城镇低保抽查指导方案.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name城镇低保抽查指导方案姓名：XXX部 门：XX部城镇低保抽查指导方案为进一步规范我区城乡低保工作，提高城乡低保管理工作水平，根据省城乡居民最低生活保障规范化管理工作评估意见的精神，特制定本实施方案。一、指导思想以省城市居民最低生活保障规定和省农村居民最低生活保障办法为依据，以建立健全社会保障体系，切实保障城镇、农村困难家庭的基本生活为目标，通过开展城乡低保核查工作，使低保工作实现“应保尽保，分类施保”，达到对象管理动态化，保障申请规范化的目的。二、工作目标对我区低保对象进行全面核查，准确划分对象类别。对家庭人口、收入及生活状况发生变化的对象进行变更，全面清理不符合低保条件的已纳保对象，并保障符合低保条件的对象能够按照低保类别足额享受。进一步建立健全各项制度，完善低保对象各种档案资料，促进我区城乡低保工作规范有序、健康发展。三、核查对象及内容（一）核查对象全区范围内已享受城乡低保待遇的人员；（二）核查内容1、自然减员的人员（出嫁、死亡、应征、服刑等）；2、领取养老保险金人员、领取退休金人员、大中专学生现已毕业参加工作人员；3、外出务工人员、下岗返聘上岗人员、季节性外出劳务人员、下岗失业再就业人员；4、举家搬迁户、离开户籍所在地到外地居住的人户分离人员；5、家中有经营商店、饭店、门市部、修理部等营业活动或出租店铺、住房的，家中有汽车等高档非生活必须需品的；家庭从事种养殖业的专业户；6、参与各种中介组织的经纪人；7、在法定年龄内有劳动能力且不就业人员（男18-55周岁，女18-50周岁）；8、城乡低保户凡属上述情况之一且经测算不符合低保条件的，取消最低生活保障待遇。四、领导机构为做好城乡低保核查工作，成立区低保督察和核查工作领导小组。组长：（副区长）副组长：（民政局局长）成员（民政局副局长）（低保中心主任）。核查一组：核查二组：核查三组：核查四组：街道交叉检查组：由各街道副主任带队抽查，抽查两个居委会。海垦检查金贸、金贸检查金宇、金宇检查大同、大同检查中山、中山检查滨海、滨海检查海垦。各镇由低保中心带队检查。五、实施方法（一）检查时间：12月20日至12月30日。金贸街道12月20日；金宇街道12月21日；大同街道12月22日；中山街道12月23日；滨海街道12月24日；海垦街道12月27日；龙桥镇12月20日；遵谭镇12月21日；城西镇12月22日；新坡镇12月23日、24日、27日；龙泉镇12月28日、29日、30日。（二）核查方法：1、规范档案管理。低保对象档案实行一户一档，要做到完整、规范、不得随意涂改。档案内容主要包括：申请表、核查表、纳保家庭成员户籍复印件、民主评议表、审批表等。2、查看低保对象的户口本、身份证、存折、低保证。3、民主评议。核查组根据入户核查掌握的情况，要进行集体评议，对人为符合或不符合低保条件的低保对象要进行科学、合理和客观的认定，镇核查组负责人要在评议结果栏签名，以示核查并对低保对象个人负责。入户核查结束一个评议一个。对取消低保的个人都要在其村居政务公开栏进行公示，公示时间不能少于一周。六、要求（一）严格程序，务求实效。各检查组要增强做好清理核查工作的责任感和使命感，严格核查工作，绝不能走过场、搞形式主义。核查过程中，必须逐户逐人核查、比对，认真核算家庭收入，真正做到应保尽保、应退尽退，确保工作取得应有成效。（二）落实责任，确保稳定。严明工作纪律，层层分解责