方山乡山塘水库应急抢险专项预案.doc

方山乡山塘水库应急抢险专项预案一、方山乡山塘水库工程概况本乡内主要水利工程有小（一）型水库1座，小（二）型水库1座，万方以上山塘1座，溪河沿岸主要有石前村堤防、根头村堤防，堤防总长1.05公里。 方山乡水库和重要山塘基本情况表库型库名坝型总库容(万m3)集雨面积(km2)防洪影响人口(万人)建成年份(年)预警现状管 理单 位小(二)奇云山水库重力坝301.51959方山乡政府小(一)奇艺电站拱坝114371997方山乡政府山塘龙潭山水库方山乡政府下游受影响的乡镇主要有山口镇和油竹。二、预案编制的目的、依据和原则1、编制目的本预案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失，保证水库工程和下游人民生命财产安全而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急方案。2、编制依据根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、水库大坝安全管理条例、水库防洪应急预案编制导则和浙江省小型水库抢险预案等有关规定，制定本预案。3、编制原则水库防汛应急预案编制坚持以人为本，把保障人民生命财产安全作为第一要务；坚持实行行政首长负责制，统一指挥，分级负责，统一调度；服从大局，团结抗洪；坚持工程措施与非工程措施相结合、预防与紧急抢护措施相结合，力保水库工程安全，防止和减轻灾害损失。三、预案启动条件当满足以下任意一项条件，申请启动本预案：（1）、水库工程发生重大险情。挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及大面积漏水、散渗、集中渗流、决口等危及大坝安全，导致垮坝可能的险情；泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道阻塞，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；输水洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊等可能危及大坝安全的险情；水库蓄水超过设计能力。（2）、其他原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、危险物品等可能危及大坝安全的险情。超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情；山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重雍高等危及大坝安全的险情；上级宣布进入紧急备战状态；人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件；其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。（3）、超标准洪水。水库蓄水超过设计校核标准的洪水；根据审定的洪水预报方案，水库所在流域内可能发生超标准洪水。（4）、经水库防洪应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。本预案适用于方山乡范围内的所有水库及万方以上山塘。四、水库抢险处置程序1、水库巡查员按照规定职责进行巡查管理，当发现水库存在或发生险情，立即向乡防汛防台抗旱指挥部报告。2、乡防汛防台抗旱指挥部接到水库巡查员的报告后，应立即到现场查看，并核查险情，确认后立即向乡政府负责人和水库下游受影响乡镇政府主要领导报告，并向县防指办报告。3、县防指指挥部在接到乡防汛防台抗旱指挥部的报告后，应立即赶赴现场，掌握的险情情况、水库下游情况和有关领导的意见作出决策。水库险情为一类险情，情况危急，有可能危及水库大坝安全时，县防指发布以下五条命令：（1）命令水库下游受影响乡镇政府主要领导立即按水库下游人员转移方案实施下游人员转移，确保人员安全。（2）命令乡防汛防台抗旱指挥部及相关责任人到位，组织当地力量参加抢险，并做好抢险的后勤保障和当地材料供应工作。（3）通知交通、电力、电信、卫生等部门按职责到位，做好抢险工作。（4）调集有关专家对险情的分析判断，提出相应的抢险建议方案。（5）县防指指挥部根据抢险技术方案和抢险力量、物资到位等情况，组织实施抢险和决策：当抢险进展顺利，抢险成功时，由乡防汛防台抗旱指挥部指挥向县防汛防台指挥部报告，宣布解除险情，通知已转移群众返回，转入对抢险工作和抢险预案的评估工作。当抢险不成功时，由乡防汛抗旱指挥部指挥向县防汛防台指挥部报告，宣布抢险人员立即全部撤离现场，转入救灾和对抢险工作、抢险预案及失事原因的评估工作，部署灾后重建。水库险情为二类险情，暂不会对水库大坝安全构成严重威胁时，县防指发布以下五条命令：（1）命令水库下游受影响的乡镇政府主要领导，通知下游群众做好转移准备；（2）命令乡政府主要领导组织群众抢险队伍参加应急抢险，并做好抢险的后勤保障和当地材料供应工作。（3）调集有关专家对险情的分析判断，提出相应的抢险建议方案。五、职责分工1、水库巡查员，按规定要求做好水库巡查管理工作，发现或存在险情立即向乡防汛防台抗旱指