“增强群众观念、强化法治意识、整顿纪律作风”为主题的活动方案.doc

关于在全县司法行政系统开展“增强群众观念、强化法治意识、整顿纪律作风”集中教育活动方案 为进一步加强全县司法行政队伍建设，根据省司法厅、市委政法委、市司法局的部署要求，县司法局党组研究决定，在全县司法行政系统开展“增强群众观念、强化法治意识、整顿纪律作风”为主题的集中教育活动。现结合我县司法行政队伍建设实际，提出如下工作方案： 一、充分认识开展集中教育活动的重大意义 近年来，全县司法行政部门坚持不懈地抓队伍教育管理，培养造就了一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的队伍，特别是开展创先争优和主题教育实践活动以来，全县司法行政工作人员的精神面貌进一步改观、执法理念进一步端正、执法能力进一步提高、队伍建设进一步加强、群众满意度不断提升。在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，在个别人员身上还不同程度地存在着自身素质不高、群众观念和宗旨意识淡薄、特权思想严重、纪律松弛涣散等问题。针对这些问题，必须采取切实措施，认真加以解决。全县司法行政工作人员要充分认识开展集中教育活动的重要性和必要性，进一步加强全市司法行政系统队伍思想政治建设、纪律作风建设、执法能力建设，确保活动开展得扎扎实实、富有成效。 二、指导思想和目标要求 这次集中教育活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念建党九十周年大会上的讲话精神，按照以警示教育、正面教育、思想教育、自我教育为主的原则，引导广大司法行政工作人员牢固树立群众观念，自觉践行社会主义法治理念，深入查找整改在执法思想、执法行为、纪律作风等方面存在的突出问题，推动全市司法行政工作和队伍建设再上新台阶。通过集中学习教育，使我县司法行政工作人员自觉把“公平正义”作为工作的生命线，进一步解决群众反映强烈的突出问题，进一步健全队伍建设长效管理机制，努力使司法行政队伍在政治上、思想上有新提高，组织纪律上有新加强，执法服务作风上有新改进，工作业绩上有新成效，群众观念、职业素养、执法能力、服务水平得到全面提升。进一步提升人民群众的安全感、社会各界对政法综治维稳工作的满意度和司法行政机关的公信力，为全县经济社会又好又快发展创造良好的社会环境、法治环境和服务环境。 三、方法步骤和具体要求 这次集中教育活动，9月开始，11月下旬结束。集中学习教育活动分“集中学习、查摆整改、建章立制”三个阶段进行。 第一阶段：集中学习（9月份）。各科室处所要按照要求层层动员部署，统一思想，增强集中学习教育活动开的积极性和主动性。重点开展好五项教育。 一是群众观点教育。积极组织县局机关干部、法律服务人员、基层司法所工作人员深入基层，密切联系群众，有效化解矛盾纠纷。进一步完善法律援助服务网络，为弱势群体提供优质便捷的法律帮助，提高法律援助大厅援助质量，为受援群众提供一站式服务，创新社区矫正安置帮教管理机制，突出重点人员稳控，维护社会和谐稳定。通过开展体察民情民意、体验群众疾苦等活动，教育引导全体人员牢固树立群众观点，从思想深处解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。 二是社会主义法治理念教育。全面加强司法行政队伍建设，坚持不懈地抓班子、带队伍、强素质、树形象，全面提升机关效能和队伍整体形象。加强政治思想教育，深化作风效能建设，全面提升司法行政工作效能和整体形象。要教育引导广大干警牢固树立、认真践行社会主义法治理念，特别是要在端正执法思想、转变执法观念上下功夫，使干警在头脑中始终绷紧遵纪守法和严格执法这根弦，做遵纪守法的表率。 三是反特权思想教育。要深刻剖析近年来发生的造成重大社会影响的政法干警职务犯罪和侵犯群众合法权益的典型案例，引导广大干警自觉克服特权思想和衙门作风，不断加强职业素质。要严格依照法律法规和政策的规定，依法履行司法行政机关的职责，把加强对法律服务工作的监督管理作为一项重点工作抓实抓好，确保司法行政队伍无违法违纪现象发生。 四是纪律作风教育。结合党风廉政建设，严格执行廉洁从政从业各项规定，严肃查处违纪违法案件，确保队伍的纯洁性，努力打造一支高素质的司法行政机关和法律服务队伍。要组织广大司法行政工作人员认真学习中央政法委“四个一律”规定以及“五条禁令”等与本职业、本岗位密切相关的纪律条规，教育全体人员严守纪律，始终保持清醒头脑。重点加强对全县法律服务队伍的监管，严格落实“xx终身制、xx监督制和xx追究制”，进一步完善“xx预警”制度，切实提高执法办案水平，杜绝违规违纪现象。 五是职业道德教育。要教育司法行政工作人员进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉维护良好形象，保持高尚的人格尊严，保持良好的道德操守和品行，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思潮的影响侵蚀，始终保持良好的精神状态，全力维护社会政治稳定。特别是加强对法律服务工作的监管，严格执行xx县司法局关于加强对xx工作监督管理的办法，规范法律服务机构以及从业人员的执业行为，提高广大从业人员政治、业务素质，强化法律服务人员职业道德和执业纪律意识，树立和维护法律工作者的形象和信誉，保障广大人民群众的合法权益，促进法律服务事业健康、有序地发展。 第二阶段：查摆整改（10月份）。在此阶段，针对查找出的突出问题，要落实整改责任，建立相关制度，制定有针对性、可操作性、行之有效的整改措施，确定整改时限，狠抓落实。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，集中力量解决突出问题。深入查找自身在思想上、工作作风上、执法执业过程中存在的问题，深刻剖析存在问题的原因，根据自己存在的问题，制定整改措施，明确努力方向。要进一步增强群众观念、强化法治意识，努力提高执法能力、执业水平。要建立和落实整改工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的要求认真进行整改，将整改措施进行细化和量化，责任到人，务求实效。要建立健全检查考核制度，加强调度和督查，确保整改工作的实效。要整改结果要在适当范围内以适当形式公开，接受群众监督。 第三阶段：建章立制（11月份）。各科室处所要结合集中教育活动，分析总结，建立健全各项规章制度，对集中教育活动中查找整改的突出问题要进行认真梳理、分析总结，有针对性地制定改进措施，提出解决问题的办法，进一步建立健全各项规章制度，加强执法服务规范化建设。要大力加强执法服务监督，严格执法服务过错责任追究；明确执法服务责任，加强对工作环节的管理，深化执法服务质量考评；建立健全明晰的执法服务制度，进一步细化各类执法服务标准。通过加强执法规范化建设，使广大干警进一步强化恪尽职守的职业精神，自觉维护社会公平正义；进一步改正在少数干警中存在的群众观念淡薄、组织纪律松散、欺压刁难群众等问题；进一步适应当前执法服务环境的新变化，创新执法服务理念，改进执法服务方式，完善执法服务规范，加强执法服务管理。以纪律作风的切实转变，赢得广大人民群众的理解和支持，树立和保持司法行政机关的良好形象。加强警用车辆管理，切实提高司法行政人员的社会形象。要建立健全应急处置预案，对突发事件早报告、早掌握，快速稳妥处理，及时化解，避免产生不良社会影响。 四、切实加强组织领导 这次集中教育活动作为加强群众观念、深化社会主义法治理念教育、提高司法行政队伍整体素质的重要举措，局党组精心组织，周密部署，扎实推进。领导干部要带头参加集中教育、带头查摆整改，为广大干警做出表率。县局将加强检查督导，对发现的问题予以通报，对违纪人员实行“零容忍”，严肃查处。 要把集中教育活动与主题教育实践活动有机结合，把集中教育落实到日常工作的各个环节。要经常排查队伍中存在的纪