《东莞市宜居社区(村)考核办法》.doc

东莞市宜居社区（村）考核办法第一条 根据中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于建设宜居城乡的实施意见（粤办发200924号），东莞市宜居城乡建设工作实施方案（东府201094号），为推动我市宜居社区（村）建设深入开展，制定本办法。第二条各社区（村）开展宜居建设工作中要参照附表东莞市宜居社区（村）考核指标（分值表），从市民居住实际需要出发，提出并建设一批改善人居环境、社会效益明显的宜居项目，提高市民对适宜居住的满意度。第三条各社区（村）上报的宜居建设项目需在每年10月底前完成，10月至11月将对相关社区（村）的宜居建设工作进行考核。第四条东莞市宜居社区（村）考核内容主要包括规划建设、基础设施、住有所居、节能减排、生态绿化、公共交通、文体建设、公共服务、社区（村）管理、环境整治、组织保障等，具体内容见附表东莞市宜居社区（村）考核指标（分值表）（部分考核内容和指标将根据宜居社区（村）建设工作实际情况变化作相应的动态调整）。第五条东莞市宜居社区（村）考核的具体工作由市住建局组织，各成员单位积极配合。各成员单位按职能分工依据东莞市宜居社区（村）考核指标（分值表），制定具体量化考核标准和细则，并依照东莞市宜居社区（村）考核指标（分值表）和相关细则，对社区（村）进行分项考核，合理评分。第六条宜居社区（村）考核按照以下步骤进行：（一）材料上报。各社区（村）在10月底前根据市住建局的通知要求报送考核材料，主要包括：建设宜居社区（村）工作总结、宜居社区（村）建设项目完成情况表、建设宜居社区（村）成果图册、宜居社区（村）考核指导指标评分自报表等。（二）实地考核。市住建局对各社区（村）的资料进行初步审核后，针对社区（村）主要建设内容组织相关成员单位进行实地考核，并组织其他镇街、社区（村）参加实行交叉检查考核。（三）考核评分。市住建局汇总各单位的实地考核意见，重点组织各成员单位按职能分工对社区（村）上报的宜居社区（村）考核指导指标评分自报表进行审核，对各社区（村）进行评分。（四）上报结果。市住建局综合各成员单位评分及意见后，形成各社区（村）的考核结果，并上报市政府审定。（五）公布结果。经市宜居城乡建设工作领导小组审核同意后，由市住建局通过媒体等渠道公布宜居社区考核结果。第七条各镇街、社区（村）要按照统一规定的范围、口径、时间，据实报送考核材料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改，对存在虚报、瞒报或伪造、篡改情况的指标，一经查实，一律按零分计算。对成员单位的查询意见，要及时答复。第九条本办法由市住建局及市宜居城乡建设工作领导小组各成员单位负责解释。3东莞市宜居社区（村）考核指标（分值表）考核内容考核标准分值评分指导部门一、规划建设（ 4分）编制东莞市*社区（村）宜居建设行动计划，内容需包括社区（村）现状评估、规划建设目标、行动计划、具体建设项目等。4市住建局市规划局二、基础设施（ 15分）1、道路硬底化100%，主要道路机动车可通达，主要道路路灯、绿化带等设施配套齐全。2市城管局2、机动车道、单车道、人行道及停车等区域进行统一划线界定，在地面标识注明，以规范车辆行驶、停放，保证道路畅通及行车行人安全。2市城管局市公安局3、达到安全饮水的标准，自来水普及率达到100%，供水水质基本达到生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的要求。2市水务局4、辖区内排水系统完善，基本实现雨水排放明渠化，污水排放暗渠化，排水系统的各种管渠硬底化。2市水务局市城管局5、生活生产污水得到有效处理，健全污水生态处理设施或纳入市镇的污水处理系统进行集中处理2市水务局6、水闸、堤围、排洪渠、排涝泵站等防洪设施完善，无内涝水浸现象2市水务局7、规范瓶装液化石油气供应站建设， 燃气普及率达到90%以上1市城管局8、辖区内垃圾处理、垃圾分类、公厕等设施布局合理，整洁卫生，维护到位2市城管局三、住有所居（ 4分）1、人均钢筋混凝土结构、砖木结构住房面积30-40平方米，生活区与养殖区分离，居住区与工业区分离；住房建设符合建设规划的相关标准与准则2市住建局市规划局2、住房面积18平方米以下的低收入家庭住房困难得到及时、有效解决2市住建局四、节能减排（ 4分，加分项2.5分）1、对社区（村）内有污染项目的工厂实行污染物排放量控制，整治清理污染较严重的工厂2市环保局市经信局2、社区（村）内企业、餐饮、娱乐等场所管理符合环保规定，污染物排放量、固态废弃物处理处置、烟气排放和噪声等需符合市有关规定2市环保局3、公共区域、公共建筑采取“先进的节能照明灯具”、“延时或声控开关”、“太阳能-LED灯”、“绿色植被屋面”、等建筑节能技术【加分项目】【2.5】市住建局五、生态绿化（ 10分）1、绿化布局合理，有1个以上可供乘凉、休憩的绿化小公园；社区（村）内无侵占绿地，无损毁树木花草等现象2市规划局市城管局市城管综合执法局2、绿地率达到20%以上；绿化用地的植物种植面积达到70%以上；人均公共绿地面积达到9平方米2市城管局3、按古树名木养护技术规范对辖区内的古树大树进行保护2市林业局市城管局4、辖区内河涌、水塘等环境优美，水面无垃圾，无异味、臭味4市水务局市城管局市环保局六、公共交通（ 5分，加分项2.5分）1、距离社区（村）出口300米范围内应有公共汽车站点等公共交通设施2市交通局市规划局2、设有规范的地面或地下停车场1市城管局3、主要道路、各类公共建筑均设有无障碍设施，社区无障碍通道贯通，能使老人、儿童、残障人士等到达社区内主要景点和活动场地。1市城管局市民政局4、社区（村）内人流、车流组织有序，无经常性塞车现象1市交通局市城管局5、社区（村）内有自行车专用道【加分项目】【2.5】市规划局七、文体建设（ 13分）1、设有各种功能活动场所：设有多功能活动室、警务室、人民调解室、劳动保障服务站（室）、文化图书档案室、老年人之家、残疾人康复场所、社区残疾人活动室等服务和活动场所（可以实行资源共享，但相关服务要能覆盖）；（每个0.5分）4市民政局2、拥有一个使用面积150平方米以上（或二处使用面积相加达到250平方米或以上）的综合体育健身活动室，并配备相应数量的体育活动器材1.5市体育局3、拥有一块使用面积400平方米以上（或二块使用面积相加达600平方米或以上）的室外公共体育场地和一套以上全民健身路径工程设施1.5市体育局4、做好学前教育和义务教育的普及工作，积极配合本镇街教育部门做好防流控辍工作，采取多种方式帮扶贫困学生、学习困难学生，奖励优秀学生，形成贫有所助、难有所帮、优有所奖的重教氛围。社区（村）户籍3-6周岁幼儿入园（班）率达99%。本社区（村）籍小学生辍学率为0，初中生辍学率低于0.4%。采取多种方式帮扶本社区（村）贫困学生、学习困难学生。制定办法对本社区（村）优秀的学生给予精神、物质奖励。2市教育局5、贯彻实施全民健身计划纲要，每2000人拥有1-2名社会体育指导员，积极开展社区居民体质测定工作，定期举办社区居民体育健身知识讲座，经常组织开展健身活动1市体育局6、保护物质文化遗产，对古村落、祠堂、特色街道等有历史价值的旧建筑物进行保护修缮，并充分利用2市文广新局7、保护非物质文化遗产，注重对地方传统特色文化的保护，包括村史风俗、地方戏剧、传统工艺、特色饮食、地方节庆等1市文广新局八、公共服务（ 13分）1、社区居（村）委会使用独立的办公用房，且使用面积达80平方米以上1市住建局2、建立社区政务服务中心（农村社区服务中心），积极推进“一站式”服务1市民政局3、建立社区（村）服务信息平台，积极推进社区（村）信息化建设，满足社区（村）居民对市场化服务信息、政务服务信息、社区（村）管理、服务信息的需要1市民政局4、社区（村）内设有政府举办的社区（村）卫生服务机构（或居民15分钟行程内可以到达社区卫生服务机构），提供基本医疗及预防保健等医疗卫生服务。2市卫生局5、以社区（村）为单位参加社会养老保险、社会基本医疗保险参保率达到99.5%以上；社区（村）按时足额缴纳社会养老保险和社会基本医疗保险费；积极开展社会保险政策宣传;家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的家庭享受最低生活保障的比例达到100%以上。2市社保局市民政局6、发挥学校的教育教学资源，与社区密切配合，开展丰富多彩、形式多样的社区教育活动2市教育局市文广新局7、成立志愿者服务中心，经常性组织义工活动，营造邻里互助友爱良好气氛 2市民政局8、确保对登记失业人员就业服务率达100%，组织、引导社区（村）失业人员转岗培训，重新就业2市人力资源局九、社区（村）管理（ 16分）1、落实居民（村民）自治；社区（村）居务、财务和事务公开及社区（村）重大事项应公开、公示、张贴2市民政局2、设有综治信访维稳工作站，并成立调解委员会、治保委员会等机构，无集体上访事件，有效发挥化解矛盾纠纷2市委政法委市信访局3、有一支群防群控队伍，专职治安防范力量和治安志愿者按人口比例配备到位1市民政局市公安局4、近两年未发生过刑事案件；基本无私彩、无吸毒现象；社区警情同比下降12%2市公安局5、主要公共场所和重点要害部位需参照东莞市社会治安视频监控系统技术标准安装电子视频监控系统2市公安局6、消防安全组织设备设施定期维护，公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；组织开展灭火与逃生演练1市公安局7、配置完善的防灾设施，建立防治自然灾害的长效机制，建立安全检查制度，宣传、普及公共安全知识。1市民政局8、家庭暴力投诉率，虐待、不赡养老人案件发生率小于1.5起/千户，居民自觉履行计划生育义务19、通过多种方式统筹做好社区物业服务工作：聘请有资质物业服务企业提供物业服务，或社区自行组建物业服务部门；物业服务方式灵活、管理制度健全、人员配备到位，房屋及配套设施维护、维修和管理运作正常，安全、卫生、绿化等状况良好；物业共有部分规范管理，无违规违法擅改用途等情况；社区有专人负责调解物业管理矛盾纠纷，确保和谐稳定，无因物业管理引发的上访或群体性事件；业主满意度达到85%（含）以上。2市房管局10、加强新莞人的服务管理，做好新莞人信息采集、房屋租赁、疫苗接种、计划生育、纠纷调解、积分制入户等基础工作2市新莞人管理局十、环境整治（ 10分）1、无违章乱搭乱建物，存在安全隐患的泥砖房、危旧房得到有效处理2市城管综合执法局2、道路路面整洁，无积水、无堆积的垃圾杂物2市城管局市城管综合执法局3、整治商铺摆卖情况，全面实现门前三包制度1市城管局市城管综合执法局4、无“脏、乱、差”的闲置地、旧屋场地、插花地，无卫生死角2市城管局市城管综合执法局5、有专人管理的垃圾压缩转运站，垃圾由专人统一收运至站内，垃圾定点收集、堆放，实现日产日清，村道、公共场所保洁时间在8小时以上；2市城管局市城管综合执法局6、“四害”滋生得到有效控制，村庄及村庄外围300米范围内基本无蚊蝇滋生地；家禽，犬、鸽等豢养符合有关规定1市城管局市城管综合执法局十一、组织保障（ 6分）1、镇街、社区（村）共同成立宜居社区（村）工作小组，落实人员专门负责宜居社区（村）工作1市住建局2、镇街落实对宜居社区建设的财政投入，社区（村）合理安排宜居建设投入1市财政局市住建局3、组织工作认真，积极完成市宜居办，各成员单位布置的工作1市住建局4、按时上报工作简报、文字总结、项目进度等1市住建局5、主要公共场所设有宣传宜居社区建设的户外公益广告，并保持整洁、无破损，使宜居建设理念深入人心，营造工作氛围1市住建局市委宣传部市文广新局6、利用宣传栏等定期向群众公布宜居工作