泰顺县玉溪水电站技改竞争性谈判文件.pdf

泰 顺 县 采 购泰 顺 县 采 购 竞 争 性 谈 判竞 争 性 谈 判 文 件文 件 招标编号招标编号TSCG201709014TSCG201709014 项目名称项目名称泰顺县玉溪潭水电站技改项目泰顺县玉溪潭水电站技改项目 招标方式招标方式竞争性谈判竞争性谈判 采购单位采购单位 泰顺县筱村镇人民政府泰顺县筱村镇人民政府 招标代理机构招标代理机构杭州华旗招标代理有限公司杭州华旗招标代理有限公司 二二一七年一七年九九月月 泰顺县竞争性谈判文件 1 谈判文件谈判文件目录目录 第一部分、投标须知前附表 第二部分、招标内容及技术要求 第三部分、供应商须知 第四部分、合同格式 第五部分、附件：响应文件格式 第六部分、评标办法. 泰顺县竞争性谈判文件 2 关于泰顺县玉溪潭水电站技改关于泰顺县玉溪潭水电站技改项目竞争性谈判项目竞争性谈判公告公告 杭州华旗招标代理有限公司受泰顺县筱村镇人民政府委托， 就泰顺县玉溪潭水电 站技改项目进行竞争性谈判，欢迎浙江省内合格的供应商前来投标。 一、招标项目编号:TSCG201709014 采购组织类型：非政府采购项目 二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）: 泰顺县玉溪潭水电站技改项目，具体要求见谈判文件。 三、供应商资格要求: 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对供应商主体的要求； 2、投标供应商须为在浙江省范围内工商注册且为独资或合伙制的电力相关企业 （具有发电类营业范围，以营业执照为准）。若为合伙制企业的，须提供董事会合伙 协议书、参与本次投标的董事会专题会议决议、董事会成员名单、联系方式、会议签 到单。 3、投标供应商须具有 2 年及以上水电站安全运行管理经验。 4、本项目谢绝联合体投标。 5、法律、行政法规规定的其他条件。 四、谈判文件领取方式 1、谈判文件在浙江政府采购网（ 中心网（:/ 2、报名时间 ：2017 年 9 月 29 日 2017 年 10 月 12 日 标书售价：500 元/本（售后不退） 五、投标截止时间：2017 年 10 月 16 日下午 14:30 时 六、投标地点：泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心五楼收标区（温州市泰 顺县罗阳镇新城大道 117 号 513 政府采购科） 七、开标时间：2017 年 10 月 16 日下午 14:30 时 八、开标地点：泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心十六楼开标室 九、投标保证金： 投标保证金： 6060 万万元人民币； 1、保证金可以采用电汇/支票/银行转帐方式办理，要自行交入泰顺县公共资源 交易中心开户银行，并经泰顺县公共资源交易中心财务科开票或盖章。 （泰顺县公共 资源交易中心财务室电话 泰顺县竞争性谈判文件 3 2、保证金缴纳及到账截止时间保证金缴纳及到账截止时间：20172017 年年 1010 月月 1212 日日，投标供应商应留意保证金投标供应商应留意保证金 是否在规定的时间内到账。是否在规定的时间内到账。 3、投标保证金一经缴入均须中标公示期满无异议后方可转帐退付。 十、投标供应商投标报名程序： 1、为方便供应商投标，本项目采用网上报名方式进行报名，报名程序如下： 请登录到新系统温州市公共资源交易网泰顺县分网（网站地址： :/ 名操作成功后，投标单位必须提供“打印回执单”（政府采购投标报名确认单）截图 至招标代理机构邮箱（708868793 ）确认，确认后为报名成功。 2、本项目采用资格后本项目采用资格后审，请拟投标供应商自行核对供应商资格条件，如不符合审，请拟投标供应商自行核对供应商资格条件，如不符合 资格条件报名者，在资格审查时导致投标被拒绝的，责任自负。资格条件报名者，在资格审查时导致投标被拒绝的，责任自负。 3 3、供应商递交供应商递交响应文件响应文件及供应商资格要求及供应商资格要求时时，须同时递交以下资料须同时递交以下资料（不提供的不提供的， 在资格审查时导致投标被拒绝的，责任自负。在资格审查时导致投标被拒绝的，责任自负。）： 3.1、法定代表人授权书原件（密封在响应文件中也为有效）；法定代表人直接 作为投标代表的须出示营业执照复印件（密封在响应文件中也为有效） 3.2、合法有效的身份证明原件； 3.3、保证金收据原件； 3.4、营业执照（复印件加盖公章） 3.5、税务登记证（复印件加盖公章，营业执照为三证或五证合一则无须提供此 项）； 3.6、投标供应商须为在浙江省范围内工商注册且为独资或合伙制的电力相关企 业（具有发电类营业范围，以营业执照为准）。若为合伙制企业的，须提供董事会合 伙协议书、参与本次投标的董事会专题会议决议、董事会成员名单、联系方式、会议 签到单。 3.7、投标供应商须具有 2 年及以上水电站安全运行管理经验（以投标供应商水 电站取得相关政府或电力部门批复文件等证明材料， 并提供投标单位两年或以上电费 结算单）； 4、供应商报名后不参加本项目投标的，须在投标截止 24 小时之前（上班时间） 与泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心政府采购科予以书面声明确认。 报名后擅 自不参加投标的供应商，将依据政府采购相关法律法规规定将其记入不良记录，并给 与相应处罚。 十一、对十一、对本项目相关质疑约定如下本项目相关质疑约定如下： 泰顺县竞争性谈判文件 4 1、本项目谈判文件公告期限为公告发布次日起 3 个工作日。 2、谈判文件提供期限时间之后有潜在供应商提出要求获取谈判文件的，将允许 其获取，但该供应商如对谈判文件有异议的，应于自谈判文件提供期限满之日起七个 工作日内以书面形式向代理机构提出。 3、供应商知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采 购人（或采购代理机构）提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以 质疑的谈判文件提出质疑的，为收到谈判文件之日（含网上报名下载谈判文件）或者 谈判文件公告期限届满之日（谈判文件在谈判文件公告期限后获得的，自谈判文件公 告期限届满之日起计算）；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对 中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 4、供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及招标代理机构按 浙江省政府采购供应商质疑处理办法进行处理供应商质疑事项。 5、潜在供应商可在浙江政府采购网 :/ 进行免费注册， 具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。 6、逾期的质疑，采购人及招标代理机构可不予接受。 十二、联系方式十二、联系方式 1、招标代理机构：杭州华旗招标代理有限公司 联 系 人：翁女士、张先生 联系电话17858065131、行政网 515131 联系传真地址：温州市鹿城区牛山北路 13 号牛山国际商务大厦 9 楼 温州市泰顺县罗阳镇湖滨花苑 B8 幢 401 室 2、采购单位：泰顺县筱村镇人民政府 联系人：龚先生 联系电话泰顺县竞争性谈判文件 5 第一部分第一部分投标邀请函投标邀请函（供应商供应商须知前附表）须知前附表） 序号内容说明与要求 1.项目名称泰顺县玉溪潭水电站技改项目 2.项目编号TSCG201709014 3.资金来源自筹 4.采购方式竞争性谈判 5.评分办法详见谈判文件 6.采购人泰顺县筱村镇人民政府 7. 采购代理机 构 杭州华旗招标代理有限公司 8.招标内容具体内容见谈判文件。 9. 投标供应商 资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求； 2、 特定资格条件： 投标供应商须为在浙江省范围内工商注册且为独 资或合伙制的电力相关企业（具有发电类营业范围，以营业执照为 准）。若为合伙制企业，须提供董事会合伙协议书、参与本次投标 的董事会专题会议决议、董事会成员名单、联系方式、会议签到单。 投标供应商须具有 2 年及以上水电站安全运行管理经验。 10. 是否接受联 合体投标 不接受 接受，应满足下列要求： 11.踏勘现场 不组织 组织 12. 是否允许递 交备选投标 方案 不允许 允许 13.投标货币人民币 14.投标语言中文 15. 响应文件份 数 正本 1 份，副本 5 份。 16.投标有效期提交响应文件截止日起 90 天内 17. 签字或盖章 要求 响应文件的正本及所有副本均须按谈判文件格式要求，由投标供应 商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。响应 文件中所涉及的公章必须是投标供应商全称的公章，不得使用投标 专用章、合同章等类似图章代替。 泰顺县竞争性谈判文件 6 18. 密封、装订 要求 投标供应商应将响应文件的商务报价文件与技术资信部分响应文件 分开包装密封，封口处应有投标供应商公章及法定代表人或其授权 代表印章（或签字）。如响应文件的商务报价文件与技术资信部分 响应文件未分开制作与包装或未密封，响应文件将被拒绝接收。 19.投标样品 不需要 需要 20.投标保证金 投标截止时间前，供应商须按以下要求提交投标保证金：6060 万万 元人民币元人民币；保证金可汇入以下账户： 开户名称：泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心； 开户机构：建行温州泰顺支行营业部 账号：33001627435053005857 保证金可以采用电汇/汇票/银行转帐方式办理（不接受以支票、现 金及个人转账方式交纳的保证金），自行交入泰顺县公共资源交易 与行政审批服务中心开户银行，要求供应商在截止时间前办理。收 标时以换取泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心开出的收据为 准，过期不予接受，并将直接导致投标被拒绝。 退保证金： 1、未中标的供应商在中标公示期满后，反开一张收据寄到政 府采购中心。 2、寄收据时，请务必注明项目名称、开标时间、开户银行、开 户账号； 3、 邮寄地址： 泰顺县罗阳镇新城大道 117 号 513 室政府采购科。 4、电话 5、收件人：吴先生。 已中标的供应商在合同签订后，经中心确认后同以上方法退返保证 金。 21.履约担保 不需要 需要： 合同签订前中标供应商应提供 150 万元履约保证金至采购 人指定账户。 22. 谈判文件发 售时间及获 取方式 报名后到温州市公共资源交易网泰顺县分网（网站地址： :/ “浙江政府采购网”直接下载。投标单位必须提供“打印回执单” （政府采购投标报名确认单）截图至招标代理机构邮箱 （708868793 ）确认，确认后为报名成功。 23. 投标截止时 间 2017 年 10 月 16 日 下午 14:30 时截止(北京时间)。 泰顺县竞争性谈判文件 7 24. 响应文件递 交地点 泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心五楼收标处（详细地址： 温州市泰顺县罗阳镇新城大道 117 号） 25. 开标时间 开标地点 注意事项 开标时间：2017 年 10 月 16 日 下午 14:30(北京时间) 开标地点：泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心十六楼开标室 （详细地址：温州市泰顺县罗阳镇新城大道 117 号） 注意事项：参加开标会的投标供应商的法定代表人或其授权代表须 携带 “身份证原件” “投标保证金缴纳证明文件 （投标保证金收据） ” ， 未能提供的将被拒绝接收其响应文件，务必准时参加开标会并签名 报到以证明其出席（带身份证件原件）。 26.开标程序 （1）宣布开标纪律； （2） 公布在投标截止时间前递交响应文件的投标供应商名称， 并点 名确认投标供应商是否派授权代表到场； （3）宣布唱标人、记录人、监督人员等有关人员姓名； （4） 密封情况检查： 由监督人员或投标供应商推选的代表检查响应 文件密封情况； （5） 开标顺序： 投标供应商送达响应文件的逆序； 先开启响应文件， 评审结束后，进行谈判及分轮报价； （6） 确认开标结果： 投标供应商授权代表对开标记录进行当场校核 及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。 （7）宣布开标结束。 （8）投标供应商授权代表未参加开标会议；未到场签字确认的，不 影响开标，评标过程，视同认可开标结果；事后不得对采购相关人 员、开标过程和开标结果提出异议。 27. 评审小组的 组建 评审小组构成： 由采购人代表以及有关技术、 经济等方面的专家组 成，成员为 5 人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人 数的 2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。 28. 供应商信用 查询 1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国” ( ) 和 “ 中 国 政 府 采 购 网 ” （:/ 2、投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。 3、 投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式： 网页截图 打印； 4、信用信息的使用规则： “信用中国”具有负面记录或受惩黑名单 的供应商，或“中国政府采购网”具有严重违法失信行为信息记录 的供应商，其投标做无效投标处理； 29.合同备案 1、中标供应商须在领取中标通知书之日起 30 日历天内与采购人签 订合同。 2、中标供应商与采购人签订合同后，2 日历天内将合同扫描件电子 泰顺县竞争性谈判文件 8 版发给杭州华旗招标代理有限公司，邮箱：708868793708868793 ； 3 、 本 项 目 政 府 采 购 合 同 按 规 定 在 浙 江 政 府 采 购 网 （:/ ）予以公告。 30. 合同履约管 理 合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标供应 商供货、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告（表附 合同条款中） ， 并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。 31.免责声明 1、 投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。 无论何种因素导致 采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止 采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。 2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不 因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全 事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。 32.解释权 构成本谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明 确或不一致， 构成合同文件组成内容的， 以合同文件约定内容为准， 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投 标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、响应文 件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的， 以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形 成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人 负责解释。 泰顺县竞争性谈判文件 9 第第二二部分部分招标内容及技术要求招标内容及技术要求 一、项目背景 泰顺县翁山水库灌区成立于1979年， 属于筱村镇集体企业， 下属5个电站， 分别是： 大场、上章一、二级、岩头、圆潭等电站。岩头、圆潭电站因运行年代久远，大部分 机电设备陈旧落后，老化严重，已不能满足电站当前安全生产的要求，继续进行技术 改造。岩头、圆潭电站装机分别是720千瓦、400千瓦，年均发电量490万千瓦。为更加 有效开发利用水资源，服务当地经济社会发展，确保灌区有序运行，决定对岩头、圆 潭水电站进行技术改造。技改项目通过将岩头、圆潭水电站合并重建为泰顺县玉溪潭 水电站，装机容量达4800千瓦，年发电量1202万千瓦时，预计总投资3350万元。 二、技改形式 合伙开发技改 三、合伙股份构成 1、泰顺县筱村镇人民政府自筹新投入资金。 2、泰顺县筱村镇村级集体资金投入。 3、公益的教育资金投入。 1、2、3 三点的股份投入不超过总投资额的25%。 4、本项目本项目招标人招标人相关资金相关资金（含泰顺县筱村镇人民政府自筹新投入资金含泰顺县筱村镇人民政府自筹新投入资金、泰顺县筱泰顺县筱 村镇村级集体资金投入村镇村级集体资金投入、公益的教育资金投入公益的教育资金投入）投入达不到总投资额投入达不到总投资额25%25%的的，供应供应 商须承诺补足本项目所余投资总额，并享受相应比例股份。商须承诺补足本项目所余投资总额，并享受相应比例股份。 5、根据项目开发投资实际需要根据项目开发投资实际需要，如本项目建设资金最终投入超出如本项目建设资金最终投入超出33503350万元万元，在在招招 标人标人相关资金不能追加投资的前提下，须由相关资金不能追加投资的前提下，须由中标供应商中标供应商追加投资，并享受相应比追加投资，并享受相应比 例股份。直至本项目建设完成，并网发电。例股份。直至本项目建设完成，并网发电。 四、供应商工作内容及要求 1、本次采购为泰顺县玉溪潭水电站的建设、投资、经营、管理和维护服务。 2、开发规模和方式按泰发改（2016）18号文件进行建设。 3、中标后必须在泰顺县县域内成立新公司（泰顺县玉溪潭水电站），负责项目的 建设、投资、经营、管理和维护，新组建公司的法定代表人必须是中标单位的法定代 表人。 4、审批手续以及相关村政策处理由中标供应商负责，招标人协助政策处理。 5、上交补偿款 （1）原有岩头、圆潭电站现有的资源、大坝、渠道、厂房、水库、设备、线路等， 中标供应商须以补偿款方式每年上交镇灌区账户，补偿款按中标金额为准。补偿款按 签订合同和岩头、圆潭电站资产移交之日起开始计算至合同约定期满为止。 泰顺县竞争性谈判文件 10 若遇国家税费、水资源费、电费电价的上下浮动，补偿款金额可根据浮动适时调 整。 中标供应商须于每个季度末上交年度补偿款的25%，分四个季度上交， 中标供应商 若延期上交补偿款的，每逾1日中标供应商须向招标人应偿付欠款总额2的滞纳金， 若补偿款逾期至跨年的， 每逾1日中标供应商须向招标人应偿付欠款总额3的滞纳金。 （2）为确保集体资产增值保值，新公司（泰顺县玉溪潭水电站）优先对“原有 岩头、圆潭电站持有的资源、大坝、渠道、厂房、水库、设备、线路等资产，按补偿 款方式上交，上述资产在与中标供应商签订合同后交移给中标供应商使用、管理、经 营。如因中标供应商经营不善，或遇极端气象条件等等因素造成发电量不足，电站收 益难以覆盖该部分资产分红的，由中标供应商保证中标金额补偿。对于上述约定的补 偿款， 投标人自愿作为保证人连带承担给付责任。 投标人须充分认识投标及经营风险， 自负盈亏。 6、投资分红 中标供应商投入资金、泰顺县筱村镇人民政府自筹新投入资金、泰顺县筱村镇村 级集体资金投入资金、公益的教育资金投入资金按股份比例，享受“泰顺县玉溪潭水 电站”投资收益分红。 7、招标人工作内容 （1）招标人保证岩头、圆潭电站产权清晰，享有完全产权，可以自由处分该两电 站；岩头、圆潭电站报废后，与中标供应商按新公司支付固定补偿款方式与中标供应 商合作经营新电站。 （2）提供建设泰顺县玉溪潭水电站期间审批所需便利。 8、其他要求及说明 （1） 中标供应商须优先录取原电站职工， 录取员工按劳动法等规章制度负责职工管理。 （2）本项目建设需按照招标人及县政府及相关管理部门批复同意的规划设计进行建 设。不得超出招标人规划用地范围之外建设。 （3）本项目运营期间，如遇国家政策调整，小水电不能并网发电的，投资各方自行承 担政策风险，相互间不做补偿或赔偿。 （4）招标人根据公司法，有权委派代表参与新公司“泰顺县玉溪潭水电站”的经 营管理,并对财务、人事进行监督检查，并提出整改意见，有权对股份转让、抵押的监 督、收购、制止。新电站的资产不得进行抵押，如需抵押应经甲方书面同意。原有岩 头、圆潭1120千瓦资产不得进行抵押。 （5）电站建成投产后，生产过程中设备如需大规模更新的，招标人及中标供应商按 1120KW：3680KW的比例分摊设备更新费用。 五、服务期限 泰顺县竞争性谈判文件 11 本项目合作运营期限从本合同签订之日开始50年内。运营期满后，原岩头720KW、 圆潭400KW，合计1120KW产权归属甲方所有。甲、乙双方新投入的资金、村级集体经济 资金投入的、 公益教育资金投入的,按新建3680KW（即新建4800KW减去甲方原有两电站 1120KW）的投资比例分成。具体经营方式由双方协商。如双方就继续合作等事宜未达 成新协议，则甲方原有岩头720KW、圆潭400KW，合计1120KW产权归属甲方所有，甲、 乙双方新投入的资金、村级集体经济资金投入的、公益教育资金投入的按新建3680KW 的产权股份比例，甲、乙双方仍按按原投资协议履行。 六、建设工期： 1.签订合同之日起30日历天内启动泰顺县玉溪潭水电站工程建设。 2.如在签订合同之日起60天内未开工的,没收履约保证金的30。 3.如在签订合同之日起90天内仍未动工建设的,没收全部履约保证金,同时取消合 作开发权和所签订的合同,筱村镇人民政府收回开发权,由镇政府班子会研究确定工程 发包方式。同时,乙方因此所产生的费用、责任自负,甲方不承担任何费用、责任。 4.建设工期:2018年12月30前基本完成项目建设并投入试运行，并网发电。 5、因乙方原因导致建设工程未能按期完工，延期90日历天至360历天的，没收全 部履约保证金。 如果发现乙方停工并已无法继续施工建设的,取消合作开发权和所 签订的合同,甲方收回开发权,由镇政府班子会研究确定工程发包方式。乙方因此 所产生的费用、责任自负,甲方不承担任何费用、责任。 七、履约保证金 合同签订前，中标供应商须提交壹佰伍拾万元（￥1500000）履约保证金（不接受 银行保函）至招标人账户，履约保证金至本项目建设完成、验收合格，并网发电后无 息退还。 八、付款方式（指招标方投入资金） 本项目由中标供应商垫资代建。项目建设完成并综合验收，并网发电后，招标人拨 付本项目招标人投资资金的100%，资金统一拨付至新公司（中标后在泰顺县县域内成 立的新公司）账户上。 第三部分第三部分供应商须知供应商须知 一、说明一、说明 1、本次采购工作是参考相关法律规章组织和实施。 泰顺县竞争性谈判文件 12 2、供应商必须对全部内容进行投标，只对部分内容进行投标的供应商将按无效投 标处理。 3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部 费用；招标人有权选择供应商的供货和服务范围。 4、供应商应现场勘察，以求得准确的报价依据。供应商自行承担报价风险。 5、安全生产 在招标及合同执行过程中，供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损 失或损坏的责任，无论何种原因所造成，招标人均不负责。 6、本项目响应文件签章须采用供应商正式公章，不得以投标专用章或业务章、合 同章等代替。 7、中标供应商中标供应商必须通过浙江政府采购网必须通过浙江政府采购网（ ）或各地分网站或各地分网站， 向注册所在地或组织采购活动的采购代理机构向注册所在地或组织采购活动的采购代理机构（包括集中采购机构和社会中介采购代包括集中采购机构和社会中介采购代 理机构理机构）、采购单位等进行注册申请采购单位等进行注册申请，按规定审核后按规定审核后，登记加入登记加入“浙江省政府采购供浙江省政府采购供 应商库应商库”。 8、供应商报名后如不前来投标，须在投标截止 24 小时之前（上班时间）通知 泰顺县公共资源交易与行政审批服务中心政府采购科，以便于本项目后续工作开展。 如报名后未与中心采购科取得书面联系擅自不参加投标的，将依据政府采购相关法律 法规规定将其记入不良记录，并给与相应处罚。 9、 本项目采用资格后审， 符合资格要求的供应商均可在本公告附件下载谈判文件， 并按谈判文件规定的时间、地点递交响应文件（谈判文件与图纸下载网址 ： :/ :/ 更正文件，并按补充更正文件要求投标，否则责任自负。 二、供应商资格要求二、供应商资格要求 按招标公告要求 三、谈判文件三、谈判文件 1、谈判文件 1.1 谈判文件发放 本项目投标供应商网上注册报名后,直接网上下载谈判文件。 1.2 谈判文件约束力 泰顺县竞争性谈判文件 13 供应商供应商一旦网上成功报名和下载了本项目一旦网上成功报名和下载了本项目谈判文件谈判文件，在质疑期内未提出质疑在质疑期内未提出质疑，并并 参加投标，即被认为接受了本参加投标，即被认为接受了本谈判文件谈判文件中所有条款和规定。中所有条款和规定。 2、谈判文件的澄清 2.1供应商对谈判文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行技术交流， 可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购机构但通知应在投标截止时间10天 前使招标人或其代理机构，收到，招标人或其代理机构将用书面形式予以答复。如有 必要， 可将不说明来源的答复发给各有关供应商或并将此答复通知放至相关网站公示。 3、谈判文件的修改 3.1 在投标截止时间前，招标人或采购机构有权修改谈判文件，并以书面形式通 知供应商。补充文件作为谈判文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。 3.2 为使供应商有足够的时间按谈判文件要求修正响应文件，招标人按相关规定 推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知放至相关网站公示。 四、响应文件四、响应文件 1、响应文件 1.1供应商应仔细阅读谈判文件中的所有内容， 按照谈判文件及招标设备技术规格 要求，详细编制响应文件。并对谈判文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标 应该是与谈判文件要求没有重大偏离的投标。未实质上响应的响应文件将被拒绝，但 允许服务在基本满足招标要求的前提下出现的微小差异。 1.2供应商必须按谈判文件的要求提供相关服务内容、 资料， 包括采用的计量单位， 并保证响应文件的正确性和真实性。响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不 利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。 1.3供应商应仔细阅读谈判文件中的所有内容，按照谈判文件要求，详细编制响应 文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按谈判文件的要求提供的响应文件可能 导致被拒绝。 2、响应文件的组成 响应文件响应文件由商务报价部分和技术资信部分二部分由商务报价部分和技术资信部分二部分组成，组成，可以可以合并装订。合并装订。 2.1商务报价部分组成 序号内容（序号1项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自 负） 1.开标一览表（附件一） 泰顺县竞争性谈判文件 14 2.2技术资信部分组成 序号内容 资信部分（序号1-8项供应商必须提供，否则不能通过资格性审查的，责任自负） 1.投标函（附件二） 2.供应商法定代表人授权书（附件三） 3.供应商情况声明（附件四） 4.供应商参与政府采购活动投标资格声明（附件五） 5.供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照）； 6.供应商财务报表、依法缴纳税收的证明材料、依法缴纳社保的证明材料 7.供应商“信用中国”( )；“中国政府采购网” （:/ 投标截止时间前）； 8.法定代表人诚信投标承诺书（附件六） 9.供应商特定资格条件证明(详见采购公告要求） 10.供应商质量体系认证证书（如有则提供） 11.供应商环境体系认证证书（如有则提供） 12.供应商职业健康体系认证证书（如有则提供） 13.供应商资信等级证明等（如有则提供）； 14.供应商曾经获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有则提供）； 15.供应商具有的其它相关资质证书（如有则提供） 16.供应商2012年以来经营的或同类项目业绩；（附件八） 技术部分（序号17-18项供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自 负） 17.商务偏离表（附件九（一）、技术偏离表（附件九（二） 18.本项目招标人相关资金（含泰顺县筱村镇人民政府自筹新投入资金、泰 顺县筱村镇村级集体资金投入、公益的教育资金投入）投入达不到总投 资额25%的，供应商须承诺补足本项目所余投资总额，并享受相应比例股 份。（附件七） 19.A.项目投资、建设计划 B.项目运营、维护方案； C.项目服务人员汇总表（附件十）； D.施工方案； E.项目重难点分析，相应的处理及保证措施； F.进度计划及控制措施、合理化建议等； 泰顺县竞争性谈判文件 15 G.项目业绩； 20.供应商可以在响应文件中对谈判文件中的技术要求提出推荐和替代意 见，但所提出的意见应优于谈判文件中提出的相应要求 21.谈判文件规定的其他文件和资料 22.供应商针对评标细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在响应文件 页码（附件（附件十一十一） 3、投标内容填写说明 3.1响应文件格式 供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一按顺序组成响应文件并装订成册。 4、供应商对在合同执行中，除谈判文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外 需要招标人协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。 5、 投标 5.1投标要求 供应商根据谈判文件的要求，将建设、通过验收直至投入运行使用。 5.2供应商应当按照谈判文件要求装订、密封响应文件， 并按照谈判文件规定的时 间、地点和方式将响应文件送达开标地点，凡未按谈判文件要求编制的响应文件将可 能被拒绝。 6、投标保证金 6.1 供应商须按招标公告要求提供投标保证金，否则招标人将拒绝接受其响应文 件。 6.2 投标保证金建议以电汇方式支付。 6.3中标供应商的投标保证金在中标供应商与招标人签订了合同 （须同时交泰顺县 交易中心备案） 且提交履约保证金后5个工作日内凭投标保证金收据无息退还。 未中标 供应商的投标保证金将在预中标公示结束后5个工作日内凭投标保证金收据无息退还。 6.4发生下列情况之一，投标保证金将被没收。 1）供应商在投标有效期内撤回响应文件。 2）中标供应商未按中标通知书中规定的时间、地点与招标人签订合同。 3）未按规定提供履约保证金。 4）未支付招标代理服务费。 7.1 自开标日起 90 天内，响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标 泰顺县竞争性谈判文件 16 将被拒绝。 7.2 在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和 答复均应以书面形式进行。 7.3 供应商可拒绝接受延长有效期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长 有效期的供应商不能修改响应文件。 7.4 当正本与副本不一致时，均以正本为准。当供应商响应文件未注明正本与副 本且出现不一致时，谈判小组可以认定供应商出现选择性投标而对其投标予以废标。 8、响应文件的签署和份数 8.1 响应文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以 复印。响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或 盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。 8.2 响应文件须由供应商盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，供应 商应写全称。 8.3 响应文件的份数：均提供一式六份，其中正本一份，副本五份。 五、响应文件的密封与递交五、响应文件的密封与递交 1、响应文件的密封及标记 1.1、响应文件应按以下方法装袋密封 响应文件商务报价部分和技术资信部分可合并装订。并注明响应文件正、副本字 样后装入密封袋内，密封袋上应有供应商公章及投标授权代表签字。封皮上写明招标 编号、招标人及招标项目名称、供应商名称。并分别注明“响应文件”、“开标时启 封”字样。 1.2、如果供应商未按上述要求密封及加写标记，响应文件将可能导致被拒绝接 受，由此引起的后果由供应商自己负责。 2、投标截止时间 2.1、响应文件必须按投标邀请（通知）书中规定的响应文件递交截止时间前送 达指定的投标地点。 2.2、采购机构如因故推迟投标截止时间，应在投标截止三日前以更正公告形式 通知所有供应商。在这种情况下，供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。 3、响应文件的修改和撤回 3.1 供应商在响应文件送达以后如必须修改或撤回响应文件，必须在投标截止时 泰顺县竞争性谈判文件 17 间以前将书面的投标修改文件或撤标通知送达采购机构处。 3.2 投标修改文件必须密封完整。 3.3 供应商在投标截止时间以前以传真形式通知采购机构，撤标时必须在投标截 止时间以前补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。 3.4 供应商在投标截止时间以后要求响应文件修改和撤回的，其投标保证金将被 没收。 4、响应文件的递交 递交响应文件时，需满足以下要求，否则该响应文件予以拒绝： 4.1、在投标截止时间之前递交。 4.2、按规定交纳了投标保证金。 4.3、包装与密封符合谈判文件要求。 4.4、响应文件递交到指定的投标地点。 4.5、投标供应商法定代表人或其授权代表必须出示法定代表人授权书原件（原 件密封在技术资信部分中的响应文件也有效）、合法有效的身份证明原件及投标保证 金收据原件、响应文件等相关资料，按谈判文件规定本人亲自递交，并签字签到。 六、开标和评标六、开标和评标 1、开标 1.1、按投标邀请（通知）书规定的时间、地点开标。 1.2、供应商的授权代表必须出席开标签到，并积极配合可能的询标。 1.3、开标时授权代表必须出示法定代表人授权书原件（法定代表人授权法定代 表人授权书原件密封在技术资信部分中的响应文件也有效）、合法有效的身份证明原 件及投标保证金收据原件； 开标时法定代表人直接作为投标代表的必须出示营业执照复印件（营业执照复印 件密封在技术资信部分中的响应文件也有效）、合法有效的身份证明原件及投标保证 金收据原件等供应商资格要求。 开标时如果供应商不能提供以上证件、证明并通过验证的将可能导致响应文件被 拒绝。 1.4、开标程序 （1）当众开启供应商响应文件。 按谈判文件规定的开标时间，验证投标供应商代表合法身份证明、法定代表人授 权书原件、保证金收据原件、响应文件密封情况等。 泰顺县竞争性谈判文件 18 因本项目采用资格后审，开启其响应文件后再进行投标资格审查，如资格条件未 通过的，做无效投标处理。但对于其响应文件的启封，招标人及采购机构不承担任何 责任。 通过审查的供应商，进入其技术资信标评审。不通过的，退还相关原件。 （2）由谈判小组对供应商资格、资质、资信及技术进行评审。评审通过的供应 商，进入谈判及商务报价二次报价环节。 （3）谈判及最终报价结束后，唱读各供应商最终报价，供应商代表应对唱读内容 及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。 2、评标 2.1 评标由招标人依法组建的谈判小组负责，并独立履行下列职责： 1）审查响应文件是否符合谈判文件要求，并作出评价； 2）要求投标供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清； 3）按照谈判文件确定的评标办法直接确定中标供应商； 4）向招标人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 2.2 评标应当遵循下列工作程序： （1）响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 1)资格性检查。依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明、 投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 2)符合性检查。依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈 判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。 （2）澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或 者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并 不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 （3）比较与评价。按谈判文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合 性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 2.32.3 评标时发现评标时发现响应文件响应文件有下列情形之一的属于重大偏差有下列情形之一的属于重大偏差( (谈判小组谈判小组按少数服从按少数服从 多数原则认定多数原则认定),),按照无效投标处理按照无效投标处理: : 1）未按谈判文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的谈判响应文件； 2）明显不符合技术谈判文件技术要求的谈判响应文件，经谈判后供应商拒绝修 正的； 泰顺县竞争性谈判文件 19 3）谈判响应文件附有采购人不能接受的条款，经谈判后供应商拒绝修正的； 4）不符合谈判文件中规定的实质性要求的谈判响应文件（是否为偏离实质性要 求由谈判小组认定），经谈判后供应商拒绝修正的； 5）存在串标、抬标或弄虚作假情况的； 6）其他经谈判小组认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的谈判响应 文件，经谈判后供应商拒绝修正的。 2.4 本项目招标底价本项目招标底价 160160 万元人民币，每次竞价报价上浮万元人民币，每次竞价报价上浮 2 2 万元人民币。万元人民币。 2.52.5 本项目在投标本项目在投标、评审过程中出现有效供应商不足三家的评审过程中出现有效供应商不足三家的，本项目作流标处理本项目作流标处理， 重新组织招标重新组织招标。重新组织招标重新组织招标，在投标在投标、评审过程中出现有效供应商不足三家的评审过程中出现有效供应商不足三家的，本本 项目作流标处理项目作流标处理。 第三次组织招标时第三次组织招标时, ,在投标、评审过程中有效供应商仅为两家的在投标、评审过程中有效供应商仅为两家的, ,按原采购方式按原采购方式； 如有效供应商为如有效供应商为一家的一家的，经相关程序公示后经相关程序公示后，参照单一来源采购程序执行参照单一来源采购程序执行。本项目招 标出现其他情况的，由镇班子会研究决定。 3、响应文件的澄清 3.1 为有利于对响应文件的比较和评议，必要时招标人及谈判小组可要求供应商 对响应文件及合同条款进行澄清，并做出书面答复。书面答复须有投标授权代表签字 并作为投标内容的一部分。 3.2 供应商对响应文件的澄清不得寻求、提供或允许改变投标价格等实质性内 容。 4、禁止供应商相互串通投标。 4.1 有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标： （一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； （二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人； （四）不同供应商的响应文件异常一致； （五）不同供应商的响应文件相互混装； （六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 4.2 经谈判小组认定供应商进行串通投标的，谈判小组可以对相关供应商做出无 效投标处理，并可以上报政府采购管理部门进行进一步处理。 5、评标原则 谈判小组按照谈判文件的要求和条件对响应文件进行商务和技术评估。 泰顺县竞争性谈判文件 20 七、授予合同七、授予合同 1、中标条件 1) 响应文件基本符合谈判文件要求，能够最大限度满足谈判文件中规定的各项 综合评价标准且投标报价为符合谈判文件要求的最高报价； 2) 供应商有很好的执行合同的能力； 3) 供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务； 2、中标通知 2.1、招标人依法确认中标供应商后，代理机构在浙江省政府采购网、泰顺县公共 资源交易网上公示中标供应商名单， 公示期限为1个工作日， 同时向中标供应商发出中 标通知书。 2.2、中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人 改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。 2.3、谈判小组对对未中标的供应商不作解释。 3、签订合同 3.1 预中标供应商需在公示期结束后 3 日内主动联系招标人或采购机构领取中标 通知书；并在领取中标通知书后 5 日内与招标人签订合同。如中标供应商未经招标人 许可，在规定的时间内未到招标人处签订合同的，视为拒签合同。 3.2 谈判文件、中标供应商的响应文件及招标补充文件、评标过程中有关澄清文 件及经双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。 3.3 拒签合同的责任 中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内（15 天）借故否认已经承诺的条 件、拒签合同、拒交履约保证金者，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔 偿招标人由此造成的直接经济损失；招标人重新组织招标的，所需费用由原中标供应 商承担。 4、履约保证金 4.1合同签订前，中标供应商须提供 壹佰伍拾壹佰伍拾万万元人民币（1500000元人民币） 履约保证金（不接受银行保函）至招标人账户，履约保证金至本项目建设完成、验收 合格后无息退还。 4.2履约保证金的退还由中标供应商提出，经过采购单位确认，按谈判文件规定无 息退还。 5、招标代理服务费 本次招标向中标供应商收取招标代理服务费，招标代理服务费包含在投标总价 泰顺县竞争性谈判文件 21 中。 中标供应商在领取中标通知书须支付柒万元人民币招标代理服务费，。 招标代理费汇入以下帐号： 开户银行：平安银行杭州湖墅支行 开户名称：杭州华旗招标代理有限公司 开户帐号：11004847888501 第四部分第四部分 合同主要条款指引合同主要条款指引 （仅供参考）（仅供参考） 编号： 甲方：泰顺县筱村镇人民政府 乙方：本次中标供应商 根据甲方组织的泰顺县玉溪潭水电站技改项目采购结果，确认乙方为合作开 发对象，甲、乙双方经友好协商，同意签署本合同。 一、合同背景一、合同背景 泰顺县翁山水库灌区成立于1979年， 属于筱村镇集体企业， 下属5个电站， 分别是： 大场、上章一、二级、岩头、圆潭等电站。岩头、圆潭电站因运行年代久远，大部分 机电设备陈旧落后，老化严重，已不能满足电站当前安全生产的要求，继续进行技术 改造。岩头、圆潭电站装机分别是720千瓦、400千瓦，年均发电量490万千瓦。为更加 有效开发利用水资源，服务当地经济社会发展，确保灌区有序运行，决定对岩头、圆 潭水电站进行技术改造。技改项目通过将岩头、圆潭水电站合并重建为泰顺县玉溪潭 水电站，装机容量达4800千瓦，年发电量1202万千瓦时，预计总投资3350万元。 二、政策文件二、政策文件 本合同开发规模和方式按泰发改201618号文件进行建设。 三、合作期限三、合作期限 本项目合作运营期限从本合同签订之日开始50年内。运营期满后，原岩头720KW、 圆潭400KW，合计1120KW产权归属甲方所有。甲、乙双方新投入的资金、村级集体经济 资金投入的、 公益教育资金投入的,按新建3680KW（即新建4800KW减去甲方原有两电站 1120KW）的投资比例分成。具体经营方式由双方协商。如双方就继续合作等事宜未达 成新协议，则甲方原有岩头720KW、圆潭400KW，合计1120KW产权归属甲方所有，甲、 泰顺县竞争性谈判文件 22 乙双方新投入的资金、村级集体经济资金投入的、公益教育资金投入的按新建3680KW 的产权股份比例，甲、乙双方仍按按原投资协议履行。 四四、项目投资主体、项目投资主体 1、本合同签订后，乙方须在泰顺县域内（公司注册地）成立新公司（泰顺县玉溪 潭水电站）作为项目投资主体，负责项目的建设、投资、经营、管理和维护，新组建 公司的法定代表人为乙方的法定代表人。 2、投资主体资金来源包含以下： 2.1、甲方资产组成： 1）原有岩头、圆潭电站现有的资源、大坝、渠道、厂房、水库、设备、线路等资 产。此部分资产享受优先补偿。 2）泰顺县筱村镇人民政府自筹新投入资金、泰顺县筱村镇村级集体资金投入、公 益的教育资金投入，甲方投资部分不超过总投资额的25%，不包括第1）项原有岩头、 圆潭电站资产。 2.2、乙方投资部分： 乙方自筹。如甲方自