2014-2015年度市级政府质量工作考核评分细则.doc

2014-2015年度市级政府质量工作考核评分细则考核内容序号考核指标考核要点分值评分标准责任单位质量目标（60分）1产品质量量化指标（18分）制造业产品质量合格率61.达到当年目标值，得6分；2.未达到目标值时，每低于目标值0.5个百分点（含0.5个百分点）扣1分，最多扣6分。省质监局、省食品药品监管局、浙江检验检疫局主要农产品质量安全监测合格率61.达到当年目标值，得6分；2.未达到目标值时，每低于目标值0.5个百分点（含0.5个百分点）扣1分，最多扣6分。省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局规模以上企业主导产品采用国际标准和国外先进标准比率61.达到当年目标值，得6分；2.未达到目标值时，每低于目标值0.1个百分点（含0.1个百分点）扣0.6分，最多扣6分。省质监局、省统计局2工程质量量化指标 （12分）竣工工程质量验收一次验收合格率81.达到当年目标值，得8分；2.未达到目标值时，低于目标值1个百分点（含1个百分点）扣0.8分；低于目标值1-3个百分点（含3个百分点）扣1.6分；低于目标值3-5个百分点（含5个百分点）扣2.4分；低于目标值5-10个百分点（含10个百分点）扣3.2分；低于目标值10-15个百分点（含15个百分点）扣4分；低于目标值超过15个百分点扣8分。省建设厅、省交通厅、省水利厅新开工新型建筑工业化项目面积41.达到当年目标值，得4分；2.未达到目标值时，低于目标值1个百分点（含1个百分点）扣0.4分；低于目标值1-3个百分点（含3个百分点）扣0.8分；低于目标值3-5个百分点（含5个百分点）扣1.2分；低于目标值5-10个百分点（含10个百分点）扣1.6分；低于目标值10-15个百分点（含15个百分点）扣2分；低于目标值超过15个百分点扣4分。省建设厅3服务质量量化指标（12分）服务质量满意度121.达到当年度目标值，得12分； 2.未达到目标值时，低于目标值1个百分点（含1个百分点）扣1.2分；低于目标值1-3个百分点（含3个百分点）扣2.4分；低于目标值3-5个百分点（含5个百分点）扣3.6分；低于目标值5-10个百分点（含10个百分点）扣4.8分；低于目标值10-15个百分点（含15个百分点）扣6分；低于目标值超过15个百分点扣12分。省发改委4环境质量量化指标（18分）跨行政区域河流交接断面水质6按照浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法进行考核，分优秀、良好、合格、不合格，得相应基本分分别为15、12、9、0分。评价结果为优秀，如有超标断面出现，则在基本分的基础上扣2分，超标断面数超过50%的，则在基本分的基础上扣4分；评价结果为合格以上的，其所辖县（市、市区）评价结果若有1个不合格的扣2分，有2个以上不合格的扣4分。计算出得分后，再按比例折算，即得分6/15。省环保厅县级以上集中式饮用水水源地水质达标率6达标率为100%的得满分，达不到85%的0分，85%至100%之间的得分按公式计算：得分=5+（达标率-85%）15%5。其中嘉兴市考核比上一年有所改善，改善率小于0，得分为0分；改善率大于或等于0，得分=5+改善率580%。计算出得分后，再按比例折算，即得分6/10。省环保厅环境空气质量6按照浙江省环境空气质量管理考核办法（试行）进行考核，分优秀、良好、合格、不合格，分别得分为15、12、10、5分。计算出得分后，再按比例折算，即得分6/15。省环保厅质量措施（40分）5质量宏观管理（20分）启动制订“十三五”质量发展规划，制定实施年度行动计划41.启动制订“十三五”质量发展规划，将质量发展目标和质量措施纳入本地区经济和社会发展十三五规划。（ 1 分） 省质量强省工作领导小组相关成员单位2.贯彻中国质量（北京）大会精神，根据质量强省年度行动计划，制定并认真组织实施本地区质量强市年度工作计划。保障本地区产品、工程、服务、环境等领域质量工作的财政经费投入（ 1分）3.在深化改革和职能调整中，质量管理职能得到保障，质量发展在促进经济社会发展的作用得到发挥。 （ 1分）4. 组织对下级政府的质量工作考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的依据。（1 分）推进品牌强省建设，出台打造“浙江制造”品牌的配套政策，开展“浙江制造”品牌培育试点41.实施质量奖励制度，发挥标杆引领示范作用。推动质量品牌培育和创建工作，提升品牌价值和效应。（1 分）省质监局（牵头）、省发改委、省经信委、省科技厅、省人力社保厅、省商务厅、省工商局2. 制定本地区“浙江制造”品牌建设的实施意见，落实“浙江制造”扶持政策。（1 分）3. 实施“浙江制造”标准提升和品牌培育工程。（2分）落实各项质量提升行动31.抓好重点产品质量提升： （一项不符扣1分，最多扣3分） 1.1组织开展餐桌安全治理行动，大型、特大型餐饮企业和学校食堂的阳光厨房建设率达到30%。省食品药品监管局、省农业厅、省教育厅1.2开展“蓝剑”系列专项执法行动、电子商务产品质量提升行动、口岸“绿蕾行动”，以及电视购物、“400电话”、“非药品冒充药品”宣传疗效售卖假冒伪劣产品和互联网制售假药等质量违法专项打击行动。省公安厅、省质监局、省食品药品监管局、浙江检验检疫局1.3 开展产品质量大比对、“我检你选”等活动。省质监局1.4加强对禁（限）用农药、兽（渔）药、食品违禁添加物等投入品的整治力度。省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局32.抓好工程质量提升： （一项不符扣1分，最多扣3分）2.1开展工程质量治理两年行动，加大安全生产隐患排查治理、“打非治违”、重大危险源专项整治力度。省建设厅、省交通厅、省水利厅2.2推进绿色建筑和可再生能源建筑应用，加大既有建筑节能改造力度。省建设厅2.3推进企业技术标准制定工作，激励企业创建国家工法和省级工法。省建设厅2.4开展安居保障、城市轨道交通等工程为重点的质量安全隐患排查和风险评估。省建设厅、省交通厅33.抓好重点服务业质量提升： （一项不符扣1分，最多扣3分）3.1制定服务质量提升政策措施，培育一批服务业强县、服务业特色小镇，建设一批生产性服务业集聚平台。省发改委、省旅游局3.2组织实施一批服务业标准化试点项目。省质监局（牵头）、省发改委、省民政厅、省卫生计生委、省旅游局3.3实施城市交通拥堵治理工程，设区市公交分担率平均提高2个百分点以上。省交通厅（牵头）、省公安厅、省建设厅3.4实施进一步改善医疗服务行动计划，加快养老服务体系建设，提升医疗服务和养老服务质量。省民政厅、省卫生计生委34.抓好环境质量提升： （一项不符扣1分，最多扣3分） 4.1落实河长制，完成水环境治理年度目标任务；省环保厅4.2完成饮用水源一级和二级保护区内的违法污染源清理工作；省环保厅4.3落实环境空气质量管理考核办法，完成大气污染防治年度任务。淘汰改造燃煤小锅炉，完成年度黄标车淘汰任务。做好油品升级相关工作，开展车用汽柴油专项整治行动。省环保厅（牵头）、省发改委、省经信委、省科技厅、省公安厅、省商务厅、省工商局、省质监局4.4完成危险废物填埋等处置设施建设年度任任务，完成工业危险废物无害化利用处置率、医疗废物集中处置率和污水处理厂污泥无害化处理率目标。 省环保厅、省卫生计生委、省建设厅6质量安全监管（15分）建设质量诚信体系31建立健全本地区产品、工程、服务、环境领域质量统计、质量分析制度并组织实施。（1分）省发改委、省环保厅、省建设厅、省质监局、省统计局2.实施质量信用信息披露制度、“黑名单”制度。推动建设、环保、工商、质监、食品药品监管等部门质量信用信息互通共享。促进质量信用信息在金融、保险等领域的运用。（0.5分）省发改委、省环保厅、省建设厅、省地税局、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省旅游局、省国税局、中国人民银行杭州支行、浙江检验检疫局3.开展电子商务质量诚信提升行动。（0.5分）省商务厅（牵头）、省发改委、省工商局、省质监局4.明确旅游行业质量诚信建设总体要求，制定旅游服务企业质量诚信标准，并组织实施。（0.5分）省旅游局5.推动实施企业产品和服务标准自我声明公开与监督制度。（0.5分）省质监局落实质量安全监管措施31.加强产品质量安全监管： （一项不符扣1分，最多扣3分）1.1推动农产品、食品、药品质量追溯体系建设，建立“从田间到餐桌”的全过程食品质量安全追溯平台，探索建立电子商务和实体市场产品质量反溯机制。省食品药品监管局（牵头）、省农业厅、省林业厅、省质监局、省海洋渔业局1.2强化流通领域儿童用品、服装鞋帽、家用电子电器产品、车用油品等民生重点商品质量监管。推行消费环节经营者首问和先行赔付制度。省工商局1.3加强重点领域质量风险监控，食品安全风险监测覆盖率达到标准要求。省卫计委、省质监局、省食品药品监管局1.4推进特种设备大监管工作机制，完善防控体系和安全隐患治理体系。加强医疗卫生、环境监测等民生领域计量器具监管。省质监局1.5开展重点区域整治，严厉打击各类质量安全违法行为，强化执法打假责任落实，建立行政执法与刑事司法衔接机制。省公安厅、省农业厅、省林业厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省海洋与渔业局、浙江检验检疫局32.加强工程质量安全监管：（一项不符扣1分，最多扣3分）2.1实行工程质量终身责任承诺制、永久性标牌制度和信息档案制度，督促建设、勘察、设计、施工、监理五方主体的项目负责人落实质量终身责任。省建设厅、省交通厅、省水利厅2.2建立质量事故及质量问题通报制度、质量投诉处理制度等，完善督查工作机制。2.3健全监理机制，加强工程质量监督检查和执法力度，严厉查处建筑施工违法发包和转包、违法分包和挂靠等违法行为。对重大水利工程实施质量安全巡查。2.4 在建公路和水运工程、大中型水利水电工程、住宅工程质量安全监督覆盖率达到100%。33.加强服务质量监管：（一项不符扣1分，最多扣3分）3.1在教育、医疗、旅游、交通、养老、信息、金融、物流等行业开展服务质量满意度评价。省发改委3.2实施养老机构许可制度，加强对养老服务机构监督管理。省民政厅3.3开展“公交提智”行动，对各设区市公共交通服务指数进行测评。省交通厅3.4建立政府牵头、部门分工负责的旅游质量综合监管、联合执法检查机制和旅游违法行为查处信息的共享机制，开展“秩序”“治黑”“清网”“督查”“规范”五大专项行动，确保全年无重大旅游安全事故。省旅游局3.5组织开展以规范公用企业服务、汽车4S店售后维修、预付式消费为重点的服务领域消费维权专项行动。省工商局34.加强环境质量安全监管：（一项不符扣1分，最多扣3分）4.1按照浙江省重污染高耗能行业整治提升2014年度实施方案完成电镀、制革、造纸、印染、化工等行业年度整治任务。省环保厅4.2加强环境风险防控，建立健全重污染天气监测预警应急体系。省环保厅4.3加大环境执法力度，深入推进环保、公安环境执法联动。省公安厅、省环保厅7质量基础建设（5分）实施质量创新11.制定鼓励工业、建筑业、服务业等各类企业采用先进标准、导入卓越绩校管理模式、加强技术创新、提升管理质量的政策措施。 （0.5分）省发改委、省建设厅、省质监局2.组织开展本地区“质量标杆”活动。建设一批先进质量管理孵化基地、中小学质量教育实践基地。（0.5分）省经信委、省质监局标准化、计量、质量管理等质量基础建设1.51.建立标准化协调推进机制，在政务领域推进标准化建设。健全应对技术性贸易壁垒机制，推进“五水共治”和循环经济标准化建设。（0.5分）省质监局、省环保厅2. 推进全省计量量传体系建设，加强新兴产业量传溯源技术研究。（0.5分）省质监局3. 健全产品、服务、工程、环境质量投诉申述处理机制，完善投诉热线，投诉办结率逐年上升；开展重点领域消费维权工作。（0.5分）省发改委、省环保厅、省建设厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省旅游局检验检测能力建设1.51.支持建立检验检测公共技术服务平台，制定推动检验检测实验室开放、资源共享和整合的措施。（0.5分）省质监局2.实施食品安全检测能力建设规划，加快县乡食品安全监测体系建设，推进县级食品安全检验检测资源整合。（0.5分）省食品药品监管局3.新开放的国家开放口岸核心能力考核达标，已达标口岸卫生检疫管理能力逐步提高。（0.5分）浙江检验检疫局质量人才队伍建设11.在组织实施有关质量工作职（执）业资格制度、质量素质教育、质量执法人员和质量安全监管人员培训等方面制定政策措施。（0.5分）省质量强省工作领导小组相关成员单位2. 加强质量管理人才、标准化人才和技能人才培训，培养一批高技能管理人才。（0.5分）否决项8发生重大产品、工程、服务质量安全事件、重大或特别重大突发环境事件或因环境问题引起重大群体性事件，考核结果一律为