济宁市机关幼儿园（太白湖新园）消防工程（施工）招标文件

济宁市机关幼儿园（太白湖新园）消防济宁市机关幼儿园（太白湖新园）消防 工程（施工）工程（施工） 招招 标标 文文 件件 招标项目编号：招标项目编号：E370801037400515300E3708010374005153004 4 招 标招 标 人人：济 宁 北 湖 建 设 集 团 有 限 公济 宁 北 湖 建 设 集 团 有 限 公 司司 代理机构代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司北京建智达工程管理股份有限公司 二一九年四月二一九年四月 目 录 第一章 招标公告 2 第二章 投标人须知 4 第三章 评标办法 . 29 第四章 合同条款及格式 . 37 第五章 工程量清单 . 84 第六章 图纸 . 86 第七章 技术标准和要求 . 88 第八章 投标文件格式 . 89 2 第一章第一章 招标公告招标公告 济宁市机关幼儿园（太白湖新园）消防工程（施工）经有关部门批准，现对其进 行公开招标，择优选定施工单位，有关事宜公告如下： 一、项目基本信息一、项目基本信息 1、招标项目编号：E3708010374005153004 2、工程名称：济宁市机关幼儿园（太白湖新园）消防工程（施工） 3、标段划分：一个标段 4、工程概况：本项目位于太白湖新区，北湖西路南、公主路西、荷花路东，项 目规划总建筑面积约 20910 平方米，地上三层，地下一层，其中地上约 8910 平方米， 地下约 12000 平方米。本项目为济宁市机关幼儿园（太白湖新园）消防工程（施工） ， 包括消防电源监控系统、电气火灾监控系统、防火门监控系统、消防联动、气体灭火 区域电气部分、消火栓系统、喷淋系统、气体灭火及手提灭火器、防排烟系统、应急 照明系统、消防泵房、消防控制室电气设备等内容。具体施工内容详见施工图纸及工 程量清单。 5、招标人：济宁北湖建设集团有限公司 联系地址：济宁北湖省级旅游度假区新城发展大厦 A 座 13 楼 联 系 人：郑经理 联系电话6、招标代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司 联系地址：济宁北湖省级旅游度假区新城发展大厦 B 座一楼东首 联 系 人：李经理 联系电话13963738755 7、资金来源：财政资金 二、投标人资格要求二、投标人资格要求 1、具备独立法人资格； 2、具备消防设施工程专业承包二级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面 具有相应的施工能力； 3、项目负责人必须为机电工程专业一级注册建造师（须在本单位注册）并同时 具备建造师安全生产考核合格证书（B 证） ； 4、具备有效的营业执照和安全生产许可证； 5、未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格； 6、本工程不接受联合体投标； 7、资格审查方式：资格后审； 8、投标人在投标截止时间前须已通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平 台注册验证报送企业基本信息。 3 三、报名和获取招标文件的时间及方式三、报名和获取招标文件的时间及方式 1、报名时间：2019 年 4 月 24 日2019 年 4 月 30 日 2、报名方式：网上报名 3、招标文件获取方式：网上下载（ ） 四、发布公告的媒介四、发布公告的媒介 本次招标公告在中国采购与招标网、山东省建设工程招标投标管理信息网、济宁 市住房和城乡建设委员会网、济宁市公共资源交易网上发布。 五、五、重要说明重要说明 各投标企业在网上报名前须办理企业网上注册手续， 具体程序详见济宁市公共资 源交易网建设工程类企业注册流程 。 招标文件一经在济宁市公共资源交易网（ ）发布，视作已 发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间） ，各投标人应随时关注报名 项目信息并及时在济宁市公共资源交易网下载电子版招标文件。 否则所造成的一切后 果由投标人自负。 请各投标人关注本公告下方的招标文件下载起止时间， 在规定时间内及时下载招 标文件，招标文件下载后才可获取投标保证金交纳账号。 2019 年 4 月 24 日 4 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号 条条 款款 名名 称称 编编 列列 内内 容容 1.1.2 招标人 济宁北湖建设集团有限公司 1.1.3 招标代理机构 代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司 联系地址： 济宁北湖省级旅游度假区新城发展大厦 B 座 一楼东首 联 系 人：李经理 联系电话13963738755电子邮件：jnjzdgc 1.1.4 招标项目名称、 招标项 目编号和标段划分 项目名称：济宁市机关幼儿园（太白湖新园）消防工程 （施工） 招标项目编号： E3708010374005153004 标段划分：一个标段 1.1.5 工程概况 本项目位于太白湖新区，北湖西路南、公主路西、 荷花路东，项目规划总建筑面积约 20910 平方米，地上 三层，地下一层，其中地上约 8910 平方米，地下约 12000 平方米。本项目为济宁市机关幼儿园（太白湖新 园）消防工程（施工） ，包括消防电源监控系统、电气 火灾监控系统、防火门监控系统、消防联动、气体灭火 区域电气部分、消火栓系统、喷淋系统、气体灭火及手 提灭火器、防排烟系统、应急照明系统、消防泵房、消 防控制室电气设备等内容。 具体施工内容详见施工图纸 及工程量清单。 1.1.6 建设地点 济宁太白湖区，北湖西路南、公主路西、荷花路东 1.2.1 资金来源 财政资金 1.2.2 招标方式 公开招标 1.2.3 招标控制价 招标控制价为： 4686667.44 元； 5 （其中措施项目费为： 125634.22 元） 招标控制价是招标人对招标工程期望的最高限价。 投标 人的投标报价不得高于招标控制价， 投标人投标报价高 于招标控制价的，其投标将被否决。 1.3.1 招标范围 施工图纸、工程量清单、招标文件中的所有内容。 1.3.2 计划工期 接甲方书面通知后， 35 日历天完工，2019 年 8 月 31 日前具备工程综合备案验收条件。 不得影响总承包工程进度及各项目验收。 1.3.3 质量要求 质量标准： 达到国家相关质量验收合格标准及济宁消防 验收合格标准：配合总承包单位获得“运河杯”奖项。 关于质量要求的详细说明见第七章 “技术标准和要求” 。 1.3.4 安全要求 符合国家安全生产管理相关规定。 1.4.1 投标人资质条件、 能力 和信誉 1、具备独立法人资格； 2、具备消防设施工程专业承包二级及以上资质，并在 人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 3、 项目负责人必须为机电工程专业一级注册建造师 （须 在本单位注册） 并同时具备建造师安全生产考核合格证 书（B 证） ； 4、具备有效的营业执照和安全生产许可证； 5、 未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格； 6、本工程不接受联合体投标； 7、资格审查方式：资格后审； 8、投标人在投标截止时间前须已通过山东省建筑市场 监管与诚信信息一体化平台注册验证报送企业基本信 息。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 不统一组织踏勘现场， 投标人可根据需要自行到项目现 场进行踏勘。 1.10 投标预备会 不召开 1.11 分 包 不允许 1.12 偏 离 不允许 6 2 招标文件的发布 招 标 文 件 在 济 宁 市 公 共 资 源 交 易 网 （ ）上发布。投标企业登 录后，查看“本单位正在投标的项目”栏目，下载对应 项目的电子招标文件、图纸等其他文件。 招 标 文 件 一 经 在 济 宁 市 公 共 资 源 交 易 网 （ ）发布，视作已发放给 所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间） ，各 投标人应随时关注报名项目信息并及时在济宁市公共 资源交易网下载电子版招标文件。 否则所造成的一切后 果由投标人自负。本次招标文件费用 450 元，在提交投 标文件的同时缴纳。 2.1 构成招标文件的其他 材料 招标文件澄清、答疑、补充通知 2.2.1 投标人要求澄清招标 文件的截止时间 2019 年 4 月 29 日 24 时前，通过济宁市公共资源 交易网（ ）提出。 2.2.2 2.3.1 招标人澄清或修改招 标文件的时间及方式 2019 年 4 月 30 日 24 时前，通过济宁市公共资源 交易网（ ）发布。招标文 件的澄清或修改文件一经在济宁市公共资源交易网 （ ）发布，视作已发放给 所有投标人，各投标人应随时关注报名项目信息，及时 登陆济宁市公共资源交易网下载相关文件， 否则所造成 的一切后果由投标人自负。 2.2.2 投标截止时间 2019 年 5 月 17 日 9 时 00 分 3.1.1 构成投标文件的其他 材料 / 3.2.1 报价方式 工程量清单报价 3.3.1 投标有效期 90 日历天（自投标截止之日起） 3.4.1 投标保证 一、投标人可以采用投标保证金、保险保函、银行保函 任一形式作为投标保证。 二、投标保证保险数额 1、投标保证金数额：90000 元 2、保险保函数额：90000 元 3、银行保函数额：90000 元 7 三、1、采取投标保证金形式作为投标保证的： 投标人必须采取电汇或网上银行的方式交纳。投 标保证金必须从投标人在市公共资源交易服务中心备 案的基本账户转出， 不得以一般账户或分支机构等其他 名义的账户提交，否则，其投标将被拒绝。 交纳投标保证金的截止时间（以到中心账户时间 为准） ：2019 年 5 月 17 日 9 时 00 分前。 户 名：济宁市公共资源交易服务中心 开户银行：济宁银行股份有限公司运河支行 账 号：网上投标系统自动生成的账号（如划分标 段，每个标段会产生一个账号，请按标段分别交纳） 咨询电话：05372653217（财务） 05373202119、2653277（技术） 请各投标人注意： 各银行办理业务及投标保证金划转到账需要一 定时间， 望各投标人尽早到银行办理汇款或通过网上银 行进行交纳， 投标保证金的交纳时间以到中心账户时间 为准。 建议大额资金（五万元以上）在交纳投标保证金 截止时间 1 个工作日前进行汇款，小额资金（五万元以 下） 在交纳投标保证金截止时间 3 个工作日前进行汇款 或办理加急汇款。 请各投标人将交纳投标保证金的银行凭证和网 上投标系统自动生成的保证金账号妥善保管， 以备应急 使用。 2、采取保险保函、银行保函作为投标保证的： 投标人须提交保险保函、银行保函原件。 注：保险保函、银行保函原件应随身携带（请勿 密封） ，在递交投标文件截止时间前随投标文件一起提 交给招标人或其委托的代理机构。 采取保险保函、银行保函作为投标保证的，按照 关于开展房屋建筑和市政工程投标保证保险工作的 意见（试行） （鲁建建管字201811 号）和其他相 关法律法规执行。 8 3.5.2 近年财务状况的年份 要求 指 2016年 1 月 1 日起至 2018年 12 月 31日止 3.5.3 近年完成的类似 项目的年份要求 2016 年 1 月 1 日起至今 3.5.5 近年发生的诉讼及 仲裁情况的年份要求 2016 年 1 月 1 日起至今 3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许 3.7.3 签字或盖章要求 投标文件应按第八章“投标文件格式”要求进行签 字或盖章，否则评标委员会将否决其投标。 说明:本次招标过程中，投标人的投标文件、授权 委托书、异议（投诉）文件等材料需要加盖公章的，以 投标人工商登记注册地公安部门备案的公章为唯一认 可；需要法定代表人签字的，以法定代表人手签为唯一 认可。 不按上述要求加盖公章或签字的材料的均视为无 效，涉嫌违法刻制公章的，移交公安部门处理。 3.7.4 投标文件份数 正本壹份，副本贰份。 （中标单位在领取中标通知 书前须再提供投标文件副本陆份交予代理机构） 3.7.5 纸质投标文件装订要 求 1、 投标文件共分为 “技术标施工组织设计 （暗标） ” 、 “技术标其他部分、资信标和商务标（明标） ”二个部 分。 “技术标施工组织设计（暗标） ”正、副本分别装订 成册， “技术标其他部分、 资信标和商务标 （明标） ” 正、 副本分别装订成册。 2、投标文件每册均须采用胶装方式在左侧装订， 装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。 3、技术标施工组织设计采用暗标形式，技术标其 他部分、资信标和商务标采用明标形式。 4、 “技术标其他部分、资信标和商务标（明标） ” 投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或 “副本”的字样； “技术标施工组织设计（暗标） ”投标 文件正本封面应清楚的标记“正本”字样，副本封面不 得出现任何字迹和标注（详见第八章“投标文件格式” 中“技术标施工组织设计（暗标）编制及装订要求” ） ； 正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 5、如划分标段，各标段分别按上述要求装订。 6、未按照上述要求装订的，评标委员会将否决其 9 投标。 3.7.6 电子投标文件 1、本项目使用计算机辅助评标。 2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确 性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系 统，投标人须使用建设工程电子化运行管理系统的“标 书编制软件”（投标人在办理企业网上注册手续时领取） 编制电子投标文件； 投标人须在提交投标文件截止时间 前将电子投标文件加密上传到建设工程招标投标电子 运行管理系统； 开标时投标人需对电子投标文件进行现 场解密， 因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解 密，其投标文件将被拒绝。 3、投标人所上传的电子版投标文件与纸质的投标 文件应保持一致，如不一致，以电子版投标文件为准。 请各投标人按照电子招标文件中的 “投标文件组成 设置” ，按节点分别导入相应电子投标文件内容，生成 正式电子投标文件并上传。 因投标人不按设置的节点上 传电子投标文件，导致评标委员会无法正常评审的，相 应部分不予计分。 技术标施工组织设计（暗标）不得设置目录，不允 许出现页眉和页脚，不允许设置页码。 4 、 网 络 操 作 咨 询 电 话 （ 电 子 信 息 部 ） ：2653277 注： 使用电子签名认证证书加密上传电子投标文件 的，投标人在开标时应随身携带其电子签名认证证书 （请勿密封） 。 4.1.1 密封及密封套标注 1、密封套应标注项目名称、投标人名称，密封套 封口处应加盖投标单位公章。 2、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其投 标文件将被拒绝。 4.2.2 递交投标文件的时间、 地点 时间：2019 年 5 月 17 日 9 时 00 分前 地点：济宁市公共资源交易服务中心 4.2.3 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间：2019 年 5 月 17 日 9 时 00 分 10 开标地点：济宁市公共资源交易服务中心 5.2 电子唱标 投标人应通过招标投标电子运行管理系统按照电 子投标文件内容填写电子唱标单， 电子唱标单和电子投 标文件有关内容应当一致， 不一致的以电子投标文件内 容为准。 投标企业及人员证件 业绩的提交 1、投标人应将需要评标委员会验证的企业及人员 相关证件业绩密封包装，在递交投标文件时一并提交， 否则不予接受。 填写投标企业及人员证件业绩一览表 （格式参 照第八章投标文件格式） ，在提交上述证件业绩时一并 提交。 2、投标人应在投标截止时间前将上述企业及人员 相关证件业绩信息录入企业信息库 （信息库中已录入的 信息不需再重复录入，具体操作详见济宁市公共资源 交易建设工程企业信息库录入说明 ） ， 并在上传电子投 标文件时将企业及人员相关证件业绩的电子扫描件通 过企业信息库设置至建设工程招标投标电子运行管理 系统的 “投标企业及人员证件业绩扫描件设置模块”（具 体要求详见济宁市公共资源交易网 投标企业及人员证 书资料扫描件设置操作说明 ） 。 对上传的企业及人员相 关证件业绩的电子扫描件不清晰、关键页面不全的，投 标人应配合评标委员会对相关的电子扫描件进行重新 上传，以便中标公示时对外公布。 咨询电话：05372653258（业务） 05373202119、2653277（技术） 开标时投标人需要携 带 的证件 1、按照本须知第 5.1 款的规定，投标人的法定代 表人（或其委托代理人）和拟选派的项目负责人应按时 参加开标会议。 2、企业法定代表人参加开标会议的，需提交其身 份证原件；委托代理人参加开标会议的，需提交其身份 证原件及授权委托书原件； 拟选派项目负责人须提交其 身份证原件。 未按规定提交证件的投标人，其投标文件将被拒 绝。 11 注： （1）身份证原件和授权委托书原件（1 份）应 随身携带（请勿密封） ，在开标时提交给招标人或其委 托的代理机构； （2）如招标文件“投标文件格式”中有相关要求， 授权委托书还应按招标文件“投标文件格式”装订到投 标文件一份。 6.6.1 评标方法 综合评估法 7.3.1 履约担保 无 10 需要补充的其他内容 10.1 付款方式 工程进度款按实际完成合同总工程量的 50%时付至合 同金额的 30%， 消防工程完工后付至完成工程合同金额 的 70%，消防验收合格并结算完成后付至结算值的 97%，剩余 3%质保金待质保期满后付清。 工程如遇较大或重大变更， 需付款的合同价款根据实际 变更的工程量，按照国家省市的现行计价规定进行调 整，但节点及比例不变。 10.2 投标函 投标单位应按照第八章“投标文件格式”中“投标 函”格式，完整填写投标报价、措施项目费、工期、质 量等内容。 如因填写内容不完整， 导致评标委员会认为无法评 审的，后果自负。 10.3 在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由 评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 10.4 清标 1、 各投标人在递交投标文件前， 请使用标书编制 软件中的符合性、错误性检查功能，对照招标人发布 的工程量清单检查投标文件中已标价工程量清单的准 确性、符合性。 2、 投标文件递交后如在清标过程中发现算术性计 算错误、错漏项等不符合初步评审要求的，评标委员 会将否决其投标。 3、网络操作咨询电话（电子信息部）：2653277 10.5 投标人认为招标文件中有限制、排斥投标人情形的，应当在投标截止时间 12 10 日前向招标人书面提出，未在规定时间内提出异议的，视为对招标文件无异 议。 10.6 以暂估价形式包括在本项目内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标 的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。 10.7 总承包服务费： 中标单位按中标金额安装费的 3%向总承包单位交纳配合服 务费（服务内容执行国家相关规定） 。 10.8 备注：因不可抗力、网络入侵等非可控因素，导致建设工程招标投标电子 运行管理系统不能正常运行的，经建设行政主管部门和市公共资源交易服务中 心同意，本项目开标评标活动可以改用人工方式进行，投标文件以投标人递交 的纸质投标文件为准。采用投标保证金形式缴纳投标担保的投标人请提供交纳 投标保证金的银行凭证和网上投标系统自动生成的保证金账号，以便招标人查 询保证金到账情况。 10.9 投标人必须严格执行济建201665 号文关于印发济宁市建筑工地扬 尘治理考核工作标准的通知的有关规定，做到 8 个 100%， （1）施工现场 100%围挡； （2）路面 100%硬化； （3）驶出车辆 100%冲洗； （4）运输车辆 100% 封闭； （5）裸露物料 100%覆盖； （6）特殊作业及扬尘地块 100%喷淋洒水； （7） 出入口路段 100%清扫洒水； （8）暂不开发土地 100%绿化。相关费用包含在安 全文明施工费中。同时投标人要执行济宁太白湖区各部门单位的五城同创、环 保、安全生产、道路交通等方面的要求。如在施工期间如对扬尘治理工作重 视不够、措施不力的项目，不予申报安全文明工地，不予申报优质工程；对 扬尘治理措施不到位、现场管理混乱、拒不整改的建筑企业，暂停在济宁市投 标资格 3 个月，直至清出济宁市场。 10.10 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说 明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的， 以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的 合同文件优先顺序解释； 除招标文件中有特别规定外， 仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀 请书） 、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后 顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定 不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不 同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按 本款前述规定仍不能形成结论的， 由招标人负责解释。 10.11 重要说明 1 1、 中标通知书发出后、 中标通知书发出后 2 2 日内， 项目负责人的注册建造日内， 项目负责人的注册建造 师证书及安全生产考核合格证书（师证书及安全生产考核合格证书（B B 证）及项目管理证）及项目管理 13 班子人员证书交招标人押证保管，项目负责人不得调班子人员证书交招标人押证保管，项目负责人不得调 换。中标人未按要求提供的，视为放弃中标资格。同换。中标人未按要求提供的，视为放弃中标资格。同 时按照有关法律规定，依次选择下一中标候选人或重时按照有关法律规定，依次选择下一中标候选人或重 新组织招标。所押证件工程完工后退还。新组织招标。所押证件工程完工后退还。 本项目中标单位不得更换项目负责人，否则取消本项目中标单位不得更换项目负责人，否则取消其中其中 标资格。标资格。 2 2、合同签订前， 中标人应向招标人提供项目管理班子合同签订前， 中标人应向招标人提供项目管理班子 成员名单，需满足国家规定的配备要求及项目建设需成员名单，需满足国家规定的配备要求及项目建设需 求， 所有成员应具备相应资格证书， 证件必须为原件，求， 所有成员应具备相应资格证书， 证件必须为原件， 项目负责人、技术负责人、质检（量）员、专职安全项目负责人、技术负责人、质检（量）员、专职安全 员、材料员、施工员、资料员必须是本单位正式员工。员、材料员、施工员、资料员必须是本单位正式员工。 中标人拒不提交上述证件、证书核查不实或者证件不中标人拒不提交上述证件、证书核查不实或者证件不 为原件的，招标人有权取消其中标资格。为原件的，招标人有权取消其中标资格。 3 3、投标人须按招标文件要求签署项目班子人员承诺投标人须按招标文件要求签署项目班子人员承诺 书（格式详见附件一）。书（格式详见附件一）。 4 4、中标单位确定后， 欢迎中标企业在太白湖新区设立中标单位确定后， 欢迎中标企业在太白湖新区设立 分（子）公司。分（子）公司。 5 5、根据鲁建标字根据鲁建标字201920191010号文关于山东省住房号文关于山东省住房 和城乡和城乡建设厅关于调整建设工程计价依据增值税税率建设厅关于调整建设工程计价依据增值税税率 的通知，的通知，20192019年年4 4月月1 1号起执行，因胜通计价软件和电号起执行，因胜通计价软件和电 子招标平台未及时更新，故该项目招标时相关税率暂子招标平台未及时更新，故该项目招标时相关税率暂 不调整，结算时按照鲁建标字不调整，结算时按照鲁建标字201920191010号文件执行。号文件执行。 14 投标人须知附录投标人须知附录 项目管理班子配备最低标准项目管理班子配备最低标准 人 员 数 量 资 格 要 求 项目负责人 1 机电工程专业一级注册建造师（须在本单位注册） 并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B 证） 项目技术负责人 1 机电工程专业一级注册建造师（须在本单位注册） 并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B 证） ， 或具备消防（或机电）专业中级及以上职称 专职安全员 1 具备安全生产考核合格证书（C 证） 预算（造价）员 1 具备注册造价工程师或初级及以上预算 （造价） 员 施工员 1 具备安装类施工员证 注：评标委员会将按项目管理班子配备最低标准验证上述人员相关证件原件,其中建其中建 造师安全生产考核合格证（造师安全生产考核合格证（B B 证）可以提供原件或加盖单位公章的官方网站截图（附证）可以提供原件或加盖单位公章的官方网站截图（附 查询网址）、查询网址）、与本单位签订的劳动合同原件、工资发放证明原件、2019 年 1 月以来 任意连续三个月投标单位为其缴纳的社会养老保险证明 【社会养老保险证明一般是指 社会养老保险缴纳凭证或者社会养老保险机构出具的缴纳证明或者打印显示社保官 网网址及缴纳社会养老保险证明的网页（加盖投标人公章）等】原件。 具体操作详见投标人须知前附表 5.2 “投标企业及人员证件业绩的提交” 。 未按上述要 求提供证件的，将否决其投标。 15 投标人须知正文部分投标人须知正文部分 1. 总则总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施条 例 、 工程建设项目施工招标投标办法 、 山东省房屋建筑和市政工程招标投标管理 办法等有关法律、法规规定，本项目已具备招标条件，现采用公开招标方式对该项 目施工进行招标； 1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表； 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表； 1.1.4 本项目名称、招标编号：见投标人须知前附表； 1.1.5 本项目工程概况：见投标人须知前附表； 1.1.6 本项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源、招标方式、招标控制价 1.2.1 本项目资金来源见投标人须知前附表； 1.2.2 本项目招标方式见投标人须知前附表； 1.2.3 本项目招标控制价见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、工期、质量和安全要求 1.3.1 本项目招标范围见投标人须知前附表； 1.3.2 本项目计划工期见投标人须知前附表； 1.3.3 本项目质量要求见投标人须知前附表； 1.3.4 本项目安全要求见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。见投标人须知前 附表。 1.4.2 本项目不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一 。否则，评标委员会将否决其投标： 1.4.3.1 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； 1.4.3.2 为本项目前期提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； 1.4.3.3 为本项目的监理人； 1.4.3.4 为本项目的代建人； 1.4.3.5 为本项目提供招标代理服务的； 1.4.3.6 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构为同一法定代表人的； 1.4.3.7 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； 1.4.3.8 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； 16 1.4.3.9 被责令停业的； 1.4.3.10 被暂停或取消投标资格的； 1.4.3.11 财产被接管或冻结的； 1.4.3.12 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.5.2 招标代理费：按照国家发展改革委员会发改价格【2015】299 号文件，执行 市场调节价。 1.6 保密 1.6.1 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密 保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 1.7.1 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语 应附有简体中文注释。 1.8 计量单位 1.8.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 不统一组织踏勘现场，投标人可根据需要自行到项目现场进行踏勘。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在 编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 不召开。 1.11 分包 不允许违法违规分包。 1.12 偏离 不允许负偏离。 2. 招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成 本次招标项目的招标文件包含以下部分： （1）招标公告； （2）投标人须知； 17 （3）评标标准； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术标准和要求； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 本招标文件第四章“合同条款及格式”是招标文件的重要组成部分，投标人必须 仔细阅读并充分理解。投标人一旦中标，必须按照本招标文件第四章“合同条款及格 式”已约定的内容和格式与招标人签订合同。 招标文件将通过济宁市公共资源交易网（ ）进行发放，具 体详见投标人须知前附表。对招标文件所作的澄清、修改、补充文件，同为招标文件 的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件（包括施工图纸）的全部内容。如发现缺 页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。投标人若对招标文件（包括招标图 纸、清单、招标控制价等）有疑问的，应按照投标人须知前附表“投标人提出疑问的 时间及方式”条款的规定提出问题。 2.2.2招标文件的澄清将通过济宁市公共资源交易网（ ）予 以发布。招标文件澄清的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间招标文件澄清的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间15天前发天前发 出，不足出，不足15天的相应延长投标截止时间。天的相应延长投标截止时间。 2.2.3招标文件的澄清一经在济宁市公共资源交易网（ ）发 布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间） ，各投标人应随时 关注投标项目信息并及时在济宁市公共资源交易网下载相关资料， 否则所造成的一切 后果由投标人自负。 2.3 招标文件的修改 2.3.1招标人可对招标文件进行修改，并通过济宁市公共资源交易网 （ ） 予以发布。 招标文件修改的内容可能影响投标文件编制的，招标文件修改的内容可能影响投标文件编制的， 将在提交投标文件截止时间将在提交投标文件截止时间15日前予以发布，不足日前予以发布，不足15天的相应延长投标截止时间。天的相应延长投标截止时间。 2.3.2招标文件的修改一经在济宁市公共资源交易网（ ）发 布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间） 。各投标人应随时 关注投标项目信息并及时在济宁市公共资源交易网下载相关资料， 否则所造成的一切 后果由投标人自负。 2.3.3招标文件的澄清或修改均以济宁市公共资源交易网 （ ）发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同 一内容的表述不一致时，以济宁市公共资源交易网（ ）最后发 布的内容为准。 18 3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1投标文件的组成：“技术标施工组织设计（暗标）”、“技术标其他部分、资 信标 和商务标（明标）”二部分。本项目技术标施工组织设计采用暗标方式评审。 3.1.1.1 技术标施工组织设计（暗标）包括：1、总体概述；2、施工现场布置；3、 施 工进度计划和进度保证措施；4、施工方案和质量保证；5、安全文明施工和环境 保护措 施；6、项目管理班子；7、劳动力、材料投入计划及保证措施、机械设备投 入计划；8、针对项目实际情况关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分 析和解决方案；9、特殊情况下的施工措施；10、质量治理要求；11、新技术、新产 品、新工艺、新材料应用。 除上述内容外，其他内容和材料不得编入暗标标书。除上述内容外，其他内容和材料不得编入暗标标书。 3.1.1.2技术标其他部分、资信标和商务标（明标）投标文件包括下列内容： （1）投标函； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证； （4）已标价工程量清单； （5）项目管理机构； （6）资格审查材料； （7）拟投入本项目产品设备情况； （8）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 1 投标报价中的规费(含安全文明施工费)、税金为不可竞争费用，应按相应 规定足额计取，投标人在投标报价中，对上述费用进行让利或者优惠的，评标委员会 将否决其投标。 按照有关法律法规要求，建筑工地必须配备的自动洗车设施、视频监控设施、空 气自动监测微站等环保设施所需费用包含在安全文明施工费中， 投标企业在投标报价 时， 不得将安全文明施工费进行让利， 并且要确保安全文明施工费的投入和专款专用。 施工现场要严格落实扬尘污染控制措施， 落实渣土车运输管控措施和使用三级及 以上排放标准的非道路移动机械等污染控制措施。 安全文明施工费作为规费计入投标总报价， 安全文明施工费费率执行建设行政主 管部门规定。3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修 改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.4 措施费包含项目内容执行省市规定， 措施项目费在招标范围内一次性包死， 不再调整。 3.2.5 所有材料及设备进场采购前，其质量、品牌和档次必须经招标人、监理单 位、审计跟踪单位共同考察确认，否则不得采购、进场。招标人对承包方确定的供应 19 商及各种材料的厂家、品牌、价格具有监督、审核、否决权。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其 投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通过济宁市公共资源交易 网（ ）通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的， 应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其投标文件；投标人拒绝 延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证 3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、形式提交投标保证。联 合体投标的，其投标保证由牵头人提交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证的，将否决其投标。 3.4.3 招标人向中标人发出中标通知书后 5 内，将投标保证金退还至未中标人基 本账户；招标人与中标人签订合同后 5 内，将投标保证金退还至中标人基本账户。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加 条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金； （3）法律法规文件规定的其他情况。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证 等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经合法的会计师事务所或审计机构审计的财务会 计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年 份要求详见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程竣工 验收证书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目， 并标明序号。 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。 每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作 出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。 3.6 备选投标方案 投标人对本工程只能有一个投标方案，招标人不接受投标人的备选方案。 20 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附 页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础 上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和 要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 技术标其他部分、资信标和商务标（明标）投标文件应用不褪色的材料书 写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代 理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避 免涂改、行间 插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人 的法定代表人或其授 权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人 须知前附表； 技术标施工组织设计 （暗标） 投标文件应严格按照第八章“投标文件格式”中的“技 术标施工组织设计（暗标）编制及装订要求”编制，否则评标委员会将否决其投标。 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投 标人须知前附表规定。 3.7.6 本项目采用计算机辅助评标，投标人应同时编制电子投标文件，电子投标 文件的相关要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的密封和标记详见投标须知前附表规定。投标文件的密封和标记详见投标须知前附表规定。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交纸质投标文件并上传电子版投标文 件。 4.2.2 投标人递交纸质投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的纸质和电子版投标文件 不予退还。 4.2.4 招标人收到纸质投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的纸质投标文件或逾期上传的电子版投标 文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交 的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要 求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、 第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 21 4.3.4 电子投标文件以最后上传的为准。 5. 开标开标 5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。 所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）和拟选派的项目负责人准时参加，投标 人的法定代表人（或其委托代理人）和拟选派的项目负责人未按时参加开标会的，其 投标文件将被拒绝。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律。 （2）解密网上投标报名和验证投标保证交纳情况。 （3）招标人确认投标人相关人员是否到场。 （4）投标人代表相互检查纸质投标文件密封情况，并签字确认。 （5）现场解密电子投标文件和电子唱标。由投标人在开标现场对电子投标文件 进行解密（因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，其投标文件将被拒绝） ， 并进行电子唱标。电子唱标的具体要求见投标人须知前附表。 （6）抽取相关系数及入围投标文件其他部分评审投标人数量。 （7）签字确认开标记录。由招标人、投标人、监标人、记录人等相关人员在开 标记录上签字确认。 （8）开标结束。 6. 评标评标 评标按下列程序进行： （1）组建评标委员会； （2）评标准备工作。评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件资料，做出清标 工作安排； （3）清标； （4）初步评审； （5）详细评审； （6）向招标人提交书面评标报告。 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.1 组建评标委员会 6.1.1 评标委员会由招标人依法组建，一般由招标人的代表和有关技术、经济等 方面的专家组成。评标委员会中招标人的代表应当具备法律、法规和规章规定的评标 专家条件。无符合条件人选的，从评标专家库中随机抽取。 依法必须进行招标的工程所需评标专家， 应当从山东省综合评标评审专家库中随 机抽取。使用国有资金工程项目的评标委员会成员，可以全部从评标专家库中随机抽 22 取。 评标委员会中，通过随机抽取的评标专家，来自同一单位的不得超过两人。评标 委员会成员的名单在中标通知书发出前应当保密。 随机抽取评标专家应当使用山东省 综合评标评审专家库系统中随机抽取。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员： （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行 政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标准备 6.2.1 评标委员会成员签到 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。 6.2.2 评标委员会的分工 评标委员会可以采用推举或者随机抽取方式确定一名专家评委担任评标委员会 负责人。评标委员会负责人负责组织开展评标活动，对在评标过程中产生的问题提请 评标委员会讨论、表决，组织编写评标报告。评标委员会负责人与评标委员会的其他 成员享有同等表决权。 6.2.3 熟悉文件资料 （1）评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主 要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉 本章及附件中包括的评标表格的使用。 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评 标的依据。 （2）招标人应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、投标 文件、 开标会记录、 招标控制价、 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、 定额以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。 6.3 清标 6.3.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会对投标文件进 行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标” ） ，从而发现并提取其中可能存在的 对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不 平衡报价等明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标结果。 6.3.2 清标由评标委员会负责完成。 6.3.3 清标工作的主要内容包括： （1）投标文件可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术计算错误等； （2）投标报价的错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的 问题； （3）投标人填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量是否 与招标人提供的一致； （4）规费（包括安全文明施工费） 、税金是否按国家、省、市相关规定计取； 23 （5）投标人的清单项目综合单价与综合单价分析表是否一致等。 评审时如进行电子清标，评标委员会负责对电子清标结果的复核和确认。 评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问 题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷） 。