始兴县级新农村示范片建设总体规划.doc

始兴县省级新农村示范片建设总体规划（第二次）招 标 文 件采购项目编号：C0810广东海外建设监理有限公司二一五年十二月目 录第一部分 投标邀请函2第二部分 采购项目内容3一、投标人资格3二、招标服务内容3三、人员要求5四、权益转让5五、合同价格和付款5六、日期和期限6七、知识产权6八、成果质量要求及标准7第三部分 投标人须知7一、说 明7二、招标文件8三、投标文件的编制和数量9四、投标文件的递交11五、开标、评标定标12六、质疑14七、合同的订立和履行14八、适用法律14九、评标的原则和方法14十、评标结果17第四部分 合同书格式18第五部分 投标文件格式24一、自查表25二、商务文件26三、技术文件37附件一 投标文件封面格式38附件二 密封袋封面格式40第一部分 投标邀请函投标邀请函中共始兴县委农村工作办公室就始兴县省级新农村示范片建设总体规划（第二次）进行公开招标方式采购。特邀请贵单位前来投标。1、项目名称：始兴县省级新农村示范片建设总体规划2、招标编号：C08103、招标内容：详见第二部分采购项目内容4、招标文件发售时间：2015年12月04日至10日办公时间内地点： 始兴县公共资源交易中心一楼交易中心窗口招标文件售价：人民币150.00 元/每套。5、购买本招标文件时须提交以下资料（所有复印件须加盖投标人公章）：（1）有效期内的事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件；（2）组织机构代码证和税务登记证复印件（或“三证合一”新版营业执照）；（3）法定代表人委托书原件和被委托人身份证复印件（带原件核对）；（4）联合体协议复印件（带原件核对）。6、递交投标文件时间： 2015 年 12 月 25 日上午09:3010:00（投标方应在 2015 年 12 月 24 日上午 12:00 前，将投标保证金汇入我中心帐户，详见投标人须知。7、投标截止时间及开标时间： 2015 年 12 月 25 日 上午10:008、投标及开标地点：始兴县公共资源交易中心9、采购单位名称：中共始兴县委农村工作办公室联系人：张科长 联系电话：0751-333042910、招标代理人机构：广东海外建设监理有限公司联系人：农工 冯工联系电话传 真广东海外建设监理有限公司 二一五年十二月第二部分 采购项目内容一、投标人资格1.1 参加投标的单位必须具备以下资质：投标人须同时拥有城乡规划编制、风景园林工程设计专项、建筑工程设计三项乙级资质。参加投标的投标人可以是单一独立法人或参股比例大于等于50%的关联公司组成的联合体（必须以具备规划资质的单位为联合体牵头人，联合体成员不得超过三家），联合体各方不得再以自己的名义单独申请，也不得同时参加两个或两个以上的联合体进行本项目的投标。1.2 项目总负责人资质：投标人拟投入本项目的项目总负责人须具备注册规划师执业资格并具有高级工程师（不限专业）或以上技术职称。1.3 其他要求：报名参加本工程投标的投标人，其（若投标人为联合体则指联合体牵头单位）法人代表或其授权委托人必须准时参加本工程要求投标人参与的投标过程。若由于投标人原因，其（若投标人为联合体则为联合体牵头单位）法人代表或其授权委托人未按要求准时参加投标过程，或未能当场出示本人身份证明的，作自动放弃投标权处理。二、招标服务内容1、项目具体需求及规划要求。2、项目概况：近年来，广东省提出整合资源、集中力量、连线成片推进省级新农村示范片的建设目标。始兴县是农业大县，绿色、生态特色显著，拥有人文、历史底蕴深厚，特色突出，旅游发展潜力巨大。为全力推进社会主义新农村建设，改善农村生产生活环境，带动农民持续增收，促进农村和谐稳定，提出开展本次项目。3、总体层面：示范片选址和产业策划：以特色资源、交通区位等要素为基础，以扶持经济、均衡发展为目标，对全县域范围进行研究，示范片要求建设3-5个主体村（以行政村为单位，范围覆盖村内所有自然村），辐射带动周边一批自然村开展村庄整治建设。对核心村村庄环境整治规划、重要景点节点、点缀性景点规划及设计，示范片主题标志及宣传牌建设、示范村入口景观、路口景观，驿站、绿道设计，示范片产业市场营运策划。3.1 选址分析：对始兴县域范围内通过资源条件、产业基础、交通条件等方面进行分析比较，选定连点连线连片的新农村示范区。3.2 发展定位研究：分析解读规划背景及机遇，研究确定示范片的发展定位、产业布局等等内容。3.3 产业发展规划：在产业现状和发展条件分析基础上，确定产业发展定位与目标，结合地区特点提出产业发展规划。3.4 总体功能布局：结合地区发展条件，形成新农村示范片的总体功能布局方案。3.5 规划建设方案：对规划区内村庄建设、交通建设、实施建设、公共服务设施建设、市政设施建设提出建设方案和指引性要求。3.6村庄特色策略研究：以主体示范村为对象，在充分掌握村庄发展条件与发展诉求的基础上，基于市场的分析和相关改造研究，明确各主体示范村主导功能和特色产业发展方向及相应的规划策略。4、核心村规划设计4.1 现状条件分析：分析分片区内土地利用现状、产业发展、现状交通、公共设施、市政设施等方面的情况和问题。4.2 功能分区：依据总体规划要求，明确空间布局规划，包括功能构成、土地利用规划、交通系统规划、公共服务配套设施规划、市政工程规划等内容。对核心村建设规划，包括平面布局方案、村庄入口设计、村容村貌整治效果新旧对比、配套设施设计指引等4.3 公共市政配套设施：确定公共服务设施、道路交通以及给排水、电力、通信、燃气、防灾等市政设施。4.4实施计划：包括建设项目、建设内容、建设地点、建设规模、投资估算、实施时间等。5、编制成果要求中标单位在编制成果过程中，其成果内容须符合广东省新农村建设的有关要求，包含以下主要内容。5.1项目背景解读5.2发展机遇与挑战分析5.3发展策划研究5.4发展定位研究5.5示范片整体职能结构规划5.6示范片村庄产业发展规划 5.7示范片总体空间布局 5.8示范片交通组织规划 5.9示范片连接线风貌规划 5.10示范片公共服务及市政公用设施规划5.11示范片入口景观设计5.12核心村建设规划5.13村容村貌整治指引5.14配套设施设计指引成果形式包括纸质文件和计算机电子文件。三、人员要求6.1承包人承诺履行合同时不雇佣非法劳工或雇员，并保障其雇员的合法权益。如承包人违反承诺，发包人会以书面形式终止合同，承包人无权索偿，并承担发包人因终止合同而带来的所有开支。6.2 承包人指定一名项目负责人，负责按发包人认可的进度计划组织实施承包项目，每周定期向发包人报告工作进展的真实情况。项目负责人自合同生效起履行职责，至项目竣工验收为止。6.3 承包人如需更换项目负责人或专业负责人，应提前14天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意。发包人认为承包方不称职的人员，承包人应当在收到发包人的书面通知14天内更换。6.4 承包人擅自更换项目负责人或关键人员，发包人可以按每人次向承包人索赔合同价的0.5%。6.5 承包人提交给发包人的服务成果文件，必须经过有注册资格人员的验证和签名，加盖承包人出图专用章和注册章，必要时须在成果文件上标注专业负责人的身份号码。 承包人应根据工程进展情况或发包人的要求，派出各专业人员解决工程中涉及到的问题。设计承包人在施工阶段必须派设计人员常驻现场，至工程竣工验收合格止。四、权益转让承包人不得擅自转让或以其他方式出让合同或合同的任何权益，承包人须视履行合同为本身的责任。五、合同价格和付款招标包干价：规划设计费合计247.5万元。8.1 发包人支付的费用已包括承包人履行合同所需的所有支出，承包人收款同时开具发票，税金由承包人自理。8.2 各种审查费用和税金分别由相应的征收对象承担。8.3 承包人应按发包人、评标委员会、政府审查机构的评审意见修改工作成果，不另行收费。8.4 承包人提交服务成果文件前实施新规范造成修改或返工，不另行收费；提交服务成果文件后实施新规范必须修改且新规范是提交服务成果文件后出台的，发包人应支付相应的补偿。8.5 发包人向投标人支付的费用必须经市财政审核部门审核确定后方可支付。8.6 凡承包人根据合同欠发包人或须付予发包人的款项，发包人可以从有关合同或其他发包人合同已经到期或将会到期须支付予承包人的款项中，悉数将有关款额扣除。 发包人付给承包人的款项应为承包人与本项目有关的唯一报酬，承包人在与本项目有关的活动中，或在履行合同义务时，不应为私利而接受佣金、回扣或类似费用，一经发现该部分款项从发包人支付给承包人的费用中扣减。 发包人委托承包人承担合同之外的工作服务，另行支付费用。六、日期和期限规划设计工期：共15个工作日。9.1 承包人应在开工前向发包人提交一份详细的进度计划。当进度计划与实际进度不符时，承包人还应提交一份修订的进度计划。（原则上进度计划应该按期实施，不得变更）每份进度计划应包括：9.1.1 工作顺序和各个阶段的预期时间安排；9.1.2 需要发包人进行审核、批准的期限；9.1.3 合同和技术规范中规定的各项检验和试验的顺序和时间安排。9.2 除非发包人收到进度计划后指出其中不符合合同规定的部分，否则承包人应按照进度计划，并遵守合同规定的其他义务，进行工作。承包人开工后应以正当的速度，不拖延地进行工作。9.3 承包人应及时将未来可能对工作造成不利影响、增加合同价格、延误工期的事件或情况，书面通知发包人。承包人在其他项目承包过程中需要办理的任何手续，应将这些手续告知发包人，以免发包人延误或遗漏有关手续而影响工程建设。9.4 如果实际进度过于缓慢，不能在发包人批准的竣工时间内完工，或者实际进度已落后于进度计划，承包人应增加资源（工时、人员、货物、设备等），并自担风险和费用。9.5 如果承包人未能在发包人批准的竣工时间内完工，承包人应向发包人支付误期损害赔偿费。这些误期损害赔偿费不应解除承包人完成合同规定的其他责任、义务和职责。9.6 发包人可以随时指示承包人暂停合同项目的全部或某一部分，在暂停期间，承包人应保护、保管并保证该项目不致产生任何损失和损害。如果承包人因暂停和复工而遭受延误和招致增加费用，承包人应向发包人发出通知。如果暂停是为弥补承包人的缺陷，则承包人无权得到延长期或费用。七、知识产权10、投标文件不予退回10.1 按招标文件规定进行投标的投标文件，评标后不予退回。11、知识产权转移11.1 工程设计中采用中标人自有专利或者专有技术的，其专利和专有技术收费由招标人和投标人协商确定。11.2 投标人拥有设计方案的著作权（版权）。未经投标人书面同意，招标人不得将交付的设计方案向第三方转让或用于本招标范围以外的其他建设项目。不得擅自在国内外刊物、学术或技术交流会上发表该方案成果。11.3 招标人与中标人签署设计合同后，招标人在该建设项目中拥有中标方案的使用权。中标人应保护招标人一旦使用其设计方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。12、其他12.1 招标人或者中标人使用其他未中标人投标文件中的技术成果或技术方案的，应当事先征得该投标人的书面同意，并按规定支付使用费。未经相关投标人书面许可，招标人或者中标人不得擅自使用其他投标人投标文件中的技术成果或技术方案。 中标人未经招标人许可，不得将中标方案成果用于其他任何项目的投标和设计，不得擅自在国内外刊物、学术或技术交流会上发表该方案成果。八、成果质量要求及标准13.1 承包人交付的成果必须符合本项目所在国家和地区颁发的法律法规、规范、规定、规程、标准、规划和要求，并符合招标文件的规定。13.2 承包人交付的成果必须签署齐全，图文清楚，图面清晰，完整齐全。13.3规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2007）；（2）中华人民共和国土地管理法（2004）；（3）村庄和集镇规划建设管理条例（国务院，1993）；（4）镇规划标准（GB50188-2007）；（5）村庄整治技术规范（GB50445-2008）；（6）村镇规划编制办法（试行）（建村200036号）；（7）广东省城乡规划条例（广东省人民政府，2012）；（8）始兴县城市总体规划(20102030)；（9）始兴县土地利用总体规划(2010-2020）；（10）其他各类相关规划。第三部分 投标人须知一、说 明1适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：中共始兴县委农村工作办公室。2.2 “监管部门”是指：政府采购管理部门。2.3 “政府采购代理机构”是指：广东海外建设监理有限公司。2.4 “招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.5 合格的投标人2.5.1 符合政府采购法第二十二条规定的服务商。2.5.2 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3.合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4.投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。二、招标文件5.招标文件的构成：5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请函2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6.招标文件的澄清：6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标代理机构。招标代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7.招标文件的修改：7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标代理确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8.投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10.投标文件编制10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11.投标报价本项目采用定价招标的形式，金额为247.5万元（人民币贰佰肆拾柒万伍仟元整）。12.备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13.联合体投标参加投标的投标人可以是单一独立法人或参股比例大于等于50%的关联公司组成的联合体（必须以具备规划资质的单位为联合体牵头人，联合体成员不得超过三家），联合体各方不得再以自己的名义单独申请，也不得同时参加两个或两个以上的联合体进行本项目的投标14.投标人资格证明文件投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件（格式详见第五部分）： （）联合体投标协议书及联合体成员关联证明资料复印件（格式详见公告附件），若无联合体，则无须提供本项资料。（）企业资质证书（副本）复印件；（联合体需提供全部成员）；（）拟委派担任项目总负责人简历表、注册证、职称证、身份证复印件。以上要求的证书、证明材料必须在有效期内，若相关证件未及时按有关规定办理年审手续的，或不在有效期内的，其资格审查不通过。以上复印件均需加盖公章。15.证明投标人的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 法定代表人证明书和法定代表人授权书。15.2 提供通过年检的营业执照（副本）复印件（联合体需提供全部成员）；企业组织机构代码证（副本）复印件（联合体需提供全部成员）；或“三证合一”新版营业执照。以上要求的证书、证明材料必须在有效期内，若相关证件未及时按有关规定办理年审手续的，或不在有效期内的，其资格审查不通过。以上复印件均需加盖公章。（格式详见第五部分）16.投标保证金交纳形式和时间:16.1 投标人应向招标代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额为:￥1万元（人民币壹万元整）投标保证金用转帐、银行汇款形式提交，并应符合下列规定:开户名称: 广东海外建设监理有限公司韶关分公司 项目开户银行:中国银行韶关中山路支行 帐号: 719863550766 16.2 投标保证金必须在投标截止日期前到达采购代理机构账户，开标会现场不接受任何形式的投标保证金。16.3 保证金转帐支付底单在开标前传真至采购代理机构或发送电子邮件（），并注明投标人名称、项目编号。16.4 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.5 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后退还。16.6 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内退还。16.7 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库:16.7.1 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；16.7.2 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17.投标的截止期：17.1 投标的截止时点为 2015 年 12 月 25 日10：00分，超过截止时点后的投标为无效投标。18.投标文件的数量和签署：18.1 投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人证明书、法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件按招标文件明示处需要签字或盖章的，均必须由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章；投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记投标文件的包装、密封，必须按以下要求。19.1. 投标文件的包装：19.1.1 商务标书的正本和所有副本必须分别包装于一个封套内，形成两个密封套，封套上均必须注明文件名称（格式详见附件十二）19.1.2 技术标书的正本和所有副本必须分别包装于一个封套内，形成两个密封套，封套上均必须注明。（格式详见附件十二）19.1.3 所有文件在分别密封后，由投标人的法定代表人或其委托代理人在封面出签字并加盖公章。若投标人为联合体，则由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签字，并加盖联合体牵头人单位公章。19.2投标文件的密封：19.2.1 商务标书所有正副本和技术标书所有正副本分别密封在一个封套内，封套上要加贴封条，并骑缝加盖投标人（或联合体牵头单位）单位公章。（格式详见附件十三）19.2.2 如果因投递地点未写清楚而使投标文件迟到或遗失；或密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。19.2.3 未密封的投标文件不予签收20.投标文件的修改和撤回：20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标代理机构。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21.开标21.1 招标采购单位在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格，价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22.评标委员会的组成和评标方法：22.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表1人和技术、经济等方面的评审专家4人组成。评标委员会技术、经济等方面的评审专家依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议。22.3 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九评标方法、步骤及标准”。23.投标文件的初审:23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标:23.4.1 逾期送达的或者未送达指定地点的；23.4.2 投标文件未按招标文件要求予以密封的；23.4.3 未按招标文件的要求到始兴县公共资源交易中心报名并购买招标文件的，在开标会时未能出示报名收据原件的；23.4.4 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；23.4.5 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；23.4.6 不具备招标文件中规定资格要求的；23.4.7 未按照招标文件规定要求签署、盖章的；23.4.8 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；23.4.9 投标文件对招标文件的条款产生偏离的。23.4.10 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。23.4.11 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.5 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24.1 投标文件的澄清与补正：24.1.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。24.1.2 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25.投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26.授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐第一名为中标候选人。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。26.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。27.替补候选人的设定与使用。六、质疑28.如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向招标采购代理机构提出质疑。招标采购单位应当给与答复，并将结果告知有关当事人。七、合同的订立和履行29.合同的订立29.1 招标人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 签订合同后7个工作日内，招标人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30.合同的履行30.1 合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。合同需要变更的，招标人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府招标监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，招标人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府招标监督管理机关备案。30.2 招标合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的招标金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。八、适用法律31.招标人、招标代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。九、评标的原则和方法32.1评标的原则：32.1.1 招标人应确保评标专家有足够时间审阅投标文件，评审时间安排应与工程的复杂程度、设计深度、提交有效标的投标人数量和投标人提交设计方案的数量相适应。32.1.2 评审应由评标委员会负责人主持，负责人应从评标委员会中确定一名资深技术专家担任。32.1.3 评标应严格按照招标文件中规定的评标标准和办法进行，除了有关法律、法规以及国家标准中规定的强制性条文外，不得引用招标文件规定以外的标准和办法进行评审。32.1.4 在评标过程中，当评标委员会对投标文件有疑问，需要向投标人质疑时，投标人应到场解释或澄清投标文件有关内容。32.1.5 在评标过程中，一旦发现投标人有对招标人、评标委员会成员或其他有关人员施加不正当影响的行为，评标委员会有权拒绝该投标人的投标。32.1.6 投标人不得以任何形式干扰评标活动，否则评标委员会有权拒绝该投标人的投标。32.2评标的方法：本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章评标办法前附表规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，投标人综合得分为商务评审得分、技术评审得分之和，评标委员会按综合得分由高至低依次推荐三个中标候选人，并标明推荐顺序。总得分相同的，技术评审得分高的投标人排序为先；若技术评审得分也相同，商务评审得分高的投标人排序为先；若技术评审得分、商务评审得分均相同，则由评委通过记名投标表决（不得弃权），以“少数服从多数”的原则确定排序。评标办法附表评分因素评分标准分值构成(总分100分)：商务评审60分，技术评审40分。商务评审（共4项，60分）企业资质和实力（45分）备注：1、本项目为综合性项目，要求投标人在城市规划、风景园林、建筑设计多专业配合；2、本项目以建设实施为目标，要求投标单位具备的相应实力和开发经验。1、投标人同时拥有风景园林工程设计专项、建筑工程设计、城乡规划编制三项乙级资质，得3分，缺项不得分；若其中有一项为甲级者，得5分；若其中有两项为甲级者，得10分； （如投标人为联合体，则以联合体所以成员资质叠加参加本项评分）本项最高得10分。2、投标人注册资金（若投标人为联合体，本项得分以联合体成员中注册资金最高者为评分标准）达到人民币500万以上的得1分；注册资金达到人民币1000万以上的得3分；注册资金达到人民币5000万以上的得5分； 若投标人（若投标人为联合体，则至少有一家联合体成员）为上市公司企业，得10分。本项最高得10分。3、投标人（若投标人为联合体，则至少有一家联合体成员）与始兴县有设计服务合作经验的得5分；投标人（若投标人为联合体，则至少有一家联合体成员）与始兴县签订了战略合作框架协议的得10分；本项最高得10分。3、投标人（若投标人为联合体，则至少有一家联合体成员）连续5年获得工商管理部门颁发的“重合同守信用”称号得3分；连续10年获得工商管理部门颁发的“重合同守信用”称号得5分；连续15年以上获得工商管理部门颁发的“重合同守信用”称号得10分。本项最高得10分。4、投标人（若投标人为联合体，则至少有一家联合体成员）获得银行“AA”级客户认定得3分；获得银行“AAA”级客户认定得5分。本项最高得5分。技术力量（15分）备注：本项目为综合性项目，要求项目负责人同时具备城市规划、风景园林专业技术能力。1、投标人拟投入本项目的总项目负责人具备国家注册城市规划师且同时具有风景园林高级工程师及以上资格的得10分；2、投标人拟投入本项目的规划负责人具备国家注册城市规划师且具有风景园林高级工程师及以上资格的得5分技术评审（共5项，40分）横向比较各投标人对以下内容分析研究的详实程度、科学合理性、可操作性。准确或合理比较准确或合理不准确或合理项目定位（10）1、对项目背景、发展机遇解读（0-2分）；2102、对现状进行分析准确详细（0-2分）；2103、设计理念、思路清晰，方案可实施性强（0-2分）；2104、对项目的重点、定位的把握（0-4分）。3-41-20选址论证（5分）1、对示范片选址论证分析科学合理（0-2分）2102、对核心村选址论证分析科学合理（0-3分）31-20总体规划（10分）1、对示范区村庄职能规划、产业发展规划、旅游发展策划研究（0-2分）02、对示范片总体空间布局规划、道路交通规划、公共服务设施规划内容科学合理（0-4分）3-41-203、对示范片连接线风貌规划设计和示范片入口形象设计，充分反映地域特色（0-分）3-41-20核心村建设规划（10分）1、对核心村现状分析，内容详尽、分析细致（0-2分）；2102、对核心村空间布局规划，包括功能构成、土地利用规划、交通系统规划、公共服务配套设施规划、市政工程规划等内容，体系完整、内容全面、规划策略合理（0-3分）；31-203、对核心村建设规划，包括平面布局方案、村庄入口设计、村容村貌整治效果新旧对比、配套设施设计指引等内容详尽、表达清晰（0-3分）；31-204、对核心村规划实施造价估算（0-2分）。210行动计划（5分）1、实施计划：包括建设项目、建设内容、建设地点、建设规模、投资估算、实施时间等内容详尽、合理、具有可操作性（0-3分）；31-202、资金筹措计划符合当地实际需要的（0-2分）。210注：投标人需要提供商务标文件中涉及到的证明文件复印件。33评标程序：评标委员会依据本章评标办法前附表规定的标准对投标文件进行初步评审。33.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：33.2.1 第三部分的第23.4项有关内容规定的任何一种情形的；33.2.2 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；33.2.3 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。评标委员会按本章评标办法前附表规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章评标办法前附表规定的评审因素和分值对投标人人商务评审部分计算出得分（评委打分的算术平均值）；（2）按本章评标办法前附表规定的评审因素和分值对投标人技术评审部分计算出得分（评委打分的算术平均值）；33.2.4 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。33.2.5 投标人得分=+。十、评标结果评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 第四部分 合同书格式采购编号：工 程 名 称：始兴县省级新农村示范片建设总体规划承 包 方：设计证书等级： 委 托 方： 中共始兴县委农村工作办公室 签 订 日 期： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。规 划 设 计 合 同委托方（以下简称甲方）：中共始兴县委农村工作办公室 承包方（以下简称乙方）： 根据中华人民共和国合同法和建设工程勘察设计市场管理规定等相关法律法规的规定，经甲、乙双方协商一致，签署以下合同，以资共同遵守。第一条 概述1.1 规划工程名称：始兴县省级新农村示范片建设总体规划。1.2 规划地点：广东韶关始兴县1.3 规划规模： 。1.4 规划内容： 。第二条 甲方义务2.1 甲方应向乙方提交的有关资料及文件。表一：序号总体规划资料内容1规划用地红线图复印件一份；2各级政府、各政府职能部门对本项目的有关批文的复印件；3本规划项目上层次的规划（总体规划、分区规划等），及其电子文件；4与本项目有关的各类型规划，及其电子文件；5比例尺为1:1000或1:2000的实测地形图及其电子地形图；6规划范围所涉及的最新城市规划路网、湖泊、河涌、海岸线的资料，包括坐标、宽度、转弯半径、标高等，及其电子文件;7规划范围所涉及的有关市政工程设施和资料，含各类市政管网设施的现状埋设、分布，包括给水、排雨、排污、煤气、电力、电讯、河涌、水闸等的标高、管径、埋深、路由、接线 (管) 方式等；8其他应当提交乙方的材料;注1：在本合同签订之日起 3个工作日 ，向乙方提交以上文件及资料，并对所提供资料的完整性、正确性及时限负责。若逾期提交上述材料，则工期相应顺延。 注2：文件、资料及电子文件提供份数可为1份。2.2 负责组织本项目各阶段设计成果的评审会议和承担评审费用，并出具书面评审意见。2.3 对乙方的现场调查、资料搜集及设计回访工作给予配合。2.4甲方不得要求乙方违反国家、省、市有关法规、规范、规程和标准进行规划设计。2.5 甲方应保护乙方的投标书、设计方案、文件、资料图纸、数据、计算机软件和专利技术。未经乙方书面同意，甲方对乙方交付的设计资料及文件（乙方按本合同的约定提交给甲方的设计成果除外）不得擅自复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，甲方应负法律责任，乙方有权向甲方提出索赔。第三条 乙方义务3.1 根据甲方提供的有关资料、规划设计要求，按附件一拟定的工期进度及规划成果表，按时、保质、保量提供规划设计成果。3.2 乙方提交的规划设计成果经甲方报城市规划主管部门审查后，若需要调整相关内容，乙方负责对不超出原定范围的内容作出必要的调整和补充。3.3 乙方对规划设计图纸资料及文件因乙方自身原因出现的遗漏或错误负责修改或补充。3.4 负责向甲方对本规划设计项目范围内的相关技术交底。3.5乙方应保护甲方的知识产权，不得向第三人泄露、转让甲方提交的技术资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权向乙方索赔。第四条 规划设计成果见（附件一） 工期和技术要求见5.1工期要求序号资料及文件名称份数提交日期有关事宜125.1 技术要求5.1.1 以 中华人民共和国城乡规划法和国家、广东省及韶关市相关法律、法规、规范的规定为依据。5.1.2 规划内容、深度必需符合并应满足规划主管部门的有关要求，进行技术指标控制，落实所需配套项目。第六条 收费6.1 收费依据：城市规划设计计费指导意见（行业指导价2004年）。6.2本项目的规划设计费合计为：人民币（大写）贰佰肆拾柒万伍仟元 整（￥2，475，000.00元）。6.3 甲方在乙方提交下阶段设计文件工作前，必须按 第七条 的规定付清上阶段工作的有关费用，乙方在收齐上阶段工作的有关费用后，才提交下阶段的设计文件。第七条 付款方式付费次序付费说明付费额（元）付费时间第八条 违约责任8.1在合同履行期间，因甲方自身原因中止或解除合同的，乙方尚未开始设计工作的，乙方不退还甲方已支付的首期设计费。乙方已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量支付相应阶段的设计费，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。 8.2 甲方应按本合同 第七条 规定的金额和时间向乙方支付设计费，若甲方未及时支付相关费用，每逾期一天，甲方需向乙方支付合同总额的 万分之贰 的违约金。超过付款期限15天以上时 ，乙方有权书面通知甲方并暂停履行下阶段工作。8.3 由于乙方自身原因，延误了按本合同 第五条 规定的设计资料文件的交付时间，每延误一天应减收合同总额的 万分之贰 的设计费。8.4由于甲方变更设计、提供的资料不准确、未按期提供设计必须的资料或工作条件而造成设计工作的返工、窝工或修改设计，甲方应按乙方实际消耗的