畜间布病防控实施方案.doc

翁牛特旗2015年畜间布病防控实施方案 为切实做好我旗2015年畜间布病防控工作，按照赤峰市“十二五”布病防控实施方案要求，结合我旗实际，特制定此实施方案。一、总体目标2014年以来的人间报告布病病例、畜间布病疫点及疑似布病畜群溯源率达100%。完成羊采血布病检测10万只。检出布病阳性羊扑杀率达100%，溯源灭点100%。全旗存栏牛羊集中强制灌服布病S2疫苗，免疫密度达100。到2015年末畜间布病防控达到控制区标准（畜人感染率下降到16/10万），力争达到稳定控制区标准（畜人感染率下降到12/10万）。2、 具体步骤（一）监测对象及范围监测对象：牛羊等家畜养殖场（户），监测对象以畜群为单位。1、农区、半农半牧区以自然村为一个畜群单位；2、牧区以单独放牧的牧户为一个畜群单位；3、养殖场、养殖小区、养殖合作社为一个畜群单位；监测范围：全旗22个苏木乡镇场街道的自然村、放牧点、片村、养殖场、养殖小区、养殖合作社等畜群单位。（二）抗体监测1、采样范围：分以下几个步骤进行。第一步，对全旗肉羊规模养殖场（畜主及其家人不是布病患者）进行全面布病检测，每个畜群单位抽样采血样4050份。若发现抽样采血样本有阳性，对该养殖场全群羊进行采血。第二步，对2014年至2015年6月份以来人间报告患布病患者饲养的羊全部采血。第三步，第二步完成后仍有采样指标，要对疑似布病畜群逐一进行采样检测。对所有检测羊群进行流行病学调查，填写畜间布病流行病学调查表，并注明采样畜群地理坐标。2、采样时间：上次布病集中免疫到采血时超过6个月。养殖户自行免疫后不到6个月的不能采样。（三）做好流调工作1、流调对象：确定监测的畜群，特别是对2014年以来人间报告布病患者、畜间有疑似布病畜群要逐一进行流行病学和追溯性调查；2、流调内容：调查的内容包括嘎查村、畜主、畜种、数量、品种及患病、流产、免疫、牲畜出售购入情况等，收集疫情发生时间、畜群和病人分布、变动等方面的资料，特别是首例病畜（病人）出现时间、地点及可能的原因等资料3、流调时间：秋季10月份，夏季7月份。（四）拔出疫点由旗动物卫生监督所下达隔离通知书，明确规定对检出的阳性畜立即限制流动，可采用圈养和固定草场放牧两种方式隔离，禁止买卖、转移和藏匿。畜牧兽医部门在公安等部门的配合下，对阳性畜全部就地扑杀，并进行无害化处理。同时，要做到相关报告、补贴记录、扑杀登记备案等资料齐全。（五）消毒灭源 1、对疫点内病畜所污染的场地进行规范消毒，特别是病畜流产胎儿、死胎、胎盘等排泄物污染的褥草要进行焚烧处理，粪便要进行深埋或堆积发酵。确保圈舍、污染场地被消毒液尽头3厘米以上，硬化地面墙面可连续多次消毒，确保消毒效果。 2、加强日常消毒管理，对畜间布病疫点的用具进行规范消毒,其他场所春秋各进行一次预防性消毒，及时清除羊舍粪便，对不明原因死亡的养只和流产胎羔及时报告，不得随意处置，对被污染的环境进行彻底的消毒，养殖户在接羔和处理流产胎儿、胎盘时应带口罩和乳胶手套，同时做好消毒，防止布病感染。（6） 强化免疫工作 按照“政府部门保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，对存栏的活牛羊在秋季统一进行布病强制灌服免疫，确保“应免尽免、不留空档”，对新生羔羊和新购入的养只要及时补免，作好登记记录，要做“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、封闭投药 、压尘消毒”，同时建立防疫员补助与免疫实效挂钩机制，确保免疫密度和免疫质量。奶牛免疫或不实施免疫由旗畜牧兽医局提出申请，经市兽医局审核，报自治区兽医局批准。（七）检疫监管认真执行内蒙古自治区动物布病检疫监督实施办法， 一是对饲养、屠宰、加工、经营、仓储、运输、贩运环节实施“过程监督、风险控制、可追溯管理”，建立健全监督档案和工作记录。二是对交易经纪人进行登记备案和培训，并与其签订引进动物申报检疫责任状。三是严格我旗牛羊准入制度。进入我旗的外省（市区）布病易感动物，在持有动物检疫合格证明的同时，须附有布病检测合格报告。对证物不符合规定的进行劝返，严防外省区染疫活羊进入我旗。四是对布病易感动物流动实行风险控制制度。布病疫区要将布病免疫、监测和动物流产等发病情况作为产地检疫出具检疫合格证明的先决条件，禁止疫点、待定疫点的易感动物流动。五建立健全举报制度。严格买卖和串换活羊的流通环节监管，做到移动必报，以嘎查村为单位进行牲畜流通监管，充分发挥和调动村民委员会、村民小组、发防疫员和交易经纪人的作用，及时举报未经检疫私自引进畜禽者，对举报信息经核查属实者，每次奖励50元，以手机充话费的形式当场兑现。七是严格规范和落实档案管理制度，档案实行“一点一档”管理制度。（八）宣传培训旗畜牧兽医部门要积极开展防疫专业人员和从事布病易感动物饲养、屠宰、加工、经营、仓储、运输、贩运等高危人群，特别是一线防控人员防控技术和个人防护知识的培训，提高防控技能和防护水平。同时，通过电视、电台、报刊、宣传册（单）、墙体标语等多种形式，广泛开展布病防控知识宣传，提高群众自我防范意识和能力，做到群防群控。（九）人员防护参加布病防控工作的各类人员，包括防疫员、实验室检测人员和乡村兽医，在工作期间要按照要求穿戴防护服，佩戴防护眼镜、口罩、手套、鞋套等，工作结束后要对用具、人员进行规范消毒，确保人员安全。（十）经费预算为实现2015年畜间布病防控工作总体目标，按照赤峰市“十二五”布病防控实施方案要求，由旗财政预算扑杀等业务经费200万元。三、时间安排6月1日7月30日完成流调、采血检测；8月1日9月30日完成阳性羊扑杀和规范消毒工作；10月1日10月30日完成布病疫苗强制灌服免疫工作。四、保障措施（一）切实加强组织领导旗政府成立翁旗布病防控工作领导小组（以下简称领导小组）负责全旗布病防控工作的领导工作，充分发挥好组织领导作用，研究制定并实施布病防控政策、措施，指导和督促各地区开展工作，及时协调解决工作中的重大问题。实行布病“四级”防控管理，旗畜牧兽医局作为旗布病防控工作领导小组办公室，负责具体组织实施布病防控各项工作。各苏木乡镇场街道要进一步建立完善相应领导组织，保障布病防控工作有力、有序、有效开展，定期报告本辖区内布病免疫、监管和流调等各项工作。村级、组级明确责任，动员基层广大干部群众，做好布病防控系统工程。政府督查及时跟进，确切掌握我旗布病动态，早发现问题早解决问题。（二）充分落实防控责任各地区要把布病防控工作纳入重要议事日程，行政正职是第一责任人，负总责，分管副职具体负责。苏木乡镇场街道、嘎查村负责采血羊只的组织、保定并协助阳性畜扑杀及强制免疫等全程工作；财政部门按照年度目标任务和工作需要，负责所需经费的足额、及时拨付，并将所需经费列入年度财政预算；公安部门要协助畜牧兽医部门做好羊只的检测、扑杀、强制免疫等工作顺利实施；畜牧兽医部门要明确流调、检测、扑杀、监管、消毒等各类岗位人员的职责和责任，建立实施岗位责任制。同时，负责提报工作所需资金使用计划，开展疫情控制和无害化处理等工作；其他相关部门按照各自职责，做好相关工作。启动约谈机制，切实追究责任，并将布病防控工作列入年度考核范围，强化苏木乡镇场街道在布病防控中的决定性作用，追究没有完成年度布病防控目标单位主要领导人的责任。建立嘎查村及动物防疫员工作绩效考核机制，将防控效果与补贴挂钩，定期进行检查考核和综合评价。 （三）加大财政投入完善动物疫病防控体系和动物卫生监督体系建设，制订布病有效防控激励机制。一是按照赤峰市人民政府“十二五”布病防控实施方案（赤政发201267号文件），保证布病防控人员保健津贴足额发放（9元/人/天），并恢复从事布病防控人员10的浮动工资。对承担布病治疗、管理、督导、随访工作的专业人员要发放补助经费，参照结核病补助发放标准120元/例，建立健全发放制度。；二是布病苗接种补贴，每免疫一只羊补贴0.5元；三是采血化验补贴，每只采血监测羊补贴5元。为取得布病防控工作，乃至今后食品安全领域的重大突破，加大投入，集中时间集中力量，打一次布病防控攻坚战，在短时间内有效遏制布病蔓延态势。（四）建立联防联控机制旗畜牧、卫生等部门要建立布病联防联控工作机制，加强协作，密切配合，及时沟通信息，强化群防群控，形成防控合力。一是每月要召开防控协调会议，及时通报信息，解决工作中存在的问题。二是要及时互通布病情况，