社会治安综合治理应急预案.doc

薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀薁螀膁薆薀羂肃蒂薀肅艿莈蕿螄肂芄薈袇芇薃薇罿肀葿蚆肁芅莅蚅螁肈芁蚄羃芄芇蚄肆膇薅蚃螅莂蒁蚂袈膅莇蚁羀莀芃蚀肂膃薂蝿螂羆蒈螈袄膁莄螈肆羄莀螇螆芀芆螆袈肃薄螅羁芈蒀螄肃肁莆袃螃芆节袂袅聿薁袂羇芅蒇袁膀肇蒃袀衿莃荿蒆羂膆芅蒆肄莁薄蒅螄膄葿蒄袆荿莅薃羈膂芁薂肁羅薀 *物业服务有限公司社会治安综合治理应急预案目录第一章总 则第二章 社会治安综合治理的组织机构第一节 机构设置第二节人员组成第三节工作职责第三章 社会治安综合治理预警系统第一节 基础建设第二节全员培训第三节企业文化第四节制度体系第四章 社会治安事件处理程序第一节 新闻媒体曝光事件的应急预案第二节 聚众投诉、信访的应急预案第三节 社会安全事件的应急预案第四节自然灾害的应急预案第五节气象灾害的应急预案第六节事故灾害的应急预案第七节消防安全事故的应急预案第八节设施设备事故的应急预案第九节公共卫生事件的应急预案第十节食物中毒事件的应急预案第五章社会治安综合治理总结附件*社会治安综合治理工作组人员名单及联系方式*服务有限公司社会治安综合治理处理流程第一章 总 则一、为了建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急机制，提高企业应对和处理突发公共事件的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发公共事件的危害，根据相关法律法规及国家有关突发公共事件的工作方针、政策和原则，结合本公司实际制定本预案。二、本预案适用于在我司物业管理区域内的突发公共事件的预防、处置与救援，以及事后总结分析等应急工作的开展。三、本预案所称突发公共事件，是指突然发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏，影响或者威胁地区经济社会稳定和政治安定局面的，有重大社会危害的需要立即处置的危险、紧急事件。四、本预案遵循以人为本、预防为主、快速反应的工作原则。立足于保障物业管理区域内业主、使用人的生命、财产安全，坚持预防为主，建立高效、科学的应急组织体系，并按照国务院物业管理条例及厦门市住宅区物业管理条例实施细则等，依法组织应急工作的开展，做到不越位、不缺位、不错位，充分发挥全体物业服务人员在应急工作中的作用。第二章 危机管理的组织机构第一节 机构设置一、 两级管理公司设社会治安综合治理领导小组，各项目管理处设社会治安综合治理工作小组。公司总部领导小组主要负责公司总部的社会治安管理、公司社会治安综合治理的制度建设，以及对各项目管理处工作的指导和考核。各项目工作小组主要负责本管理处管理区域内社会治安综合治理工作，根据公司总部社会治安综合治理管理制度规定建立本项目管理办法。公司总经理为社会治安综合治理领导小组负责人，各项目管理处主任为项目社会治安综合治理工作小组负责人。社会治安事件一旦引发，局部危机由各项目管理处工作小组按公司应急预案，据应急处理程序进入社会治安综合治理处理程序，处理结果报公司总部领导小组。重大危机由公司总部领导小组吸收相关项目工作小组成员及相关人员，进入应急处理程序，并将处理结果上级相关部门。二、 兼职与专职管理在公司日常经营管理中，两级社会治安综合治理工作组成员皆兼职承担工作，一旦社会治安事件爆发，两级综治处理小组工作成员即进入专职工作状态，直至社会治安事件处理告一段落，基本完成各项处理工作，方可结束专职状态。三、 常设与临时机构两级综治管理工作组即常设机构，并有相关兼职人员进行日常综治管理工作，如进行治安事件分析、可预见隐患报警、理论研究、常规检查及考核。两级综治处理小组即临时机构，只在社会治安事件爆发时产生，社会治安结束即告解体。爆发时处理一切相关事务，承担社会治安事件处理的主要工作。第二节 人员组成公司总部社会治安综合治理领导小组由公司经营班子成员、部门负责人等组成。公司总部社会治安综合治理处理小组由总部领导小组成员、社会治安事件的项目管理处工作小组成员、直接部门的负责人及相关人员组成。各项目管理处工作小组和处理小组人员由各项目管理处确定。第三节 工作职责社会治安综合治理工作人员工作依据为国家相关的法律法规、行业规范、公司的规章制度、各工作岗位的操作规程等。工作组的日常工作为企业经营管理现状分析，可能产生社会治安事件的前兆分析，建立系统的治安处理程序，制定各类治安应变计划，建立治安保护网，参与治安综合治理的日常培训并主持治安事件模拟即突发事件演习，建立治安管理岗位工作内容，制订完善社会治安管理制度，实施管理工作的抽检和考核等。一旦社会治安事件爆发，处理小组即进入处理程序，发生治安事件的项目转入非正常工作状态，治安应急处理和企业日常管理工作并重，直至治安事件消失、后患解除时止。第三章 社会治安综合治理预警系统第一节 基础建设一、组建综治管理机构1、组建综治管理日常工作组和临时处理小组。2、建立各岗位工作职责。3、建立综治管理工作的绩效考核机制。二、建立综治管理制度1、建立各层级综治管理的规章制度。2、在公司基础管理制度中引入社会治安综合治理意识。三、工作绩效与薪酬挂勾1、对综治管理工作人员，无论是兼职、专职工作状态，其工作绩效均纳入年度考核的范畴，并体现在薪酬上。2、建立全员综治管理的奖罚制度，提高公司每一位员工对综治管理工作的参与意识和对企业负责的精神。第二节 全员培训一、将综治管理的培训作为企业常规工作在企业的一级培训、二级培训、三级培训及其他各类培训中，将综治管理的基础知识作为常规培训内容。二、在工作中培养员工的社会治安防范意识和警惕性1、从公司总经理到一线员工，层层灌输、指导，在日常工作中不断强化综治管理。2、定期进行综治管理的模拟训练，提高员工对治安事件的快速反应能力，并在模拟中检测已拟定的应变计划及处理程序是否全面、可行。第三节 企业文化一、注重企业文化建设，培养员工对企业的认同感，建立企业内部顺畅的沟通渠道，使管理层与员工感同身受。二、通过良好的企业文化促进员工的凝聚力，增强企业抗风险能力。三、在企业文化中注入有关社会治安综合治理意识的内容。第四节 制度体系建立企业完善的制度体系，如企业的服务质量管理制度、保密制度、人员的内部调动及岗位轮换的管理规定、档案管理规定、客服人员管理办法、安全管理规定、客户投诉的管理办法、紧急事件应急方案等。第四章 社会治安事件处理程序发生社会治安事件的处理程序，主要目的是解决社会治安事件。在这个阶段，速度是关键。在实际的操作中，必须贯彻几个原则：在具体的处理过程中，要坚持以客户利益为重的原则，在时间上坚持及时性原则，在公共关系上坚持积极沟通的原则，在总结时坚持客观公正的原则，并提出具体实在的措施。第一节 新闻媒体曝光事件的应急预案新闻媒体曝光事件有其自身的特点：1、按照物业服务行业的特点，是新闻热点；2、曝光前已经出现明显的迹象；3、有浓重的倾向性色彩；4、社会影响力大。新闻媒体曝光事件处理程序如下：一、积极面对媒体，争取获得媒体的理解和支持，可以不曝光的尽量不曝光，可以在时间上延后的尽量延后，可以在处理后曝光的尽量在处理后曝光。新闻媒体直接曝光的，应掌握全部内容，记录曝光的媒体名称、期号、版面（栏目）、时间、责任编辑（主持人）。报纸、杂志等留下原件，电视、电台和互联网等应予以复制，或记下确切内容。二、新闻媒体曝光的当天，各项目管理处综治工作小组决定是否启动处理小组，并向公司总部和上级单位报告。三、如曝光事件有事故现场的，应将事件或事故现场用围栏、红色的捆扎带或其它有效的工具隔离出来；保证至少有一个安保员或管理人员一直守候在现场；用照相机或摄像机将现场拍摄下来。四、确认事件性质并做最坏的打算，抓住主要矛盾，具体问题具体分析，制定全面周祥的应对策略，对媒体提出的负面问题要迅速正面解释和答复，随机应变。由于新闻媒体的曝光具有突发性和紧迫性，因此尽管在事先有预防系统、事故发生后有应变计划，但由于不可预知情况的存在，任何防范措施也无法做到万无一失。在处理时，应针对具体问题，随时修正和充实处理对策。五、控制损失在最小范围。媒体会更多地关注消费者和弱势群体（包括业主和住户）的利益，在控制和处理过程中必须贯彻“以客为先”“生命至上”“安全第一”的宗旨。六、保持口径一致。损失已经查明，原因已经查清，措施已经到位，这时应该对读者（观众）、客户、受害人、公司员工、公司系统内部和上级单位阐明观点“保持口径一致”。七、对严重失实的报导予以澄清，保留采取法律途径解决的权利。由于新闻媒体的报导有很强的倾向性，难免存在不全面、不客观的情况，更存在严重报导失实的现象，特别是互联网，因此应及时澄清事实，或者发布正面消息。必要时，应由律师参加曝光事件工作小组，采取必要手段，直至通过法律途径解决。第二节 聚众投诉、信访的应急预案业主（或用户）聚众投诉、信访按产生原因一般分为：因所管物业硬件设备、因服务品质和业主间纠纷产生的投诉、信访。应急处理程序如下：一、管理处主任和主要责任人员必须第一时间赶到现场。各项目管理处综治工作小组决定是否启动综治处理小组，或者向上级单位和领导报告。二、启动综治处理小组，落实组长和成员，落实办公场所，落实通讯联络办法，保证小组正常工作。三、由综治处理小组成员（须有一定职务）出面与业主或业主代表沟通协商，安抚业主（住户）摸清业主投诉、信访的事项，掌握投诉、信访的原因、可能造成的损失。对业主（住户）基本的工作和生活造成影响的，必须马上采取临时的补救措施。四、以最快的速度启动综治应变计划，调查事件产生的原因、责任人、损失后果，综治处理小组提出控制方案，选择有效方案立即实施。五、保持口径一致，对业主的投诉、信访予以正式书面答复。并向公司总部报告。第三节 社会安全事件中的应急预案群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人间语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成严重负面影响的各种事件。群体性事件大多采取较为平和的表现方式，从本质上看是人民在根本利益一致基础上的矛盾，但暴力性、破坏性群体性事件逐渐增长，出现激化现象，对抗程度加剧。群体性事件的组织者和参加者出于“大闹大解决，小闹小解决”的心理，越来越多地采取各种极端或违法行为发泄不满情绪，围攻冲击基层党政机关、阻断交通、扣押人质，个别地方发生破坏公共设施、打砸政府机关、公共服务机构等的局部骚乱。有的甚至采取自焚、自杀等过激行为。一、鉴于群体性事件的上述特性，在预防和处理物业管理区域内群体性事件时，应当紧紧依靠当地政府部门、公安机关，采取措施应合法、理性、克制，讲究方式方法和技巧，切忌与群体性事件的主体发生正面冲突，导致事态扩大。应加强法制宣传教育，全面提高公民的法制意识;加强情报收集工作，做到发现事态迅速制止。严格按照物业服务合同的约定履行物业管理区域内公共秩序维护职责。二、群体性事件的预防和紧急措施：(一)加强社区精神文明建设，营造和谐、稳定、文明、守法的社区环境;(二)规范服务、诚信履约、依法经营，避免应物业服务不到位引起物业管理区域内的矛盾，酿成群体性事件;(三)定期对员工进行法制培训和政治思想教育，提高员工的政治觉悟，树立正确的世界观。让员工掌握一定的处理群体性事件的能力和技巧;(四)定期开展法制宣传，加强物业管理区域内业主、使用人的法制意识，正面宣传社会的和谐面及我国社会制度的优越性;(五)加强与物业管理区域所在地街道办事处、社区居委会、公安机关的联系和沟通，配合其开展相关有利于社区和谐、社会稳定的工作;(六)发生群体性事件或发现有发生群体性事件的苗头时，应及时向当地政府、公安机关报告;(七)发生群体性事件时，应当及时进行劝阻，但不能采取过激的手段。对对方的挑衅行为，应保持克制;(八)及时对群体性事件现场无关人员、围观人群进行疏散，并设立警戒，制止无关人员靠近现场。避免现场骚乱，防止事态扩大;(九)密切监控事态发展情况;(十)出现伤人、纵火、损毁公物等过激行为时，秩序维护人员应在保障自身安全的情况下，进行伤员救护、灭火、财产保护;(十一)公安机关到达现场后，应立即向公安人员汇报现场情况，内容包括：事件的起因、经过、影响范围、组织成员等;(十二)协助公安机关维护现场公共秩序。(十三)群体性事件处置以后，对事件现场及证据进行保全，积极协助公安机关调查取证;(十三)调查取证完毕后，在公安机关许可的情况下对现场进行清理，恢复正常公共秩序。三、其他社会安全事件应急预案社会安全事件还包括：恐怖袭击事件、涉外突发事件等。其他社会安全事件应急预案依照上述方案执行。社会安全事件关系到社区稳定和社会安全，因此在物业管理区域内的社会安全事件的预防和处置中，应当依靠当地政府部门、公安机关。以预防为主，坚持预防与应急相结合。加强法制宣传教育工作，做好物业管理区域内的公共秩序维护工作，处置社会安全事件时的手段也应符合国家相关法律法规。第四节 自然灾害中的应急预案地震灾害是群灾之首，它具有突发性和不可预测性，以及产生严重次生灾害，对社会也会产生很大影响等特点。地震还可能直接造成建筑物破坏以及山崩、滑坡、泥石流、地裂、地陷等地表的破坏和海啸。因地震的破坏还可能引起的一系列其它次生灾害，包括火灾、水灾和有毒气体泄漏，细菌、放射物扩散、瘟疫等对生命财产造成的灾害。 地震按照其破坏性可分为：一般破坏性地震、严重破坏性地震。一、地震灾害的预防注意事项：(一)危险物品不要放置在高架上，吊灯及吊起来的盛物架,要尽量增强强度，玻璃容器或器皿应放置在盛物架下面;(二)燃气炉要牢牢固定,并注意检查是否漏气，燃气开关及燃气器具开关,不使用时或下班前应确认关闭;(三)厨房等用火区或其他易发生火花的火种附近,不得放置易燃物;(四)应养成拔掉插头的习惯，在不使用的电器具(如电视机、电饭煲、电炉、烤箱等)时,应切断电源;(五)楼梯及走廊等通道上,不可堆放物品，随时保障安全通道、出入口的通畅;(六)随时关注国家地震预测机构发布的权威信息，做好防范措施;(七)注意报警系统、消防设备的保养;二、 地震灾害发生时的紧急措施：(一)地震灾害发生时，项目负责人应立即赶往管辖区域，成立应急处理小组，组织抢险救灾工作;(二)领导小组应立即启动报警装置，告知物业管理区域内的所有人员地震灾害发生，并告知相关注意事项和紧急自救措施：1、请大家保持冷静并尽快熄灭火源;2、地震时不要随意跑动，不要使用电梯逃生;3、应立即用软物体(如：枕头、厚衣物、棉被等)护住头部等身体的重要部位;4、建筑物内的人员应就近寻找建筑物坚固的部位(如：卫生间、承重墙拐角处等)进行躲避;(三)秩序维护员应立即赶往各出入口、通道，进行通道控制，对人员进行有序疏导，维护公共秩序，按照“只出不进”的原则，防止不法之徒乘乱滋事、浑水摸鱼;(四)共用部位、共用设施设备维护员应立即关闭水、电、气等阀门，停止电梯等设备的运行;(五)地震稍微平息后，应急处理小组应立即通过广播通知建筑物内人员马上撤离。秩序维护员组织建筑物内的人员有序疏散到空旷地带(如广场、马路等地方)，不要靠近建筑物、广告招牌、电线杆等的附近。并逐一排查有无人员滞留建筑物内或被困电梯内。三、地震灾害发生后的紧急措施：(一)地震灾害发生后，应急处理小组应立即召开紧急会议部署抗灾救援相关工作;(二)立即组织人员对人员伤亡情况和物业管理区域受灾情况进行统计，并及时上报所在地街道办事处、乡镇人民政府。发生严重破坏性地震造成严重人员伤亡和经济损失的，应立即向相关政府部门提出紧急援助请求;(三)应立即组织设施设备维护人员对共用部位、共用设施设备进行检查;对受损的设施设备应立即停止使用;并将共用部位、共用设施设备的震损情况以书面形式告知业主、使用人;(四)应立即设立警戒岗，对建筑物(特别是受损的)进行隔离，在未经政府权威部门发布有关的安全信息前,尽量劝阻任何人试图返回建筑物内;(五)灾害发生后，应当与政府相关部门保持密切联系，及时收集政府相关部门发布的权威信息，并及时向物业管理区域内的业主、使用人发布，防止谣言传播;(六)发生严重破坏性地震时，应增加设施设备检查、环境维护、消杀灭害等工作的频率，防止次生灾害的发生;(七)积极安抚业主、使用人的情绪，密切关注人员的身体状况，特别是老人、小孩、孕妇、伤残人士、以及患有心脏病、高血压者;(八)严重破坏性地震发生后,通常会出现一系列社会问题,应当加强防范。四、余震期的紧急措施(一)通过网络、电台、电视等渠道，收集防震避震、自救互救常识和政府发布的余震预测信息，并及时以书面和广播形式告知物业管理区域内的业主;(二)在条件允许的情况下，指定物业管理区域内空旷区域为临时安置区，搭建避难帐篷，供业主、使用人及员工使用。在选择临时安置区位置时，应尽量考虑不要占用通道、出入口;(三)在临时安置区，设置零时服务点，由秩序维护、客户服务、环境维护人员组成，为业主、使用人提供力所能及的服务，安抚业主情绪，维护人员集中区域的公共秩序和环境卫生，以减轻大众的恐慌;(四)做好次生灾害的防治，住宅物业管理区域内常见的地震次生灾害主要有：有毒气体、液体泄漏;水电气供给管路断裂;传染病疫情;公共秩序短时间内失控;盗窃、抢劫等事件多发。第五节 气象灾害应急预案气象灾害，一般包括天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害。天气、气候灾害，是指因台风、暴雨、雷暴、大风、高温、干旱等因素直接造成的灾害。气象次生、衍生灾害，是指因气象因素引起的山体滑坡、泥石流等灾害。一、 气象灾害的预防：(一)应注意定期排除灾害天气时可能带来的安全隐患，加强对建筑物外立面的监控巡查，加固或移除高处可移动物体和悬挂物(如广告牌、店招等)，对高大树木等进行加固;(二)提请业主、使用人注意关好门窗，检查门窗玻璃、空调外机等是否牢固，不要将花盆等可移动物品放置在阳台或窗台上;(三)夏季等雷雨多发季节，应加大对屋面、地下车库等区域的排水设施的疏通频率，清除排水沟、排水管、水渠内的垃圾，保证排水畅通;(四)定期检查避雷设施，室外供电线路等;(五)储备足够的沙袋、防风胶纸、雨靴、雨衣、照明工具等工具;(六)通过广播、电视、网络等途径密切关注气象变化和政府相关部门发布的预警信息。根据政府相关部门发布的气象灾害预警信息，及时以书面形式告知物业管理区域内的业主、使用人做好防范措施。二、 雷雨、暴雨灾害的应急预案：(一)雷雨、暴雨灾害发生时，综治领导小组应立即赶往物业管理区域内，成立应急救灾小组，组织抢险救灾工作;(二)处理小组应立即通过各种渠道，告知管理区域内的所有人员，并提请大家关好窗户，尽量不要在室外活动，不要在靠近建筑物或大树下的区域活动等相关注意事项;(三)组织人员对管理区域内地势低洼的区域(如：地下停车场等)用沙袋等物资进行加筑处理，防止雨水灌入;(四)共用部位、共用设施设备维护员应密切监视共用部位、共用设施设备的使用情况，发现问题及时处理;(五)秩序维护员应加强对各出入后、通道口的控制，防止不法之徒乘乱滋事、浑水摸鱼，并加强对公共区域的巡查，排除安全隐患;(六)雷雨、暴雨灾害发生后，应立即组织设施设备维护人员对共用部位、共用设施设备进行检查;对受损的设施设备应立即停止使用;并将共用部位、共用设施设备的受损情况以书面形式告知业主、使用人;(七)立即组织环境维护人员对积水、沙土、树枝(叶)、玻璃碎片等垃圾进行清理，对排污设施进行疏通;(八)雷雨、暴雨灾害造成洪涝、积涝等的，在积水退去后，应对物业管理区域各区域进行消杀灭害，防止疫情发生;(九)灾害发生后，应当与政府相关部门保持密切联系，及时收集政府相关部门发布的权威信息，并及时向物业管理区域内的业主、使用人发布，防止谣言传播;组织人员对受灾情况进行统计，出现较大人员伤亡、财产损失时应立即向相关政府部门求助;三、 大风、台风灾害的应急预案：(一)大风、台风灾害发生时，综治领导小组立即赶往管辖区划，成立应急处理小组，组织抢险救灾工作;(二)处理小组应立即并通过广播呼叫，告知物业管理区域内的所有人员，并提请大家关好窗户，尽量不要在室外活动，不要在靠近建筑物或大树下等区域活动等相关注意事项。(三)组织人员对管理区域内高空悬挂物、可移动物进行拆除或加固，对树木进行加固;(四)秩序维护员应加强管理区域的巡查，对存在安全隐患的部位，应立即进行隔离，禁止人员靠近;(五)共用部位、共用设施设备维护员应密切监视共用部位、共用设施设备的使用情况，发现问题及时处理;(六)灾害发生后，应立即组织设施设备维护人员对共用部位、共用设施设备进行检查;对受损的设施设备应立即停止使用;并将共用部位、共用设施设备的震损情况以书面形式告知业主、使用人;(七)组织环境维护员对沙尘、树枝(叶)、玻璃碎片等垃圾及时进行清理;(八)灾害发生后，当与政府相关部门保持密切联系，及时收集政府相关部门发布的权威信息，并及时向管理区域内的业主、使用人发布，防止谣言传播;组织人员对受灾情况进行统计，出现较大人员伤亡、财产损失时应立即向相关政府部门求助;四、 生物灾害应急预案物业管理区域内的生物灾害，一般是由于有害生物(如老鼠、蟑螂、白蚁、蚊虫等)的大面积出现或迅速繁殖，造成人身伤害、建筑物或植物破坏。因生物灾害的预防和处置专业性较强，物业管理区域内生物灾害的预防和处理应以政府相关机构为主，物业服务企业应在政府相关部门的指导下开展工作，并积极配合政府相关部门开展生物灾害的的预防和处置工作。（一）生物灾害的预防：1、随时保持物业管理区域内的环境卫生，定期对阴沟、排污管道、化粪池、垃圾中转站及其他卫生死角进行消杀灭害;2、根据主管部门的要求，加强白蚁防治力度;(二) 在条件允许的情况下，可聘请专业的生物灾害防治机构提供相关防治服务;(三) 加强对物业管理区域内常见有害生物的灭杀工作，灭害药品投放注意事项：1、投放灭害药品前，应以书面形式告知物业管理区域内的业主、使用人。提请照看好小孩和宠物;2、投放回收灭害药品时，应有记录，并在投放处贴出明显的提示，防止人畜误食;3、应及时回收和妥善处理有害生物的遗体。(四)在夏季或其他闷热潮湿的气候条件下，增加消杀频率，同时加强对物业管理区域的监控，发现有害生物，立即处理，并上报政府相关机构;(五)加强生物灾害的防治知识宣传，使物业管理区域内的业主、使用人对生物灾害有一定的了解，从而达到“群防群治”的效果。五、 生物灾害发生后的紧急措施：(一)生物灾害发生后，应当立即向政府相关部门报告。综治领导小组立即组织相关人员，成立应急处理小组，组织灭害救灾工作;(二)物业管理区域内局部出现有害生物、发生生物灾害时，应立即对该区域进行隔离，禁止人员进入，防止灾害扩散，并及时通知相关部门处理; (三)坚持以人为本，把保障业主、使用人的身体健康和生命财产安全放在首位。已对人身造成伤害的，应立通知政府相关卫生防疫医疗机构，对伤员进行救治;(四)生物灾害已对或可能对建筑物造成破坏的，应立即对建筑物内人员进行疏散，并对疏散人员进行有效隔离，防治疫情扩散;(五)杀灭有害生物后，应立即在相关机构的指导下对有害生物遗体进行妥善处理，并对环境进行消杀灭菌处理。(六)灾害发生后，应当与政府相关部门保持密切联系，及时收集政府相关部门发布的权威信息，并及时向物业管理区域内的业主、使用人发布，防止谣言传播。六、其他自然灾害应急预案自然灾害还包括：水旱灾害、地质灾害等。其他自然灾害应急预案，参照以上方案执行。自然灾害有许多重要的特征，它们突然、有力，无法控制，引起破坏和混乱，通常很短暂，有最低点，有时可以预报。因此在其他自然灾害预防和处置上，应以预防为主，坚持预防与应急相结合。以政府相关部门为主，积极配合相关部门的自然灾害预防和处置工作。第六节 事故灾害中的应急预案物业管理区域内常见的治安事故主要有：打架斗殴，抢劫，盗窃，非法携带、存放枪支、弹药，携带、存放或生产易燃易爆、剧毒、腐蚀、放射性等危险物品，故意破坏公用设施或市政设施等违反治安管理条例和国家相关法律法规的行为。物业管理区域内治安事故的处置，应遵守国家相关法律法规，治安事故的相关责任人员应由公安机关或政府其他机构处理。物业服务企业应当加强对员工的法制教育，在处置治安事故时，不能有违法行为。一、治安事故的预防：(一)应当与受聘提供服务的物业管理区域所在地派出所建立良好的关系，保持信息互通，建立治安事件报警联动机制;(二)经常在物业管理区域开展法制宣传教育，提高公众的法制意识，营造文明守法的社区环境;(三)加强对物业管理区域公共秩序的维护，严格执行凭证出入、来访人员登记制度。(四)提高警惕，发现有可疑人员或迹象，立即报告公安机关，并追查到底;(五)加强对秩序维护员的法制教育，使其对违法犯罪行为及治安事故有一定的认识，在合法的情况下履行公共秩序维护职责;(六)经常对秩序维护员进行防卫技能训练，锻炼身体的协调性和灵活性,增强攻防击打的能力。二、打架斗殴事件的应急预案(一)打架斗殴事件发生后，秩序维护人员应迅速赶到现场，并劝阻斗殴双方离开现场，缓解矛盾;(二)如当事人不听劝阻，或势态严重，有违反治安管理条例甚至有犯罪倾向的，应当立即向当地公安机关报告;在条件允许的情况下，对当事人采取合法的手段进行控制;(三)控制中心应通过监控系统对当事人进行监控，并通知巡逻秩序维护人员注意其动向，防止当事人逃逸，并按规定保存监控录像;(六)疏散围观人员，禁止无关人员进入事故现场，对事故现场和相关证据进行保护，以便公安机关对事故进行调查;(七)打架斗殴事件造成人身伤害的，应立即通知医疗机构，对伤员进行救治;(八)现场人员应如实反映情况，积极配合公安机关对事故进行调查;(九)在得到公安机关的许可后，方可对事故现场进行清理;(十)对事故进行详细记录，整理相关资料并存档，并组织相关人员对事故进行总结，吸取经验教训，杜绝类似情况再次发生。三、盗窃事件应急预案：(一)若发现犯罪分子正在实施盗窃，应当立即当场抓获，采取合法手段对犯罪分子进行控制，并通知公安机关进行处理;(二)如果盗窃行为已经发生，应立即报告公安机关，并对物业管理区域各出入口、通道进行严格控制，防止犯罪分子逃逸;(三)对可疑人员，可采取暗中监视或设法约束，并报告或移交公安机关处理;(四)盗窃事件发生后，应在现