金虹桥应急预案汇编修改20150720(修复的).docx

浙江正方交通建设有限公司 金华市金虹桥维修加固和改造工程应急预案汇编金华市金虹桥维修加固和改造工程项目部二一五年七月金华市金虹桥维修加固及改造工程应急预案汇编 工程名称： 金华市金虹桥维修加固及改造工程 编制人 谢晓鹏 职务 安全负责人 审核人 庄庆扬 职务 项目技术负责人 批准人 张时洪 职务 项目经理 编制日期 2015年7月20日 目 录一、综合应急预案11 总则12 危险性分析3二、火灾、危险品爆炸事故应急救援预案22三、防食物中毒事故专项应急预案36四、社会公共事件应急预案45五、坍塌事故专项应急预案52六、特种设备事故专项应急预案64七、触电事故应急预案75八、高处坠落事故专项应急预案87九、夜间施工应急预案97十、交通事故应急预案106十一、“三防”应急预案116十二、防暑防高温应急预案129十三、意外伤害事故应急预案135十四、公共卫生突发事件应急预案140十五、环境污染事故应急预案142十六、防盗应急预案148一、综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为了建立统一、规范、科学、高效的突发事故应急救援指挥体系，进一步增强突发事故应急处理能力和抗风险能力，确保我项目部快速、及时、妥善的处理生产经营过程中发生的生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会的稳定，特制定金华市金虹桥维修加固及改造工程综合应急预案。 1.2 编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法（2014年修订）； （2）建设工程安全生产管理条例（国务院第393号）； （3）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）； （4）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006） （5）国家有关部门和上级的文件要求； （6）施工图设计、施工组织设计以及项目施工环境、工程生产等实际情况。 1.3 适用范围 本预案适用金华市金虹桥维修加固和改造工程施工过程中可能发生的高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、起重伤害、防台、防汛、防洪、高温中暑、火灾、爆炸、路面交通等各种安全生产事故的应急救援工作，是应对各类事故的综合性预案。适用于一般安全事故（IV）、较大安全事故（III）、重大事故（）、特别重大安全事故（I）。 1.4 应急预案体系 项目应急救援预案体系由组织体制、运行体制、法制基础和保障系统组成，详细构成情况见应急预案体系构成图（图1.1）。 1.5 应急工作原则 （1）统一领导，明确职责。建立健全应急救援组织机构，明确各级人员应急救援分工，在各级主管部门的领导下，切实履行安全生产责任制，充分发挥应急救援机构的作用。 （2）以人为本，减少危害。切实履行安全生产管理职能，把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害。 （3）快速反应，协同应对。加强应急抢险队伍建设，统一调度，充分发挥各班组的作用，依靠全员力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （4）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护职工的合法权益，使应对突发事故的工作规范化、制度化、法制化。 （5）广泛宣传，提高意识。加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类事故的综合素质。应急预案体系保障系统法制基础运行机制组织体制信息通信法律统一指挥管理机构物资装备条例分级响应功能部门人力配置政府令项目为主应急指挥经费财务标准救援队伍员工动员图1.1 应急预案体系构成图 2 危险性分析 2.1 项目概况金华市金虹桥上跨婺江，位于双龙大桥和通济桥之间，五百滩公园北侧，连接五百滩与婺江西路。现状金虹桥全长约230米，桥宽5.5米，主桥为5跨中承式钢筋砼拱桥,桥头设置梯道、坡道上下。本次维修加固和改造工程，按结构及基础检测报告，对存在严重病害的部位（桥面板、横梁、栏杆、梯道）进行拆除，采用更换结构体系的办法进行加固改造，采用七跨一联连续钢箱梁代替中承式拱桥，保留拱肋并对存在的病害进行加固处理，更换吊杆，维持原有景观。桥宽5.5米。现状桥墩基础保留并加高。桥头根据现状及五百滩景观设计进行接坡改造。2.2 危险源与风险分析 （1）施工期间的“三防”（防台、防洪、防汛）自然灾害：本项目地处金华市区，是我国台风频发地区，每年的七、八、九三个月系台风高发季和雨季，很有可能台风、暴雨、大汛一起来。若防范措施不到位，处理不及时，将给项目财产、施工人员的生命带来严重威胁。 （2）高温中暑：每年七、八、九月三个月夏季施工，气温高居不下，又是施工的高峰期，若施工安排不妥，防暑降温措施不到位，很容易发生员工中暑的事件。 （3）触电事故：施工临时用电是建筑工地关键点，每个工种，甚至每个施工人员都要接触到用电，若监控不严，电气设备安装不规范，很容易发生触电事故。 （4）火灾：施工现场易燃易爆物品较多，特别是秋冬季施工，秋高气爽，冬季气候干燥，气割、焊接火花溅落在废棉纱、废木料上极易产生火灾事故。 （5）爆炸：施工现场气割、焊接作业频繁，氧气、乙炔瓶放置距离不符合要求，放置位置不规范或没遮阳措施，库存不规范，没有安装回火阀装置，极容易产生压力气瓶的爆炸。 （6）高空坠落：本工程为有钢箱梁架设作业，大多数作业系处于高处作业，若临边、洞口未围护，施工人员悬空作业又没有佩戴安全带，员工不走安全梯道、攀爬脚手架等，极容易发生高空坠落事故。 （7）起重伤害：无证驾驶，机械没经检测、带病工作、吊索具没及时检查更换、操作人员不遵守操作规程等等极容易发生起重伤害事故，尤其是在进行施工材料吊装时，受到周边场地的限制以及临路施工等影响，存在吊车倾覆事故、板梁吊装起重伤害等。 （8）交通事故：由于项目北岸与婺江西路十字交叉上，在施工过程中，虽开设专门的通车道，但遇恶劣天气或车流量高峰期，仍存在车辆碰撞、发生交通事故的危险。 （10）坍塌：基坑开挖没按方案和规范施工，脚手架、现浇等没按方案中技术措施和规范施工，搭设后没有过检查验收即投入使用，容易发生坍塌事故，且容易发生群死群伤较大以上的事故。 （11）车辆伤害：由于工程处于金华市区婺江西路，车流量很大，若超速超载时，极易造成车辆碰撞等严重车辆伤害事故。（12）恶劣天气危害：在大雨、大雪、大雾、冰雹、台风、冻雨等恶劣天气时，对作业人员施工构成极大的安全隐患。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 为在突发安全事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项目部成立了生产安全事故应急组织机构。项目经理张时洪任应急组织总指挥，项目总工庄庆扬、安全负责人谢晓鹏为副总指挥，项目部各部室主要人员和各作业班组负责人为机构成员，下设专业处置组。应急机构办公室设在安保部，安保部部长兼任办公室主任。应急机构办公室负责应急救援日常工作。 总 指 挥：张时洪 副总指挥：谢晓鹏 专业处置组：综合协调组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。成 员：由项目部工程部、安保部、质检部、综合办公室、财务部、材设部及下属各班组负责人组成。生产安全事故应急组织机构总 指 挥：张时洪副总指挥：谢晓鹏应急救援组组长：洪伟鹏善后处理组组长：谢晓鹏事故调查组组长：庄庆扬谢晓鹏后勤保障组组长：卢崇杰综合协调组组长：黄箭星保险理赔到位安抚组织伤亡救治善后处置现场勘察取证参与事故调查抢险设备救援资金物资路线调配现场抢险救灾保护事故现场接受报警收集资料反馈信息联络相关部门保护事故现场 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 应急组织机构职责 （1）研究确定项目突发安全事故抢险救援工作的重大决策和指导意见。 （2）检查督促项目做好施工安全事故的预防措施和应急救援的各项工作。 （3）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对在应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。 （4）根据事故发展情况，随时向上级部门和政府汇报事故抢险救灾工作进展情况。 （5）贯彻执行上级部门对事故应急处理工作指令，积极配合事故调查处理工作。 （6）根据生产安全事故事态情况，分级启动生产安全事故应急救援预案，并实施组织指挥。 3.2.2 应急组织机构专业处置组成员及职责（1）综合协调组 组长：黄箭星成员：姜林宏、陈培 职责：负责应急救援期间的通信联络工作，随时向相关上级部门汇报事故的发展情况和抢险的进展情况，对外公开发布灾情和抢险情况，根据事故的具体情况，请求有关单位和部门支援。 （2）应急救援组组长：洪伟鹏成员：徐庆春、陈欣愉职责：勘察事故灾难现场，组织力量施救。迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢险救援工作正常开展，保障社会秩序稳定。组织事故灾难技术专家组研究事故现场情况提出建议和意见，提供现场抢救技术方案，提供抢险救援所需各种资料、抢险器材和物资，调集专业抢险队伍，迅速开展抢险救援工作。应急救援组下设应急救援分队，分队人员组成如下。应急救援分队：组长：徐庆春成员：戴小平及工程部所有人员职责：负责对突发事故进行应急救援。迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢险救援工作正常开展，保障社会秩序稳定。 （3）后勤保障组 组长：卢崇杰成员：项奇 职责：负责事故伤亡人员及家属、抢险救援及事故调查工作人员的后勤服务，生活保障、食宿安排等。提供抢险救援和事故调查工作必要的办公用品设备、车辆保障。为抢险救援工作提供所需的抢险救援器材和物资。 （4）事故调查组组长：庄庆扬成员：戴小平职责：查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；查明事故原因和事故性质（责任事故或者非责任事故）；确定事故责任者，提出事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防止类似事故再次发生所需采取措施的建议。 （5）善后处理组组长：谢晓鹏成员：方一麟职责：积极参与抢险救援工作，迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置，通知保险公司开展理赔工作，开展安抚工作，确保社会稳定。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1 危险源监控方法 （1）根据项目部制定的安全生产保证体系和安全生产责任制对可能产生安全事故的作业点（危险源），由施工现场的作业班组负责人、技术员按“一岗双责”不间断的监控。分部分项工程实施前进行安全技术交底，施工过程中杜绝违章操作和违章指挥，督促员工正确使用安全防护用品，及时修复施工安全设施和安全装置。 （2）按照“失职追责、尽职免责”的原则，项目部安保部不定期、不间断的组织进场职工进行安全教育和培训，督促技术、工程部门及时做好分部分项工程的安全技术交底。定期组织安全生产检查，对检查出的安全隐患开出整改通知单，要求施工班组定措施，定人员、定时间进行整改，且将整改的情况及时反馈给安保部，形成闭合。安保部专职安全员每日巡视检查，发现违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的行为及时纠正。发现人的不安全行为、物的不安全因素、管理上的缺陷，能现场处置的及时处置，一时不能处置的及时汇报安保部长。安保部长根据自己职责应立即作出反应，制定必要的措施，落实相关人员限时整改。安保部长职责范围内不能整改的问题应及时汇报主管安全的副经理，由主管副经理处置。 4.1.2 危险源预防措施 （1）防台防汛措施 加强防台防汛知识的宣传教育，普及防台防汛自然灾害的预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，增强全体参建人员的防灾减灾意识、社会责任意识及自救、互救能力，提高项目部的应急管理水平。 台风季节前，应对防台设备进行一次全面的检查，发现问题及时处理。备齐本区域的各项防台专用物资，不得挪作它用。保证施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。保证设备安全，小型机具、零星材料要堆放加固好，不能固定的物品要及时搬到地面建筑物内。现场作业人员应及时撤到安全地带。 台风季节，指定专人每天收听天气预报，做好危险天气预报记录，分析台风动向，推算其可能到达的时间、风力、影响范围，并注意收听上级发来的防台指示：当台风或热带风有可能影响本工程，预计未来48小时内风力增至六级以上时，必须有人24小时轮值。 及时做好现场各结构物的观测工作 在现场施工过程中，及时做好大桥各部位结构的平面位置的观测工作，将台风前后的各项观测数据进行对比分析，总结每次台风来临前后对施工现场与施工有关的各机械设备以及结构的变形情况，为台风过后及时对现场的各项设备和结构物的控制参数的调整提供依据，指导工程施工。 安全地带：人员撤离的安全地带是项目经理部办公楼和宿舍楼，物资设备撤离的安全地带是材料仓库和钢筋加工场。 （2）高温防暑措施 为确保合理地避开高温施工，施工现场采用“做两头、歇中间”的办法，合理调整作息时间，严格控制加班、加点。 职工宿舍做到空气流通，清洁卫生，保证职工的充足睡眠。 由作业作业班组劳务办公室对职工进行防暑降温知识教育，特别是外来务工人员的教育，提高一线生产职工劳动保护、防暑降温的自我保护意识。 项目部向各施工班组和职工发放防暑降温用品（绿豆、毛巾、人丹、风油精、菊花茶、西瓜等）。 在各施工场点各设置一凉棚，由各施工班组负责加工。 在各凉棚内设置保温桶，及时供应符合卫生要求的茶水并增加含盐清凉饮料，饮水桶要加锁并由专人负责。 项目部及各施工班组安全员要经常上工地巡回讲授夏季卫生防病知识，发放清凉油、六神丸等防暑药品，询问工人身体状况，发现无法正常从事室外作业者和有中暑迹象者及时进行医疗和休息。 改善职工饮食，食堂在夏季期间以清凉、降火的饮食为主。 安保部及时收集高温信息，将高温警报及时通知相关部门和施工班组，做好防暑降温工作。 （3）触电预防措施 触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于30mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于30mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。 根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。 用电应制定独立的施工组织设计，并经项目负责人审批。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后做好输电验收手续。 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。 根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。 施工现场供电必须采用TNS的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，并注意以下事项： a、在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。 b、采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4。 c、所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。 d、保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。 e、电动设备和机具按一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。 f、电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度不大于30m。 （4）火灾预防措施 落实专人对消防器材的管理与维修，及时更换过期的消防器材。 施工现场禁止吸烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。 建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、协作队签订消防安全责任书，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全责任心。 规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。 （5）危险品爆炸预防措施 按规定设置危险品贮存场所，在库房门口张挂醒目的防火警示标志。 在现场配置各类安全设备和消防器材，灭火器、消防水池、消防沙土堆、铁铲、警报器、对讲机等，配置的各种抢险设备、防护用品，注意维护及保养。 在易燃易爆场所不得进行动火作业，严格遵守安全操作规程，杜绝违章作业。 加强危险易燃易爆物品的检查，确保设备的安全装置齐全有效，如乙炔瓶安装回火阀。 （6）高空坠落预防措施 为避免在生产过程中发生高处坠落事故，在加强监督管理的同时，必须对员工进行高处作业安全和技术的知识教育，使员工在施工作业过程中能熟练操作工序和正确使用安全防护用具，确保安全生产。 从事高处作业的人员要定期体检，经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血，不适合从事高处作业。 严禁穿硬底和带钉易滑的鞋从事高处作业，严禁在高处作业中嬉戏、打闹。 各类安全警示标志，按类别有计划地、醒目地张挂于现场各相应部位。 从事高处作业前，组织有关人员进行安全防护措施逐项检查及验收，验收合格后，方能进行高处作业。 高处作业平台、通道口两侧，必须设置1.2m高的临时护拦或围密目式安全网。 墩身施工支架搭好后，项目部组织有关技术人员和使用班组共同检查验收，验收合格后，方能使用，特别是台风后，要检查支架是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。 高处作业使用的梯子要牢固，梯子不得缺档和垫高，与地面成6070度，同一梯子不得两人同时上下。在通道外或平台使用梯子应设置护拦。 进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。 夜间施工作业，若照明亮度不足时，不得从事高空作业。 （7）起重伤害预防措施 建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施。 设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作。 适时分析特种设备安全状况，制订、完善事故应急预案。 及时办理特种设备使用登记，保证设备登记率达到100%。 按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到100%。 加强作业人员培训考核，对作业人员进行安全操作、危险辨识与风险控制措施的教育，确保特种设备作业人员持证上岗率达到100%。 在日常巡检中对主要安全保护装置、主要机械结构件、重要零部件的安全状况及环境情况（如风速等）进行监测，及时发现事故隐患并排除故障，保证特种设备隐患整治率达到100%。 （8）坍塌预防措施 严格按施工方案规范施工，不得颠倒施工步骤。 施工前，组织对作业人员进行安全技术交底，明确安全注意事项及防范措施。 作业人员必须严格遵守安全操作规程，杜绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的行为发生。 加强施工过程中的测量安全监控，发现问题及时处理。 4.2 预警行动 对管理人员和施工作业人员进行预警培训。发现险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员，确定可能波及范围并设置警戒。同时报告主管安全工作的副经理。项目副经理进行现场指挥和协调以及根据情况向总指挥、上级安全监督部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。 从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向应急总指挥报告，应急总指挥确认信息后，及时通过会议、电话、广播等快速手段告知全体作业人员并组织相应的预警行动。4.3 信息报告与处置 应急救援组织机构行动的效率，决定突发事件减缓措施实施的效果，在接到应急启动命令后，各应急小组成员应立即赶赴事发现场，并及时调用本系统资源，实施应急行动。 （1）信息报告和通知 项目部应急救援办公室派人24小时值班，应急值守电话为：谢晓陈及时接收上级单位（业主、金华市建设工程安监站、质监站）相关指令和文件精神，并快速向项目各部门、各施工班组通报传达。 （2）信息上报 事故发生现场有关人员要遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内报告作业班组负责人，项目部安保部值班人员接到报告后视情况立即向应急总指挥和上级主管部门报告。 发生一般及以上事故后，事故现场有关人员应当立即向应急总指挥报告；应急总指挥接到报告后，应当在1小时内向指挥部（业主）及上级主管部门报告。发生一般以下生产安全事故后，项目部应立即向指挥部和业务管理部门报告事故情况，在24小时内书面报告简要叙述应急预案启动情况。 （3）信息传递事故发生后，向项目指挥部通报事故信息先以电话告知，较大及以上安全事故应以书面形式向项目指挥部汇报，项目指挥部值班电话5 应急响应 5.1 响应分级按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为、级响应。5.1.1、出现下列情况之一启动级响应：（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。（2）需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。（3）超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故。（4）跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。（5）国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故。5.1.2、出现下列情况之一启动级响应：（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。（2）超出市（地、州）人民政府应急处置能力的安全生产事故。（3）跨市、地级行政区的安全生产事故。（4）省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故。5.1.3、出现下列情况之一启动级响应：（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失1000万以上、5000万以下的安全生产事故灾难。（2）超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。（3）发生跨县级行政区安全生产事故灾难。（4）市（地、州）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。5.1.4、发生或者可能发生一般事故时启动级响应。（上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数） 根据事故等级划分，将事故应急响应分为响应、响应、响应、响应。 响应：发生一般安全事故()时，启动应急响应进行救援； 响应：发生较大安全事故()时，启动应急响应进行救援； 响应：发生重大安全事故()时，启动应急响应进行救援； 响应：发生特别重大安全事故()时，启动应急响应进行救援。 5.2 响应程序 项目部应急响应的过程分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序知道各类生产事故应急响应。 （1）事故发生后立即向项目部生产安全事故应急救援组织机构报告，救援机构接到事故信息后，按领导小组的决策和意图，启动应急救援预案，组织实施抢险救援和紧急处置行动。在现场小组开设前，各应急救援队伍必须坚决地实施先期处置，相互协同，密切配合，全力控制灾情态势。要防止次生、衍生灾难的连锁反应，迅速果断的控制或切断事故灾难链。 （2）生产安全事故应急救援组织机构接到事故信息后，立即向指挥部及县安全生产监督管理局报告。 事故报告应包括以下内容： 发生事故的项目部及事故发生的时间、地点； 项目的经济类型、企业规模； 事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 事故的原因、性质的初步判断； 事故抢救处理的情况和采取的措施； 需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； 事故的报告单位，报告时间和联系电话； （3）事故发生后必须严格保护事故现场，并迅速采取措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，必须做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，现场重要痕迹应当拍照或录像，妥善保存重要痕迹、物证等。 （4）项目部生产安全事故应急救援机构各组成部门，要按职责分工，各司其责，迅速有效地展开工作。保持与现场小组以及工程建设指挥部、当地政府、安监部门的联系畅通，及时报告抢险救灾进展。 5.3 应急结束 （1）应急终止条件 事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准。 危害已经消除，对周边地区构成威胁已经排除。 现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。 （2）应急结束程序经过应急处置后，项目部生产安全事故应急救援组织机构确认满足应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。 （3）项目部要配合当地人民政府安全管理职责部门适时组织事故调查。按有关规定，及时整理上报事故应急救援工作总结等。 6 信息发布 6.1 信息发布部门 （1）企业对外信息发布由公司办公室负责。 （2）现场对外信息发布人由项目部应急救援组织机构负责。 6.2 信息发布原则 发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。 6.3 信息发布形成 信息发布形成主要包括接受记者采访、举行信息发布会，向媒体提供信息稿件等。 7 后期处置 7.1 现场后期处置 现场应急终结后，事发现场要实施保护，为事故调查、善后恢复做好准备。项目部各职能部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。 7.2 生产恢复 对事故情况、再生产能力进行评估，认真制订事故灾难重建和恢复生产规划，迅速采取有效的措施，尽快恢复生产。 7.3 善后赔偿 （1）在项目部统一组织下，迅速设立事故伤员及亲属安置场所和物资供应站，做好事故安置款物的接收、发放、使用与管理工作，确保事故伤员及家属的基本生活保障，做好事故伤员及其家属的安抚工作。 （2）按照国家和浙江省有关事故赔偿的规定，确定赔偿标准，按法定程序进行赔偿。对因参与应急救援处置工作而受伤害的人员，要给予相应的褒奖和抚恤。 7.4 保险 （1）重视社会保险在突发事故灾难中的重要作用，施工从业人员必须依法参加意外伤亡保险。由施工企业负责支付保险费用。 （2）实行应急抢险人员参加意外伤害保险制度。 7.5 应急预案的修订 应急终止后，项目部应急救援组织机构针对事故发生初步原因、应急处置过程、处置过程中动用的应急资源、处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训等，及时修订和完善应急预案，确保应急预案在事故发生时能指导救援工作有序快速的开展。 8 保障措施 8.1 通信和信息保障（1）应急组织机构成员及联系电话，见P4P7序号 医院名称 地 址 电话号码1金华市中心医院婺城区明月街351号(近人民东路)(0579)823385122金华市人民医院婺城区新华街228号(近兰溪门)(0579)823299993金华市第五医院婺城区五一路208号(0579)89106666（2）常用紧急救援电话：火警-119；匪警-110；急救-120；气象-121。（3）周边医院情况联络表金虹桥项目部金华市XX医院应急救援路线图1、金虹桥-金华市中心医院线路图2、金虹桥-金华市人民医院线路图3、金虹桥-金华市第五医院线路图 8.2 应急队伍保障 项目部成立应急救援队伍，在发生危险时，应急队伍第一时间响应并到达现场就行应急抢先救援。 8.3 应急物资装备保障为做好事故应急救援工作，项目部储备充足的应急救援物资，在事故发生时，统一调用。序号物品名称数量存放位置管理责任人联系电话1灭火器20个项目部及现场谢晓鹏139679741672挖机1台施工现场卢崇杰150243808093装载机1台施工现场卢崇杰150243808094自卸车2台施工现场卢崇杰150243808095砂石料10t施工现场卢崇杰150243808096钢筋10t施工现场卢崇杰150243808097汽车起重机1台施工现场卢崇杰150243808098铁锹10把施工现场卢崇杰150243808099广汽传祺1台项目部卢崇杰1502438080910雨鞋20双项目部卢崇杰1502438080911雨衣20件项目部卢崇杰1502438080912应急手电10个项目部卢崇杰1502438080913扩音喇叭5个项目部卢崇杰1502438080914对讲机5个项目部卢崇杰1502438080915担架2副项目部卢崇杰1502438080916应急药品1套项目部谢晓鹏1396797416717反光背心20项目部谢晓鹏1396797416718安全帽20项目部谢晓鹏1396797416719安全带10项目部谢晓鹏1396797416720救生圈20套项目部谢晓鹏1396797416721救生绳200米项目部谢晓鹏1396797416722交通标志若干项目部谢晓鹏1396797416723交通锥形桶若干项目部谢晓8.4 经费保障 项目部的财务部门负责抢险救灾资金的筹措、落实，设立专项经费用于应急物资装备保障、人员培训和应急预案演练保障等，并积极争取上级部门的支持，同时做好救灾物资的分配、下拨工作。针对抢险救灾物料消耗情况，要及时补充到位。各办公室负责抢险救灾时的食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。 8.5 应急技术保障 应急组织机构积极开展重大风险源普查、管理、应急处置技术的研究；加大监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立、健全重大风险源安全应急技术平台；开展预警、分析、评估等科学研究，提高防范和处置突发事件的科学决策水平。 9 培训与演练 9.1 培训 （1）项目部应制定应急管理培训计划并按计划组织实施。 （2）项目部在开工前或半年进行一次培训，主要培训以下内容： 施工现场临边、洞口的安全防护；作业区内安全警示设置；个人的防护措施；用电常识；在建工程的交通安全；设备的安全使用等安全技能； 危险源辨识、事故报警； 紧急情况下各类人员的防范措施； 现场抢救的基本知识。 9.2 演练 （1）项目部根据危险源的情况，每年至少组织一次综合应急演练，半年至少组织一次现场处置方案演练。演练可以分别进行“桌面演练”和“实战演练”。 （2）各类应急救援预案，演练进行前均应制定计划，结束后应对演练情况进行总结评价，做好记录，对存在的问题进行修订。 10 奖惩 （1）一旦发生安全事故，项目应急救援组织机构决定启动应急救援预案后，各应急救援人员应迅速到位履行职责，不得借故延误。 （2）项目部所属各施工队要树立全局观念，抢险救援过程中，项目应急救援领导小组可调用所属施工队人员、设备、物资等，各施工队必须无条件服从，提供一切便利条件，任何施工队和个人不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。 （3）在应急救援工作中有下列表现之一的施工队和个人，应依据有关规定给予奖励。 出色完成应急处置任务，成绩显著的。 使国家、集体和个人的财产免受损失或者减少损失的。 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 有其他特殊贡献的。 （4）在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定、对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分： 不按照规定参与制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 不按照规定报告事故真实情况的。 拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 有其他危害应急工作行为的。 11 附则 11.1 术语和定义 （1）危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特征的过程。 （2）应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 11.2 应急预案备案 本预案应上报业主部门及公司安全部备案。 11.3 维护和更新 本预案根据人员变动情况及工程进展情况，适时进行更新，每半年应急预案组织机构组织对预案进行内部评审，实现可持续改进。 11.4 制定与解释 本预案由项目部安保部门负责制定和解释。 11.5 应急预案实施 本预案自评审合格后由项目经理批准颁布实施。二、火灾、危险品爆炸事故应急救援预案1 总则 1.1 编制目的为预防和控制火灾、危险品爆炸的发生，以及在火灾、危险品爆炸突发时做出响应，以便最大限度地减少火灾、危险品爆炸事故可能带来的人员伤亡、环境破坏和财产损失，控制事故事件的扩展，项目部根据实际情况，特制定此应急预案。 1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2014年修订）； （2）建设工程安全生产管理条例（国务院第393号）； （3）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）； （4）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006） （5）国家有关部门和上级的文件要求； （6）施工图设计、施工组织设计以及项目施工环境、工程生产等实际情况。 1.3 适用范围本预案适用于金华市金虹桥维修加固和改造工程项目部在施工过程中可能发生的火灾、危险品爆炸事故的应急救援工作。 1.4 应急处置原则（1）事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故应急救援机构应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生；（2）临危不乱，多点观察确定，确定救火重点，决策迅速果断；（3）要树立“救人重于救火”，“先控制、后消灭”，“先重点、后一般”的应急救火原则。 2 危险性分析2.1 项目概况金华市金虹桥上跨婺江，位于双龙大桥和通济桥之间，五百滩公园北侧，连接五百滩与婺江西路。现状金虹桥全长约230米，桥宽5.5米，主桥为5跨中承式钢筋砼拱桥,桥头设置梯道、坡道上下。本次维修加固和改造工程，按结构及基础检测报告，对存在严重病害的部位（桥面板、横梁、栏杆、梯道）进行拆除，采用更换结构体系的办法进行加固改造，采用七跨一联连续钢箱梁代替中承式拱桥，保留拱肋并对存在的病害进行加固处理，更换吊杆，维持原有景观。桥宽5.5米。现状桥墩基础保留并加高。桥头根据现状及五百滩景观设计进行接坡改造。 2.2 事故类型和危害程度分析根据危险源辨识和评价结果，在工程生产过程中可能由于火灾、危险品爆炸而引发事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在各个季节均有可能发生，一旦发生，将造成严重的人身安全和财产的损失。3 组织机构及职责3.1 应急救援组织体系为在突发火灾、危险品爆炸事故时，能够及时、快速、有效的进行救援，项目部成立了火灾、危险品爆炸事故应急组织机构。项目经理任应急组织总指挥，安全负责人安全为副总指挥，项目部各部室主要人员和各作业班组负责人为机构成员，下设专业处置组。应急机构办公室设在项目部安保部，安保部部长兼任办公室主任。应急机构办公室负责应急救援日常工作。总 指 挥：张时洪副总指挥：谢晓鹏专业处置组：综合协调组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。成 员：由项目部工程部、安保部、质检部、综合办公室、财务部、材设部及项目部各作业班组负责人组成。 生产安全事故应急组织机构总 指 挥：张时洪副总指挥：谢晓鹏 善后处理组组长：谢晓鹏事故调查组组长：庄庆扬后勤保障组组长：卢崇杰应急救援组组长：洪伟鹏综合协调组组长：黄箭星抢险设备救援资金物资路线调配现场抢险救灾保护事故现场接受报警收集资料反馈信息联络相关部门保护事故现场保险理赔到位安抚组织伤亡救治善后处置现场勘察取证参与事故调查 3.2 应急救援机构职责（1）研究确定项目火灾、危险品爆炸事故抢险救援工作的重大决策和指导意见；（2）检查督促项目做好施工火灾、危险品爆炸事故的预防措施和应急救援的各项工作；（3）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对在应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施；（4）保持与项目业主单位、行业主管部门、地方人民政府的安全生产监督管理部门等单位的沟通，根据事故发展情况，随时向上级汇报事故抢险救灾工作进展情况；（5）贯彻执行上级部门对事故应急处理工作指令，积极配合事故调查处理工作； 3.3 应急救援机构各组人员及职责组长：黄箭星成员：姜林宏、陈培 职责：负责应急救援期间的通信联络工作，随时向相关上级部门汇报事故的发展情况和抢险的进展情况，对外公开发布灾情和抢险情况，根据事故的具体情况，请求有关单位和部门支援。 （2）应急救援组组长：洪伟鹏成员：徐庆春、陈欣愉职责：勘察事故灾难现场，组织力量施救。迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢险救援工作正常开展，保障社会秩序稳定。组织事故灾难技术专家组研究事故现场情况提出建议和意见，提供现场抢救技术方案，提供抢险救援所需各种资料、抢险器材和物资，调集专业抢险队伍，迅速开展抢险救援工作。应急救援组下设应急救援分队，分队人员组成如下。应急救援分队：组长：徐庆春成员：戴小平及工程部所有人员职责：负责对突发事故进行应急救援。迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢