《食品添加剂使用标准》(GB2760)修订主要内容介绍.pdf

饮料工业2014年第卷第期174食品添加剂使用标准（GB2760）修订主要内容介绍国家食品安全风险评估中心副研究员博士张俭波专题导航：功能性食品配料食品安全国家标准食品添加剂使用标准（GB2760）（以下简称“GB2760”）经过多次修订，已经形成比较完善的基础标准，其对于规范我国食品添加剂的使用及科学监管起到重要的作用。食品安全法颁布实施之后，对于食品添加剂使用的安全性和工艺必要性等方面提出了新的要求，相关监管部门也陆续出台一系列加强食品添加剂管理的规定。此外，国际食品添加剂联合专家委员会（JECFA）对部分食品添加剂安全性做出新的评估。为了使该标准能够更好的适应法律法规的变化，充分保护消费者健康，更好适应我国食品添加剂生产使用及监管的实际情况，2011年国家卫生和计划生育委员会（以下简称“国家卫生计生委”）将GB2760列入食品安全国家标准制修订项目计划，由国家食品安全风险评估中心（以下简称“评估中心”）牵头，中国食品工业协会、中国焙烤食品糖制品工业协会、国家粮食局标准质量中心、中国食品添加剂和配料协会、中国乳制品工业协会、中国饮料工业协会参与，共同承担了该项修订工作。起草组梳理了GB27602011使用原则、框架结构、添加剂品种及标准实施后反映出的问题，对比分析国际食品法典委员会及其他发达国家食品添加剂的使用规定及最新进展，组织对目前我国食品添加剂的实际使用情况、每类食品中食品添加剂使用工艺必要性、食品分类系统的科学性、合理性、食品添加剂使用规定的查询方式等在全国范围进行了调查，利用我国居民营养调查获得的我国人群食物摄入量数据和我国食品添加剂实际使用数据开展了食品安全风险评估工作。在此基础上起草组共组织召开了10多次标准修订会议，在2013年1月和3月经过两轮公开征求意见，并对征集到的意见进行了认真的研究处理，完成了GB2760规定的修订工作。本次修订包括以下主要内容：本次标准修订过程中纳入了GB27602011实施以来国家卫生计生委关于批准食品添加剂的使用规定的公告内容，具体增加的内容为原卫生部2010年16号、2010年23号、2012年1号、2012年6号、2012年15号、2013年2号公告、国家卫生计生委2013年2号公告、2013年5号公告、2013年9号公告和2014年3号公告的内容。鉴于国家卫生计生委对食品用营养强化剂管理方式的调整，GB2760不再对营养强化剂进行规定，将其相关内容列入GB14880管理。随着现代食品工业的发展，食品生产加工环节的分2014年第3期，在“功能性食品配料”专题中，北京大学、中国农业大学的专家分别从不同角度详解了国内外功能性配料的发展趋势、研究热点以及在饮料工业中的应用，旨在为饮料新品研发提供思路。本期将从食品添加剂的使用标准、营养标签及国家相关部门对新食品原料、普通食品和保健食品的界定、管理的说明来为您解析功能性食品配料使用规定的现状与发展趋势。12014年第卷第期174饮料工业工越来越细，由于生产工艺等限制，许多食品生产加工所需并且按照GB2760允许使用的食品添加剂可能在其原料的生产加工过程中加入，但所用食品添加剂并不是在食品原料中发挥工艺作用，而是在最终生产的食品成品中发挥工艺作用。此类做法在食品工业中非常普遍，目前GB2760中并没有对此进行明确规定，不能满足食品工业及食品安全监管需求。为了解决上述问题，起草组对此类情况进行了行业调研，参照相关国际标准对GB2760中的带入原则内容进行了修订。建议在GB2760标准正文部分3.4带入原则内容中增加以下内容：“3.4.2当某食品配料作为特定终产品的原料时，批准用于上述特定终产品的添加剂允许添加到这些食品配料中，同时该添加剂在终产品中的含量应符合本标准的要求。在所述特定食品配料的标签上应明确标示用于上述特定食品的生产。”该条规定只是改变了食品添加剂的添加环节，并未改变具体食品添加剂品种的使用范围和使用量。1含铝食品添加剂的修订内容1.1硫酸铝钾和硫酸铝铵的使用规定1）将硫酸铝钾和硫酸铝铵的使用范围“06.03小麦粉及其制品”修改为“06.03.02.05油炸面制品”和“06.03.02.04面糊（如用于鱼和禽肉的拖面糊）、裹粉、煎炸粉”，使用量和残留量不变，馒头等发酵面制品工业化生产过程中由酵母、发酵粉、复合膨松剂等替代以上两种添加剂的使用。2）硫酸铝钾和硫酸铝铵在“水产品及其制品”中的使用规定，将硫酸铝钾和硫酸铝铵的使用范围“09.0水产品及其制品”修改为“09.03.02腌制水产品（仅限海蜇）”，残留量为500mgkg（以即食海蜇中Al计）。3）鉴于膨化食品是儿童含铝食品添加剂摄入的主要来源，撤销了硫酸铝钾、硫酸铝铵等含铝食品添加剂在膨化食品中的使用规定。1.2赤藓红等9种合成着色剂铝色淀的使用规定修订情况为了减少膨化食品带来的儿童含铝食品添加剂的摄入量，建议删除7种合成着色剂铝色淀在膨化食品中的使用规定，即将赤藓红及其铝色淀、靛蓝及其铝色淀、亮蓝及其铝色淀、柠檬黄及其铝色淀、日落黄及其铝色淀、胭脂红及其铝色淀、诱惑红及其铝色淀用于膨化食品的使用规定备注中分别增加“仅限使用赤藓红”、“仅限使用靛蓝”、“仅限使用亮蓝”、“仅限使用柠檬黄”、“仅限使用日落黄”、“仅限使用胭脂红”、“仅限使用诱惑红”。对于其他人群而言，合成着色剂铝色淀对膳食中铝的摄入量贡献率很低，通过控制着色剂的使用量可有效控制其铝的摄入量，建议维持合成着色剂铝色淀的使用规定，不单独规定铝色淀中铝的使用规定。1.3撤销含铝食品添加剂酸性磷酸铝钠、硅铝酸钠和辛烯基琥珀酸铝淀粉的品种，并删除其使用规定。为了减少铝的摄入量，参考国际上含铝食品添加剂的最新规定，结合我国食品工业的实际使用情况，硅铝酸钠、辛烯基琥珀酸铝淀粉和酸性磷酸铝钠在相应的食品类别中可以由其他相同功能的食品添加剂品种替代，基于以上情况建议撤销以上含铝食品添加剂品种及其使用规定。2天门冬酰苯丙氨酸甲酯（阿斯巴甜）等17种食品添加剂使用规定的修订为了更加科学管理食品添加剂，起草组对GB2760表A.1中焦糖色（加氨生产）、焦糖色（亚硫酸铵法）、焦糖色（苛性硫酸盐）、司盘类（山梨醇酐单月桂酸酯（司盘20）、山梨醇酐单棕榈酸酯（司盘40）、山梨醇酐单硬脂酸酯（司盘60）、山梨醇酐三硬脂酸酯（司盘65）、山梨醇酐单油酸酯（司盘80）、甜菊糖苷、胭脂虫红等10种食品添加剂以及表A.2中N-N-(3，3-二甲基丁基)L-天门冬氨L苯丙氨酸1甲酯（纽甜）、L（+）酒石酸、-胡萝卜素、-环状糊精、酒石酸、天门冬酰苯丙氨酸甲酯（阿斯巴甜）、双乙酰酒石酸单双甘油酯等7种食品添加剂开展了修订工作。起草组对上述食品添加剂根据我国食品加工行业中的实际使用情况进行了调查，同时参考GSFA、欧盟、澳新、美国等关于上专题导航：功能性食品配料2饮料工业2014年第卷第期174述食品添加剂的相关规定，对上述食品添加剂提出了具体使用范围和使用量的建议。3食品添加剂工艺必要性的梳理、调查和修订为了保证目前GB2760中食品添加剂的使用规定具有工艺必要性，起草组对每种食品添加剂的每条使用规定的工艺必要性进行了全面梳理，确定了工艺必要性梳理的原则和方法，制作了“GB2760-2011中食品添加剂工艺必要性梳理情况表”，按照食品类别在各个行业中开展调查。梳理结果显示37种添加剂49条规定没有工艺必要性，因此建议删除这些规定。4辛基苯氧聚乙烯氧基等食品添加剂品种使用规定的修订2011年国家卫生计生委委托评估中心对GB2760中食品添加剂的质量规格标准进行了系统梳理，梳理结果显示辛基苯氧聚乙烯氧基等55种食品添加剂没有质量规格标准，也没有单位申请立项制定标准。按照相关规定，质量规格标准是取得食品添加剂生产许可的前提条件之一，因此，上述食品添加剂可能已经不再生产使用。为了解这些食品添加剂的实际生产应用情况，2012年国家卫生计生委进行了两次公开征求意见，并将上述食品添加剂使用规定的修订纳入本次标准修订工作。起草组对收集的意见进行了分析，建议保留仍在生产和使用的甲基纤维素等41种食品添加剂品种及其使用规定，删除辛基苯氧聚乙烯氧基、乙萘酚、仲丁胺、2-苯基苯酚钠盐、4-苯基苯酚、多穗柯棕、茶黄色素、茶绿色素、不饱和脂肪酸单甘酯、甘草、薪草提取物、葫芦巴胶、黄蜀葵胶等食品添加剂，其中葫芦巴胶、黄蜀葵胶仍可按照食用香精的规定用作食用香精的配制辅料。1八角茴香、牛至、甘草根、中国肉桂、丁香、众香子、莳萝籽等已列入食品香辛料名单，属于食品调味料，不宜再作为香料品种，因此从香料名单中删除了上述物质。2在表B.1不得添加食用香料、香精的食品名单中增加“16.02.01茶叶、咖啡”。3在表B.3中增加注，“注1：凡列入合成香料目录的香料，其对应的天然物（即结构完全相同的对应物）应视作已批准使用的香料；注2：凡列入合成香料目录的香料，若存在相应的铵、钠、钾、钙盐和盐酸、碳酸、硫酸盐，且具有香料特性的化合物，应视作已批准使用的香料；注3：如果列入合成香料目录的香料为消旋体，那么其左旋和右旋结构应视作已批准使用的香料。如果列入合成香料目录的香料为左旋结构，则其右旋结构不应视作已批准使用的香料；反之亦然”。1为了规范磷酸钙的名称，将GB2760中表C.2中加工助剂品种“磷酸钙”的名称修改为“磷酸三钙”。2鉴于聚甘油聚亚油酸酯、甲醇作为加工助剂使用已无工艺必要性和生产加工过程中的可替代性，删除了上述品种。3恢复了过氧化氢作为食品工业用加工助剂。目前我国正在制定食品安全国家标准食品添加剂胶基及胶基配料，为了保持标准制定的一致性和协调性，便于标准使用者查阅和检索，GB2760中不再规定胶基物质及其配料名单，将其纳入正在制定的胶基相关食品安全国家标准中进行规定。随着食品工业的不断发展，有关单位反映GB2760标准中部分食品类别不能完全满足实际食品工业定位、与现行相关食品行业分类不一致等问题，为了使食品分类定位更加科学、合理，起草组制作了“GB27602011食品分类系统梳理情况表”，该梳理表内容包括建议修改的分类、分类的依据、分类的具体描述等，按照食品类别在各个行业中进行了系统梳理。根据梳理结果，修改了46个食品类别。张俭波国家食品安全风险评估中心副研究员博士目前主要从事食品添加剂、食品相关产品食品安全标准工作，是食品添加剂使用