图书馆2019年度中文图书和影像制品采购项目招标文件

杭州市富阳区图书馆2019年度中文图书和影像制品采购项目（项目编号：77029） 招标文件 采购单位: 杭州市富阳区图书馆 采购代理机构：杭州好邦建筑工程咨询有限公司 地址：杭州市富阳区钢圈厂路41-43号 2019年4月目 录 第一章 招标公告第二章 招标需求第三章 投标人须知前附表一、 总 则二、 招标文件三、 投标文件的编制四、 开标五、 评标六、 定标七、 合同授予第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同第六章 投标文件格式第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定，现就杭州市富阳区图书馆2019年度中文图书和影像制品采购项目，欢迎符合资格条件的供应商前来投标。1、 项目编号：77029 2、 公告期限：5个工作日 三、采购组织类型：分散采购 四、采购方式： 公开招标五、采购内容及数量：本项目为一个总标项杭州市富阳区图书馆2019年度中文图书和影像制品采购一项,采购预算总金额120.00万元。六、合格投标人的资格要求 (1)、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；(2)、未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）、具有独立法人资格的国内企业，具备与本招标文件相适应及履行合同所必需的采购供货资格和服务能力及专业技术能力；（4）、具备出版行政主管部门颁发的出版物经营许可证；（5）、不允许联合体投标。七、采购文件的获取：报名/招标文件发售时间：2019年05月01日至2019 年05月10日（8：30-11：30，13：30-16：30，双休日除外）；发售价：人民币200元整（招标文件售出概不退还。若需邮寄，另加50元。）报名/购买招标文件时须携带的资料(1)有效营业执照副本（或法人证书）复印件;(2)报名人的有效身份证复印件及介绍信或法人代表授权书（原件）；(3)报名人需提供缴纳社保证明复印件；（4）出版物经营许可证复印件（上述资料均需加盖企业公章）。报名/招标文件发售地点：杭州市富阳区富春街道钢圈厂路41-43号二楼（杭州好邦建筑工程咨询有限公司）。八、投标保证金：投标保证金为人民币贰万元整，于投标截止时间前到账至以下账户账户：杭州好邦建筑工程咨询有限公司富阳分公司账号：201000117671490开户银行：富阳农商银行风和支行投标保证金交纳方式：银行转账（须从投标人基本账户划出）。九、投标截止时间和地点：投标人应于2019 年05月21日14时30分前将投标文件送交到杭州市富阳区图书馆三楼会议室，逾期送达作无效标处理。十、开标时间及地点：本次招标将于2019 年05月21日14时30分在杭州市富阳区图书馆三楼会议室开标，投标代表出席开标会议。十一、其它事宜：（1）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。十二、联系方式：1、采购代理机构名称：杭州好邦建筑工程咨询有限公司联系人：方凯聪联系电话传真地址：浙江省杭州市富阳区富春街道钢圈厂路41-43号2楼 2、采购人名称：杭州市富阳区图书馆 联系人：胡敏 联系电话：0571-633239743、同级政府采购监督管理部门名称：杭州市富阳区政府采购监管科 联系人：胡邦旭 监督投诉电话传真地址：杭州市富阳区富春路11号第二章 招标需求一、项目说明1本次招标，招标人将根据投标情况并经专家评审最终确定中标方作为本项目的协议供货单位，按综合得分从高到低择优选择二家中标单位。2具有提供全国、地方及各大院校出版社的图书供货能力。要求图书品种多、质量好、性价比高，并具备提供近两年的新书能力。3具备图书网络信息检索和电子目录征订的条件。图书征订要求每年提供12期以上的新书目录（要求近两月出版的新书）；根据图书馆的各项活动提供相应的专题图书目录，配合图书馆做好政府服务项目的专项采购需求，并能满足图书馆对于重点时效性图书和临时性采购任务的选购。4.中标单位在收到图书、影像制品订单后应及时进行订购处理，并将处理情况及时反馈给招标人，并根据订单及时组织供货；现场采购，要求方便快捷。5.供应商必须按招标人提供的订购单批次进行图书、影像制品配送，并将同一批次未配送的部分在本批次加工完成后报招标人。同时告知该批次图书、影像制品能配送的确切时间；以确保招标人已订购文献的到馆率及文献资源的完整性。除推迟出版或发生影响协议履行的不可抗力事情外，若不能按时供货的图书种数或册数（含影像制品）超过订单订购数的20%即可认定该供应商不具备供货条件，招标人可以终止合同，终止供货所造成的损失由供应商承担。为尽可能消除因供应商不能按协议规定要求供货所造成的影响，招标人有权采取相应的补救措施（如直接向出版商邮购图书或向其他供货商补订图书、影像制品），由此给招标人造成的各项损失或增加的各项费用（如折扣损失、邮费、数据费、加工费）等均由违约的供应商承担。6要求熟悉图书编目业务，免费提供加盖馆藏章、贴磁条、贴芯片、书标、数据录入（供应商提供的征订数据必须以Marc格式文件提供。Marc格式的采访数据应包括如下项目：订购号（征订号）、ISBN号、书名、著者、出版社、出版时间、丛书名、单价、页码、尺寸、读者对象、内容提要和一级分类号等信息；提供的到馆图书编目数据必须以Marc格式文件提供。Marc格式的编目数据应规范、完整，包括如下项目：完整的头标区、010、016、100、101、102、105、106、200、210、215、225、300、330、461、462、6-、7-等字段。6字段的分类、主题标引都应按中图法（最新版本）和分类主题词表（2版）详尽著录。）等图书加工服务。7.投标人必须具备符合招标人需求的2019年出版中文图书和影像制品的发货运送能力、售后服务等方面的专业实力；8、投标人必须具有丰富的图书、影像制品配送服务经验，随书配备符合国家图书馆联合编目中心著录规则的编目数据，以及能将采购单位图书、影像制品数据并入杭州地区公共图书馆联网系统的能力；9、投标人必须严格按照图书馆的要求进行全加工服务，加工图书和影像制品所需的书标、磁条、芯片、条形码等费用包含在内；10、此项目所有图书和影像制品须无缝对接、并到杭州市富阳区图书馆系统。二、质量与服务要求1、中标单位负责办理货物的运输和保险，将货物运抵现场并落地就位。有关运输和保险的一切费用由中标单位承担。2、供应的图书应为国家正式出版物，不接受盗版、伪劣和不健康等非法出版物。3、有完善的售后服务能力。对于有缺页、污损、装订等质量问题的图书、影像制品，随时无条件退换。4、图书加工完成后，要求送货上门至杭州市富阳区图书馆，供应商供货前应提前电话通知采购单位。供应的图书要包装完整，一包一单，同种书摆放在一起，图书清单应注明：每种图书的题名、ISBN、出版社、单价、册数、码洋合计金额、实洋合计金额等项目信息，且图书实体、数量、价格等与清单完全一致，每批清单有汇总。三、交货期及付款1、自合同签订生效之日起至2019年12月31日止（具体起止时间由采购单位决定）。合同期满，供应商应根据采购单位的要求延续提供1-2个月的服务，图书、影像制品各项费用总和的折扣率按原合同规定执行。合同期内，供应商能严格履行合同，通过采购单位的考核，甲方认可可以续签，有效期最长不超过12个月。2、凡交付至杭州市富阳区图书馆的图书、影像制品，以图书、影像制品定价作为计算书、影像制品款的依据。经验收发现书、影像制品款与发货单不符的，采购方将及时通知供应商派相关人员到验收地核算，供应商接到通知之后不能及时派人员核算的，以采购方验收的实际数额计算书款金额。第三章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：杭州市富阳区图书馆2019年度中文图书和影像制品采购项目2采购数量及单位：详见采购公告。3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：按照采购公告要求交纳。5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2019年05月11日16时前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理；如有投标人提出质疑的，采购机构视情况将以答复；答疑内容是招标文件的组成部分，将在提交投标文件截止时间7日前，在浙江政府采购网上发布更正公告，请投标人自行到网上查看和下载，投标人因漏看带来的后果由投标人自行承担。6投标文件组成：正本各1份；副本各4份。7投标截止时间及地点：投标人应于2019年05月21日14时30分前将投标文件送交到富阳区图书馆三楼会议室，逾期送达作无效标处理。8开标时间及地点：本次招标将于2019年05月21日14时30分在富阳区图书馆三楼会议室开标，请投标人派代表出席开标会议。开标时请携带居民身份证原件、法定代表人授权委托书原件一份。9评标办法及标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准。10结果公示：中标供应商确定之日起2个工作日内，将在浙江省政府采购网()发布中标公告，公告期限为1个工作日。11中标通知书：中标结果在预中标公示结束后，采购机构以书面形式发出中标通知书。12投标保证金退还：除招标文件规定不予退还保证金情形外，未中标人的保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标人的保证金在合同签订后5个工作日内退还。13签订合同：中标通知书发出后30日内。14投标文件有效期：90 天。15解释：本招标文件的解释权属于采购单位。16本项目招投标活动适用中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律法规规章及其他规范性文件。一 总 则（一）适用范围本招标文件适用于图书馆图书、影像制品采购项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。2.“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5.“书面形式”包括信函、传真等。6.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带居民身份证、法定代表人出具的授权委托书。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（七）质疑和投诉1.投标人认为招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。投标人对采购机构的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.投标人认可采购机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义；3.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否者不予受理。二 招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.政府采购合同6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在2019年05月11日16时前以书面形式要求采购人或采购机构澄清。2.采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在浙江政府采购网网上发布更正公告，请投标人自行到网上查看和下载，投标人因漏看带来的后果由投标人自行承担。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布，采购人非通过采购机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由技术资信文件、报价文件两部分组成（含资格证明文件原件）。1. 技术资信文件包括： （1）法人代表证明或法人代表授权委托书；（2）投标人身份证复印件；（3）关于资格的声明函；（4）通过年检有效的企业法人营业执照副本（复印件，加盖公司公章）；（5）通过年检有效的税务登记证（复印件，加盖公司公章）；（6）通过年检有效的社保登记证（复印件，加盖公司公章）；（7）2018年度经审计的财务报告（复印件，加盖公司公章）；（8）投标产品有关证书；招标公告中要求的其他证书原件或复印件；（9）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明。（10）关于本项目的详细设计和实施方案，包括以下几部分内容：.中文图书、影像制品采购供货资格；.现采地点与现采能力说明；.采购方自选订购的满足能力说明；.到书时间与到书率；.标准Marc编目数据随书配送能力说明；.售后服务承诺（分类编目等全加工售后服务等）；.投标人认为需要提供的其它说明和资料。.送书方式及保障措施； （11）项目负责人和组成人员表（12）参投单位情况介绍 、主要业绩、相关证明材料（复印件，加盖公司公章）；（13）投标方认为其他有必要提供的资料。2.报价文件：（1）投标函（格式见附件）。 （2）开标一览表（格式见附件）。（3）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。注：投标人在投标截止时间前必须提供资格证明文件原件（1.营业执照、税务登记证；2.出版物经营许可证；3.投标人认为需要提供的其他资料），提供不全或无效的将以无效标处理；评分所需的相关原件。本款所述原件另行单独密封包装（相关要求详见本招标文件第13页）。投标人为浙江省政府采购网上正式注册供应商的，可不提供营业执照、税务登记证原件。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、本项目报价采用固定折扣率方式，为图书、影像制品各项费用总和的折扣率。投标人报价超过采购预算（折扣率大于100%的），作无效标处理。投标人应根据采购要求自行考虑相关因素，在采购预算的基础上填写最优折扣率。在合同执行期内，折扣率固定不变，因各种原因而导致费用的增减，采购人均不考虑补偿，结算总价根据实际所供图书实际数量进行结算。2、有关本项目所需的技术方案编写、图书、影像制品购置、运输和验收、售后服务和税金等费用均计入报价。3、其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也应列入报价。4、 投标货币投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价，投标最终报价是为按照合同条款规定和要求完成本项目的全部费用。对没有填报的费用，采购单位将不予支付，并认为此项费用已包含在投标总价中。报价应是唯一的,采购机构将不接受有选择的报价。5.投标文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起90天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2.在特殊情况下，采购机构可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.保证金形式：银行转账方式。3.未中标人，其投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内自动退还；中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内退还（凭合同原件和退还申请表办理退还手续）；已缴纳投标保证金但未参加投标的单位，凭退还申请表和进账单复印件办理退还手续。4.中标人应在中标通知书发出后30日内与采购人签订合同。5.下列情况，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料；（3）中标人未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；（4）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数1.投标人应本招标文件规定的格式编制、装订投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2. 编制技术资信文件、报价文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。推荐使用胶装订本，活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处理。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。正本与副本内容不一致的，以正本为准。4.投标文件须由投标人在规定位置盖公章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或由法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应按技术资信文件、报价文件、资格证明文件原件（含评分所需的相关原件）三部分分别密封封装投标文件， 参照投标文件外层包装封面格式（见附件）的要求在包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术资信文件、报价文件、资格证明文件）、投标项目名称、项目编号等内容，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将有可能被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未按规定交纳投标保证金的；（2）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（3）未按规定密封、签章、装订的；（4）超出经营范围投标的；（5）资格证明文件原件提供不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（6）投标文件无法定代表人或委托代理人签字,委托代理的未提供法定代表人授权委托书或者委托书填写项目不齐全或者委托书无效的；（7）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（8）投标文件内容虚假的；（9）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；（10）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的； （11）投标有效期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（12）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的条件的；2.在技术资信评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术资信报价文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3.在报价评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价超出采购预算的；（3）开标一览表中的投标报价合计与投标报价明细表的总价不一致的；（4）投标报价具有选择性，唱标价格与投标文件承诺的优惠/折扣后价格不一致的；（5）投标报价明显低于成本，投标人又不能在规定时间内作出合理说明或提供相关证明材料。4.符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的。5.有下列情形之一的，投标无效且将投标文件、询标记录等报同级政府采购监管部门或有关职能部门查处：（1）未如实提供产品质量、性能等方面的缺陷或停产淘汰、债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响中标结果的；（2）政府采购活动中存在违法行为的；四、开标（一）开标采购机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人参加开标会的须携带本人居民身份证原件及复印件（加盖投标人公章）进行签到；投标人的法定代表人委托代理人参加开标会的须携带本人居民身份证原件、复印件（加盖投标人公章）及法定代表人出具的授权委托书原件签到。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。（二） 开标程序：1.开标会由采购机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.介绍参加开标会的人员名单； 3.对投标人的法定代表人或委托代理人进行身份验证；4.先拆封技术资信文件、技术资信文件评审后拆封报价文件的顺序进行。4.评标委员会根据投标人提供的资格证明文件原件进行资格审查，不符合要求的，退还其投标文件，不予评审。5.打开技术资信文件外包装，清点正本、副本数量，符合招标文件要求的进行评审；不符合要求的，不予评审，并由投标人代表签字确认；6.技术资信文件评审结束后，由主持人公布评分结果；7.宣布有效投标人名单，并拆封宣读有效投标人的投标报价；8.评标委员会评审有效投标人的报价文件；9.宣布本项目的拟中标候选人；10.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会采购机构依法组建由5人以上（含）奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购人代表和政府采购咨询专家组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三） 评标程序1.形式审查评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。（3）各投标人的技术资信分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算。（4）评标委员会根据投标人的报价文件,计算各投标人的价格分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,得出本项目最终得分,评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五） 错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。根据采购项目的实际情况采用综合评分法。本项目的具体评标办法详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监督本项目评标过程实行全程监督，投标人在评标过程中所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1.中标公示：采购机构在评标结束后将采购结果确认函交采购人确认，采购结果经采购人确认后，将采购结果在发布招标公告的网站上进行1个工作日的预中标公示。2.质疑：相关投标人如对采购结果有异议需提出质疑的，应当在预中标公示结束前以书面形式向采购机构提出。3.质疑处理：相关投标人提出质疑后，采购人有权要求中标候选人提供相关证明材料。4.本项目由采购人确定中标人，采购人应在收到采购结果确认函后5个工作日内对采购结果进行确认。如有投标人对采购结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。5.采购结果在预中标公示结束后，采购机构以书面形式发出中标通知书。如有投标人在预中标公示期间提出质疑的，按照相关法规执行。6.中标候选人必须在浙江省政府采购网（）进行网上注册申请，否则将拒绝向其发出中标通知书。七、合同授予（一）签订合同1.中标人应在中标通知书发出后30日内与采购人签订合同。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。第四章 评标办法及评分标准一、总则本次评标采用综合评分法。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术资信得分由高到低顺序排列，按规定确定2名中标入围候选人。评分过程及结果采用四舍五入法，保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+技术资信分二、价格分（30分）1.价格分采用低折扣率优先法计算，即满足招标文件要求且投标折扣率最低的为评标基准价，其他投标人的折扣率分按照下列公式计算：价格分（评标基准价/投标折扣率）30%100；2. 本次招标价格为图书、影像制品各项费用总和的折扣率。投标人报价超过采购预算（折扣率大于100%的），作无效标处理。3.报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。序号项 目评分内容和标准一投标价格分30分（1） 满足招标文件要求且投标折扣率最低的为评标基准价；（2） 投标人价格分统一按照下列公式计算：价格分（评标基准价/投标折扣率）30%100；二经营及基本情况30分基本情况9分1）业界信誉：2017年以来与杭州地区公共图书馆或学校图书馆合作情况：7家以上（含）得5分，5家以上（含）不足7家得3分，3家以上（含）不足5家得1分，其余不得分（合同原件备查）；2）从业人员：图书编目员有图创系统编目培训证明的3人及以上得3分，2人得2分，1人得1分，其余不得分（人员证书备查）；3） 纳税情况：2018年度税务部门出具的纳税证明得1分，否则不得分（纳税证明原件备查）。 经营情况5分2017、2018年度销售额在3000万元以上且提供近两年经审计的财务报告得3分，提供上述其中一年度的完整材料的得1.5分；2017、2018年度有银行出具的信用证明的得2分，提供上述其中一年度的银行出具的信用证明材料的得1分（以上材料原件备查）。进书渠道6分有供书保障的各类国家级出版社，大学出版社数量，超过300家（含）为6分；超过200家（含）但少于300家为4分；超过150家（含）但少于200家为2分，低于150家不得分。（提供供货合同或授权书，原件备查）图书现采场所7分图书现采场所在杭州地区范围内的得7分,浙江省范围内的得4分，在浙江省以外的得1分（需提供卖场证明材料，原件备查）；网站建设3分有电子商务网站，网站实用性等功能（由专家酌情给分）。三服务承诺35分图书、影像质量5分承诺所供图书、影像均为正式出版物得3分；无破损得1分；附件齐全得1分。采访信息的覆盖程度和时效性5分采访数据完整、准确；书目、影像信息综合类覆盖面达90%、专业类覆盖面达95%以上；提供的信息时效性强；每月提供的信息为近一年出版的图书信息。第一项满分为2分，后三项满分各1分。编目数据质量5分编目数据的质量符合本馆要求；与到馆图书、影像的匹配程度（不漏发、错发）；是否与到馆图书、影像同时到达。前一项满分为3分，后两项各1分。全年到书率5分年到书率达98%及以上为5分；年到书率达95%及以上为3分；95%以下为1分。对订单调整要求的反应能力3分对已订单因情况变化，图书馆要求减少订数或要求取消订购的反应能力。能减少订数的为1分，能取消的为2分。对未能采购图书、影像订单的处理3分对图书馆已预订，但因到货、出版推迟等不能及时到馆的图书、影像，或取消出版的图书信息能否及时予以反馈。退单的处理3分对图书、影像质量问题、与馆藏要求不符、与预订不符等原因退单的处理态度及处理速度（须在5日内处理完成）。图书、影像包装质量、运送及时性、搬运到位程度2分到馆图书、影像的包装是否符合运输和方便装卸的要求（1分），能否及时运送搬运到指定位置（1分）。数据加工正确率4分数据加工有专业人员，能保质保量完成的，差错率低，出现错误能及时改正得4分。四特色服务、增值服务及标书制作5分为用户的此次图书采购提供其它特色服务、增值服务，得到专家认可，且有实际意义，得3分标书制作情况（2分）（二）技术资信分及其他分的计算技术资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）第五章 杭州市富阳区政府采购合同（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）将由杭州市富阳区图书馆（以下简称甲方）与经评审最终确定的中标人（以下简称乙方）结合本项目具体情况协商后分别签订框架合同和子合同。以下为涉及投标人的主要条款，投标人须在投标文件中对其进行确认或拒绝。如投标人在其投标文件中未做拒绝或提出修改要求的，招标方将视作认同，合同具体条款招标人有权做出局部调整。甲方（招标人）：杭州市富阳区图书馆 乙方（中标人、入围供货商）： 根据杭州市富阳区图书馆2019年度中文图书和影像制品采购项目（ ）评标结果和采购文件的要求，甲乙双方经协商，达成以下条款：第一条 图书、影像制品采购方式 1、甲方自主提供图书、影像制品订单由乙方负责采购。2.订单采购：乙方在最大范围内为甲方征集新书出版、发行信息，提高采购效率（样书送取运输及其费用由乙方承担）。乙方提供的自编采访书目数据、现货书目数据（要求能提供电子书目）、现货样书品种均应符合招标文件中的规定。3.专题采购：乙方配合甲方做好专题图书、影像制品的采购，以满足甲方馆藏的特殊需求。4.现场采购：乙方应根据甲方要求，不定期安排甲方参加图书、影像制品现采活动、参加各类书市及订货会。5.其它方式：随时进行图书、影像制品增订、补订等工作。第二条 图书数据乙方根据甲方要求，为甲方所购图书免费配送符合标准的MARC数据，另附对应的Excel格式书目文件，在每次送书前三天交给图书馆。第三条 供书、影像制品时间乙方收到甲方所确认的书目、影像制品订单后，乙方应及时对甲方所报的图书、影像制品订单汇总、查重，安排采购。图书、影像制品视频按甲方的预订批次进行配送，乙方需在15个工作日内送达甲方，到货率不低于85%，全年到货率不得低于98%。时效性较强的图书要保证到馆时间不超过一周。现采图书一星期内到馆率不低于90%，一个月内不低于95%。其它采购一般在30个工作日内送货到图书馆。乙方如未按甲方要求履行本协议书的，甲方有权没收履约保证金。第四条 送书、影像制品方式乙方根据甲方要求的图书复本量配书，图书、影像制品须按甲方要求发往甲方指定的地点，由乙方承担运输费用。 第五条 图书（含影像制品）质量1.乙方须严格遵守国家有关出版物发行管理规定，不配发盗版或盗印的出版物；对盗版图书甲方有权拒绝验收，乙方须无条件接受退货。 2.乙方保证图书、影像制品的外观质量，如有缺页、倒装、污损等质量问题，由乙方负责免费更换或退货。3.乙方提供的到货图书、影像制品品种和数量与甲方订货单不符时，乙方必须无条件接受退货。第六条 图书加工要求免费提供加盖馆藏章、贴磁条、贴芯片（按甲方指定的供应商供应芯片）、书标、数据录入（供应商提供的征订数据必须以Marc格式文件提供。Marc格式的采访数据应包括如下项目：订购号（征订号）、ISBN号、书名、著者、出版社、出版时间、丛书名、单价、页码、尺寸、读者对象、内容提要和一级分类号等信息；提供的到馆图书编目数据必须以Marc格式文件提供。Marc格式的编目数据应规范、完整，包括如下项目：完整的头标区、010、016、100、101、102、105、106、200、210、215、225、300、330、461、462、6-、7-等字段。6字段的分类、主题标引都应按中图法（最新版本）和分类主题词表（2版）详尽著录。）等图书加工服务。第七条 履约保证金、验收和结算方式1、乙方自签订本协议书之日起三日内以非现金形式向甲方支付贰万元（20000.00）的履约保证金，履约保证金退还时间为质保期结束之日起三日内。2、甲方对乙方送交的图书、影像制品依据招标文件上的要求标准进行验收。验收不合格的，甲方不予接收。3、图书、影像制品验收无误后，甲方根据政府采购相关规定，以图书、影像制品定价为依据，中文图书、影像制品按照投标折扣率（ %）计算书款，按时结算。4、乙方根据本协议规定有责任向甲方支付违约金或其他赔偿时，甲方在书面通知乙方后，有权直接从履约保证金中扣除该款项，不足扣除部分由乙方补足，且乙方应在甲方扣除后三日内将履约保证金贰万元整（20000.00）补齐。第八条 图书包装、发运及运输1.乙方应在图书发运前对其进行满足运输距离、防湿和防破装卸要求的包装，以保证图书安全运输到达甲方指定地点，否则，运输途中出现的意外甲方不承担任何责任，相关损失由乙方自行承担。2.发货清单一式叁份，内容一致，不得涂改。清单应包括：订单号、包号、书号、书名、出版社、单价、册数，每包的种、册、码洋的小计。壹份附于包装货件内，一包一单；另外贰份要求以包装号为序，统计该批次图书的总种数、总册数及总金额。3.乙方在图书发运前的一天（如发运地非本地，则应在发运手续办理后的24小时内），用电话、信函或传真通知甲方，以便甲方准备接货。因乙方通知延误所造成的所有风险由乙方自行承担。4.图书、影像制品在到达甲方指定地点前发生的不可预见的风险均由乙方自行承担。第九条 服务承诺 1、乙方应按招标文件的规定，满足甲方提出的所有技术要求和服务要求。2、除响应甲方招标文件的要求外，乙方还应承诺其它超值服务和优惠措施。第十条 乙方的违约责任1、乙方如没有能力按甲方要求履行本协议书的，甲方有权单方面通知乙方终止本协议书，并没收履约保证金。2、产品错发到货地点或收货人的，乙方应负责将货物运交协议规定的到货地点或接货人，相关费用及因到货延误而给甲方造成的损失由乙方承担。4、乙方逾期交付图书、影像制品的，每逾期一日，按该批次图书、影像制品总金额千分之一的标准向甲方支付违约金；逾期十日以上的，违约金标准加倍；逾期二十日以上的，甲方有权解除本协议书，没收履约保证金，并要求乙方赔偿损失。5、如每批次订到率或到馆率不能达到本协议书的要求，甲方有权拒收整个批次的图书、影像制品，同时乙方应承担逾期交付的违约责任。6、如乙方交付的图书、影像制品在甲方验收后发现系盗版或盗印的，甲方有权解除本协议书，没收履约保证金，并要求乙方赔偿损失。7、如甲方因使用乙方交付的图书、影像制品被第三人主张权利的，甲方有权解除本协议书，没收履约保证金，并要求乙方赔偿损失。第十一条：甲方的违约责任1、甲方违反协议拒绝收货或验货的，承担由此给乙方造成的损失。2、甲方错填到货地点或收货人，承担因此给乙方造成的