落实国机集团会议精神开展安全生产专项大检查实施方案.docx

落实集团安全专题会议精神开展安全生产专项检查工作实施方案2016年11月24日江西丰城发电厂三期在建项目工地发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成74人死亡2人受伤。针对“11.24”特别重大事故，国资委紧急下发了关于深刻吸取事故教训切实加强中央企业安全生产工作的紧急通知（国资厅综合2016815号），为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于此次事故的重要指示批示精神，落实全国安全生产工作紧急视频会议要求，11月28日集团召开了安全生产专题视频会议，国机集团石柯书记及曾祥东副总经理要求各所属企业认真传达、深刻领会会议精神，迅速开展建筑施工预防坍塌事故专项检查。为深入贯彻落实中央及集团各级领导批示指示精神，确保岁末年初安全生产，公司安全生产委员会决定立即开展以下工作：一、总体要求深刻领会中央及集团领导关于 “11.24”丰城特别重大事故重要批示指示精神，按照“强化红线意识，落实主体责任，消除安全隐患”的具体要求，迅速行动，狠抓贯彻落实，切实做好集团安全生产专题会议上安排的各项工作内容，加强安全防范，确保安全生产。二、工作内容（一）召开安全生产专题会议，逐级传达中央及集团领导关于 “11.24”丰城特别重大事故重要批示指示精神1.组织公司管理层集体学习中央及集团领导关于 “11.24”丰城特别重大事故重要批示指示精神（以下简称“领导批示指示”）。2.将“领导批示指示”以文件形式通过公司办公系统传达至全体员工学习、贯彻。3.在公司电子大屏滚动播出“领导批示指示”，确保将相关内容传达到每个基层组织及员工。（二）按照习近平总书记提出的“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步完善安全生产责任制组织召开公司党委安全生产专题会议，传达“领导批示指示”研究安全生产重大问题，把安全发展和安全生产作为重要的工作内容，将安全生产业绩作为干部选拔任用的重要依据，坚决执行安全生产“一票否决”，严格考核问责，确保安全生产责任落实到位。（三）组织开展重大危险源专项排查治理组织公司各建筑施工项目现场，按照住建部危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）文件要求，对本项目现场所有重大危险源彻底进行排查并逐条登记，凡未按法律法规要求对重大危险源进行管控的，一律停工，整改不到位不得开工，要坚决确保重大危险源始终处于受控可控状态，坚决遏制群死群伤等重特大事故发生。各项目部排查完成后填写中机六院重大危险源/坍塌隐患专项检查表（附件1），并附安全生产隐患整改前后对比照片，12月13日前将扫描件报公司备案。（四）组织开展分包方专项排查治理，加强分包过程管理1.组织公司各建筑施工项目现场，对目前在用的分包方进行一次全面排查，重点对分包方的安全生产许可证、施工资质、项目经理资质、安全员资质及特种设备定期检验合格证、特种设备操作人员资质进行检查，对于存在资质造假、资质不符、资质过期、人证不符等违规情况的一律清理停用，坚决遏制分包方发生安全生产事故。各项目部排查完成后填写分包方专项检查表（附件2），同分包方资质扫描件一起，在12月13日前报公司备案。2.组织编写施工分包方管理办法，明确总包管理责任及监督检查要求，加强分包过程管理，确保安全生产。（五）组织开展预防坍塌事故专项检查组织公司各建筑施工项目现场，按照中机六院重大危险源/坍塌隐患专项检查表（附件1）所列项目，逐条检查本项目所涉及到的关于“高处平台作业、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系”等环节存在的安全隐患和违规作业行为，对检查中发现的重大隐患和严重非法违法行为，要坚决责令停工停产，按照“五落实”要求立即进行整改。各项目部排查完成后将中机六院重大危险源/坍塌隐患专项检查表（附件1）扫描件及项目现场隐患整改前后对比照片12月13日前报公司备案。岁末年初历来是安全生产事故多发期，各施工现场要坚决杜绝赶工期、抢进度现象，各二级机构、部门要加强应急值守，确保一旦发生事故险情，能及时科学有效应对和处置，保证广大职工生命财产安全。附件1：中机六院重大危险源/坍塌隐患专项检查表附件2：中机六院分包方专项检查表安全生产办公室2016年12月6日附件1： 中机六院重大危险源专项检查表项目名称：项目所属部门：项目负责人：安全员：序号场所/环节/部位较大危险因素易发生的事故类型控制措施/管理方案控制措施实施情况存在的隐患隐患整改情况整改确认人签字1超过3米基坑开挖基坑坑边荷载超标坍塌基坑边缘设置警示标识、基坑回填前按计划定期巡视，发现违规堆载立即移除。2超过3米基坑开挖支护设施产生局部变形未采取措施坍塌按基坑特点编制有针对性的检测方案，必要时聘请第三方监测，按检测方案对基坑情况变形情况进行监测。通知编制应急房，当达到报警值时，立即启动应急方案，停止作业并进行加固，必要时邀请专家对加固方案进行论证。3超过3米基坑开挖边坡应支护而未做支护措施和支护不到位坍塌严格按支护方案设置支护设施，并定期检查，如遇破坏及时恢复。4超过3米基坑开挖基坑边坡坡度不够坍塌严格方案审核流程，确保边坡设计合理；严格按方案实施，做好技术交底和过程监控。5模板工程不按规定设置纵横向支撑坍塌严格按搭设方案施工，搭设完毕验收合格后方可进行下道工序。6模板工程模板施工后未按程序进行验收就投入使用坍塌严格按模板支架验收程序进行验收，并留存验收记录。7模板工程支撑系统不按方案施工坍塌模板支撑搭设前完成方案编制审批，对搭设人员进行安全技术交底，严格按方案实施，搭设完成后组织验收，合格后方可进行下道工序。8模板工程钢管、扣件的质量不符合国家标准的要求坍塌严格按搭设要求，对搭设材料进行验收，不符要求的一律禁止使用。9卸料平台卸料平台钢丝绳、槽钢搭设材料不符合要求坍塌、高处坠落严格按方案实施，搭设前组织搭设材料验收，材料验收不合格，不得用于卸料平台搭设。10卸料平台卸料平台承载力不满足要求或超载坍塌、高处坠落严把方案设计，确保承载力满足施工要求；施工过程中，悬挂载重标识，定期检查，严禁超载。11塔吊附墙设置不符合规范要求坍塌严格按方案设置附墙装置，安装完毕进行验收，留存验收资料，定期巡视检查。12塔吊基础砼强度不足、钢筋基础螺栓缺陷，基础承力载不足，沉降倾斜坍塌根据使用塔吊型号，编制满足承载力要求的塔吊基础实施方案，严格按塔吊基础方案制作塔吊基础，实施前对制作材料进行验收，制作完成后组织验收；并定期监测塔吊基础沉降情况。13塔吊、提升机安全保护装置失效起重伤害根据各类型保护装置要求，定期组织检查检查，对失效部件及时替换，确保有效。14悬挑脚手架悬挑钢梁不符合设计和规范要求坍塌严格按搭设方案采购材料，搭设前对材料进行验收，搭设过程中对材料进行监控，对不符要求的一律禁止使用。1524m及以上的落地式钢管脚手架工程立杆基础没有夯实坍塌、高处坠落严格按方案实施，搭设脚手架前对基础进行验收，验收合格后方可搭设。1624m及以上的落地式钢管脚手架工程连墙点有拉无顶坍塌、高处坠落严格按方案搭设连墙杆，安装完毕后组织验收并定期巡视。1724m及以上的落地式钢管脚手架工程连墙点的设置不符合安全要求坍塌、高处坠落严格按方案设置连墙点，安装完后组织验收，并定期巡视连接状态。1824m及以上的落地式钢管脚手架工程不按规定设置纵横向支撑坍塌、高处坠落严格按方案搭设脚手架，搭设完成组织验收，并定期检查。1924m及以上的落地式钢管脚手架工程立杆的间隔不符合安全要求坍塌、高处坠落严格按方案搭设脚手架，搭设完成组织验收，并定期检查。2024m及以上的落地式钢管脚手架工程钢管、扣件的质量不符合国家标准的要求坍塌、高处坠落严格按搭设要求，对搭设材料进行验收，不符要求的一律禁止使用。项目负责人： 专职安全员：注：此表扫描件12月13日前报公司备案。附件2：中机六院分包方专项检查表项目名称：项目所属部