陕西国防工业职业技术学院中长期发展规划.doc

陕西国防工业职业技术学院中 长 期 事 业 发 展 规 划（20112020）二一年八月中长期事业发展规划编制机构中长期规划编制领导小组组 长：张文斌副 组 长：张权民成 员：陈黛琴 刘少阳 贾宝勤 刘敏涵 杨 聪 邓周明 李周平 王明哲 王建设 执笔人员总体规划：张文斌 贾宝勤 王建设专项规划：刘绪民 李周平 白福民 贺敬宏 刘建强 仝荣才 惠晓钟 郭护林 罗锁哲 工作人员：杨建伟 高 毅 董碧娜目 录第一部分 中长期事业发展规划前 言1一、学院发展现状3二、学院面临的机遇和挑战13三、办学指导思想、理念与定位21四、发展思路27五、“十二五”发展目标和主要任务31六、改革发展保障举措37第二部分 “十二五”专项规划专业建设发展规划49师资队伍建设发展规划61实践教学发展规划67科研工作发展规划79成人教育发展规划87图书馆建设发展规划95校园文化建设发展规划103校园建设发展规划113资金运用发展规划121 第一部分 中长期事业发展规划陕西国防工业职业技术学院中 长 期 事 业 发 展 规 划（20112020年）前 言20112020年是国家实现全面小康社会的决战时期，也是我院发展和建设承前启后、继往开来的重要历史时期。经过50多年的发展，特别是“十一五”期间的快速发展，学院的师资队伍、办学规模、教学科研、校企合作、办学特色、基本建设、校园文化等已经具备了坚实的基础，为今后的科学发展创造了良好的条件。国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）、国家中长期人才发展规划纲要（20102020年）、国务院关于大力发展职业教育的决定和中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见等重要文件，从战略高度为今后10年职业教育发展和人才培养明确了方针和政策，国家经济快速发展、国防科技工业实现现代化、国家实施西部开发战略、关中-天水国家经济特区批准建设、陕西省建设西部经济文化教育强省，赋予陕西高等教育光荣、艰巨和具有挑战性的历史使命，也为我院今后中长期发展提供了良好的机遇。为了抢抓机遇，加快学院改革、稳定与发展，不断开创学院建设的新局面，全面实现学院历史上的第三次创业，特制定中长期事业发展规划。一、学院发展现状我们陕西国防工业职业技术学院从1958年建成招生，至今已经走过了50多年的曲折历程。在第一个“五年计划”时期，学校应国家大型经济项目建设和国防科技工业对职业人才的迫切需求而诞生，并开始了建设初期艰苦的第一次创业。十一届三中全会之后，随着经济建设和改革开放的到来，学校开始第二次创业，焕发出新的生机。通过实施改扩建工程和国家办学水平评估，学校实力迅速增强，质量全面提高，社会声誉不断提升，成为国家级重点。进入21世纪，学院经历了翻天覆地的变化。2001年，经过专家评审验收、省政府批准、教育部备案，学校顺利实现转制升格，同时也开始了更加辉煌的第三次创业。“十一五”期间，国防学院人发扬不怕吃苦、乐于奉献，团结一致、艰苦奋斗的优良传统，高瞻远瞩，抢抓机遇，正确决策，大胆创新，建设新校区，改善办学条件，学院获得了快速发展，规模迅速扩大，质量不断提高，使学校发展成为一所立足国防科技工业，面向全国，以培养国防科技工业应用型高素质高技能人才为特征的高等职业技术学院。2008年，学院被确定为省级示范建设院校。（一）办学规模快速扩大，品牌效应显著增强2005年，各类在校学生6000人；目前，各类在校生10120人。学院的招生与就业呈现两旺局面，高考报考率、学生报到率多年在省内同类院校中名列前茅，学生就业率连续五年超过95%，学院连续多次获得陕西省就业先进单位。办学规模扩大是学院良性发展的自然结果。学院坚持内涵发展，努力提高教育教学质量，学生的就业竞争力增强，企业对毕业生的满意度较高，学院的品牌效应显著增强，辐射范围扩大，毕业生不仅在陕西和全国军工企事业单位，而且在机械、汽车、化工、机电、电子信息、建筑、营销等行业受到广泛欢迎和好评，学院的社会影响不断扩大。学院培养的数万名德才兼备的高素质高技能人才，在全国军工企事业单位和社会各行业的生产一线、技术、管理等岗位发挥着重要作用，国防学院的品牌得到广泛的认同和赞许。（二）专业学科建设成就斐然，办学实力不断增强2005年，学院设5系1部，开设机械、电子信息、机电、化工、能源动力、计算机、经济、管理等类专业26个，其中省级教改试点专业4个。目前，共有8系4部，23个教研室,开设37个专业。学院加强专业建设和教学基本建设，不断创新人才培养模式，优化人才培养方案，深化教育教学改革，建成省级重点专业6个。同时，学院高度重视学科建设，加强教学团队建设，加大对高层次人才的引进、培养力度，鼓励和扶持专业带头人、学科带头人和骨干教师的成长，以专业建设为龙头，加强学科建设和课程建设，形成了专业建设和学科建设齐头并进、相互支撑的优势，增强了办学实力。目前，学院有省级教学名师4人，省级教学团队2个 ，省级精品课程11门。2007年，在教育部高职高专院校人才培养水平评估中获得优秀学校。评估专家对学院的专业建设、学科建设和办学实力给予了充分肯定和高度赞扬。（三）教育教学改革深入发展，人才培养质量持续提高学院在各项工作中坚持以教学为中心、以服务为宗旨、以就业为导向，倡导“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”和“教书育人，管理育人，服务育人”的观念，大力推进内涵建设和教育教学改革，积极探索和实施产学研结合、订单式培养、顶岗实习、工学结合，不断创新教育教学模式并深化改革，深化教学内容和方式方法改革，强化实践教学和技能培养，突出学院办学特色，使人才培养模式不断创新和优化，保障了教育教学质量。紧紧围绕社会经济发展和产业结构调整对人才的需求，根据市场对人才知识、能力、素质等方面的要求，按照生产工作过程进行课程模块重构，彻底打破学科体系的束缚，以职业岗位能力培养为核心，构建创新型高职教育课程体系，形成基于工作过程的人才培养方案。坚持知识、能力、素质协调发展和综合提高的原则，探索素质教育与专业教育相结合的有效途径，突出学生能力的培养和全面素质的提高，把素质教育融入人才培养的全过程。课程内容改革按照高技能人才培养目标要求，以能力培养为主线，以工作任务或生产流程为导向，实现理论与实践教学一体化；教学模式改革以工学结合为切入点，以真实的工作任务或产品为载体设计教学过程，教、学、做一体化，在真实职业情境中实施教学；教学方法改革以学生为主体，因材施教，推行任务驱动、项目导向、现场教学等，实现在做中教、做中学，恰当使用现代教育技术手段和虚拟工厂、虚拟车间、虚拟工艺、虚拟实验等手段；改革考核办法，突出考查能力、素质，过程与期末考核结合，理论与实践结合。“十一五”期间，学院的科学研究工作成绩突出。各系、各教研室，学院高职教育研究所、电路研究所、化工研究所等单位积极开展科研工作，共立项91个，其中各级各类校外项目18个，校本项目73个。20个项目获校级科技成果、教学成果奖，17个项目在教育部、省教育厅获科技成果、教学成果奖；取得国家专利11项；教师出版学术著作、教材180部，其中高职高专规划教材115部，5部教材获教育部、陕西省普通高校优秀教材奖，编印校本教材80种；学术研究氛围日趋浓郁，教师发表学术论文985篇，其中核心期刊252篇，在中国职教学会等机构获奖论文105篇。（四）大力加强校企合作，不断创新办学模式在长期的办学实践中，学院与军工行业和企事业单位建立了密切的合作关系，并为其培养了大量德才兼备的高素质高技能人才。“十一五”期间，学院进一步推进校企合作，根据专业面向拓宽范围，适应企业需求创新模式，与军工行业企业和其他行业企业开展了广泛的深层次合作，不断创新办学模式，为提高人才培养质量，增强毕业生适应能力提供了条件。加大校企合作力度，实施工学交替办学模式。学生在校集中学习一年，在企业与学校交替学习一年半，完成专业课程学习，接受综合技能、综合素质的教育训练，毕业前到企业顶岗实习半年。机械类专业实施该模式取得良好效果。企业根据岗位需求，与学院签订培养订单，校企共同制定人才培养方案，企业技术人员与学校教师合作完成教学过程，企业择优录用毕业生。化工类、电子类专业实施该模式，为民爆、火工行业企业和电子行业企业培养有特定要求的人才，受到企业欢迎。利用社会培训机构的优势，培养专门人才。电子信息、软件技术行业知识更新快，技术发展快，学院与华迪信息技术公司、交大合力、北大青鸟等单位合作，实施了单项培训、合作开发等，发挥了双方的优势，提高了人才培养质量，增强了毕业生的综合素质和就业竞争力。学院与国防科技工业系统密切合作，多次承办军工行业企业和军工科研院所系统的技能培训、职工培训、技能大赛，为军工行业企业培养了大量一线技术人员，进一步密切了校企合作，展示了学院实力，提高了学院声誉。目前，学院与军工行业和其他行业的36家企业建立了长期合作关系，在121家企业建立了校外实习（实训）基地，开展订单培养、工学结合、顶岗实习、职工培训、技能大赛活动等，各专业聘请企业技术人员成立专业指导委员会，定期开展专业建设研讨论证，促进教育教学改革以企业需求为目标，培养应用性高素质高技能人才。（五）实施人才强校战略，强化师资队伍建设“十一五”期间，学院高度重视教师队伍建设，制定切实有效措施，引进高学历高层次人才，鼓励教师通过在职或离职进修、培训、读研等形式提高学历层次。制定计划开展实践培训，选派教师到大中型企业下厂锻炼，引进企业工程技术人员和能工巧匠来校任教或兼职，加强“双师”型师资队伍建设，提高了专业课教师中“双师”型教师的比例。召开高层次人才工作会议，制定优惠政策，吸引拔尖创新人才和高层次人才，提高了教师高级职务比例；鼓励教师积极参加学术活动和校际交流，大力开展教育科研和技术研究，提高学术水平和科研能力；实施专业带头人、学科带头人和中青年骨干教师制度，加强教学团队建设，评选奖励优秀教学团队；严格教师准入制度；组织教师到国内外学习进修，引进国内外先进教育理念和先进经验等。这些措施促进了师资队伍总体水平不断提高，队伍壮大，层次结构逐渐趋于合理。学院现有教职工520人，其中，教师381人，教授、副教授112人，青年教师中具有研究生以上学历达到36.41%，专业课“双师”素质教师达75%。突出高等职业教育特点，从企业聘任教师192人。（六）加强实践教学基地建设，培养高技能实用型人才学院重视教学基本建设，把实践教学基地建设作为重中之重和投资重点，建成了省内一流的实践教学基地。学院现有实验实训室、实训基地（中心）101个，设备利用率达98%以上，教学计划实验、实训开出率达到100%。学院依托军工企事业单位，建立校外实训基地121个。学院被国家财政部等六部委确定为“国家数控技术紧缺人才培训培养基地”、“化工高技能人才培训基地”，被国家国防科工委确定为“国防科技工业高等职业教育实训基地”，被西安市确定为“机电类高技能人才培训工程基地”。学院推行双证书制度，鼓励并要求学生参加技能培训和鉴定。学院设有职业技能鉴定站、计算机等级考试站、计算机应用技术证书（NIT）考试站，广泛开展技能培训和技能鉴定。据统计，“十一五”期间，毕业生人均获得技能证书1.7个。在实践教学中，学院坚持以应用性和实践性为基本特点，实验、实习、实训相结合，通用职业能力与专业能力相结合，构建校内校外结合的实践教学体系，加强实践教学内容、形式、方法的改革，培养学生的技术实践与应用能力、创新与合作精神，使学生的实践能力大大增强。（七）坚持特色发展之路，逐步明确办学特色学院坚持“以内涵为主，兼顾规模，走特色发展之路”的方针，不断增强办学实力，提高教育教学质量，突出办学特色。应国防工业需要而诞生，随着国防工业发展而发展；与军工企业密切合作，按照军工行业特点与要求培养高素质高技能人才；在校学生以未来的军工战士而自豪，数以万计的毕业生在军工企业就业，在企业生产一线和管理岗位发挥着重要作用学院在长期的建设、发展、教育教学、校园文化建设中，不断强化军工特点，形成了显著的国防特色。2007年，在人才培养水平评估中，学院的国防特色受到评估专家的充分肯定。“十一五”期间，学院被国家国防科工委确定为高等职业教育实训基地，数控、化工、机电等专业被确定为军工特色专业。目前，为了适应国防工业发展和军工行业需求，根据国家国防科技工业局和陕西省国防科技和航空工业办公室的要求，学院正在筹建国防职业教育集团，为国防科技工业现代化建设和军工行业发展培养更多更好的高素质高技能人才。（八）校园建设发展迅速，办学条件日益完善为了适应国家大力发展职业教育的形势，满足国防科技工业发展需要，提高学院人才培养的规模和水平，解决学院占地面积小等资源不足问题，拓宽学院发展空间，根据学院发展现状和规划，学院领导班子高瞻远瞩，大胆决策，抢抓机遇，作出了建设北校区的决策。在时间紧、困难大、任务重的情况下，全院上下团结一心，排除万难，于2005年初开工，10月部分交付使用，2006年8月一期工程全面竣工，学院主体搬迁至北校区。“十五”末和“十一五”期间，学院新校区建设完成投资2.9亿元，新增占地面积800亩，新增建筑面积16万平方米。目前，学院两校区总占地面积1003亩，建筑总面积28万平方米。“十一五”期间，学院不断完善校园建设，加强实践教学设施建设、文化体育设施建设和后勤设施建设，新建北校区（新校区）实训楼、学生公寓楼、大学生活动中心、体育场、中心广场，改造南校区（老校区）校舍和设施，进一步绿化美化校园，形成一校两区、设施先进、功能完善、环境优美的现代化大学校园，在陕西高职高专院校中处于领先地位。完成基本建设之后，学院将校园整体功能优化作为重点，加强实践教学基地建设、图书馆建设、现代教育技术设施建设、文化体育设施建设、后勤服务条件改善等，建成一流水平计算机校园网，实验室、实训、实习中心101个，图书馆建筑面积30000平方米，馆藏图书51万册，电子图书1776GB，各类报刊1000多种，闭路电视教学系统、有线电视台、广播电台、专业教室、多媒体教室、语音教室等现代教育技术设施完善，具备先进的信息化、网络化教育教学手段，各类教室充足，后勤设施完善，为师生员工的学习、工作和生活提供了良好的环境和条件。（九）加强校园文化建设，提升学院软实力陕西国防工业职业技术学院是一所具有优良传统和深厚文化积淀的学校。“十一五”期间，学院加强精神文化、制度文化、环境文化、行为文化、特色文化建设，在校园文化建设方面取得了显著成就。针对学院一校两区的新局面新形势，学院大力宣传“厚德重能，励学敦行”的校训和“勤奋、严谨、求实、创新”的校风；强化国防特色，引进军工企业文化，突出军工文化教育宣传；狠抓“三风”建设，营造良好校园教学氛围；在全院开展了三次教育观念、办学理念大讨论，征集出版论文；隆重举办50周年校庆，回顾历史传统和辉煌成就，展现学院实力和校园文化，瞻望学院发展前景；精心美化、绿化校园，建设优美校园环境，发动师生员工对新校区道路、广场、湖泊、建筑命名；积极扶持社团学术组织，组织开展文化、科技、学术活动；举办每年一届的校园文化艺术节，开展丰富多彩的文化艺术活动；支持青年志愿者活动和大学生社会实践活动；重视行为文化建设，抓好青年学生行为养成教育，倡导和规范文明礼貌的日常行为种类繁多、内容丰富的校园文化建设活动，营造出良好的教书育人环境，校园学风浓、教风正、校风好，学生受到良好的熏陶，积极进步、努力成才蔚然成风，好人好事惠及周边地区，在各级各类知识、技能、文化艺术、体育竞赛比赛中成绩突出，屡创佳绩，毕业生以基础扎实、技能过硬、素质全面的特点受到用人单位的普遍好评。学院长期重视并坚持校园文化建设，提升了学院的软实力，提高了人才培养质量、学院声誉和影响力，促进学院沿着又好又快的道路快速发展。（十）加强党建和思想政治工作，为学院发展提供保证学院党委不断加强和改进党的建设，坚持党委领导下的院长负责制，加强对学院全局工作的领导，坚持科学决策、科学发展，推进学院又好又快发展。在办学实践中，学院全面贯彻党的教育方针，贯彻“以教学为中心，育人为主体，就业为导向，服务贡献求生存”的办学理念和“立足国防、服务陕西、面向全国”的办学定位，统一思想，明确学院发展目标；制定学院中长期发展规划，坚持科学发展；加强中层以上干部队伍建设，实行干部竞聘上岗；坚持教职工代表大会制度，实行民主管理；狠抓党风廉政建设，促进干部队伍作风建设；广泛听取各方面意见，调动一切积极因素，营造出了积极向上、求实创新、和谐有序的学习工作氛围。加强内部管理体制改革，形成“以招生就业为龙头、以教学为中心、以管理服务为保障”的管理思路，坚持全员聘任制，实行干部和教职工竞聘上岗；改革分配制度，将办学效益与教职工收入挂钩；改革机构设置，实施分级管理，促进管理重心下移；探索后勤社会化改革，实现增收节支等。初步建立了机构职能和干部职责明确、人员精简的管理框架。坚持抓好思想政治工作、校园文化建设、学生管理与教育工作。坚持德育为先，用马列主义理论和党的方针政策教育广大师生员工，召开思想政治工作会议，坚持政工例会制度，开展深入细致的思想政治工作，充分发挥了思想政治工作的优势，为学院的改革、发展提供了坚实有力的组织和思想保证。二、学院面临的机遇和挑战21世纪以来，我国的高等教育经历了一个春天般的快速发展。特别是“十一五”以来，我国改革开放事业进入了一个以人为本、科学发展的新时期，高等教育和职业教育也进入了一个专业结构调整、教育质量提升的重要战略转型期。“十二五”期间，我们高等职业院校的改革、发展、稳定与建设也必然面临新的机遇和挑战。（一）发展机遇1. 党和国家对教育的高度重视是各级教育发展的根本动力进入21世纪，在党中央领导下，全党全社会同心同德，艰苦奋斗，把教育摆在了优先发展的战略地位，开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利。教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高。城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，农村教育得到加强，教育公平迈出重大步伐。教育的发展极大地提高了全民族的素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期。世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，调整经济结构、转变发展方式的要求更加迫切。国际金融危机进一步凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，根本在教育。党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为全面提高国民素质，促进教育事业科学发展进一步明确了方向。今年以来，党中央国务院批准颁布国家中长期人才发展规划纲要、国家中长期教育改革和发展规划纲要和全面推进实施国家中长期科学和技术发展规划纲要等决策，更加明确经济社会发展离不开科技与人才，人才的培养离不开教育。加快小康社会建设和经济社会科学发展、加快经济社会增长方式转变、加快从教育大国向教育强国和从人力资源大国向人力资源强国迈进，都对教育寄予更大的希望。国运兴衰，系于教育。在党和国家工作的全局中，已经坚持把教育摆在优先发展的位置。这必然是我们教育事业发展的根本动力、最大的机遇与挑战。2. 大力发展职业教育是国家教育工作的战略重点职业教育本来就是最基本的教育。但是，在生产力发展不同时期的经济社会对职业教育的认识和重视程度有差异。在我们国家经济社会发展过程中，在党的代表大会报告中提出“大力发展职业教育”，并把它作为教育发展的战略是十七大第一次提出的。从党和国家近10年之内分别召开两次人才工作会、职业教育工作会，颁布大力发展职业教育的决定、关于进一步加强高技能人才工作的意见和对社会建设人才分类中明确强调专门人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设，国家中长期教育、科技、人才规划纲要都把大力发展职业教育作为重要目标。温家宝总理更明确指出：大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径，也是完善现代国民教育体系的必然要求。因此，这些经济社会发展对各类职业人才的需求，尤其是培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才必然要由中等和高等职业教育来完成，给职业教育大力发展提出了机遇和更高的要求。3. 西部大开发和陕西地方经济发展对高职教育的迫切要求中央作出西部大开发的决定对陕西省是一次发展的机遇，建设西部经济强省、文化强省和科教强省，走新型工业化道路是陕西省第“十一次”党代会做出的战略部署。依靠能源化工资源、高新技术开发、先进国防制造业、厚重历史文化的优势，大力实施产业结构调整和经济增长方式转变，加强经济开放步伐，积极寻求国内外、东西部、世界和中国经济强势集团合作发展，进一步明确要大力发展优势产业和特色产业，以提高企业自主创新能力、资源加工制造能力和产业技术装备为重点，继续发展壮大包括能源化工、高新技术、国防科技工业等六大支柱产业，加快“关中率先发展，陕北跨越式发展，陕南突破发展”的步伐，确立以西安为中心的先进制造业、陕北能源化工等四大基地建设，都是“十一五”以来确定和实施的发展重点。作为以服务国防科技工业和先进制造业为主的陕西国防工业职业技术学院，在地方经济社会的发展中，必然肩负着艰巨而光荣的历史使命，有着良好的发展机遇。4. 地处关中-天水开发区中心的优势改革开放三十多年来，国家批准了以沿海城市为主的多个经济开发区，从实践结果来看这一决策是完全正确的，他对整个经济和区域经济发展起到了良好的带动和示范作用。西部大开发战略实施以来，包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛部分区县和甘肃省天水所辖行政区域，经济社会发展取得显著成就，继续发展提出了加快速度和相互吸纳、相互辐射的要求。关中天水经济区的统一开发建设的目标，是科技创新能力和综合科技实力居全国领先地位，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升。基本建成以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先进制造业基地、现代农业高技术产业基地等，这些都是这一经济区建设的优势。陕西国防工业职业技术学院，地处关中天水经济区的中心西安地区，经济区的发展建设必然给我们带来难得的历史机遇。5. 国防科技装备制造业的发展要求国防科技工业虽然是特殊的战略性产业，但为了人类的和平与国家的安全各个国家不得不发展，而且它的发展水平代表着国家的实力和威望。陕西是我国国防制造业大省，各军工集团在陕都有产业基地，而且航天、航空、船舶、核工业、电子信息等，都是军民品高科技产业，大力推进国防科技工业发展，是“十二五”期间一项关系全局的重要任务。按照“小核心、大协作、寓军于民”的发展原则，结合地方经济发展的实际，进一步调整和优化科研生产能力与结构，提出了“提高自主创新能力和加快发展先进制造业”的要求，把大力发展军工先进制造业摆在突出位置，着力提高军民产品的研发和制造水平。经过“十一五”的发展，我国已是世界制造业大国，但还不是制造业强国。制约制造业发展的根本原因是人才，尤其是缺乏高素质高技能的应用型人才。因此，从国防科技工业和装备制造业的发展要求看，在“十二五”期间我们也面临着良好的发展机遇。6. 位于西安高新区草堂科技基地及西安沣京工业园之中西安高新区，是国家级高新技术产业开发区之一，拥有国家级和省级开发区21个、高新技术产业孵化基地5个和大学科技园区3个，是国家国防军工基地、综合性高新技术产业基地和重要装备制造业聚集地。西安高新区未来的发展形成的思路是“总部+基地”模式，草堂基地是西安高新区的一个重要发展区域，占地20平方公里。2015年，一期建成15平方公里，企业总数将达到1500户，实现营业收入350亿元，增加值179亿元，就业人口10万人；到2020年，全面建成20平方公里，企业总数将达到2500户，实现营业收入1278亿元，增加值225.8亿元，就业人口16万人。基地产业定位：以“高新区主导产业配套”为指导思想，重点发展研发及处于价值链高端、技术含量高、具有高附加值的先进制造业、创新型服务业和总部经济;在产业类别上，重点发展电子信息、先进制造、生物医药和现代服务业，尤其要培育通讯、光伏与LED、新型电子元器件、汽车、电力设备、能源技术、软件与服务外包、创新型服务业等具有较强竞争力的新兴产业集群。2009年启动建园，目前，比亚迪汽车二厂等著名企业正在建设。西安高新区草堂科技基地及西安沣京工业园与我们比邻，他们的产业定位和发展方向正与我们学院的机械、汽车、化工制药、电子信息、数控、机电一体化、物流、市场营销等20多个专业的人才培养方向完全一致，这必然是我们“十二五”及未来发展难得的机遇。（二）面临的挑战面对“十二五”和2020年前的发展，我们虽然有许多可预见和潜在的发展机遇，有利的条件。但是，冷静地分析，我们也面临着诸多确定和不确定的困难和挑战。一是社会对职业教育提出了更高的要求。在传统观念中，人们普遍重视普通高等教育，鄙视职业教育。经过近10年的发展，高等职业教育才逐渐受到认可。但社会经济发展，又给职业技术教育提出了更高的要求，一方面表现在人才市场上毕业生埋怨找不到合适的就业岗位；另一方面企业叹息招聘不到所需的人才。这都为职业教育如何改革教学内容、教学方法、培养模式提出了更高的要求。二是教育市场竞争日趋激烈。全国约有1300所高等职业院校，陕西省也有40所，还有许多成人高校、民办教育机构。各个学校基本办学条件有国家、省级示范，有一般普通学校；办学历史有百年以上老校，有近年申办的学校；管理形式有行业管理、政府管理；投资渠道有省级拨款、地市级拨款；所属性质有公办院校、民办院校都在一个市场中发展，竞争日趋激烈。三是区域形成的差距很大。东部经济发达地区，经济实力较强，对学校支持力度较大，政府的引导作用也很大，毕业生就业的机会比较多，自然发展比较快；而中西部，尤其是地处西部经济欠发达省份，经济实力太弱，政府投资力度太小，仅靠学院积累发展困难很大。四是学院自身发展的挑战。 “十五”至“十一五”期间，我院筹资2.9亿元建设新校区，使学院形成了一定的办学优势和办学特色，在教育部高职高专人才培养水平评估中取得了优秀成绩，得到了专家的一致赞同。但是，面对新的形势，我们必须保持清醒的头脑，对办学中的各种困难和问题有冷静而充分的认识。比如，我们的办学观念和教育教学思想有待进一步创新和提高；对职业教育规律、特点的认识还需要不断深化和提高；学科和专业建设还需要不断按市场规律调整和完善；适应经济社会发展、对地方经济服务的贡献率需要进一步提高；教学基本建设、实践教学的投入需不断加大力度；人才培养模式需要继续创新、校企合作需要继续加强；师资队伍建设需要加大力度、提高质量；学院管理体制、人事分配制度需要不断改革和深化；校园文化建设、育人环境的改善需要加强；学校思想政治工作、组织建设、民主管理、廉政建设等，都必须与时俱进、不断创新，以适应学院未来发展的要求。纵观形势，学院的发展既有机遇，又有挑战；既有优势，又有不足。只要我们正确认识形势，从容面对挑战，充满必胜信心，全院上下团结一致，认真谋划发展，精心规划未来，就一定能开创我院建设、发展与示范性建设的新局面。三、办学指导思想、理念与定位（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，秉承“勤奋、严谨、求实、创新”的校风和“厚德重能，励学敦行”的校训精神，以培养高素质高技能职业人才为根本，以科学发展为主题，以就业为导向，以改革创新为动力，以强化管理为手段，以校风建设为基础，以提高质量为重点，以加强和改进党建与思想政治工作为保证，紧紧抓住高等职业教育大力发展、全面振兴国防科技工业和关中-天水经济特区发展等历史机遇，切实提高教育教学质量，大力加强学生应用技术创新能力培养，全面提高学院办学水平与综合实力，努力建设好示范性高职学院，经过510年奋斗，达到培养高层次、高质量、高水平职业人才的目标。（二）办学、治学、育人理念1. 办学理念职业教育是面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力的教育。必须坚持“以育人为中心，教学为主体，就业为导向，服务为宗旨”的办学理念。以育人为中心学校教育必须把学生放在教育活动的中心，使教学、管理、服务、就业指导等一切活动面向全体学生，引导、发挥学生学习主体的作用，促进学生成长成才。树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。努力以“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的育人理念，积极营造良好的人才成长环境。以教学为主体“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”。教学活动是学校一切活动的主体，教师是教育教学活动的主导。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造氛围，创造有利条件，鼓励教师在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色，积极为学生提供高质量的服务，努力使一切教育教学活动成为“教师施展才华”、“学生全面发展”的创新过程。以就业为导向职业教育是一种生存能力的教育、就业教育。市场需求是设置专业的依据，培养方向必须以就业岗位的能力需求为目标；教给学生谋生的技能是一切教育教学活动的本质；为学生提供优质的就业服务，帮助学生选择合适的职业和就业岗位。 以服务为宗旨社会快速发展抚育了学校，我们需要感恩。勇于承担社会责任，为政府分忧，为社会尽责，为企业服务，特别是为本区域中小企业解决一线的实际问题是我们的责任。只有为社会提供优质的服务和作出突出贡献，才能求得职业院校长期的生存和发展。2. 治学理念为了适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，以提升职业素质和职业技能为核心，以培养应用型高素质高技能人才为重点，举办高等职业技术教育必须树立科学的“人才目标理念、能力本位理念、模式创新理念”。人才目标理念高等职业教育是主要培养数以千万计生产、经营、管理和服务一线急需的专门人才，是既掌握一定科学技术知识，又具有突出专业技能，能把先进的、成熟的科学技术转化为现实生产力的应用性高技能人才。必须以社会需求为导向，根据市场职业和岗位预测发展需求合理调整人才培养方向，遵循教育与市场经济规律，寻找最佳结合点，使人才培养目标与行业、企业、社会需要同步。能力本位理念高等职业教育是职业技能教育、就业教育，要按市场对人才能力需求来设计教学，做到社会需要什么技能就开设什么专业与课程，实现教与学统一。教学内容多样化，不同专业制定不同培养目标、课程体系、教学内容。同时，要凸现能力为本的思想观念，紧紧围绕专业能力和社会能力培养的中心开展教学活动，大力强化学生突出技能的培养。模式创新理念高等职业教育培养模式必须适应培养目标的需要，在教学上要以职业需要为基础，以技能培养为主线，在专业及课程设置上，以职业岗位需要为主，采取灵活多样的办学方式，强调人才培养目标的职业性、应用性、实践性，深化人才培养模式改革，坚持走校企合作、工学结合之路，加大“订单式”、“模块式”培养力度。3. 育人理念全面加强和改进德育、智育、体育、美育教学，必须坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一，把“以人为本理念、个性凸显理念、全面发展理念”贯穿于育人的全过程。以人为本理念坚持职业教育以育人为本，以学生为主体，一切为了学生，一切为了学生成长、成才，把培养社会所要求的、具有全面综合素质的人放在一切教育教学活动的中心，既重视在教育教学活动过程中教师的主导性、引导性和开发性作用，更重视依靠学生的积极性、主动性和主体性作用。个性凸显理念坚持职业教育重视个性发展，正视个体差异，体现人才培养独特性、自主性、创造性与和谐性的统一，相信人人都有创造欲望，人人都有创新能力，每个学生都希望表现出自己对他人、对社会独特的存在价值和意义。为学生提供优质服务，创造教学相长的良好氛围与环境，使一切教育教学活动充分体现教师和学生的主动精神和创新精神，使双方不断取得新收获。全面发展理念坚持职业教育人才全面发展，重视职业技能培养的同时，加强人才世界观、人生观、道德观和价值观崇高人格的培养；加强人才对哲学、社会和抽象思维知识深刻理解与预见力的培养；加强人才适应市场需求综合智慧、职业技能、尤其是“绝技”的培养；加强人才健康体魄、健康心理和坚强毅力的培养。（三）办学目标定位1. 学院类型定位教学服务型高校。2. 层次定位立足职业教育，提高办学实力，建设示范性高等职业院校。3. 人才培养目标定位一切教学活动从教育学生“学会做人、学会做事、学会学习、学会发展”的理念开始，优化课程结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人处事，培养生产、经营、管理、服务一线的高素质高技能人才。4. 人才培养模式定位加强市场预测、人才跟踪调研，找准社会需求，合理开设专业，加大课改力度，实施校企合作、工学结合培养模式，加大“顶岗实习”、“订单式”培养力度。5. 服务面向定位学院服务功能定位：立足国防，服务陕西，面向全国。毕业学生就业定位：面向基层，服务一线，扎实工作，努力向上。6. 学院发展目标定位以工为主，兼顾人文，多学科发展；稳定规模，注重内涵，走特色之路。到“十二五”末，建筑总面积达到33万平方米，学生规模13600人；2020年，各类在校学生达到16000人，实现学历教育、继续教育、网络教育和短期培训相结合，多层次、多学科和内外联办相结合，努力举办高质量、高水平、高层次的职业教育。四、发展思路（一）基本发展思路1. 坚持社会主义办学方向全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入教育全过程。加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强民族精神和时代精神教育，增强学生爱国情感和改革创新精神；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。全面提高学生素质，努力培养德智体等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人。2. 坚持以科学发展为主题继续解放思想，转变办学观念，把改革创新作为教育发展的强大动力，围绕经济社会发展需求，狠抓专业学科建设，创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，建设现代学校制度；深化教学改革，鼓励教师把教学作为首要任务，改革教学内容、教学方法和教学手段，保证教育教学质量；加大教学投入力度，加强实验室、实训基地、校内外实习基地、课程教材等教学基本建设；严格教学管理，健全教学质量保障体系，不断提高学院办学综合实力和社会声誉，以科学发展观统领和谐学院的发展。3. 坚持以招生就业为龙头根据地方经济发展的热点，结合学校办学特色，认真开展市场调研，不断调整专业结构，增设市场紧缺专业。实施校企合作，推进产学研用结合，尽力为中小企业解决生产中的实际问题，加大“订单式”、“顶岗式”、“定向班”等模式的培养力度，加强就业指导，不断提高就业率和就业质量，以满足受教育者个性发展和优质服务社会求得生存。4. 坚持以育人为本的思想牢固树立教育“以学生为主体，以教师为主导”的理念，调动一切积极因素，重视教授治学的作用，全心全意依靠教职员工办人民满意的教育。充分发挥学生的主动性，尊重教育规律和学生身心发展规律，关心每个学生的成长成才，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，努力为培养数以千万计的高技能专门人才做贡献。5. 坚持以质量立校的理念提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，完善教育教学质量监测、保障体系，办出学院的特色、办出水平，努力创办全国一流的高职院校。6. 坚持实施人才强校战略教育大计，教师为本。以“双师型”教师为重点，加强教师队伍、教学团队的建设。加大教师培养培训力度，依托相关高等学校、科研机构和大中型企业，共建“双师型”教师培养培训基地。规范教师定期到企业实践和到国内外进修学习制度。完善相关人事制度，引进、聘任高学历和有实践经验的专业技术（技能）人才担任专兼职教师。加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，提高教师队伍的整体水平。（二）特色发展思想坚持职业教育发展规律，弘扬国防精神，实施校企合作，以内涵为主，兼顾规模，走特色发展之路。1. 弘扬国防精神国防精神是爱国主义、革命英雄主义、爱军习武、团结奋斗等精神的集中体现，也是公民对保卫祖国、建设祖国的观念、意志、精神状态及心理活动的综合。作为一所因国防而生且一直隶属于国防工业的学校，倡导师生坚持和弘扬的国防精神是：爱国奉献、自强不息；求真务实、厚德重能；开拓创新、追求卓越；精益求精、安全第一；国家利益、至高无上。2. 实施校企合作国防工业是国民经济中生产技术要求最高、加工工艺要求最严、职工素质要求过硬的特殊行业，为国防工业培养人才，必须不断转变办学观念，以市场需要制定人才培养方案，加大校企合作力度，突出教育教学质量，提高学生行为素质，培养出素质过硬、有“绝技”的高技能人才。3. 坚持内涵为主质量是立校之本，内涵是质量的核心。学院建设的重点是办学指导思想、发展定位；教学团队建设、高水平学科带头人的培养；学科专业建设、优质人才培养方案的制定；教育教学方法改革、模式的创新；教育教学质量、管理服务的水平；校园文化建设、校风校训的实施；人才培养质量、全面素质教育等职业教育的根本问题。4. 兼顾科学规模正确处理规模、质量和效益的关系。稳定学历教育规模，结合推进学习型社会建设的需要，适当扩大成人继续教育和农村富余劳动力、城市下岗职工的转型培养力度。把高素质教学团队培养、教学设施功能完善、高质量实验实训基地建设、校园环境改善等作为规模建设的重点。5. 走特色发展之路未来职业教育发展竞争的形势日趋激烈，坚持特色办学，以特色占领市场份额，才能求得生存。加强特色发展，就是要创新办学理念特色、专业设置特色、培养模式特色、校园文化特色及学生质量特色，既遵守高等职业教育的规律，又结合学院的实际，不断创新，走自己的发展之路。五、“十二五”发展目标和主要任务（一）发展目标1. 办学规模调整生源结构比例，合理控制学生规模，各类在校学生达到13600人；其中成人继续教育1600人。2. 师资队伍建设重视以教师为主的职工队伍建设，教师总数达到750人左右，建立稳定的、专业结构合理的兼职教师人才库，保证外聘兼职教师专业课授课比例不低于50%，“双师”素质教师占专业课教师的90%，青年教师中研究生学历达到85%以上。教职工队伍总数控制在900人以内。教师的年龄结构、学历结构、职称结构、专业结构合理，各专业教师人数满足教学要求。3. 学科专业建设合理设置学科专业，全院专业总数达到50个左右，专业设置以工为主、拓展文理，增加经济管理、三产服务类专业个数。新建省级重点专业6个，新增省级以上精品课程12门、院级精品课程占全院课程的20%。成人继续教育、网络教育联合举办本科教育。4. 教学直接投入多方面引进资金，加大投入，不断改善教学条件。教学仪器设备、实践教学条件、图书文献、现代教育设施投入稳步增长，“十二五”总投入不低于5000万元，累计上亿元，实力名列全省前茅。5. 人才培养加大人才培养改革力度，完善学分制，实施“工学结合”、“顶岗实习”、“订单式”培养。各专业都实行“工学结合”、“顶岗实习”人才培养模式，主要专业群有订单班，产学结合紧密，培养学生实践动手能力。6. 科学研究鼓励教师进行科研活动，提倡科研工作以实用技术研究、教育教学科研为主。“十二五”教师发表论文不少于1300篇，出版专著、教材不少于260部，各类科研立项达到150项。加强校企合作力度，增加中小企业课题项目和吸引研究资金的投入。7. 依法办学严格执行高等教育法、职业教育法、教师法和中国共产党普通高等学校基层工作条例，贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要和国务院关于大力发展职业教育的决定，完善内部管理体制和运行机制，支持工会、共青团和学生会工作，校务公开、民主管理，形成民主、科学、高效的现代大学办学体系。8. 基本建设以不断改进和完善师生学习生活条件为重心，加强南北校园基本建设。投资8000万元，完成二期急需50000平方米校舍建设和校园绿化美化。完成以中青年教师为主的住房建设工作。9. 资金管理加强经营管理，“十二五”经费总收入不低于6.7亿元，总支出控制在6.5亿元以内。考虑到“十一五”新区建设的负债和“十二五”期间加大教学投入力度、示范性建设以及长远发展的需要适度赤字运行。但要以人为本，提高师生福利，积极改善师生的学习、工作和生活环境，保证学院教育教学和稳定发展的良好局面。10. 文化建设坚持教育以人为本，以教师为主体的理念，规范师德，严谨治学，树立良好教风；坚持育人以人为本，以学生为主体的理念，以德为先，全面发展，培养踏实学风；坚持学校以质量为本，以内涵建设为主，加强校风建设，铸就国防精神，突出特色文化，建设和谐校园，推动“三个文明”协调发展。（二）主要任务1. 积极实施素质教育以马克思主义为指导，深入开展中国特色社会主义共同理想教育，加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，多种形式地开展社会主义荣辱观教育。继续加强国情和形势政策教育、法制教育、国防教育和民族团结教育。加强思想政治理论课教学方法的改进，进一步增强吸引力、感染力和针对性、实效性。丰富和活跃校园文化生活，推广校园文化建设优秀成果。在全体教职员工中牢固树立育人为本的思想，不断加强思想政治工作队伍和辅导员队伍