安全生产事故应急救援综合预案.doc

重庆.打通煤苑小区66栋工程施工现场安全应急救援综合预案重庆松藻煤电公司建安分公司工程项目部 编制项目经理： 技术负责人： 2008年8月重庆.打通松藻煤苑66栋工程施工现场安全应急救援综合预案一、总则 1、编制目的：为加强项目部施工、设备安全和加强人身安全的管理，及时、有条不紊、妥善地处理好施工事故，确保施工生产和人身安全，依据国家法律法规要求，按照上级有关文件精神，结合项目部施工工程的实际情况，特制定本预案。 2、编制依据：本预案据中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则安全生产法建设工程安全管理条例的要求编写。 3、适用范围：本应急预案适用于项目部施工生产和生活中所发生的坍塌、水灾、触电、物体打击、高空坠落、瓦斯燃烧和爆炸、火灾、爆炸、中毒、传染病突发性人身安全事故、机械事故；突发性地质灾害；突发性治安事件的应急处理，抢险救灾。4、应急预案组成：项目部专业应急预案坍塌、水灾、触电、物体打击、高空坠落、爆炸、火灾、突发性治安事件等应急预案5、应急预案处置方针与原则和目标：1）、应急预案处置方针：预防为主，常备不懈，反应及时，将损失减小到最低程度。2）、应急预案处置原则：及时。包括及时撤离人员、及时报告、及时通知保险公司、及时排险救助工作。“先撤人、后排险”。在发生突发事故后，应先将处于危险区域内的一切人员先撤离出危险区，然后再组织排险救助。“先救人，后排险”。当有人受伤或死亡，应先救出伤者和撤出亡者，然后进行排险，以免影响对伤者的及时抢救和对伤者、亡造成新的伤害。“先防险、后救人”。在险情和事故仍在继续发展或险情未消除时，必须先采取支护等安全措施，然后救人，以免使救护者受到伤害。救人要急，同时也要稳妥。否则，不但达不到救人目的，还会使救助者受伤，增加新的抢救难度。“先防险，后排险”。在进入现场进行排险作业时，必须先采取可靠支护等适合的保安全措施，以避免排险人员受到伤害。“先排险，后清理”。只有在制止事故继续发展和排除险情后，才能进行事故现场的清理工作，但这一切，都必须遵守事故的处理程序规定和得到批准后才能进行。保护现场的原则。在事故调查组未决定结束事故现场原状之前，必须全力保护好现场的原状，以免影响事故的调查和处理工作。保护事故现场是所有人员的责任，破坏事故现场是违法行为。总之，应急预案处置应以“救死扶伤，以人为本、安全第一”为原则。当发现事故征兆或事故发生后，以最快捷的方式对事故中受伤者进行救治和安置，确保救援人员不再受到伤害，减小事故损失和最大限度地降低社会影响。3）、应急预案处置目的：提高项目部施工管理和作业人员在施工生产过程中和日常生活中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复施工生产秩序。二、工程危险源分析一）、工程地理条件及概况：本工程位于打通镇松藻煤电公司煤苑小区内，是松藻煤苑小区内的唯一高层电梯房，它位于煤苑广场西北侧,施工场地相对狭窄。建筑西侧为村民民房，在东南侧是原施工形成的高约5米的堡坎。施工道路主出入口在小区广场南北侧，平时出入的人及车辆较多。本工程总建筑面积28038，地上十七层，地下一层车库，标准层层高3m，建筑总高度53.55m，框架剪力墙结构。二）事故可能发生的地点和危害因素1、生产自然环境（1）建筑物南侧为小区居民楼及拟建边坡，易造成滑坡和行人坠落.（2）建筑物为村民民房及新建永久性围墙,易造成行人附落。（3）高处作业，易发生高处坠落（4）建筑物下方，易发生高空坠物造成物体打击（5）主大门出入口，易发生交通事故2、生活自然环境。生活驻地为村民租赁房，毗邻农村，生活小区等，因施工原因易与周边居民发生摩擦。三、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工1、事件（故）应急救援组成单位及配合与协调1）事件（故）应急救援组成单位：（1）项目部，以及工程、质安、材料、设备、劳资、财务、综合等部门。（2）公司（3）当地就近医院（4）110及当地派出所（5）消防部队（6）上级主管部门2）事件（故）应急救援配合与协调原则：事故应急处置预案领导小组按照分组负责的原则，由项目部、班组两级单位组成，分别协调本单位相关应急处置预案工作。3）公司组织协调职责（1）需要相邻单位配合时，由公司配合项目部负责与建设单位联系协调相关事宜；（2）项目部与公司之间需要配合时，由公司负责组织与协调；（3）项目部之间需要配合时，也可由公司组织协调。4）项目部组织协调（1）属于项目部负责组织应急处置预案的事故，由项目部自行组织应急处置预案协调；（2）项目部需要其它单位配合时由公司派出负责人负责组织协调。5）协调与配合的工作要求（1）统一指挥原则：相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。（2）各司其职原则：项目部、部门及小组成员责任落实到人，各司其职，熟练掌握操作和防护技能；项目部要确保应急救援器材及设备数量充足，状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常实施。物资设备部门要配备足够的通讯设备，救援物资的储备情况；要保障信息渠道畅通。上级管理机构应急服务机构的联系方式，以及各专业小组间联络方式、现场员工名单等要经常保持相对稳定，当变更后，要及时通知到达各信息环节。2、事件（故）应急救援组织机构及组成人员1）应急救援指挥小组由项目部各级管理人员及各个班组长组成，应急救援办公室即本工程项目部现场办公室：应急救援指挥小组组成情况： 组 长： 王明森 电话副组长： 王小波 电话陈 东 电话小组成员： 李迎新 电话张发辉 电话张发超 电话陈小波 电话王明强 电话：66711628杨秀全 电话 陶 电话刘开明 电话:小组成员通讯电话应保持24小时待机，一旦发生突发性事故，必须按本预案分工职责迅速投入救援。2）、工程中突发生产安全事故时，为了抢救急时，组织合理，有效地指挥各级人员及时赶到现场抢险，分工明确，做到指挥有序，应急救援工作分工如下： 1、统一信息调度： 王小波 电话2、抢险技术： 陈 东 电话李迎新 电话张发辉 电话3、施工抢险： 张发超 电话小波 电话刘开明 电话: 138839670004、物资供应： 杨秀全 电话 139836481855、急救救治： 王明强 电话：66711628 杨 陶 电话：150253594136、治安消防： 电话：四、若发生突发事故，首先必须保持施工现场道路畅通，保证救援人员及车辆能及时进入施工现场抢救伤员，同时能保证伤者有效及时得到救治，分工职责如下： 1、调度职责：掌握事故的第一变化情况，联系上下部门，有力指导各小组成员到位抢救，报警求援，同时上报有关部门，报告抢险事故发展的准确信息。2、抢险安全技术职责：准确及时的同项目部抢险小组提出可行性的安全救治措施，科学性的掌握事件发生的原因，保证技术措施处置合理，减少被救人员的最低伤亡。3、施工抢险职责：一旦接到抢险任务，严格执行指挥调度决定与技术处置的方案进行，认真及时组织抢救，在保证自身的安全情况下，在有安全措施方案的指导下进入抢险第一线，实施全面的工作。4、物资供应职责：保证专项资金的专款专用，一旦突发事件发生，确保各类物资及时到位（资金、通讯、交通工具、机械设备等），确保抢险工作顺利实施。5、急救救治职责：积极主动配合各抢险救援小组工作，能及时对抢救出来的伤员进行救治，联系120急救中心和临近医疗单位把抢救出的重伤人员能得到及时的救护。同时指导各救援人员进入事故现场急救，把伤亡降低在最小程度。6、治安消防职责：一旦突发事件发生，积极配合救援小组，保护事故现场掌握临边各单位社会网，维护治安，有序地指导群众及时安全可靠地撤离事故区域作好机动配合工作。五、应急救援的保证措施应急救援工作是一项对时间性、政策性、技术性和安全可靠性要求很高的工作，各种要求和困难交织在一起。既要救人，以要护人；既要排险，又要保护现场；既要快速，以要稳妥。矛盾很多，常会在事故到来时，出现手忙脚乱、顾此失彼的情况。造成这种情况的原因是多方面的，其中，对排险和急救技术的日常教育和培训不足，是发生混乱的重要原因之一。因此，为预防在事故发生时出现混乱的场面，我项目部结合本工程实际情况，采取以下措施：1、员工进场前，由公司安全科和项目部组织新入场员工进行应急救援培训。由技术负责人编制针对不同突发事件的应急措施，让每一位员工学会在突发事