以矿长为负责人的土地复垦方案实施机构，矿山生产技术、安 全环保、财务等部门参加，根据土地复垦工作计划和技术路线与方法，落实土 地复垦资金，做到专款专用；加强土地复垦项目运行管理，严格把好土地复垦 质量关，对工程质量实行阶段验收检查和竣工验收检查，对专项资金使用坚持 实行阶段和竣工终审制度。 2、进行宣传发动 项目宣传主要采取印发宣传图册资料、召开动员会、举办展览、办宣传板报、 实行项目进程公告等形式，分多个层面进行。 3、建立管理制度 实行项目法人负责制，科学编制施工方案； 实施项目招标投标制、精心组织施工； 全面落实工程监理制，严格保证工程质量。 4、资金管理 设立专门帐户，专款专用； 审计部门要定期和不定期地对资金的运作进行审计监督； 资金的统筹安排，作为“三同时”工程进行验收。 预 算 依 据 一、土地破坏类型、面积及测算依据一、土地破坏类型、面积及测算依据 土地破坏类型：煤矿压占的是荒草地、灌木林地。 土地破坏面积：项目共压占挖损 3.167 公顷的荒草地、灌木林地。 二、预期复垦土地用途、面积及测算依据二、预期复垦土地用途、面积及测算依据 预期复垦土地用途：林地 预期复垦面积： 主井口和风井口的工业场地 2.667 公顷； 三、投资估（概）算及估算依据三、投资估（概）算及估算依据 1、投资结构 经估算，项目土地复垦总投资 34.85 万元，单位面积投资 8711.88 元/亩， 即每公顷投资 130678.14 元。项目工程施工费用为 30.95 万元，占总投资的 88.80%；其他费用 3.22 万元（其中，前期工作费 1.36 万元，工程监理费 0.31 万元，竣工验收费 0.93 万元，业主管理费 0.62 万元） ，占总投资的 9.24%；不 可预见费 0.68 万元，占总投资的 1.96%。 2、估算依据 （1） 土地开发整理项目资金管理暂行办法 ； （2） 土地开发整理项目预算编制办法 ； （3） 土地开发整理标准 （TD/T10011-1013-2000） ； （4） 土地开发整理项目预算定额标准 （财政部经济建设司、国土资源部 财务司编） ； （5）项目规划图、设计图册、工程量测算； （6） XX 省工程材料设备价格双月刊市场价格信息(2008 年第 4 期)。 填表人： 填表日期：2014 年 6 月 15 日 目 录 前 言.1 1 总则.2 1.1 编制目的 .3 1.2 编制原则 .3 1.3 编制依据 .3 1.4 复垦目标 .4 1.5 服务年限 .5 1.6 主要计量单位 .5 2 项目概况.6 2.1 项目简介 .6 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 .7 2.3 项目区内土地利用现状 .8 2.4 项目生产工艺流程 .9 3 土地复垦可行性分析.12 3.1 已破坏土地现状 .12 3.2 拟破坏土地预测 .14 3.3 破坏土地面积统计结果 .16 3.4 生态环境影响分析 .16 3.5 土地复垦可行性评价 .17 3.6 复垦标准 .22 4 预防控制与复垦措施.25 4.1 预防控制措施 .25 4.2 工程技术措施 .25 4.3 生态恢复措施 .26 5 土地复垦工程设计及工程量测算.28 5.1 工程设计 .28 5.2 工程量测算 .29 6 土地复垦投资估(概)算测算.32 6.1 投资估算依据 .32 6.2 取费标准及计算方法 .32 6.3 投资估算 .36 7 土地复垦效益分析.40 7.1 经济效益分析 .40 7.2 生态效益分析 .40 7.3 社会效益分析 .41 8 土地复垦工作计划安排.42 9 保障措施.43 9.1 项目组织管理、技术与资金保障措施 .43 9.2 公众参与情况 .43 前前 言言 土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项 生产建设。但在生产建设中，因挖损、压占、施工等造成了土地的破坏及生态 环境的恶化。为了及时对破坏土地复垦利用和恢复改善生态环境，国土资源部、 发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于 2006 年 9 月 30 日下发了关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土 资发2006225 号）和关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发200781 号） 。同时，XX 省国土资源厅下发了XX 省国土资源厅关 于切实做好土地复垦方案编报和审查工作的通知 （X 土资发200777 号） ，要 求 “未上报土地复垦方案，或者土地复垦方案未通过评审，或者经评审土地复 垦方案不符合要求的，国土资源管理部门不发放矿产开发许可证。 ” 据此，XX 市 XXXX 煤矿是属于有复垦任务的生产项目，需编制XX 市 XXXX 煤矿土地复垦方案 。 编制单位依据中华人民共和国土地管理法 、国务院土地复垦规定 、 土地复垦技术标准（试行） 等国家的有关法律、法规及该工程设计资料，结 合 XX 市 XXXX 煤矿的实际情况，按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要 求及“因地制宜，综合利用”的原则，依据当地的土地利用总体规划，合理确 定复垦土地用途，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，并尽量做到土地复垦与生 产建设同步设计、同步施工。同时，编制单位建议项目单位，在方案实施前要 落实好复垦经费，将其纳入生产建设成本或建设项目总投资并足额预算，确保 复垦方案的顺利实施。最终实现土地资源可持续利用，促进经济、社会、生态 的和谐发展。 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现 土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据土地复垦相关 法律法规和国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发200781 号）以及XX 省国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编 报和审查工作的通知 （X 土资发200777 号）等文件精神，因开发利用矿产资 源而对原有土地造成破坏的，按照“谁破坏、谁复垦”的原则，矿山企业应当 因地制宜地编制土地复垦方案，将矿山土地复垦目标、任务、措施和计划等落 到实处，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。 其主要目的如下： （1）考虑煤矿开采期间破坏土地的类型，预测各类土地的破坏范围和破坏 程度，量算并统计各类被破坏土地的面积。并根据调查和预测结果，分别统计 和确定被破坏土地的应复垦面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破 坏程度，规划其复垦时间和复垦后的利用类型。 （2）把土地复垦目标、任务、措施和计划落实到实处。编制土地复垦方案， 为煤矿企业自觉履行对被破坏土地进行复垦的义务，贯彻落实“统一规划、源 头控制、防复结合”的要求提供参考的依据。 （3）为土地复垦工程的实施提供技术依据和实践指导。编制土地复垦方案， 主要使对采矿造成的土地破坏和其影响程度作出初步预测，并根据不同阶段采 矿工程对土地的破坏情况制定不同的复垦措施，明确不同阶段的土地复垦范围 和任务，有利于指导各阶段的开采生产安排和复垦规划设计工作，使煤矿在生 产过程中兼顾土地复垦的要求。 （4）合理预算土地复垦项目的成本、收益，全面估算整个工程的投入费用 和产出效益。编制土地复垦方案，估算土地复垦费用，提出土地复垦资金计划， 为各项土地复垦工程的实施提供资金使用的依据。 1.21.2 编制原则编制原则 根据 XX 市 XXXX 煤矿所在地自然条件、土地类型与社会经济发展情况，按 照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的原则，因地制宜，综 合治理。宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建设则建设，条件允 许的地方，优先复垦为农用地。方案编制重点应体现以下复垦原则： （1）源头控制、预防与复垦相结合。方案编制过程中通过对项目用地的合 理性分析，对已破坏土地的面积、利用情况等进行评价，并对拟破坏土地进行 预测，为生产单位在生产过程中安排各类用地提供参考的依据，以便从源头上 杜绝乱用地的现象发生，并及时对破坏的土地进行复垦，恢复其原有利用价值。 （2）谁破坏、谁复垦。方案的编制，能确定矿山的开发建设单位，为将来 土地复垦工作的实施单位的确认提供依据。同时，方案的编制，有利于建设单 位在生产建设过程中就兼顾将来土地复垦工作，为土地复垦工作的及时、顺利 实施创造有利条件。 （3）统一规划，统筹安排。通过方案的分析、预测，有利于建设单位对生 产建设过程中各类用地的面积、范围等进行统一规划，合理利用土地，并参照 方案中提出的土地复垦工程、所需资金进行统筹安排，以利于将来土地复垦工 作的顺利实施。 （4）因地制宜，综合治理。矿山的生产建设，对矿山所在地及周边的生态 环境、土地利用条件等都会产生一定的影响，通过方案的编制，能为建设单位 因地制宜恢复被破坏土地的用途，对周边的生态环境进行综合治理，保证项目 区人民群众的合法权益提供一些合理性建议。 1.31.3 编制依据编制依据 （1）有关法律、法规 中华人民共和国土地管理法 ，1998年 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 中华人民共和国水土保持法 ，1993 年 土地复垦规定 ，1989 年 （2）土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划 XX 市土地利用总体规划（1997-2010 年） （3）国家和地方有关土地复垦政策性文件 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006 225 号) 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发2007 81 号) XX 省国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作的通知 （X 土资发200777 号） （4）有关规范、技术标准 土地复垦技术标准 （试行） 全国土地分类(过渡期适用) ，2002 年 （5）项目区有关资料 XX 市 XXXX 煤矿开发利用方案 （XX 省松宜煤炭矿务局设计室 2005 年 4 月） 其它有关资料 1.41.4 复垦目标复垦目标 （1）XX市XXXX煤矿所在地区属中低山地区，土壤较贫瘠。因此，在复垦设 计中，应充分结合周边的生态环境和土地利用情况，恢复被破坏土地的原有用 途，与周边环境与土地利用情况相协调，从而使土地资源得到充分、合理、高 效的可持续利用。 （2）以恢复生态为重点，通过土地复垦，使区内生态环境恢复到良好的原 生状态，避免水土流失。 （3）通过土地复垦工程的实施，最大限度地减少资源开发对矿区生态环境 的破坏，在改善矿区生态环境的同时，使被破坏土地在复垦后能与周边自然环 境和景观相协调。 1.51.5 服务年限服务年限 根据XX市XXXX煤矿开发利用方案 ，该矿设计矿井服务年限为4.78年，为 此复垦方案服务年限为5年。 1.61.6 主要计量单位主要计量单位 本方案涉及的主要计量单位见下表： 表11 主要计量单位表 序号名称计量名称计量符号 1 面积公顷；平方公里；平方米hm2；km2；m2 2 长度米；千米m；km 3 体积立方米 m3 4 单价万元/公顷；元/吨；元/立方米万元/hm2；元/t；元/m3 5 金额万元（人民币） - 2 2 项目概况项目概况 2.12.1 项目简介项目简介 XX 市 XXXX 煤矿位于 XX 市城西南方向，直线距离 37 公里，行政区划属 XX 市 XX 镇所辖。其采矿权人为 XX 市 XXX 煤炭有限责任公司，经济类型属有限责 任公司，开采矿种为煤炭，开采方式为地下开采。 根据业主提供的有关资料，XXX 煤矿始建于 1960 年，原为 XX 市煤矿， 2003 年改制为 XX 市 XXX 煤炭有限公司。矿区煤炭开发已有上百年历史，地表 浅部多被小窑开采。XXX 煤矿现采用平峒开拓，走向壁式采煤法采煤，采煤工 作面采用木支架支护，全部垮落法管理顶板。 根据 XX 省安全生产委员会有关文件规定，XXX 煤矿属保留矿井，矿井名称 为 XX 市 XXX 煤炭有限公司 XXX 煤矿。2008 年 8 月经 XX 市煤矿设计院设计，矿 井设计生产能力 6kt/a。根据 XX 省国土资源厅关于XX 市 XX 乡欧家河煤矿， XXX 煤炭有限公司 XXX 煤矿矿区范围调整的复函 ，2005 年 4 月 6 日；XXX 煤矿 矿区拐点坐标如下： 拐点号 X Y 1 XXXX XXXX 2 XXXX XXXX 3 XXXX XXXX 4 XXXX XXXX 5 XXXX XXXX 6 XXXX XXXX 7 XXXX XXXX 8 XXXX XXXX 9 XXXX XXXX 10 XXXX XXXX 11 XXXX XXXX 12 XXXX XXXX 13 XXXX XXXX 14 XXXX XXXX 15 XXXX XXXX 16 XXXX XXXX 17 XXXX XXXX 18 XXXX XXXX 19 XXXX XXXX 20 XXXX XXXX 21 XXXX XXXX 22 XXXX XXXX 23 XXXX XXXX 24 XXXX XXXX 2.22.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况项目所在地区自然环境与社会经济概况 （1）项目所在地区自然环境概况 矿区气象、水文 区内气候属亚热带季风性湿润气候，四季分明，降雨量充沛，年平均气温 约 16.5，最高月平均气温 21.9（7 月）极端最高气温 40，最低月平均气 温 0.9（1 月）极端最低气温-10.9。年均降雨量 1200.4mm，58 月为雨季， 集中全年降雨量的 60%，历史最大降水量 1529mm。区内气候相对湿度大，全年 相对湿度在 80%左右 矿井充水条件主要为顶板裂隙水，矿井正常涌水量一般为 40 m3/h，最大涌 水量可达 80.0 m3/h，矿井水文地质条件属简单类型。 矿区地貌、地形 本区在地貌上属中低山区地形。区内最高点海拔标高+894.5m，最低点海拔 标高约+500m，相对高差 394.5m。矿区内植被保护较好，覆盖率约 80%，多为杂 灌木。属中切割山区。 （2）项目所在地区社会经济状况 地理位置与面积 XX 市位于 XX 省西南部，东临荆州，西连宜昌，南接武陵，北滨长江。XX 市地势为西高东低，属鄂西山区向江汉平原过渡带，市域西部地处鄂西山地边 缘，中部是广阔的丘陵岗地，东部属江汉平原，素有“六山、一水、三分田” 之说，总面积 2235 平方公里。 人口、民族 XX 市辖 16 个乡、镇、办事处、1 个开发区，23 万户，85 万人。有汉族、 土家族、苗族、侗族、回族、满族等 31 个民族。有民族中小学各一所。 矿区所在区域经济较为落后，人口稀少。区域内以农业为主，粮食作物主 要为水稻、玉米等，经济作物主要为油菜。区内工矿企业主要为小煤矿、小采 石厂。经济条件较为落后。 2.32.3 项目区内土地利用现状项目区内土地利用现状 （1）项目区范围的确定 该矿山的土地复垦项目区范围不能只依据其划定的矿区范围，因为矿区范 围主要根据矿产资源的赋存和分布情况来确定的，由于该矿开采的矿产品为煤 矿，矿层埋藏深度至地表达 100m 以上，矿层一般厚度仅 0.302.0m，矿层开 采后不会对地表产生破坏。它与采矿活动所引起的土地破坏和土地占用没有从 属关系，也就是说：地下开采可能引起地表的岩移与塌陷，但对地表土地的破 坏范围，主要是地下开采所需布置的工业场地，也可能位于矿区范围之外。 为此，我们一般依据工业广场的范围来确定项目区范围。由于拟破坏的土 地范围与矿区范围不一定紧密相连、并且形状各异；本方案编制人员依据实地 勘测、结合业主提供的资料，该项目土地复垦主要指主井和风井工业广场，面 积为 26667m2（约 2.667 公顷） 。 （2）项目区内土地利用现状 本报告编制人员根据项目所在地的土地利用现状图和矿区地形地质图 (1：5000)等图纸资料，并结合现场踏勘掌握的情况，绘制了本项目项目区土 地利用现状图 ，本项目区土地利用现状主要为灌木林地。详见表 2-1。 表2-1 XX市XXX煤矿土地利用现状表 序号地块土地分类代码面积（公顷） 权属（集体土地） 1 （主井口工 业广场） 灌木林地 0322.60 XX市XX镇 2 （矿区公路）灌木林地 0320.50 XX市XX镇 3 （风井口工 业广场） 灌木林地 0320.067 XX市XX镇 合计 2.42.4 项目生产工艺流程项目生产工艺流程 （1）资源赋存形式与分布状况 含煤岩系特征 矿层赋存于二叠系下统马鞍组中部（P1m） 。上部主要由灰黑色、灰白色及 紫红色砂岩、砂质泥岩、泥岩及煤层组成。呈薄厚层状，中夹煤层位，但不 发育，多被炭质泥岩、粉砂质泥岩所取代。中部为煤层，为矿井开采之主煤 层。底部为泥质粉泥岩及灰白色厚层状石英泥岩，偶夹煤层位。煤层两极厚 度 0.302.0m，平均厚度 1. 50m，总体形态呈似层状产出，局部呈透镜状、藕 节状产出。煤层沿走向、倾向变化较小，内部结构简单；煤质变化不大，见煤 率 100%，厚度变化率 83.3%。煤层倾角 815，平均 10。煤视密度 1.40t/m3，可采煤层为一层。 煤层特征分述如下： 亮煤：黑色，玻璃光泽至金刚光泽，贝壳状断口，均一状结构，层状、 似层状构造。由于受构造动力挤压而破碎成叶片状、小碎片状及细料状。 半暗煤：黑色，似油脂光泽，内生裂隙不发育，断口参差不齐，似均一 状结构，层状构造。 半亮煤：深黑色，玻璃光泽至强玻璃光泽，断口参差不齐，碎片状、粒 状结构，似层状构造。 暗淡煤：黑灰色，块状，致密坚硬，油脂光泽，均一状结构，不平坦状 及角砾状断口，裂隙不发育。 煤样分析结果：煤灰色为浅灰色灰白色，灰份 23.638.5%，平均 30.65%；挥发份 1115.6%，平均 11.4%;全硫 2.813.30%，平均 3.0%；发热 量 36355720 大卡/千克，平均 4500 大卡/千克。属高硫、高灰份、中等发热 量贫煤。 (2)矿山开采方案及生产工艺流程 根据XX 市 XXXX 煤矿开发利用方案 ，该矿主要生产方式为： 矿床开采方式： 采用地下开采方式。 开拓方案及通风方式： 设计采用平峒开拓，分区式机械抽出式通风。 厂址： 主平峒井口坐标为：X=3327320，Y=3535959，Z=+310m,坡度 3-5，井筒 长度 1325m，净断面积 5.5m2，支护方式砌碹，裸体钢砼，井筒铺轨 15kg/m；风 井坐标 X=3328828，Y=3537913，Z=+632m，井筒长度 300m，净断面积 4.8m2，支 护方式支架或砌碹。 XXX煤矿已开采多年，是由地方国营企业转变为民营企业的煤矿，矿山已形 成了完善的生产系统，在主平峒口东南侧布置工业广场，包括锅炉房、材料库、 木工房、木材厂、变电所、机修房、调度室、办公室、厕所、空压机房、供水 水池、配电房、矿灯房、会议室、宿舍、食堂、澡堂、厕所等，在主平峒口南 边设有煤仓、矸石山。 采矿方法 XX市XXX煤矿年生产能力为6万吨，采用走向壁式采煤方法。 开采崩落范围 该矿已开采多年，现正在开采深部，沿露头已由小煤窑和建矿初期开采， 最深处达200m左右，根据现场勘测，无崩落地带，在开采深部，对地表无影响。 选矿及尾矿设施 XX市XXX煤矿生产的煤炭为贫煤，大部分采用原煤直销、设有1500的堆煤 仓和6053的尾矿库（矸石山） 。 碴石 矿山在生产过程中产生的矿碴堆放在主井口工业广场的废碴场和矸石山， 或用于矿山道路维护和采空区充填。 3 3 土地复垦可行性分析土地复垦可行性分析 矿山一般因挖损、塌陷、压占等造成土地的破坏。XX市XXXX煤矿矿产资源 储量较少、生产规模小、服务年限短。设计采用地下开采方式，且设计留设了 保安矿柱，采空区进行了充填，因此本项目对土地的破坏并不太大，其对土地 的破坏主要是矿山工业广场，可分为下列两类共四个地块：（1）主平峒口工业 场地，设计为地块；（2）矿山简易公路，设计为地块；（3）风井工业场 地，设计为地块， （4）可能引起地表岩移与塌陷的区域，设计为地块。 3.13.1 已破坏土地现状已破坏土地现状 根据业主提供的资料和现场踏勘的情况，矿山已破坏土地主要为井口工业 广场和矿山简易公路。具体为： (1)地块 主平峒口工业场地：主要为煤矿主井工业场地上建有的地面行政管理办公 用房、发电房、变电配电室、仓库、木料场、木工房、材料库、机修车机、锅 炉房、空压机房、调度室、值班室、污水处理池、职工宿舍、食堂、澡堂、厕 所、煤仓、矸石山、储水池等建（构）筑物。 煤仓 根据其开发利用方案，该矿开采为优质煤，含矸均率为 3， 煤层层位稳定。该矿保有资源储量为 33.30 万吨，其设计年开采能力为 6 万吨， 根据比重及堆放松散系数，由此可以初步计算出开采过程中每年产生的煤量的 体积，即： V（T*K/B）*m； V:煤体积 T:年产量 K：含煤率 B：比重，这里为1.40 m：堆放松散系数，这里为 2.1 即：每年生产的煤体积 (6*0.97/1.40)*2.18.73 万方，日产量为264.5 m3（以 330 天的生产期计算） ； 由于煤矿生产的为优质煤，采用原煤直销的方式经营，其产出煤堆放时间 较短。同时，根据矿山开发利用方案 ，其煤仓设置底厚为 1.8m，高 4m 的浆 砌石挡墙，用于煤堆放的防护。所以煤矿设置的煤仓为 1500m2，以 4m 堆高计算， 不考虑销售的情况下，已能满足 23 天的生产堆放需要。 矸石山 同上公式预测，煤矿在生产时产生的矸石体积(6*0.3/1.60) *1.3 1.4625 万立方，日产量为 44.32 立方（以 330 天的生产期计算） ； 根据矿山开发利用方案 ，其矸石山设置底厚为 1.2m，高 3m 的浆砌石挡 墙，用于矸石堆放的防护。按预测，由于煤矿日矸石产量为 44.32m3，鉴于矸石 可用于维修矿山公路和乡村公路以及其它用途，最大堆放时间 40 天计算，按 3m 堆高，需设置堆放面积约为 600m2。 同时，由于煤矿在开采过程中会产生一定的废碴。由于矿山采用平峒开拓、 地下开采的方式，根据其设计，主平峒井筒长度 1325m，净断面积 5.5m2，回风 斜井筒长度 30m，净断面积 4.8m2。可以初步计算出其开拓过程中产生的废碴量 为井筒长乘以巷道掘进断面积再乘以 1.3 的堆放松散系数。 根据开发利用方案 ，矿山移交生产时，井巷总工程为 3610m，掘进总体 积 18158.76m3，所以，根据预测，以 3m 堆高计算，煤矿矸石山的面积不应小于 6.53m2。根据矿山开发利用方案 ，煤矿的部分矸石用于矿山公路和乡村公路 的维修，其余的矸石和废碴今后用于煤矿采空区的填充。在此前提下，煤矿设 置的矸石山为 6053 m2,其堆放面积可以满足堆放要求。 另外煤矿生产需设立的主井口工业广场包括变电所、机修房、值班室、 配电房、矿灯房、办公室、宿舍、食堂、澡堂、厕所、木工房、空压机房、蓄 水池、污水处理池、临时爆破器材库房等组成，共需用地 2000m2。 从保护土地资源角度出发，需对工业广场坚实土地在使用前进行表土剥 离，并将剥离的表土堆放在堆土场，用于后期复垦时对破坏土地进行表土还原。 本项目表土剥离的范围为煤仓、矸石山及各类建筑物需压占的土地，其面积为 8553m2，项目区土层厚度为 3060cm，按 50cm 平均厚度剥离，按 2m 堆高计算， 其需要的堆放面积为：85530.52=2138（m2） 。 另外本项目矿山工业广场围墙内还需生活、生产空地 15309m2。 几项合计，地块井口工业广场（生活区）共需用地 26000m2（约 2.60 公顷） 。 （2）地块 矿山简易公路：矿山简易公路长约1.0 公里，路基宽约5 米，占地 5000 （约合 0.5 公顷） 。由于在矿山闭坑后，简易公路可以作为乡村道路的延续，方 便附近居民出行，有利于促进地方经济的发展，因此拟考虑对其不进行复垦处 理，予以保留。 （3）地块 风井工业场地：风井废碴堆积场及构筑物占地总面积 300，其中矸石 山 200m2、污水处理池 20m2、值班室 30m2、风机房 50m2。 从保护土地资源角度出发，需对工业广场坚实土地在使用前进行表土剥 离，并将剥离的表土堆放在堆土场，用于后期复垦时对破坏土地进行表土还原。 本项目表土剥离的范围为污水处理池、矸石山及各类建筑物需压占的土地，其 面积为 300m2，项目区土层厚度为 3060cm，按 50cm 平均厚度剥离，按 2m 堆 高计算，其需要的堆放面积为：3000.52=75（m2） 。 风井口工业场地其它用地 292m2。 地块（风井口工业场地）共占用土地 667m2（0.067hm2） 。 3.23.2 拟破坏土地预测拟破坏土地预测 地块 XXX 煤矿今后因地下开采可能引发的地表岩移与塌陷区 (1)地表岩移与塌陷理论概述 地表岩移与塌陷的形式和剧烈程度主要取决于岩体的力学性质、矿体埋藏 条件和所用的采矿方法。一般而言： 矿体围岩越坚硬、越稳固，地表越难发生岩移，或者短时间内难发生岩 移。 矿体埋藏越浅，形成的采空区对地表岩移(塌陷)的影响就越大；矿体埋 藏得越深，其形成的采空区所造成的原岩应力失衡就越难以波及到地表；地表 塌陷总的位移空间要比采空区空间小得多，而且目前运用计算方式还不能准确 的计算出具体数值，仅凭设计单位靠经验估计。 就采矿方法而言，崩落采矿法最易导致地表岩移；空场法一般采用矿柱 支撑顶板，而且围岩的稳定性一般也较好，导致地表塌陷的可能性较小，也不 会产生显著和大范围的地表岩移；如果留设的矿柱较多，则会减少地表岩移与 塌陷的可能性；充填法由于采空区大部已被充填，其对地表影响将更轻微。 地表塌陷还与时间等因素有很大关系，现实中有很多矿山一直到开采结 束，地表都较少岩移；有的即使在矿山闭坑若干年之后也仅出现局部的地表岩 移、开裂和塌陷。 当前矿山设计单位一般采用经验数据和类比的方法来确定地表塌陷范围， 其方法一般是这样的：a、根据类似矿山资料选取矿体上盘、下盘和侧翼的移动 角(注：分别为 、） 。b、利用地质剖面图确定影响地表移动的矿体最 深部位(或突出点)的标高及平面位置。c、分别将这些影响地表移动范围最深远 或最突出点的平面位置投到地形图上并注明其标高。d、制作 Hctg、Hctg、Hctg 量尺（注：H 为高差） 。e、采用上面制作的量 尺在地形图上绘制移动区。 (2)地表塌陷范围预测 XX 市 XXXX 煤矿开发利用方案对矿山地表岩移与塌陷范围进行了预测， 由于该矿地处山区，井田范围内村庄少，没有较大的建筑设施，开采深度大， 煤层较薄，又留足了保安矿柱，采空区部分充填，预测该矿不会因采矿而产生 地表岩移与塌陷。本报告编制人员对其进行了检验，并对已采空的地区进行勘 查，未发现地表岩移与塌陷，认为其预测较准确。 综上所述地块只是按公式计算得出的存在塌陷可能的范围，并不存在实 际的意义，根据采取的实际措施预测，结合类似矿山的情况，地块发生塌陷 的可能性是较小的。为此，本报告在复垦中不考虑塌陷破坏土地，而按照较理 想的不发生地表塌陷的情况来处理，报告对此不作专门的工程量计算，但是在 工程预算中预留一定的资金，如果矿山生产实际中，出现了局部崩落，则根据 实际情况，利用这笔资金，采取相应措施，进行必要的土地复垦。 3.33.3 破坏土地面积统计结果破坏土地面积统计结果 根据以上分析，XX市XXXX煤矿生产项目矿区总面积为2.6923km2，根据项目 已破坏土地现状及拟破坏土地预测分析，煤矿生产需破坏土地总面积为 3.167hm2，其中拟复垦面积共计2.667hm2，土地破坏方式以占压、挖损为主。预 测结果统计具体见表。 表 31 项目区破坏土地面积统计表 3.43.4 生态环境影响分析生态环境影响分析 该矿生产过程中产生的废石等固体废物主要充填到井下采空区中，且废弃 物中无对人体有害的金属元素和放射性元素；矿山废水主要来源于井下涌水， 序 号 地 块 面积 （公顷） 土地利 用现状 地形地貌 土壤条件等 破 坏 程 度 适宜复 垦方向 一拟复垦土地 1 主井工业广场 风井工业广场 2.667 已破坏，原为灌 木林地、疏林地 平地，黄色粘 土、砂土 较 重 经济林 二可不复垦土地 2 （矿山简易公 路） 0.5 已破坏，原为灌 木林地、疏林地、 旱地 平地、坡地， 黄色粘土、砂 土 较 重 可作为当 地村级公 路的延伸 3 （可能引起地 表岩移与塌陷的 区域） 灌木林地、疏林 地及少量旱地等 坡地，平地、 黄色粘土、砂 土 轻 微 - 三合计（公顷） 3.167 井下废水仅含凿岩、爆破、出矿所产生的矿泥，经初步沉淀中和后，外排基本 不会造成水资源污染。生活产生的污水经化粪池简单处理后用于农田浇灌，不 外排；矿山生产规模小，废气的排放量有限，对环境影响轻微；矿山设计采用 预留保安矿柱和防水矿柱，并尽量用废石充填采空区，可有效地避免地表较大 面积塌陷和地表水大量渗漏而产生的水土流失和土壤沙化。整体来说，矿山生 产过程中产生的污染物对环境破坏程度较轻。 虽然如此，矿山建设和长时间生产生活还是会对周边生态环境造成一定的 影响，主要表现在：矿山建设将对植被造成破坏，给区域内的水土保持带来影 响，影响景观。矿山生产过程中产生少量粉尘、噪音，附近生活环境有一定影 响。 因此，矿山在建设生产过程中要落实专人抓环保工作，加大环保投入，落 实好各项污染防治措施，做好厂区周围的植树造林绿化工作，减少水土流失， 尽量降低对周边生态环境的影响。 3.53.5 土地复垦可行性评价土地复垦可行性评价 (1)待复垦土地适宜性评价单元类型划分的原则 综合分析原则 煤矿开采待复垦土地单元的形成，除受区域气候、地貌、土壤、水文、地 质等自然因素的影响外，更重要的是受人为因素的影响，如土地破坏类型、破 坏程度、重塑地貌形态和利用方式等。这就要求在进行待复垦土地适宜性评价 单元类型划分时，就要结合考虑各因素之间的相互关系、组合方式以及对土地 质量的影响。 主导因素原则 在综合分析的基础上，对不同时期、不同部位出现的参评单元类型的主导 因素作出较为准确的判断，尤其要注意同一参评单元类型在复垦不同阶段的主 导因素的转换。这也是与原土地适宜性评价显著不同、且要求更高的一点。 最佳效益原则 煤矿采矿若随机排弃、堆置，将会出现若干个土地单元类型，在若干个土 地单元类型中，应该筛选出通过复垦可产生经济、生态和社会三大效益高度统 一的单元类型，而且应与该区域的土地生态环境相协调一致。即此单元的复垦 还应充分考虑矿山经济条件承受力，以最小的复垦投入获得最大的产值，同时 还得考虑矿区生产安全、矿区环境改善，减少自然灾害和促进社会进步的生态 效益和社会效益。 (2)待复垦土地适宜性评价单元类型划分方法 土地适宜性评价单元类型是评价的基本单元，同一评价单元类型内的土地 特征及复垦利用方向和改良途径应基本一致。 (3)复垦土地适宜性评价参评因素的选择 由于矿区待复垦土地复垦后为林地，而且待复垦土地周边以林地为主，从 最大限度恢复矿区原有生态环境出发，根据我国土地复垦行业标准中的各种土 地复垦的技术指标要求，在借鉴联合国粮农组织 1976 年正式公布的土地评价 纲要相关评价方法的基础上，该项目土地复垦适宜性评价主要从耕地、林地、 牧草地和建设用地方向进行评价，其影响因素分别如下： 耕地复垦方向 影响因子有：土地污染程度、土壤条件、地形坡度及外部条件等。耕地对 土地的要求最重要的是土壤污染程度、土壤条件和地形坡度，复垦后土壤条件 越好，那么该土地耕地的适宜性就高，但其地形坡度还要满足农作物生长的需 要。 林地复垦方向 影响因子有：土地污染程度、土壤条件、地形坡度及外部条件等。林地对 土地的要求最重要的是土地污染程度和土壤条件，土地污染程度高，那么该土 地林地的适宜性就低，其土地有害元素含量必须符合农、林、牧生产用地污 染控制标准 。 牧草地复垦方向 影响因子有：地形坡度、土壤条件、污染现状、排灌条件及其它外部条件 等。牧草地复垦对土地的适宜性和前面几种土地复垦方向比较，适宜度较宽， 对各种影响因子的要求不高，主要要注意土壤中污染物指标在一般牧草地含量 范围内，符合农、林、牧生产用地污染控制标准 。 建设用地复垦方向 将其复垦为人工旅游区，达到美化环境，调节小气侯的作用，有良好的经济 效益。其在适宜度评价方面的要求最低，重点是能否满足开发的基础设施条件。 (4)评价等级划分 根据土地复垦技术标准和有关政策法规，借鉴全国各地土地复垦适宜 性评价中参评因素属性及权重的确定方法，把土地复垦适宜性评价等级数确定 为 4 级标准，分别定为：一级(比较适宜)、二级(勉强适宜)、三级(不适宜)、 四级(难利用)。二级和三级两等级之间反映的是复垦土地的利用方向之间的质 变过程，决定复垦土地的利用方向；一级、二级和三级、四级等级之间反映的 是复垦土地的量变过程，决定复垦土地利用方向的优劣。各评价因素的具体等 级标准目前国内外尚无精确的划分值，由于二级和三级之间是复垦方向的质变 过程，其两个等级之间各个评价因子的评价标准采纳国家有关的行业标准，如 前面所述的农、林、牧生产用地污染控制标准等。其它等级标准参考土 地复垦技术标准中的标准。 表 3-2 耕地复垦方向的参评因子、权重及等级表 评价因子 土地污染 程度 土壤条件 地形 坡度 外部 条件 1 未污染 土壤厚度大于 60cm，有机质含量 大于 2，壤质土， PH 为 6.5- 7.5，恢复时间 1 年 2 距污染源远，交通 便利自灌，无沙化、 石漠化 2 轻度污染 土壤厚度 30cm60cm 的砂质壤土 或粘壤土，有机质含量 1.5- 2，PH 为 6.5-7.5，恢复时间 1- 2 年 2-6 距污染源较远，交 通较为便利，提灌， 沙化、石漠化小于 0.5%，需农业技术 改良 3 中度污染 土壤厚度 10cm30cm 的粘土，有 机质含量 1-1.5，PH 为小于 6.5 或者大于 7.5，恢复时间 2-3 年 6-15 距污染源近，交通 较不便利，远离水 源，沙化、石漠化 0.5-1%，需改良 等 级 4 重度污染 土壤厚度小于 10cm 的砂土，有机 质含量小于