嘉祥县仲山镇2018-2019年度冬春农田水利基本建设县重点除涝工程招标文件-定稿

嘉祥县仲山镇2018-2019年度冬春农田水利基本建设县重点除涝工程招标文件 项目编号：2019-JX-054招 标 人：嘉祥县仲山镇人民政府招标代理机构：山东龙融招投标代理有限公司2019年2月33目录第一章 招标公告4第二章 投标人须知前附表6第三章 评标办法32第四章 合同条款及格式39第五章 工程清单60第六章 技术标准和要求61第七章 投标文件格式62第一章 招标公告 嘉祥县仲山镇2018-2019年度冬春农田水利基本建设县重点除涝工程招标公告一、采购人名称：嘉祥县仲山镇人民政府地址：山东省济宁市嘉祥县仲山镇中心街57号联系方式、采购代理机构名称：山东龙融招投标代理有限公司地址：山东省济宁市金宇路海能国际C2103 联系方式、采购项目概况：名称：仲山镇2018-2019年度冬春农田水利基本建设县重点除涝工程 项目编号： 2019-JX-054采购项目分包情况：标包货物服务名称数量投标人资格要求本包预算金额（最高限价，单位：万元）A嘉祥县仲山镇2018-2019年度冬春农田水利基本建设县重点除涝工程11、在中国境内注册，具有独立法人资格并满足招标文件要求的投标单位；2、投标人同时具备须具备水利水电施工总承包叁级及以上资质，并在人员组成结构、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3、投标人项目负责人须为水利水电专业贰级及以上注册建造师，同时具备建造师安全生产考核合格证书（以上证书须在本单位注册）；4、投标人具有有效的营业执照和安全生产许可证；5、违反建筑市场管理、建设工程质量安全等法律、法规和规章，受到限制投报处理的，在限制投报期限内不得参加工程投报。6、本项目不接受联合体投标。7、资格审查方式：资格后审123.97四、获取招标文件（一）时间：2019年2月19日10时00分至2019年2月26日00时00分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）（二）地点：中国山东政府采购网（/）下载。（三）方式：凡未在嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）及中国山东政府采购网（/）注册的投标人应先进行注册。已办理过注册的投标人，使用注册的账号、密码登陆嘉祥县公共资源交易网及中国山东政府采购网，响应本项目(报名)并下载招标文件。未按要求响应本项目（报名）的，按无效投标处理。（四）售价：300元，售后不退。五、公告期限：2019年2月19日至2019年2月21日。六、递交投标文件时间及地点（一）纸质版文件递交1、时间：2019年3月13日09时30分至2019年3月13日10时00分（北京时间）2、地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）七、开标时间及地点1.时间：2019年3月13日10时00分（北京时间）2.地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）八、采购项目联系方式：联系人：王工 联系方式、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见采购文件。十、采购项目需要落实的政府采购政策1、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）文件规定。2、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定。3、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141 号）的规定。 2019年2月19日第二章 投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称： 嘉祥县仲山镇人民政府地址：山东省济宁市嘉祥县仲山镇中心街57号联 系 人：李海峰联系电话：132872888861.1.3招标代理机构名称：山东龙融招投标代理有限公司地址：山东省济宁市金宇路海能国际C2103联 系 人： 王工 联系电话：138053735811.1.4项目名称嘉祥县仲山镇2018-2019年度冬春农田水利基本建设县重点除涝工程1.1.5建设地点嘉祥县仲山镇人民政府1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围、标段划分标段划分：本工程包括嘉祥县仲山镇2018-2019年度冬春农田水利基本建设县重点除涝工程，具体内容详见招标文件内工程量清单、图纸等材料。1.3.2计划工期计划工期：60日历天有关工期的详细要求见第六章“技术标准和要求”。1.3.3质量要求质量标准：达到国家验收合格标准。关于质量要求的详细说明见第六章“技术标准和要求”。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、在中国境内注册，具有独立法人资格并满足招标文件要求的投标单位；2、投标人同时具备须具备水利水电施工总承包叁级及以上资质，并在人员组成结构、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3、投标人项目负责人须为水利水电专业贰级及以上注册建造师，同时具备建造师安全生产考核合格证书（以上证书须在本单位注册）； 4、投标人具有有效的营业执照和安全生产许可证；5、违反建筑市场管理、建设工程质量安全等法律、法规和规章，受到限制投报处理的，在限制投报期限内不得参加工程投报。6、本项目不接受联合体投标。7、资格审查方式：资格后审1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11分 包不允许1.12偏 离实质性要求和条件不允许偏离非实质性要求和条件允许细微偏离2.1构成招标文件的其他材料招标控制价、图纸、补充说明；2.2.1投标截止时间2019年3月13日10时00分整3.1.1构成投标文件的其他材料招标文件澄清函、答疑函及修改3.1.2投标人要求澄清截止时间2019年2月26日00时00分前3.1.3招标人答疑截止时间2019年2月27日00时00分前3.3.1投标有效期 90日历天（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金投标保证金：24000元在递交投标文件前，投标人必须从其基本账户将应交纳的投标保证金转入投标保证金统一收退专用账户，以其他方式交纳的投标保证金无效。交纳投标保证金的截止时间：2019年3月13日10时00分前，必须在截止时间前到账。户 名：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心开户银行：中国建设银行股份有限公司嘉祥支行账 号： 3700 1686 4080 5015 6463递交方式：以实际到账为准。投标保证金应注明投标工程项目名称。3.5.2近年财务状况的年份要求2015年1月1日起至今3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2016年1月1日起至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2016年1月1日起至今3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和盖章要求投标文件应按第七章“投标文件格式”要求进行签字或盖章，否则评标委员会将否决其投标。3.7.4投标文件副本份数一正四副，可同时一起密封 正、副本应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。3.7.5纸质投标文件装订要求1、投标文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。2、投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样；正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3、未按照上述要求装订的，其投标文件作无效标书处理。3.7.6电子版投标文件1、本项目使用计算机辅助评标。2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须按照政府采购电子化招标文件要求编制电子投标文件；投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到政府采购电子运行管理系统；开标时需对电子投标文件进行现场解密，因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，电子投标文件未上传系统的，其投标文件将被拒绝。3、投标人所上传的电子版投标文件与纸质的投标文件应保持一致，如不一致，以电子版投标文件为准。3.7.7电子唱标投标人应通过招标投标电子运行管理系统按照电子投标文件内容填写电子唱标单，电子唱标单和电子投标文件有关内容应当一致，不一致的以电子投标文件内容为准。4.1.1密封及密封套标注1、密封套应标注项目名称、投标人名称，密封套封口处应加盖投标单位公章。2、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其投标文件将被拒绝。4.2.2递交投标文件地点济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心开标二室（嘉祥县昌盛街73号）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2019年3月13日10时00分开标地点: 济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心开标二室（嘉祥县昌盛街73号）5.2开标程序(4)密封情况检查：由投标单位检查 (5）开标顺序：按签到逆顺序唱标6.1.1评标委员会的组建招标人代表和在政府组建的专家库中随机抽取组成5人或5人以上单数7.1是否授权评标委员会确定中标人是,推荐的中标候选人数：1-3名。7.3.1履约担保履约担保的形式：履约保证金履约担保的金额：中标价的1%本项目实行履约保证金制度，履约保证金必须由中标人在签订合同前从中标人基本账户，采用银行电汇或同行支票倒划方式直接缴纳至甲方的账户。10. 需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目类似项目是指：2016年1月1日以来所承揽的水利工程，项目合同价款100万（含）及以上的类似业绩。10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：近年投标人在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级及以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。10.2 招标控制价招标控制价招标控制价为：123.97万元（1）招标控制价是招标人对招标工程期望的最高限价。投标人报价时不得高于招标控制价，投标人投标报价高于招标控制价的，作废标处理。（2）投标人对招标人公布的招标控制价有异议的，应当在投标截止日10天前向招标人提出。经核实确有错误的，在投标截止日前5天通知所有投标人。（3）投标人认为招标控制价低于本企业成本的，可放弃投标，并向招投标监管机构或者招标单位书面提交放弃投标说明。10.3 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用10.4 投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版是10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标是10.6投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人委托的代理公司提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。（注：投标企业应单独提供保证金交纳凭证复印件、退还保证金使用。）投标人参加开标会议的人员应能够对本单位的投标报价等当场做出解释，否则评标委员会可以做出不利于该投标人的评审。10.7中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在山东省政府采购网、嘉祥县公共资源交易网予以公示。10.8知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.9重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.10同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.12解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.13开标时验证原件投标人应在开标时提供1税务登记证（原件）、2组织机构代码证（原件）、3营业执照（原件）、4资质证书（原件）、5安全生产许可证（原件）、6建造师注册证原件、7建造师安全生产考核合格证原件（B证）、8法定代表人身份证明原件或委托代理人本人身份证原件以备专家查验。注：1、三证合一的只需要提供营业执照；2、跨地区投标企业可提供带二维码的企业资质证书复印件；3、以上证件纸质版（1-7需要密封，证件8无需密封）与投标文件一并递交。同时以上证件电子版需按要求在嘉祥县公共资源交易网上传，投标文件递交（上传）截止时间后递交（上传）的将被拒绝。投标人所提供的所有证件应真实有效，以上证件必须按照要求提供，否则将做无效投标处理。4、项目班子人员证件及业绩等加分项证明材料须单独密封。10.14招标代理费本次招标代理费由中标人支付，招标代理费按发改价格2011534号、发改办价格 2003857号和计价格20021980号文件收费标准计取。10.15 投标报价（1）投标人应当根据招标人提供的招标文件、施工图设计文件及相关资料、工程量清单及国家和省、市有关工程量清单计价规定，结合施工现场情况、工程类别和投标人自身实力，综合考虑多种风险因素编制投标报价，但不得低于本企业成本，不得减少工程造价的构成。（2）投标报价中的规费、税金为不可竞争费用，应按山东省、济宁市现行相关规定足额计取。投标人在投标报价中，对上述费用进行让利或者优惠的，应当否决其投标。（3）投标人的投标报价应为综合各种优惠让利后的最终报价。在此基础上，投标人不得对涉及工程价款方面的投标内容进行再次优惠。投标人违反本条规定做出的其它优惠，不作为评标依据。10.16工程量清单的质疑 投标人对工程量清单进行质疑的，可以在投标截止日5天前以书面形式向招标人提出，由招标人予以解释或更正。10.17工伤保险费根据有关文件要求，投标单位中标后应办理缴纳工伤保险费。10.18付款方式以财政局拨付支付能力支付。10.19 其它招标文件工本费300元，售后不退。（提交投标文件时交纳）10.10特别提示1、营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目负责人建造师注册证书、建造师安全生产考核合格证（B证）、嘉祥县政府采购投标报名表嘉祥县公共资源交易网资料下载，上述资料复印件加盖公章一套，递交投标文件的同时交代理公司。2、投标企业开标前向代理公司提供投标保证金交纳凭证一份，退还保证金使用3、投标企业必须向代理机构提供加盖公章的投标企业信用承诺书原件一份（嘉祥县公共资源交易网资料下载）。投标人须知附录项目管理班子配备最低标准人 员数 量资 格 要 求项目负责人1项目负责人须为水利水电专业贰级及以上注册建造师，同时具备建造师安全生产考核合格证书（以上证书须在本单位注册）项目技术负责人1具备中级及以上职称质检（量）员1具有相应质检员上岗证书专职安全员1安全员应具有相应安全员上岗证书（C级）材料员1具有相应材料员上岗证书预算（造价）员1具有初级及以上造价员资格或具有注册造价师资格资料员1具有相应资料员上岗证书注意事项：1、以上表中是项目班子配备最低要求，不符合最低标准的，其投标将被否决；2、投标人应将以上规定提供的上述有效证书原件和此表格并加盖公章一起密封包装，否则其投标将被否决。3、评标委员会将按项目管理班子配备最低标准验证上述人员相关证件原件及2018年7月1日以来缴纳的连续三个月的社保证明原件或能够通过社保部门网站打印电子签章并明确无需盖章的参保证明,否则其投标将被否决； 4、相关人员职称证明应当以市级以上人社部门颁发的有效证书为准，关键岗位证书应以省级住房城乡建设主管部门颁发的证书为准。投标人须知正文部分1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表；1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表；1.1.4 本项目名称、招标编号和标段划分：见投标人须知前附表；1.1.5 本项目工程概况：见投标人须知前附表；1.1.6 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源、招标控制价、招标方式1.2.1本项目资金来源见投标人须知前附表；1.2.2本项目招标方式见投标人须知前附表；1.2.3本项目招标控制价见投标人须知前附表。1.3 招标范围、工期、质量和安全要求1.3.1本项目招标范围见投标人须知前附表；1.3.2本项目计划工期见投标人须知前附表；1.3.3本项目质量要求见投标人须知前附表；1.3.4本项目安全要求见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标1.4.3 投标人不得存在下列情形之一。否则，评标委员会将否决其投标： 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 为本项目前期提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； 为本项目的监理人； 为本项目的代建人； 为本项目提供招标代理服务的； 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构为同一法定代表人的； 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； 被责令停业的； 0 被暂停或取消投标资格的； 1 财产被接管或冻结的；2 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理费：招标代理费按发改价格2011534号、发改办价格 2003857号和计价格20021980号文件收费标准计取由中标人交纳。1.6 保密1.6.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字1.7.1除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。1.8计量单位1.8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1不统一组织踏勘现场，投标人可根据需要自行到项目现场进行踏勘。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会不召开。1.11 分包不允许1.12 偏离不允许。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本次招标项目的招标文件包含以下部分：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标标准；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。本招标文件第四章“合同条款及格式”是招标文件的重要组成部分，投标人必须仔细阅读并充分理解。投标人一旦中标，必须按照本招标文件第四章“合同条款及格式”已约定的内容和格式与招标人签订合同。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件（包括施工图纸）的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价等）有疑问的，应按照投标人须知前附表“投标人提出疑问的时间及方式”条款的规定提出问题。2.2.2招标文件的澄清将通过济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心书面通知投标人。招标文件澄清的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间10天前发出.2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可对招标文件进行修改，并通过济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心书面通知投标人。招标文件修改的内容可能影响投标文件编制的，将在提交投标文件截止时间10日前予以发布.当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后通知的内容为准。3. 投标文件3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）已标价工程量清单；（4）施工组织设计；（5）项目管理机构；（6）资格审查材料；（7）投标人须知前附表规定的其他材料；（8）投标企业信用承诺书。3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格，且逐页加盖预算员章。 3.2.2 投标报价中的规费、税金为不可竞争费用，应按相应规定足额计取，投标人在投标报价中，对上述费用进行让利或者优惠的，评标委员会将否决其投标。安全施工费作为规费计入投标总报价，安全施工费费率执行建设行政主管部门规定。 3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通过嘉祥县公共资源中心通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、形式，在交纳投标保证金的截止时间前递交投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，将否决其投标。3.4.3 招标人向中标人发出中标通知书后5个工作日内，将投标保证金退还至未中标人基本账户；招标人与中标人签订合同，并经嘉祥县政府采购办公室、嘉祥县公共资源中心备案后5个工作日内，将投标保证金退还至中标人基本账户。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）法律法规文件规定的其他情况。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格证明材料、资质证书和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经合法的会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案投标人对本工程只能有一个投标方案，招标人不接受投标人的备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的密封和标记详见投标须知前附表规定。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交纸质投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的纸质投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到纸质投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的纸质投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）准时参加，投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加开标会的，其投标文件将被拒绝。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律。 （2）宣读投标报名和保证金交纳信息。 （3）招标人确认投标人相关人员是否到场。 （4）投标人代表相互检查纸质投标文件密封情况，并签字确认。 （5）签字确认开标记录。由招标人、投标人、监标人、记录人等相关人员在开标记录上签字确认。（6）开标结束。6. 评标评标按下列程序进行：（1）组建评标委员会；（2）评标准备工作。评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件资料；（3）初步评审；（4）详细评审；（5）向招标人提交书面评标报告；（6）评标委员会解散。评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.1 组建评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表及专家库中随机抽取，有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标准备6.2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。6.2.2评标委员会的分工评标委员会应推选一名评标委员会主任，负责主持评标会议。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。6.2.3熟悉文件资料（1）评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。（2）招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、投标文件、开标会记录、招标控制价、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。6.3 初步评审6.3.1评标委员会按照下列程序对投标文件进行初步评审：（1）形式评审，具体详见评分办法前附表；（2）资格评审，具体详见评分办法前附表；（3）响应性评审，具体详见评分办法前附表；（4）判断其投标是否被否决；（5）投标报价的修正；（6）投标文件的澄清、说明或补正；（7）汇总初步评审结果，确定进入详细评审阶段的投标人名单。6.3.2判断其投标是否被否决投标文件有下列情形之一的，评标委员会将否决其投标：（1）有第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的任何一种情形的；（2）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；（5）投标报价文件（投标函除外）未经有资格的工程造价专业人员（造价员或注册造价师）逐页签字并加盖专用章的；（6）在技术标评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的；（7）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；（8）投标人未按第二章“投标人须知”第5.1款规定出席开标会的；（9）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的；（10）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的；（11）投标文件出现招标人名称、项目名称、技术参数等与招标文件相关内容严重不一致的；（12）投标文件提出了不能满足招标文件要求或者招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；（13）投标人技术标不能满足工程施工需要；（14）投标人项目管理班子配备不符合招标文件要求的最低标准的；（15）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。（16）投标文件正本侧面不加盖骑缝章的。6.3.3 有下列情形之一的，视为串通投标，评标委员会将否决其投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）不同投标人的投标文件由同一台电脑或同一电子签名认证证书编制或上传的；（8）法律法规文件规定的其他情形。6.3.4 投标报价的修正投标报价有计算错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。其具体内容为：（1）投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）投标文件中填报的投标报价、投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函填报的为准。（3）若投标文件出现偏差，投标人应按上述修正原则进行修正，投标人法定代表人或法定代表人的委托代理人须现场书面确认。投标人的投标报价和已标价工程量清单存在算术性计算错误的，评标委员会将否决其投标。6.3.5 投标文件的澄清、说明或补正（1） 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（2） 澄清、说明或补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3） 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（4） 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，评标委员会将否决其投标。6.3.6 经初步评审，评标委员会认定投标人的投标不合格、被否决、认定为废标的投标不再进入详细评审阶段。6.4 详细评审6.4.1只有通过了初步评审、被判定为合格的投标人方可进入详细评审。评标委员会按照先技术标、后资信标、再商务标的顺序进行详细评审，本次评标采用综合评估法，详细评审的程序：技术标评审和评分；资信标评审和评分（须已通过技术标评审）；商务标评审和评分，投标报价评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，判断是否低于其成本（须已通过资信标评审）；其他因素评审和评分；汇总评分结果。6.4.2判断投标报价是否存在恶意抬高成本竞争、低于成本竞争、串通投标等其他异常情况。凡被评标委员会过半数的评标专家认定存有恶意抬高投标报价、压低投标报价、低于成本价竞争、串通投标等行为的，评标委员会可对投标人进行质询，经质询后，仍然有超过半数的评标专家认定存有以上行为的，评标委员会将否决其投标。对清单子项的评审，评标委员会发现投标人的个别分部分项综合单价明显高于或低于招标控制价或其他投标人报价的，应当要求该投标人作出说明，说明理由是否合理，须经评标委员会半数以上的评委认定。如不做说明或经认定不合理，评标委员会可作不利于该投标人的评审。6.4.3在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，评标委员会将否决其投标。6.4.4评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理并作书面记录。7.定标7.1定标方式7.1.1评标委员会对资格评审合格，并满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行评分。各评标专家评分的算术平均值为投标人的最终得分，当评标专家人数为7人及以上时，计算各评标专家评分算术平均值时，应先去掉一个最高评分和一个最低评分。评标专家评分分值高出或低于所有评标专家评分平均分值20%以上的，该评标专家应做出书面说明，并交由现场监督人员存入评标档案。7.1.2当出现二个或二个以上投标人的最终得分相同时，由评标委员会依次按投标人的投标价高低、技术标得分高低、拟派出项目负责人的建造师级别高低、企业资质等级高低进行排序，即投标价低的排序优先，如投标价相同时，则技术标得分高的排序优先，如投标价与技术标得分均相同时，则拟派出项目负责人建造师级别高的排序优先，若投标价、技术标得分和拟派出项目负责人建造师级别均相同时，则投标人企业资质等级高的优先。以上几项情况均相同的，由评标委员会成员进行记名投票，按得票多少确定中标候选人排名排序。本项目共分为两个包组，投标人可同时参与两个包组，但只可中其中一个包组，若同一投标人同时为两个包组的排名第一的投标人，则为其中预算价较大包组的排名第一的投标人，该投标人不再参与另一包组的排名。7.1.3评标委员会依据评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并按得分高低排列顺序，推荐3名合格的中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.1.4编制评标报告评标委员会向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送县公共资源交易中心。评标报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）废标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；（8）经评审的投标人排序；（9）确定的中标人与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。7.1.5评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。7.1.6向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。7.1.7评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。7.1.8特殊情况的处置程序关于评标活动暂停评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。关于评标中途更换评委除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1） 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2） 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。关于记名投票表决评审结论在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。7.2中标通知7.2.1依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人。公示期满未有异议，招标人以中标通知书的方式通知中标人其投标被接受，中标通知书由县公共资源交易中心统一提供。招标人应自中标通知书发出之日起15日内向嘉祥县政府采购办公室、县公共资源交易中心提交招投标情况的书面报告。7.2.2招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。7.2.3中标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。7.3 履约担保见投标人须知前附表7.4 签订合同7.4.1招标人与中标人应自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。订立书面合同7日内，招标人将合同送嘉祥县政府采购办公室、公共资源交易中心备案。7.4.2中标人如不按本招标文件的规定与招标人订立合同，则招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。7.4.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目转包或违规分包。否则，将依照相关法律法规进行处理。7.4.5中标人在投标文件中拟定的项目负责人，未经市建设行政主管部门同意不得任意更换。施工中，招标人认为项目负责人不称职时，可以向县建设行政主管部门提出申请要求更