煤业公司隐患排查治理行动方案.doc

山西保利铁新煤业有限公司隐患排查治理行动方案根据山西省人民政府办公厅晋政办发电201496号“关于印发山西省集中开展煤矿隐患排查治理行动方案和试点方案的通知”文件要求，灵石县煤炭工业局灵煤综发【2014】136号“灵石县煤炭工业局关于转发山西省人民政府办公厅印发山西省集中开展煤矿隐患排查治理行动方案和试点方案的通知”为全面加强我矿安全生产工作，建立健全煤矿安全生产隐患排查治理长效机制，不断加强安全生产隐患排查治理监督管理，提升安全基础管理水平，扎实做好隐患排查治理的各项工作。结合我矿实际特制定了“隐患排查治理行动”方案. 一、成立隐患排查治理行动工作领导小组：组 长：王岩（总经理）副组长：徐金良（安全矿长）、王进波（生产矿长）、 王广奇（机电矿长）、孙福玉（总工程师）成 员：各分管副总及各科室科（区）长领导小组下设办公室，办公室设在安监站，办公室主任由安监站站长董志坚兼任，负责隐患排查治理期间的工作总体安排、协调指导及资料收集、汇总。（一）办公室下设七个专业隐患排查治理组：1、 采煤组：负责全矿采煤系统隐患排查治理整改工作。组 长：王进波副组长：杨新岑成 员：田 雄、刘自强、李忠斌、王斌、竹巍、张金华、余福林2、 掘进组：负责全矿掘进系统隐患排查治理整改工作。组 长：王进波副组长：孟繁海成 员：史彦军、周良贵、杨继文、张玉财、段立平、郭启友3、 机运组：负责全矿机电、运输系统隐患排查治整改工作。组长： 王广奇副组长： 蔡车军成员： 宋海军、郭晓佳、段慧明、耿忠文、袁润宝、闫建明、王金军、贺晓明 4、 通防组：负责全矿一通三防系统、瓦斯治理隐患排查治理整改工作。组 长：孙福玉副组长：姜伟东成 员：郭思良、李春元、景威虎、张云华、吴晓冬5、技术组：负责全矿技术、图纸资料、采、掘系统布置及顶板隐患排查治理整改工作。组 长：孙福玉副组长：王耀光成 员：何清、杜伟、蒙波及各区队技术副区长、技术员6、 地测防治水组：负责全矿探放水系统隐患排查治理整改工作。组 长：孙福玉副组长：金洪平成 员：陈强、袁瑞杰、魏刚、刘君、7、 安全管理组：负责全矿规程、措施及制度落实情况的隐患排查治理整改工作。组 长：徐金良副组长：董志坚成 员：李忠斌、张玉财、王智慧、吴晓冬、方德宏二、时间安排： 本次排查和整改阶段，从2014年11月20日至2015年6月30日，隐患排查治理行动工作每周一次。三、排查治理范围、内容、方式（一）、范围：全矿（井上、下生产系统、地面、供电、生活各系统）。（二）、排查治理内容：在继续落实以往隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动纪律，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容：1、矿井通风：矿井通风系统合理，设施完善可靠。采区实行分区通风，专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。重点查无风、微风作业现象，杜绝串联通风，综合防尘系统运行正常。2、瓦斯治理：健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，严格执行“一炮三检”、“双人联锁”制。重点查：工作面上隅角、冒顶处、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。3、采掘布置：矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠。4、顶板管理：采煤工作有符合实际的作业规程，采掘作业及支护符合标准，采煤工作要及时放顶，悬顶距离不得超出规定，。5、机电运输管理情况：实现双回路供电，井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好。斜井、人车、提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠。6、防治水管理情况：落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空积水防治措施，重点查：与相邻矿井连通情况，探放水制度的现场落实情况。 7、应急救援落实：应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。8、自然灾害防治：制定自然灾害防治措施，落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停电、停风、淹井事故的防范措施，废弃井口填堵封实，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定严密措施。9、火工品管理情况。地面火药库火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度及记录，爆破作业人员是否持证上岗。10、制度落实情况：健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。11、防止“三超”情况：是否按核定的生产能力组织生产；采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定；井下各采掘工作面的作业人员是否超过矿井或地方政府的规定。 (三)排查治理方式:隐患排查治理工作要做到“四个结合”1、坚持把隐患排查治理工作与瓦斯治理、顶板管理、安全专项整治结合起来。狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大打“三违”、治“三超”工作力度，消除隐患滋生根源。3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术，夯实安全基础。4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施。四、实施办法第一时段自查自纠环节（2014年11月）：我矿每周组织一次隐患排查，检查中查出的隐患问题，在第一时段内必须整改到位。暂时难以完成整改的，要做出计划，做到责任、措施、资金，时间，预案五落实，并加强监控。对隐患整改验收实行谁检查、谁签字、谁负责。第二时段集中全面排查环节（2014年12月至2015年1月）：加大隐患排查治理宣传力度，以“治理隐患防范事故”为主题，查“三违”除隐患，教育领导干部职工，深刻认识开展安全生产“隐患治理行动”的重要性、必要性和紧迫性。增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主题责任。充分依靠和发动广大干部职工参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，激发职工和专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患，实现安全生产总目标。第三时段强化整改复查环节（2015年3月）：各排查组要在第一、二阶段完成后，对隐患整改情况进行整改复查，针对不落实整改的、整改不到位的区队要进行处罚，对整改期限较长的要制定跟踪监督措施。第四阶段总结汇总和评估阶段（2015年4月）认真总结隐患排查治理工作的成果和经验，提出改进措施和要求，健全我矿重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。第五阶段巩固成果和深化阶段（2015年5月至2015年6月）：在完成前几阶段工作任务后，我矿再延长两个月时间进行成果巩固和深化。各排查专业组要进行回头再查工作，进一步巩固取得的成果，同时要求各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理，建立安全生产长效机制。五、工作要求（一）、提高认识，精心组织各责任人要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精神心布置落实，抓好此项工作。（二）、实出重点、落实责任：认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患队组，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。（三）建立台帐，完善机制：建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患闭环销号有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。(四)狠抓落实，注意实效把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在治理上狠下功夫，所有的隐患都要做到 “五落实”。对重大事故隐患的治理要逐项检查，逐项整改，及时进行