威宁县炉山镇大山煤矿打非治违专项行动实施方案.doc

威宁县炉山镇大山煤矿【深化煤矿领域“打非治违”】专项行动实施方案大山煤矿2013年6月28日威宁县炉山镇大山煤矿深化煤矿领域“打非治违”专项行动实施方案为认真贯彻落实省安委会关于印发贵州省深化煤矿领域“打非治违”专项行动实施方案的通知（黔安【2013】17号）威宁自治县安全生产委员会关于印发威宁自治县深化煤矿领域“打非治违”专项行动的通知（威安委通【2013】4号）文件要求，严厉打击煤矿非法生产建设，开展“打非治违”专项行动。为确保专项行动顺利开展，结合我矿实际情况，特制订本方案。一、 组织机构成立以矿长为组长的“打非治违”专项行动小组：组 长：章支林（矿长）副组长：夏年良（副总经理兼办公室主任）曾开发（总工程师）成 员：雷泽富（技术矿长）刘 毅（安全矿长）李运军（生产矿长）张先强（机电矿长）李纯启（机电队长）吴兴伟、刘代平、赵庆忠（安全员）赵泽学、所永赛、袁祥云（瓦检员）。领导小组下设办公室在矿综合办公室，夏年良任办公室主任，负责日常事务。负责本次专项行动的相关业务工作。二、 指导思想和活动目标深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的科学方针，贯彻国家安监总局煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定，牢固树立以人为本、严打三非、狠治三违。进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势的发展。三、 时间安排2013年6月28日四、 工作重点内容（一）、打非十个重点1、私挖滥采等非法开采行为；按规定要求进行巡查，每周向工作小组汇报。2、对周边存在的非法小煤窑进行排查，关闭取缔后又擅自生产建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿。3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口出煤。重新对我矿各生产环节的生产能力，对各系统进行研究，严禁超能力、超强度生产。同时对省、市、县的相关文件认真学习，严禁超定员组织生产。4、严禁证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间为经验收擅自组织生产，或未经未经复产验收擅自组织生产。杜绝证照不齐，证照过期从事生产。5、杜绝未经批准拖延工期未完成技术改造、改建，利用整合矿井在整合区域内违法生产或只生产部技改。6、未经批准或手续不全，未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产。7、超层越界开采8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察和监管指令。各工作点必须有经审批贯彻学习的作业规程、技术措施，并报直棣监管部门存档，作业点必须引入安全监测监控系统进行随时监控，不得逃避隐瞒检查，坚决配合上级执行。9、不得非法用工，从业人员未按规定进行培训考核合格，签订劳动合同的不得上岗作业。对单位从业人员严格按煤矿规定认真执行，严格培训时间，经考核合格、签订劳动合同方可持证上岗，对特殊工种要及时送培，确保特殊工种配备符合需要。10、杜绝违反国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定。狠抓现场管理，坚决杜绝重大安全生产隐患，如果存在重大隐患则立即停产整改。（二）、“治违”十个重点1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订，安全管理制度不完善或落实。我矿要针对相关法律法规完善各安全生产机构，签订安全生产责任状，对相关制度进行完善，落实。2、矿级领导配备不足和未按规定带班下井。严格按国发23号文件，对照制度，强化下井带班管理。3、存在违章作业，违反劳动纪律。所有管理人员要严抓规章制度，有关措施的落实，要狠反三违，要按奖惩条例进行翻倍处罚。4、通风系统不可靠、不稳定、采掘工作面布置不合理、风量不足、开拓准备巷道仍用木支护、未推行壁式才美法。严格对矿井通风系统进行全面检查，加强通风设施质量管理，确保通风系统可靠稳定。5、采掘工作面未编制作业规程、未制定安全措施或已编制但不落实，煤矿防治水措施不到位。所有作业点、维修点必须编制合格作业规程、技术措施，并贯彻落实，我矿防治水工作要认真检查，落实好矿井防治水工作方案要求。6、未安装瓦斯监控系统或虽安装了但不能正常运行，高瓦斯矿井未安装瓦斯抽放系统或虽安装但不能正常抽放，突出矿井未严格执行防治煤与瓦斯突出规定执行。一是认真对照监控系统运行标准检查监控系统和人员定位系统，确保正常运行；二是对抽放系统进行认真研究，加强抽放管理，确保抽放效果；三是加强瓦斯治理工作，专门检查级召开专门会议进行加强管理，要严格执行瓦斯管理到位。7、火工品的存储、使用、管理不符合民爆物品管理条例和煤矿安全规程的规定。对火工品的存储、使用管理进行全方位检查，召开专门会议进行强调落实。8、未按照规定为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险。对为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险进行清理，存在问题立即处理，督促职工按要求签订劳动用工合同。9、未建立煤矿重大危险源登记并进行有效监控管理，未编制煤矿事故应急救援预案，未签订救护协议。一是对重大危险源按危险源排查手册认真排查，并登记实施有效，监控管理到位。二是认真对煤矿事故应急救援预案进行修改，编制好应急演练计划，做好应急演练工作。10、其他违规、违章行为，对照有关法律法规规定，对煤矿有关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定好转。四、工作开展（一）、制定方案，进行动员部署。我矿于2013年6月28日制定了专门方案，并由矿长组织进行动员部署安排。（二）、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关负责人要认真进行“打三非”“治三违”，开展自查自纠工作，并制定整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，煤矿承受上级批评处罚或停产整顿的，则要对责任人进行主任追究。（三）、要注重目标，按标准进行整改，针对自查自纠查出的“三违”进行追究，对“三违情况”要加强机制建设，去哦二部取得实效，7月底要进行做好此项工作的总结。五、有关要求1、各有关人员必须认真落实好各自的责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。2、要抓住重点，坚决实施好重点工作排查整顿