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程序名称： 安全生产责任制管理程序安全生产责任制管理程序 程序类别：管理程序 版 本：1 级 别：3 程序编码：HHMP-QS-0018编制部门：质量安全部 发布单位： XX 公司 版权说明： XX 公司公司 中国核工业 XX 公司第 2 页，共 14页 版 本：1 程序编码：HHMP-QS-0018 安全生产责任制管理程序 程序的编制、审核、批准历史记录程序的编制、审核、批准历史记录 版本发布日期状态修改内容编 制审 核批 准备注 1 第一次发布 第 3 页，共 14页 安全生产责任制管理程序 版 本：1 程序编码：MP-QS-0018 目目 录录 1. 目的 4 2. 适用范围 4 3. 程序管理 4 4. 参考文件 4 5. 安全生产委员会 4 5.1安委会组成.4 5.2职能与作用.4 6. 岗位安全生产责任 5 6.1. 公司经理 .5 6.2. 分管安全生产副经理 .5 6.3. 其他行政副职领导 .6 6.4. 总工程师 .6 6.5. 项目经理/厂长 6 6.6. 公司安全工程师 .7 6.7. 项目/厂技术负责人 7 6.8. 项目/厂施工生产负责人 8 6.9. 技术人员/工长/施工员 .8 6.10.班组长 .9 6.11.项目部/厂专职安全员 9 6.12.班组兼职安全员 10 6.13.职工个人 10 7. 职能部门的安全生产责任 .11 7.1各部门基本的安全生产责任 11 7.2质量安全部 11 7.3工程技术部 11 7.4设备工机具租赁公司 11 7.5人力资源部 12 7.6社会事务部 13 7.7财务中心 13 7.8工会 13 第 4 页，共 14页 安全生产责任制管理程序 版 本：1 程序编码：MP-QS-0018 1.1.目的目的 为了规范公司各级管理人员、职能部门、施工生产单位及职工个人的安全职责， 制定本程序。 2.2.适用范围适用范围 本程序适用于公司各单位和所有从业人员。 3.3.程序管理程序管理 本程序由质量安全部负责起草、修订，经安全生产委员会审议，由安全生产委员 会主任批准发布后生效。 4.4.参考文件参考文件 中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例 安全生产许可证条例 中国核工业 XX 建设公司安全生产责任制 公司组织管理程序 5.5.安全生产委员会安全生产委员会 5.15.1安委会组成安委会组成 5.1.1. 公司成立安全生产委员会，负责公司全面的管理工作。 5.1.2. 安委会由公司经理部成员、有关部门负责人、安全工作人员和施工生产 单位负责人组成。由公司经理任主任委员，分管安全副经理任副主任委员。 5.1.3. 安委会办公室设在质量安全部。质量安全部为安委会的日常办事机构。 5.25.2职能与作用职能与作用 5.2.1. 贯彻国家、行业的安全生产方针、政策、法律法规和上级指示精神，努 力实现公司的安全生产目标。 5.2.2. 制定、修订公司的安全生产方针、规章制度、目标和措施。 第 5 页，共 14页 安全生产责任制管理程序 版 本：1 程序编码：MP-QS-0018 5.2.3. 研究公司的安全生产形势，布置、检查、总结安全生产工作，对重大安 全问题做出决议。 5.2.4. 对安全生产取得优异成绩的单位、班组和个人进行表彰和奖励。 5.2.5. 组织对重、特大事故的调查和相关责任人的处理。 5.2.6. 建立健全安全生产保障体系和安全生产监督体系。 6.6.岗位安全生产责任岗位安全生产责任 6.1.6.1.公司经理公司经理 6.1.1. 作为公司安全生产第一责任人，对公司安全生产负全面领导责任； 6.1.2. 主持领导本公司安全生产委员会的工作，认真贯彻执行国家有关安全生 产的方针和法律法规，定期研究安全生产工作，掌握本公司安全生产动态； 6.1.3. 组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程，建立健全本公司安全生 产责任制及安全生产保障体系； 6.1.4. 保证本公司安全生产投入的有效实施； 6.1.5. 按国家规定设立安全生产管理机构，按要求配备专职安全生产管理人员； 6.1.6. 督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 6.1.7. 领导并支持安全生产管理人员或部门的监督检查工作； 6.1.8. 组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案和定期演练 6.1.9. 及时、如实地报告生产安全事故； 6.1.10.定期向建设公司报告安全生产情况。 6.2.6.2.分管安全生产副经理分管安全生产副经理 6.2.1. 对本公司的安全生产负直接领导责任，协助经理认真贯彻执行安全生产 方针、政策法律法规，落实公司安全生产管理制度； 6.2.2. 组织制定公司安全工作计划，组织落实安全生产责任制； 6.2.3. 协调公司各职能部门在安全生产职责方面接口； 6.2.4. 组织安全生产检查，对重大事故隐患，督促相关单位及时整改； 6.2.5. 积极参加并配合上级部门和地方政府对重大事故的调查。 第 6 页，共 14页 安全生产责任制管理程序 版 本：1 程序编码：MP-QS-0018 6.3.6.3.其他行政副职领导其他行政副职领导 6.3.1. 对分管部门的安全管理工作负有直接领导责任； 6.3.2. 参与分管部门以外的安全生产管理工作，并提出合理化建议。 6.4.6.4.总工程师总工程师 6.4.1对安全生产负技术领导责任，做好安全方面的技术领导工作，贯彻执行 国家和上级的安全生产方针、政策； 6.4.1组织编写施工组织设计、重大施工方案中的安全技术措施； 6.4.1领导安全技术攻关活动，确保劳动保护研究项目，并组织鉴定验收； 6.4.1组织实施应用新工艺、新技术、新设备、新材料的相应安全技术措施； 6.4.1组织参与事故调查，组织技术力量从技术上分析原因，制定防范措施； 6.4.1在建设公司总工程师的领导和组织下参与各项安全技术工作。 6.5.6.5.项目经理项目经理/ /厂长厂长 6.5.1. 项目经理/厂长为本单位安全生产的第一负责人，对本单位生产经营过程 中的安全生产负全面领导责任； 6.5.2. 认真贯彻国家和上级关于劳动保护与安全生产的方针、政策、法律法规 和各项规章制度，结合项目工程特点/生产工艺及施工生产全过程的情况，制定本单 位各项安全生产办法或提出要求，并监督实施； 6.5.3. 在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，根据工程特点确定安全工 作的管理体制，按规定健全安全管理机构，配足安全管理人员，保证人员素质，并 明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持指导安全管理人员的工作； 6.5.4. 健全和完善用工管理管理手续，录用外包施工队必须及时向有关部门申 报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包施工队的健康与安全 负责，加强劳动保护工作； 6.5.5. 组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中 的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施，保证所有安全设施齐备、完好； 6.5.6. 领导、组织施工现场的安全大检查，发现施工生产中不安全隐患，组织 组织制定措施及时解决；参加上级组织对本单位的安全检查，对上级提出的安全生 第 7 页，共 14页 安全生产责任制管理程序 版 本：1 程序编码：MP-QS-0018 产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决； 6.5.7. 按规定发放劳动防护用品，并督促施工人员正确使用；做好女职工特殊 保护工作； 6.5.8. 组建并主持本单位安全生产委员会或安全生产领导小组工作，定期召开 安全生产工作会议，研究解决安全生产的重大问题； 6.5.9. 发生生产安全事故，要做好现场保护与抢救伤员的工作，及时上报，组 织或配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训； 6.6.6.6.公司安全工程师公司安全工程师 6.6.1. 编制和修改本单位主控的安全管理体系所需的安全生产规章制度/程序文 件； 6.6.2. 参与工程施工组织设计、施工方案中的安全技术措施的编写或审查； 6.6.3. 组织本单位的安全大检查，编制检查报告，并通报各相应单位，跟踪隐 患整改情况； 6.6.4. 组织每年的安全生产月活动； 6.6.5. 负责本单位工伤事故管理； 6.6.6. 负责本单位的应急准备与响应协调管理； 6.6.7. 落实本单位职业病预防工作； 6.6.8. 跟踪国家安全法律法规的变化，及时将本单位的相关要求向下属单位进 行宣贯； 6.6.9. 指导公司所属单位安全管理人员的工作。 6.7.6.7.项目项目/ /厂技术负责人厂技术负责人 6.7.1. 对项目工程生产经营过程中的安全生产负技术责任； 6.7.2. 贯彻、落实安全生产方针、政策、 ，严格执行安全技术规程、规范、标 准；结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底； 6.7.3. 参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查 安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实； 6.7.4. 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术 措施，并监督执行。及时解决执行中出现的问题； 第 8 页，共 14页 安全生产责任制管理程序 版 本：1 程序编码：MP-QS-0018 6.7.5. 应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施。同时 要组织上岗人员的安全技术培训、教育；认真执行相应的安全技术措施与安全操作 工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成 的事故； 6.7.6. 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改 意见和办法，予以消除； 6.7.7. 参加生产安全事故及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提 出防范措施意见。 6.8.6.8.项目项目/ /厂施工生产负责人厂施工生产负责人 6.8.1. 在保证安全生产的前提下合理组织生产； 6.8.2. 认真贯彻落实安全生产的规章制度和施工组织设计（施工方案）中的安 全技术措施； 6.8.3. 在编制生产计划的同时必须制定安全技术措施，并组织实施； 6.8.4. 安排生产计划的同时，要考虑生产设备、人的实际承受能力； 6.8.5. 在各种生产经营承包中必须提出安全生产指标； 6.8.6. 加强施工现场/生产车间平面管理，建立安全文明的生产秩序； 6.8.7. 参加安全生产检查和生产安全事故的调查分析。 6.9.6.9.技术人员技术人员/ /工长工长/ /施工员施工员 6.9.1. 认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖工程/班组（特别是外包工队） 的安全负直接责任； 6.9.2. 遵照国家劳动安全安全标准、规范，针对生产任务特点，编制安全技术 措施或专项安全技术方案，施工前对施工人员进行安全技术交底，履行签字手续， 并对规程、措施交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业； 6.9.3. 根据安全技术措施或专项安全技术方案，编制所需用的物资、劳动力计 划； 6.9.4. 参加安全防护设施（如脚手架安全网）检查验收； 6.9.5. 经常检查所辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的安全 状况，发现问题及时纠正解决；对重点、特殊部位的施工，必须检查作业及各种设 第 9 页，共 14页 安全生产责任制管理程序 版 本：1 程序编码：MP-QS-0018 备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施， 并监督其实行，做到不违章指挥； 6.9.6. 定期和不定期组织所辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展 安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决存在的不安全问题； 6.9.7. 对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制 度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导； 6.9.8. 发生生产安全事故和未遂事故要保护现场，并立即上报。 6.10.6.10.班组长班组长 6.10.1.认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作， 对本班组人员在生产中的安全和健康负责，对本班组安全生产负有全面责任； 6.10.2.经常组织班组人员学习安全操作规程等安全知识，监督班组人员正确使 用劳动防护用品，不断提高自我保护能力； 6.10.3.认真落实安全技术交底，做好班前安全活动，不违章指挥冒险蛮干； 6.10.4.经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领 导； 6.10.5.认真做好本班组的安全教育，对新工人进行岗位安全教育； 6.10.6.发生生产安全事故及未遂事故要认真做好抢救和事故现场保护工作，立 即上报有关领导。 6.11.6.11.项目部项目部/ /厂专职安全员厂专职安全员 6.11.1.项目部/厂专职安全员是项目经理/厂长在安全生产上的助手，负有安全 生产监督管理责任； 6.11.2.监督各项劳动保护、安全生产规章制度、安全管理程序及文明施工的实 施； 6.11.3.负责现场的安全宣传、警示工作； 6.11.4.负责本单位全体人员和分包商人员的安全教育培训、考试工作； 6.11.5.制止各种违章作业，有权采取劝告、警告、罚款直至停止作业的处罚措 施，在采取停止作业措施时应报告本单位负责人和上级安全部门； 第 10 页，共 14页 安全生产责任制管理程序 版 本：1 程序编码：MP-QS-0018 6.11.6.参加本单位各类生产安全事故的调查、处理，向上级安全部门及时报告 生产安全事故； 6.11.7.参加业主、监理公司、上级安全部门的各级安全活动； 6.11.8.参加工程安全技术交底和安全设施、设备等验收工作； 6.11.9.指导班组兼职安全员的工作。 6.12.6.12.班组兼职安全员班组兼职安全员 6.12.1.班组兼职安全员是班组长在安全生产上的助手，督促、指导班组成员遵 守各项安全规章制度和作业程序； 6.12.2.上班前检查作业环境是否安全作业条件，并向班组长报告需要采取的安 全防范措施； 6.12.3.指导本班成员正确使用安全防护用品； 6.12.4.检查作业环境是否符合现场文明施工要求； 6.12.5.协助班组长定期检查安全防护用品、安全设施和设备使用的有效性； 6.12.6.作好班组安全日志记录和班组班前安全活动记录。 6.13.6.13.职工个人职工个人 6.13.1. 对自己作业区的安全负责，努力做到“三不伤害” ； 6.13.2. 自觉地遵守安全生产各项规章制度和纪律； 6.13.3. 认真遵守岗位责任制和安全技术操作规程； 6.13.4. 正确佩带、使用个人安全防护用品，爱护并正确使用施工工机具和安全 防护设施； 6.13.5. 发现不安全因素及时上报，在确保自身安全的前提下，采取有效措施消 除隐患； 6.13.6. 努力学习安全文化知识，不断提高自身安全意识和安全操作技能； 6.13.7. 有权拒绝违章指挥和制止他人违章作业；积极向上级部门提出安全生产 合理化建议，并有权越级反映有关安全生产中存在的隐患和问题； 6.13.8. 积极参加安全竞赛及评比活动，争当安全生产先进模范； 6.13.9. 发生事故后，应逐级上报，并积极抢救人员和财产，减少事故损失。 第 11 页，共 14页 安全生产责任制管理程序 版 本：1 程序编码：MP-QS-0018 7.7.职能部门的安全生产责任职能部门的安全生产责任 7.17.1各部门基本的安全生产责任各部门基本的安全生产责任 7.1.1. 部门负责人是本部门安全生产第一责任人，在本部门实际工作中应认真 贯彻国家关于安全生产的政策、法律法规，牢固树立安全意识； 7.1.2. 各部门要认真落实安全生产责任制，责任到岗，措施到人。 7.27.2质量安全部质量安全部 7.2.1. 编制并督促实施本单位的年度安全工作计划； 7.2.2. 贯彻并监督实施劳动保护和安全生产规章制度，组织制定施工现场安全 管理规定； 7.2.3. 开展安全宣传教育工作； 7.2.4. 主持重伤事故的调查处理，进行工伤事故的统计和报告； 7.2.5. 组织多种类、多形式的安全检查，并发布安全检查报告； 7.2.6. 参加建设公司和地方政府组织的有关安全活动； 7.2.7. 参加重点施工项目的安全技术审定和交底； 7.2.8. 指导公司所属单位安全管理人员的工作。 7.37.3工程技术部工程技术部 7.3.1. 按国家有关安全技术法规的要求，在编制或审核施工组织设计（方案） 、 施工工艺等技术文件时，提出相应的安全技术措施方案； 7.3.2. 编制、完善公司的安全技术操作规程； 7.3.3. 在研究、应用新工艺、新技术、新设备、新材料的同时，研究、采用相 应的安全技术措施； 7.3.4. 参加安全检查和生产安全事故的调查分析与处理，从技术方面提出意见， 确定事故原因和预防措施； 7.3.5. 配合人力资源部搞好安全技术培训工作，推广安全技术方面的先进经验。 7.47.4设备工机具租赁公司设备工机具租赁公司 7.4.1.在编制设备更新改造计划时，必须提出安全技术措施； 7.4.2.汇编和审定机电设备的安全操作规程； 第 12 页，共 14页 安全生产责任制管理程序 版 本：1 程序编码：MP-QS-0018 7.4.3.编制机电设备的维修保养制度，并督促、检查和确保设备安全运转； 7.4.4.配合有关部门培训设备操作人员； 7.4.5. 对汽车吊、行吊、龙门吊、电梯等起重设备及场内机动车辆、锅炉、压 力容器等特种设备建立技术档案。 7.4.6. 特种设备在投入使用前，负责向地方特种设备安全监督管理部门办理登 记注册工作。并按照安全技术规范要求，在安全检验合格有效期届满一个月前向特 种设备检验机构提出定期检验要求。 7.4.7. 负责特种设备出租给外单位的相应资质审查。 7.4.8. 定期组织设备安全检查。 7.4.9. 负责设备事故的调查和处理。 7.4.10.负责 放射源的采购、运输，确保 放射源的安全； 7.4.11.编制劳动防护用品、用具采购计划，及时供应合格的劳动防护用品和用 具； 7.4.12.配合有关部门定期对安全帽、安全带、安全网等用具进行鉴定； 7.4.13.做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。 7.57.5人力资源部人力资源部 7.5.1. 按国家规定足额配备合格的专职安全管理人员； 7.5.2. 在制定劳动制度时，必须考虑安全防护要求； 7.5.3. 应把安全生产工作作为职工考核内容之一，列入职工上岗、转正、晋升 等考核条件；把对安全生产方针、政策、法规执行情况作为考核干部内容之一，对 重大生产安全事故责任者在处分期内不予任命和提拔； 7.5.4. 严格控制加班、加点； 7.5.5. 负责工伤保险工作、职工劳动能力鉴定、伤残等级鉴定及工伤职工的善 后工作； 7.5.6. 将安全教育培训纳入全员培训计划，并组织实施； 7.5.7. 组织新工人的三级安全教育和换岗工人的教育；负责特种作业人员的培 训、考核、取证和复审工作，并建立职工教育档案； 7.5.8. 负责对有毒、有害作业和核电检修职工进行上岗前、在岗期间、离岗和 应急的健康检查和培训工作，并建立职工职业卫生培训、健康档案； 第 13 页，共 14页 安全生产责任制管理程序 版 本：1 程序编码：MP-QS-0018 7.5.9. 参加生产