重大投资项目评审联席会议制度实施办法征求意见稿.doc

精选资料新津县发展改革和经济局征求意见表县直有关部门，各园区管委会、各政府投资公司：按照县政府关于贯彻市政府关于进一步加强我市市级政府投资项目管理的意见和市政府办公厅关于加强我市区（市）县政府投资项目管理的通知的实施意见（新津府发201014号）精神，为落实县政府重大投资项目评审联席会议（以下简称联席会议）制度，我局起草了新津县政府重大投资项目评审联席会议制度试行办法（征求意见稿）（以下简称征求意见稿）。现送你单位征求意见，请你单位对征求意见稿提出具体、详细的修改意见，务必经单位主要负责人签字并加盖公章后，于2010年10月13日（星期三）中午12:00之前返回县发改局，便于我局汇总后上报县领导。联系人：叶小兵 陈晨 82516639 新津县发展改革和经济局二0一0年十月十一日征 求 意 见 表文稿 名称新津县政府重大投资项目评审联席会议制度试行办法（征求意见稿）修改意见修改意见： 单位负责人（签字、加盖单位公章）： 2010年 月 日附件：新津县政府重大投资项目评审联席会议制度实施办法（征求意见稿） 按照县政府关于贯彻和的实施意见(新津府发201014号)精神,为落实县政府重大投资项目评审联席会议(以下简称联席会议)制度，特制定本实施办法。 第一条 日常机构 新津县政府重大投资项目评审联席会议办公室设在县发改局，会同县财政局、县审计局负责联席会议日常工作。主要职责为： (一)收集联席会议研究议题； (二)根据职能分工，将议题分别征求相关部门提出审查意见，再提交联席会议研究； (三)对涉及多个部门的需提交联席会议研究的重大问题，进行协调、汇总意见后提交会议审议； (四)负责起草联席会议通知； (五)负责起草联席会议纪要。第二条 联席会议成员单位职责分工 (一)县发改局负责涉及县政府重大投资项目投资计划、实施方案和筹资计划方面议题的组织工作；负责县政府重大投资项目立项工作，建立县政府重大投资项目信息库，参与县政府重大投资项目可行性研究，组织县政府重大投资项目的建设检查。 (二)县财政局负责涉及县政府年度投资计划、融资计划与县级政府投资公司政策性融资计划及方案方面议题的组织工作；负责全县政府投资公司政策性融资规模控制与风险预警方案，建立全县政府性债务信息管理系统和统计报表制度，参与县政府重大投资项目财务评估、偿债分析；负责县级政府投资公司政府重大投资项目融资计划审核工作，建立县级政府投资公司负债档案库，指导、督促县级政府投资公司建立偿债准备金和内部风险控制机制，建立县级政府投资公司债务绩效考核机制。 (三)县审计局负责涉及县政府重大投资项目资金使用情况审计方面议题的组织工作；负责县政府投资审计监督工作，定期或不定期对县政府重大投资项目资金使用情况进行全面审计或专项审计。 (四)县政府各行业(产业)主管部门负责本行业(产业)县政府重大投资项目管理与监督工作，提出本行业(产业)县政府重大投资项目投资计划、筹资计划和实施方案，督促本行业(产业)县级政府投资公司建立健全债务偿债机制。第三条 联席会议时间 联席会议原则上于每季度最后一个月末召开，具体时间由联席会议办公室报联席会议领导确定；如拟上会议题达到一定数量或特别重要议题需及时研究时，联席会议组织单位应向联席会议领导及时报告，另行确定召开时间。 如遇特别紧急的议题，由联席会议组织单位牵头、成员单位会签后报县政府重大投资项目评审联席会议领导审批。 第四条 议题范围 联席会议主要研究议题如下：(一)县政府年度投资计划、融资计划；(二)县政府重大投资项目的投资计划、实施方案和筹资计划； (三)县级政府投资公司政策性融资计划及方案； 第五条 县政府重大投资项目范围 本办法所指县政府重大投资项目主要是指由县级财政性资金采用直接投资、投资补助、资本金注入等方式建设和采用各类融资模式建设，总投资500万元以上（含，下同）的基础设施、重大产业化、重大民生、社会事业等项目，以及党政机关办公楼、对统筹城乡经济社会发展特别重要等部分特定行业标准及其他有特殊要求，需报上级政府审批的项目。 第六条 议题提出与报送联席会议组织单位应在联席会议召开前一周内汇集相关议题及其附件材料。其中：(一)县政府年度投资计划、融资计划由县财政局提出，并报送议题报告和相关材料；(二) 县政府重大投资项目的投资计划、实施方案和融资计划由项目的各行业(产业)主管部门会同县级政府投资公司提出，并报送议题报告和相关材料； (三)县级政府投资公司政策性融资计划及方案由县级政府投资公司提出，并报送议题报告及相关材料。 第七条 议题材料 (一)县政府重大投资项目投资计划、实施方案和筹资计划的议题报告相关要求： 1、议题报告内容包括：项目的简要情况，主要是建设内容、建设规模、建设投资；需要联席会议议定事项。 2、拟建项目实施方案议题材料包括： (1)项目的建设方案，重点包括建设必要性，主要建设规模和建设内容，项目区位图，估算总投资和建设资金来源方案，前期工作安排和项目建设工期； (2)规划选址、项目用地、环境保护等建设条件初步方案； (3)相关会议纪要及领导批示、部门意见。 3、在建项目的重大变更事项议题材料包括： (1)变更内容及规模，变更投资和资金来源等，变更对项目产生的影响； (2)相关会议纪要及领导批示、部门意见。 (二)政策性融资计划的议题报告相关要求 1、议题报告主要内容包括：融资服务金融机构及中介服务机构情况概述；融资资金规模、成本及期限；融资增信方式，包括担保、抵押质押方式等；筹集资金使用安排，包括提款方式、具体用途等；还款风险分析，包括融资主体的承债能力评估、还款方式计划及还款来源等。 2、议题材料附件 (1)近期公司财务状况； (2)董事会关于项目融资的决议； (3)抵押物、质押物或担保方相关情况； (4)需要提供的其他材料。 (三)如分管县领导对议题有批示意见的，分管县领导批示意见作为上报联席会议审议的依据。第八条 议题初审 上述议题由联席会议组织单位牵头进行审核，并初步决定议题项目是否上会审议。其中：县级政府投资公司承担的政府重大项目融资计划由县财政局负责审核，并出具书面审核意见。 第九条 议题上报初审后确定上报审议的议题由联席会议组织单位汇总上报县政府重大投资项目评审联席会议。第十条 会议纪要联席会议审议决定的事项，以正式印发的会议纪要为准。联席会议纪要经联席会议领导审定后，由县政府重大投资项目评审联席会议办公室印发。第十一条 议定事项执行会议决议事项由各职能部门执行，并提出办理时限，限期