夜间施工突发事件应急预案.doc

夜间施工突发事件应急救援预案批准: 周向军 审核: 李 宏 编写: 宁新学 京石改扩建工程JS2项目部2013年 06月目 录一、编制依据2二、适用范围2三、事故类型和危害程度分析2四、基本原则2五、组织机构3六、处置原则3七、应急队伍及分工6八、夜间施工突发事件应急准备与处理方案7九、不同事故救援方案13突发事件应急救援预案 一、编制依据中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例公路水运工程安全生产监督管理办法中华人民共和国突发事件应对法安全生产事故应急预案管理办法关于印发夜间施工质量安全管理制度的通知（冀高京石筹2013104号）文件关于加强夜间施工质量安全管理的通知（京石ZJ1监201355号）文件 二、适用范围本预案适用京石改扩建工程JS2项目部所涵盖的道路、桥梁、涵洞及配套设备在夜间施工过程中，发生的坍塌、垮塌、倾覆、人员撞击、机械伤害、坠落等意外伤害突发事件。 三、事故类型和危害程度分析根据危险源辨识和评价结果，本项目由于工期紧，在生产过程中可能存在夜间施工现象，可能造成重大及其以上安全生产事故，且在各个季节均有可能发生。 四、基本原则事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，事故发生后首先报告项目部领导小组，由项目部领导小组指挥应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生。1、以人为本，减少危害，把保障建设者健康和生命财产安全作为首要任务。最大程度地减少突发事件所造成人员的伤亡和财产的损失，切实提高应急救援人员的自我保护意识，为最大程度投入救援提供保障；2、预防为主，防救结合；3、统一领导，分段负责；4、依法规范，加强管理；5、资源整合，协同应对；6、依靠科技，提高素质。五、组织机构总指挥：周向军副指挥：李宏、董吉朋成 员：宁新学、于海龙、陈嘉伟、刘 强、王保军、孟凡、张倍、侯景辉、任仕广、欧亚龙、唐中华、王继宁、王敬堂、郭兴茂、邵志佳、郑岩六、处置原则 1、应急措施本项目内发生的发生的坍塌、垮塌、倾覆、人员撞击、机械伤害、坠落等意外伤害突发事件应立即采取以下处置方法： 现场人员第一时间报告项目部应急领导组及业主、监理单位。 根据事故类型拨打报警电话“110”、“119”、“120”报警。控制或延缓事态发展，保护人员生命财产安全，等待公安机关的协助、调查与帮助。立即组织对受伤人员进行抢救并送往附近医院救治。迅速启动夜间突发事件应急预案，组织人员进行自我保护并协助公安机关控制事态发展。 积极组织力量配合上级有关部门做好善后工作。 2、急救技术及常备药品发生伤亡事故、火灾爆炸出现人员伤亡事故坍塌、垮塌、倾覆、人员撞击、机械伤害、坠落等事故时，首先在现场对受伤人员进行应急性急救，以减少伤亡。现将一般常用的急救知识和常用的急救药物简述如下。 急救技术口对口人工呼吸使病人仰卧，松解衣扣和腰带，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。胸外心脏按压由于电击、窒息及其他原因所致心博骤停时，应使用胸外心脏按压法进行急救。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部偏左，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。注：此法不适宜用于胸骨骨折、颅脑外伤、胸腹部外伤伴有内脏损伤、内出血、肋骨骨折等。 常备药品外用药品 名适应症品 名适应症创可贴小创伤出血云南白药散瘀、止痛、止血京万红软膏烧烫伤紫药水消毒防腐碘酊（2%）局部消毒万花油烧烫伤酒精（70%）局部消毒风油精虫咬、牙红药水清毒止血清凉油关节痛、驱暑醒脑防治虫咬眼水、眼膏眼部感染棉垫、崩带外伤出血止血胶带外伤出血内服药品 名适应症品 名适应症速效感冒胶囊发烧、感冒扑尔敏抗过敏氟哌酸腹泻、尿道感染果导治便秘复方甘草片镇咳、祛痰安定失眠碘喉片咽炎、扁桃体炎心痛定治高血压、冠心病颠茄片胃痉挛多酶片助消化七、应急队伍及分工报警与接应组：组长：陈嘉伟 组 员：张倍、侯景辉，负责处理事故的信息，将信息尽快的传达到领导小组成员，保证事故发生后能够以最快的速度使整个救援系统运转起来。信息协调组：组长：刘强 组 员：关俊良、马志磊，负责及时的通知与本地有关抢救、指挥人员以及当地的救援部门。警戒组：组长：王保军 组 员：史智辉、刘建伟、苗艳伟，负责在现场周围的警戒，防止无关或外部人员进入后引起不必要的损失和伤害。抢救组：组长：温国一 组 员：张秀峰、刘学玖、任仕广、徐勇，负责组织有关人员对现场的物资、人员进行及时转移。疏散组：组长：吕培勇 组 员：唐中华、欧亚龙、王继宁、王敬堂，负责对周围相关方的疏散，指挥和协调物资和人员的疏散工作，负责因人员集中而引起抢救不利或产生事态扩大等不必要的损失。 八、夜间施工突发事件应急准备 1、在突发公共事件发生后，最先发现突发事件的人员，应及时上报事故情况，并积极配合项目部应急领导组工作，第一责任人应以单位利益和员工利益为重，无条件的承担组织、指挥、抢险、控制等报警任务，要充分利用现代化的交通工具和通讯工具，及时做好组织、抢救和报告工作，将事故控制在最低限度。 2、突发事件流程：发生突发事件 现场人员立即报告项目经理 启动应急预案 组织救援 报告安监部、驻地办、总监办、筹建处 调查及善后处理 总结存档3、突发事件发生后，全体员工要把抢救、保护员工的生命安全视为第一要务，不得临阵退却，更不得采取事不关己回避脱逃等手段，否则，将按有关规定给予处分，构成犯罪的移交司法机关处理。4、要及时宣传、贯彻上级的有关文件，组织学习有关突发事件预防知识，提高员工的自我保护意识和自救能力。 5.预防与预警 危险源监控本项目承建的工程，施工现场运输车辆多，且施工条件差，危险因素多，必须加强监控管理。强化对职工夜间施工的安全技术知识教育，所有员工操作时必须有充足的照明。同时，在技术上采取有效的防护措施。并重点要做好如下监控： 雷雨、大风天气禁止夜间作业，禁止夜间涉水作业； 交叉路口处必须按要求设立警示牌，人员穿信号服； 各班组必须落实早、晚点名制度。每日作业前和收工时要清点人员，人不到齐不准离开原地，作业中也要随时保持联系； 夜间作业人员必须配备有效的照明设备、通讯设备和应急药品； 夜间行动必须有3人或3人以上人员一起，禁止一人单独行动； 应急车辆必须保证性能良好，并随时处于待命状态； 夜间作业同时遵守项目施工的其它各项安全管理规定。 预警行动 对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地上级主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目经理报告。 从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目经理报告。项目经理确认信息属实，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。 6. 信息报告程序 图例 事故报告流程 应急响应流程地方建设、安监、公安等政府部门 事故现场发现人员现场负责人安全部门现场总指挥现场副总指挥各专业应急救援小组消防 119医院 120公安 110消防 119报告内容：事故类别、严重程度、单位地址等 项目经理部必须明确24小时应急值守电话。24小时值守电话 事故信息报告处置程序轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人；重伤、死亡、重大死亡事故发生后，项目负责人应当立即报告施工所在地建设部门、安监部门、公安部门、人民检察院、工会，同时直接或者逐级报告企业负责人； 企业负责人接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即上报所在地安监、建设等部门和上级主管部门。 7. 应急处置方案 响应分级根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。 一级响应本项目如发生重大及其以上生产安全事故时，事故单位应紧急启动本单位的应急救援预案，公司接到报告后启动总公司应急预案。 二级响应发生重大以下生产安全事故时，项目部启动本项目的应急预案。 响应程序根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。 一级响应程序 安全科在接到发生重大及其以上生产安全事故报告后，立即向公司主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。 根据公司领导指示，及时启动公司应急救援预案，并通知公司应急救援指挥中心成员。公司应急救援指挥中心成员接到应急救援通知后 二级响应程序 安全科在接到工区发生重大以下安全事故报告后，立即向公司主管领导报告，同时向上级主管部门报告。 发生事故单位应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。 安全科负责及时传达公司领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。 必要时，安质部根据公司主管领导指示，会同公司业务管理部门及事故单位等有关人员前往事故现场，协助进行事故调查和事故处理。 处置措施根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥小组应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施。重点抢救休克、骨折和出血人员。 事故发生后，现场应急预案小组人员应及时赶往出事地点，采取积极措施对伤员进行救护，同时应逐级上报到应急预案指挥部。 首先对重伤员采取抢救，拨打120救援，将重伤员在最短的时间内送入救治医院。 根据伤员所伤部位采取正确救护手段，骨折伤员尽量避免挪动和拉线。颅骨造成伤害人员特别注意脑震荡，脊椎受伤人员要静卧，防止造成脊椎损伤导致瘫痪。 严格注意因内伤出血后造成死亡事故。 现场应急小组的物资供应人员应及时把施救药品器械供应到位，保证使救护工作顺利进行。 迅速调动人员、设备进行现场抢救，并做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大。并为调查处理提供可靠依据。 配合上级主管部门和调查组开展调查处理，并做好伤员及家属善后工作。 九、不同事故处理方案 1、伤亡事故应急准备与处理方案发生物体打击时，一般会大量出血。如伤者一次出血量过多时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。在施救的同时，应同时拨打急救电话120。事故发生后，安质部长上报公司安全科，并如实记录现场发生伤亡、损失情况，统计后填写月份伤亡报表，报公司安全科对其真实性进行核实，由公司安全生产检查委员会上报上级行政管理部门，并分析事故发生原因，协同项目部控制事态的发展及类似事件的发生。 2、火灾事故应急准备与处理方案油料着火时扑救要迅速，绝对不能用水来扑灭油料的火灾，使燃烧面积扩大。应用灭火器材或消防砂或土将火压灭。也可用砂土将火围住，使火停止蔓延，再逐渐包围火中心，然后将火扑灭。发生电路火灾时，最重要的是必须首先切断电源，然后救火，并及时报警。应用干粉灭火器或黄砂来灭火。在未确知电源已被切断时，决不允许用水或普通灭火器来灭火，以防触电。项目部成立的应急抢险队伍负责在消防队未到达火灾现场之前，在紧急状态下迅速采取行动，控制火势蔓延，临时灭火指挥人员由抢救组组长负责，组长未到现场时由副组长负责或工地负责人负责。火灾如发生继续蔓延趋势后要立即通知消防队，交待失火情况，然后协助消防队员负责人指挥灭火。 3、洪、汛事故应急准备与处理方案 洪水来临时，现场的人员立即通知领导小组组长、接应组组长或者其它成员。领导小组无论谁接到报警，都应该立刻通知领导小组组长，接应组组长。接应组组长应该以最快速度通知小组成员，立刻开展抢救行动。并通知上级领导部门，通知项目部办公室，办公室通知大家配合项目部工作。接警后，信息协调组立刻和临近的村庄，乡镇取得联系，以借得抢救力量。接警后，警戒小组立刻赶赴现场，协调指挥好现场，必要时调动人员和机械参与抢险。接警后，疏散组迅速组织有关力量对重要物资和人员进行疏散。视水势大小分别采取相应措施：若水势较大，来势迅猛，要抓紧时间安全、迅速的撤离人员。若水势较小或洪峰尚未到来，则要在确保人身安全的前提下，尽一切可能抢救一切可能运走的贵重物资。储备一些资金以备不时之需。 根据现在居住的环境，防护分部、人员和物资一律往项目部转移和撤退。为了加强信息的及时沟通，提高办事效率，保证组织的正常运行和保证项目部的利益，要求项目部所有应急小组成员和参与者的手机24小时开通。 4、坍塌事故的应急准备与处理方案 发生坍塌事故后，应立即报告主管领导和安全科。 模板工程发生坍塌事故的应急措施。必须严格制定单项安全施工方案，并认真执行。对各种意外事故的发生应预先给予充分考虑，模板支撑系统失稳或早拆，造成塌方等。施工中必须作好监护工作，如发现模板支撑系统变形有塌方险情时，应停止作业。作业人员应立即撤离危险地段，查明原因采取补救措施后，再决定可否进行下方作业。因塌方造成人身事故后，应同时采取两个方面的措施，一方面立即扒挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，停止二次受伤；另一方面对伤员上部的模板、构件采取临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果，排险和抢救应由有经验的人指挥进