公路改造工程安全监理计划.doc

XXXX公路改造工程监理第X标段总监理工程师办公室 安 全 监 理 计 划编制： 复核： 审批： XXXX公路工程监理咨询有限公司20 年 月安全监理计划一、工程概况本项目为XXXX公路改造项目第一标段，位于黔东南州凯里市黎平县境内。路线起于矮枧村东五开南路与S202老路绕黎平县城后，沿省道S308布线，途经西门桥、三什江、平山桥、青龙村、青龙岭、终于矛贡乡。路线全长40.216 km.全线路基土石方挖方44.717万m3，填方35.172万m3，排水防护工程136.305 km3，沥青砼路面工程361.607 km3，全线中桥88.0米/2座，小桥134.07米/6座，主线涵洞106道，分离式立交2处，平面交叉33处，占用土地995.9亩。路基宽度：本项目施工图设计阶段主线路基宽度为8.5米。路面结构：一般路段路面结构设计为6cm厚AC-16C型中粒式沥青混凝土面层+30cm厚水泥稳定碎石基层+15cm厚级配碎石底基层；为提高本项目安全生产工作的管理水平，促进文明施工，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现安全生产及文明施工管理工作的标准化，规范化，我驻地办将严格按照中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路工程施工管理规范及行业规定，督促施工单位建立全面的施工安全管理制度并对其落实和执行情况进行检查和监督管理，为保障其最终目标（零事故、零伤亡）的实现，为了更好的服务本项目工程建设，我办特制定该安全监理计划。二、安全监理工作依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国公路法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国消防法等法律法规，公路建设市场管理办法、公路建设监督管理办法等规章和工程建设标准强制性条文、公路施工监理规范以及有关的工程安全技术标准、规范、规程等。三、安全生产管理目标认真履行安全监理工程师对承包人施工安全的检查和督促，定期和不定期地开展安全工作大检查，做到防患于未然，施工过程中监理人员要检查和督促承包人做到安全施工、文明施工，争创整个工程施工无重大安全事故发生，杜绝死亡和重伤事故。四、安全监理的方针坚持安全第一、预防为主、综合治理。做到：认识全方到位；思想高度重视；措施坚决有力；方法稳妥得当。五、安全监理的原则1）坚持管生产必须管安全，做到安全与生产统一，安全与质量同步，安全与速度互促，安全与效益兼顾。2）坚持动态安全管理，做到全员，全过程，全方位，全天候的动态安全管理及时发现并消除新的危险因素。3）坚持安全否决权，对施工及监理人员的目标管理，考核实行安全指标一票否决。4）坚持事故处理“四不放过”。作到原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故责任者和责任领导人不处理不放过。六、项目安全生产监理机构：我总监理工程师办公室设立了以总监冯世快任组长，总监理代表胡寒、项目经理部吴广任副组长，现场监理人员和项目经理部安质人员为成员的安全监理组织机构，突出现场在职人员参与安全管理工作。组长冯世快安全组织机构框图副组长：马勇副组长吴广副组长胡寒组员瞿树林组员何承刚组员秦富鹏组员谢吉组员李宣杨组员高升 其他组员：总监办现场监理和项目经理部安质人员七、安全监理工作流程施工组织设计报审承包人整改施工组织设计安全方案审核承包人安全监理工程师结果承包人安全专项方案报审安全专项方案审核安全监理工程师整 改承包人 结果不符要求安全专项方案的实施、自验有关部门验收、验收结果备案承包人整 改安全监理工程师巡视、平行检查、旁站承包人结果 发现问题，提出意见定期、不定期循环检查 发现问题，提出意见高监 八、安全监理工作方法1、严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行 国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2、树立安全生产意识，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，严格履行主要领导人为安全第一责任人和责任追究制度。3、驻地办建立安全生产监理领导小组、驻地高监王周任组长为第一责任人，夏子良任副组长为安全生产的监理专项负责人、所有监理人员对安全生产负有直接监督管理责任，做到对工程质量进行监控时，对安全生产进行检查监督。4、工程开工前，严格审查施工单位的安全技术措施和专项施工方案，重审查：安全管理和安全保证体系的组织机构是否健全；是否制定了施工安全生产责任制度、安全管理规章制度、安全操作规程；施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施；施工场地布置是否符合有关安全要求；生产安全事故应急求援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案；施工人员安全教育计划和安全交底安排；安全技术措施费用的使用计划。5、督促承包人建立和完善安全保证体系，如：安全组织机构、安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。（1）检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。 （2）检查新工人上岗前培训。新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。考试合格，才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。（3）检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续6、安全控制中重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”， （1）对施工现场人员进行安全文明施工监管，尤其是在进行高危作业时要保证安全防护措施到位和规范作业行为。（2）检查特种作业人员持证上岗情况， 对从事电工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业 （3）对各种机械设备的安全性能进行检查，保证物的安全状态。7、安全专业监理工程师每天进行安全专项巡视，对重点部位进行安全旁站，其他监理人员根据管工程即管安全原则将安全监理工作纳入日常工作中，对一般安全问题采用口头指出和签发安全工作指令的方法，要求承包人加强安全管理和教育或限时整改，预防问题扩大或加深。8、安全生产监理领导小组对承包人进行每月的安全生产检查做到有记录、有总结，并建立安全生产管理台帐。9、专业监理工程师和监理员必须对承包人的爆破、高空作业、吊装、水下基础施工、电焊等高危作业进行现场安全监理检查。10、监督承包人监理安全生产场所危险源登记建立制度，并定期检测、监控、审查应急预案。11、及时上报本监理所辖合同段内发生的施工安全事故或交通事故，并采取有效措施，保护现场，挽救人员和财产，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。12、检查施工现场各种安全标志、标牌和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。13完善、整理、归档安全内业资料。九、危险性较大工程安全监理1、挖土方工程 1)监理人员在监督过程中，挖土发现管道、电缆及其他埋设物应及时报告，施工单位不得擅自处理。 2)要求施工单位在挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及坍塌可能时，人员要立即离开并及时报告处理。 3)监理人员每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，施工单位要作好自查，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。 4)监督施工单位机械挖土时进铲不应过深，提升不应过猛。 5)检查配合拉铲的清坡、清底工人不准在机械回转半径下工作。 6)要求施工单位在向汽车上卸土时应在汽车停稳后进行，坚决禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。 7)检查施工单位在基坑四周是否设置1.5米高护栏，并设置一定数量临时上下施工楼梯。 8)检查施工现场，车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须铺设厚钢板。 9)监督施工单位，对于开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷而引起土体移位、或支撑破坏。 10)施工单位开挖土方必须要有挖土令。 2、回填土工程 1）监督施工单位，对于基坑的支撑，必须按施工组织设计要求及时依次拆除，即填土时，从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。 2）对施工单位的机械设备进行严格检查，机械打夯机必须要有漏电保护，且不准带病运转，操作人员要带绝缘手套。 3、模板工程 1)监督施工单位，在进行高空、复杂结构模板的安装与拆除时，事先对上报的安全措施进行审核，查其是否可行。 2）检查施工单位高空作业人员必须佩带安全带，操作人员严禁穿硬底及有跟鞋作业。 3）监理人员在监督高空拆模时，要求施工单位一定要有专人指挥，并在下面标出工作区，用绳子和红白旗加以围住，暂停人员过往。 4）监理人员在模板安装前审核其负载计算书，合格后方允许安装。 4、钢筋工程 1）检查施工单位的电气设备，对作业人员加强安全教育，在运输钢筋时要注意附近有无架空电线和其他临时电气设备，防止钢筋在回转时发生触电事故。2）监督施工单位在起吊钢筋时，下方禁止站人必须待骨架降到距1M以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩。 3)在日常巡视旁站过程中，作好安全检查工作，施工单位操作人员在高空作业时，不得将钢筋集中堆放在模板和脚手板上，不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。 4）检查施工单位的作业区域，焊机必须接地，焊工必须穿戴防护衣具，电弧焊焊工操作时要戴防护面罩以保证操作人员安全。 5、混凝土工程 1）用泵车浇灌混凝土时，作好旁站工作，监督施工单位指挥人员，要求其密切注意料斗移动，防止人员坠落。 2）在巡查过程中，要求作业人员在使用振动机检查漏电保护器、电源线路是否良好，振动机移动时，不能硬拉电线，防止割破或拉断电线而造成触电伤亡事故。 6、 砌筑工程 1)监督施工操作人员，在墙身砌体高度超过地坪1.2m以上时，检查其是否搭设脚手架，在一层以上或高层超过4m时，采用里脚手架时是否支搭安全网，采用外脚手架是否设护生栏杆和挡脚板，检查通过后方可砌筑。 2)检查施工人员脚手架上堆料量，是否超过规定荷载，堆砖不得超过3个砖侧的高度。 7、金属扣件式双排钢管脚手架搭设工程 1)严格贯彻有关规定，对施工单位搭设用于高层建筑的金属扣件双排脚手架严格进行检查，要求其必须满足规范条文的规定。 2)对扣件进行严格检查，严把质量关，禁止使用严重锈蚀、变形、裂缝和螺栓纹已损坏的扣件。 3)要求施工单位在脚手架的基础施工过程中，除按规定设置外，必须做好排水处理，普通脚手架立杆必须设底。 4）检查金属脚手架拆除现场，必须设警区域，要张挂醒目的警戒标志，严禁非操作人员通行。 8、气焊、电焊 1）检查施工单位电焊作业，电焊，气割，严格遵守“十不烧”规范操作。 2）检查每台电焊机，必须要有专用电源线控制开关，熔丝严禁用其它金属丝代。 3）检查施工现场的乙炔瓶、气瓶，无安全回火防止器的禁止用于施工现场，且安全间距不小于10米；焊割点周围和下方采取防火措施，并要求施工单位指定专人作防火监护。 4）监督施工单位在电焊、气焊工作时，要有防火措施和专人监护检查和熄灭残渣余火。 9、施工机械 1）搅拌机与砂浆机检查内容：机体安装平稳、坚实，接地或接零保护符合要求，挂安全操作规程，料斗保险链，离合器，制动器要符合规定，料斗钢丝绳到底必须保持3圈，防护棚、罩、盖齐全有效，定人定机，持证操作。 2）电锯检查内容：防护挡板安全装置及月牙罩要符合要求，操作必须用单向开关，漏电保护器灵敏有效，接地接零保护可靠， 3）手持电动器具检查内容：漏电保护器灵敏有效，接地接零保护可靠，防护罩壳齐全有效，电线不得破损，操作者戴绝缘手套 10、施工用电 1)对外电防护方面定期进行检查，小于安全距离必须设置封闭严密，符合要求的防护措施。 2)检查工作接地与重复接地，必须符合要求，采用TN-S系统，专用保护零线设置必须符合要求，禁止保护零线与工作零线混接。 3)配电箱与开关箱必须符合“三级配电两极保护”要求，开关箱（末级）需设置参数匹配的漏电保护装置。电箱内要设置隔离开关，坚决执行“一机、一闸、一漏、一箱”的原则，安置在适当的位置，清除周围杂物，避免操作不便等问题发生。保证电箱完整，有锁，并设置防雨措施；箱内多路配电需作好标记，箱下引出线路清晰，不混乱；保证闸具完好，型号符合要求。 4)要求施工单位对照明用灯具金属外壳作接零线保护，照明专用回路要设置漏电保护，室内线路及灯具安装高度低于2.4m要使用安全电压供电。潮湿作业及手持照明灯需使用36V以下安全电压，施工36V安全电压照明时，线路要清晰，接头处必须用绝缘布包扎。 5)要求施工方配电线路需安排专人定期检查，保证线路无老化、破皮未包扎、过道无保护现象的发生。电缆要使用五芯线，禁止使用四芯线电缆外加一根线代替五芯线电缆。电杆、横担以及电缆架设或埋设需符合规范要求。 6)电器安装方面，检查闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装要满足要求，禁止使用其他金属丝代替熔丝。 7)变配电装置必须符合安全规定。 11、结构物工程1） 每个单位工程施工前，应根据规程规定安全操作细则，并向施工人员进行安全技术交底；2） 桥梁工程施工的辅助结构、临时工程及大型设施等，均应按有关规定做好安全防护措施，各项安全设施完成后，应经检验合格，方能使用；3） 对采用新技术、新工艺、新材料、新设备进行桥梁施工时，必须制定相应的有针对性的安全技术措施，通过试验和检验，证明可行后方可实施；4）桥梁工程施工，应尽量避免多层同时作业，当无法避免时，必须设置防护棚、防护网、醒目的警示标志等，切实做好安全防护措施。当上层有电焊作业时，防护棚应具有绝缘、防火性能，手持式电动工具，应按规定加设漏电保护器；5) 桩基施工中开挖好施工作业平台，且挖好临时排水沟；孔口周边必须设置安全防护围栏和警示告之。孔内设置应急软爬梯；电葫芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置，配置机械通风设备（孔深超过10M）。6）高大的自行式施工机械在移动转场过程中应放倒钻架或桅杆，在高压线下施工时，应采用相关技术措施，保持最小安全距离；7） 任何工程的施工应尽量避开夜间施工，因连续不间断要求进行夜间施工的工程，施工现场应有足够的照明，并保证施工人员有充足睡眠时间。8） 施工现场临时用电的架设、安装、使用必须严格按照施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）的规定进行。9）高空作业中对作业人员做好“三宝”安全防护措施，严格控制和杜绝不适应高空作业人员上岗。对高空作业点设置安全牢固的工作平台，外脚手架每层设置安全防护网或防护挡板杜绝高空坠落伤害事故的发生。严禁上下交叉作业，设置安全工作区域和警示告之，杜绝物体打击伤害事故的发生。10）脚手架搭设必须遵守下列技术要求：严格按施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。架体立杆距离结构体不超过20厘米。脚手架应设拉结点，同墙体内的予埋钢筋拉结，水平不超过7米，垂直不超过4米。脚手架必须设置护栏杆，踢脚杆。 脚手架两端开始每隔7根立杆设置剪刀撑一组。11）模板的拆除，必须在试块达到规范允许的强度并得到监理工程师审批后，方可组织拆模。拆除模板前，班组长应对班组人员进行安全交底，在拆模范围内设立警戒区域，并设指挥员，拆模应按计划顺序拆除，严禁无规则拆模。模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放。12）施工临时用电。施工用电按照专项方案进行架设，高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材料等。脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离，与10KV以下的架空层路边线，最小水平不得小于2m，否则必须采用防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设“三相五线”制，固定在绝缘板上，严禁架设在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套线，电线必须符合有关质量要求。配电箱与地面垂直距离应控制在1.3-1.5m之内，门锁齐全，有防雨措施，配电箱及开关箱内装设触漏电保护器，做到三级保护，金属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。十、特殊条件下施工的安全监理1、雨季施工的安全监理1）督促施工单位做好施工现场的排水工作达到排水畅通无积水。2） 督促施工单位做好雨季的几项准备工作。(1)大型临时设施在雨季前做好，整修加固工作，保证不漏水、不塌方、不坍倒、周围无积水。(2)雨季前清除沟边多余弃土，减轻顶坡压力。(3)及时排除施工现场积水，作好脚手架、支架、土方工程的防滑、防倾倒、坍塌等项工作。(4)对处于洪水可能淹没地带的机械设备材料，施工人员做好撤离的准备工作。(5)做好防台风、大风准备工作。(6)做好防雷击工作，工地上较高的建（构）筑物及重要库房加设霹雷装置，不得违规施工和操作。(7)做好脚手架、龙门架等场地的排水，防止沉陷、倾倒，坑、槽、沟两边要放足坡，危险部位要另做支撑，搞好排水，如有紧急情况应立即停止施工。(8)注重地质环境，避免工程施工引发新的地质灾害。2、冬期施工的安全监理1）督促施工单位及时发放和正确使用防护用品。2）督促施工单位做好通道、斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪的及时清除工作。3）注意爆破法破碎冻土的安全检查和处理。4）冬期不得使用硝化甘油类炸药。5）对采用热、电法施工的要加强检查、维修、防止触电和引发火灾。6）机械挖掘时应当按规范操作，注意行进和移动过程中的防滑。7）迂有大雪、轨道电缆结冻和6级以上大风等恶劣天气，应停止垂直运输作业，并降吊笼、断电源。8）风雪过后作业，要检查安全保险装置并先试吊，确定无异常方可作业。3、高温季节的安全监理1）督促施工单位制订防暑降温措施。2）督促施工单位对职工的防暑知识教育。3）对在隧道内高温条件下的作业场所，督促采取强行通风和降温措施。4）督促对高温作业人员经常进行健康检查，如发