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各路电力环保规划纷至沓来生物质能“发光发热”底气十足信息来源：北极星电力网 发布时间： 2011年11月15日 “十二五”开局之年棋近终盘，头顶绿色光环的生物质能频获政策力挺。从发改委到财政部再到农业部，从可再生能源“十二五”发展规划到生物质能源专项发展规划再到全国林业生物质能源发展规划(2011-2020年)，从高达47.5亿元的中央财政直补到每千瓦时0.75元的生物质发电统一上网电价年初至今，多重利好接踵而至，真金白银“铺路”生物质能产业化。业内专家一致认为，目前来看，5年之内实现“生物质发电装机容量倍增”的目标可谓底气十足。本报记者近日从权威渠道独家获悉，可再生能源“十二五”发展规划已经拟定成稿，正报送各部委征求意见，出台时间渐行渐近。值得关注的是，上述规划还专门附有生物质能源专项发展规划，提出“到2015年国内生物质发电装机规模不低于1300万千瓦”，这一目标较2010年增长1.6倍。更为关键的是，生物质能的相关扶持政策日益指向“货币化”未来5年，除中央财政重金给予直接补贴之外，多项税费减免等实质性支持也有望陆续落地。“截至目前，我国生物质发电及生物质燃料仍处在政策引导扶持期，”国家发改委能源研究所可再生能源研究中心研究员秦世平认为，在多重政策合力支持下，生物质能产业化将快马加鞭乘势而上。政策篇多重政策叠加刺激资金扶持毫不吝啬“十二五”开局之年，头顶“绿色光环”的生物质能收获了前所未有的青睐。据记者了解，国家发改委、财政部、农业部、住建部和能源局等多个部门已达成共识，联手推动生物质能产业化，随之而来的各项具体政策，令生物质能产业频频置于市场的镁光灯下。11月初，财政部下发了关于开展第一批绿色低碳重点小城镇试点示范工作的通知，并配有推广应用可再生能源和新能源专项实施方案。业内人士指出，随着我国绿色低碳小城镇试点进入倒计时，入选重点推广项目的生物质能也将驶入快车道。无独有偶，近日全国林业生物质能源发展规划(2011-2020年)通过专家评审，再为生物质能发展“添砖加瓦”。据悉，该规划围绕“规模化、产业化、市场化”的思路制定内容，具有较强的指导性和可操作性。先解“源头之困”今年以来，国家发改委组织编制了秸秆综合利用实施方案，并出台秸秆综合利用试点工作方案。据记者了解，目前部分区域生物质发电产业的原料供应问题已得到有效化解。再解“资金之渴”从去年年底开始，财政部、农业部和能源局等多部门合力推进绿色能源示范县工作。按计划，“十二五”期间将兴建200个绿色能源示范县，截至目前，首批绿色能源示范县已达108个。“仅以绿色能源示范县的补贴为例，中央财政对生物质能发展的直接补贴就将达到47.5亿元。”秦世平给记者算了一笔账，“中央财政对每个绿色能源县的补助资金规模原则上不超过2500万元，这其中生物质能将占大头。扣除农村能源服务体系所需补贴的最高5%的资金，每个县可获得的对生物质能产业的补贴最高为2375万元，按照2015年建成200个绿色能源示范县的目标，生物质能产业可获得的补贴为47.5亿元。”如果再加上地方政府的配套，在秦世平看来，这种“毫不吝啬”的重金扶持无疑将对生物质能产业化形成有力刺激。利好不止于此。今年7月，发改委发布关于完善农林生物质发电价格政策的通知，明确生物质发电的统一执行标杆上网电价为每千瓦时0.75元，价格的确定对生物质发电产业的健康发展起到关键作用。而另据记者了解，目前正处征求意见阶段的国家战略性新兴产业发展“十二五”规划也把生物质能作为新能源板块的重要一极，给予重笔。产业篇领衔战略性新能源发电装机容量倍增眼下，我国农村每年生活用能折合标准煤5.5亿吨，而到“十二五”末期，我国农村能源消耗总量降至4.4亿吨，其中优质清洁能源和新能源所占比重将大幅度提升，前者占比将提高到40%，后者有望提至25%，发展空间巨大。今年7月，在近30年以来首次农村能源工作会议上，国家能源局局长刘铁男透露了“十二五”生物质能的发展目标：到2015年生物质发电装机达到1300万千瓦、集中供气达到300万户、成型燃料年利用量达到2000万吨、生物燃料乙醇年利用量达到300万吨，生物柴油年利用量达到150万吨。这意味着，生物质能有望领衔战略新兴新能源板块的发展。有专家推算，1300万千瓦发电装机容量意味着要增加500至700个生物质能发电厂，一年要建成100多家生物质能电厂。而有媒体透露，实际产业规划设定的生物质电厂目标为300个。“要搞好节能减排，必须发展替代煤炭的能源，生物质能源是最具发展潜力的能源。”据中国可再生能源学会常务理事李元普透露，在节能减排需求之外，有关部门还希望通过新能源增量来解决未来的能源需求问题，生物质能就是其中一个重点。秦世平更指出，从短期来看，生物质发电技术已经初步具有产业规模，5年内的发展前景更看好。正是看到了生物质能的美好前景，各地正在积极推动农村生物质能产业发展。湖北荆州市发改委相关人士表示