地企矛盾纠纷经验交流材料

在全区企地和谐共建经验交流会上的发言材料搞好企地关系 促进和谐发展 榆阳区金鸡滩镇政府（2011年5月31日）各位领导、同志们：近年来，我镇积极探索企地矛盾纠纷预防化解的有效办法，切实解决了大量企地矛盾纠纷，实现了企地和谐共建的良好局面。现就我镇在企地建设中的一些做法和经验与大家进行交流和探讨，不妥之处，敬请指正。一、统一思想，提高认识，切实增强服务企业的责任意识我镇处在全面加快发展的关键时期，随着项目的引进，企地矛盾随之增多，加上一些历史原因，全镇所有集体林地全部划分到户，补偿也直接到户，致使每项矛盾纠纷的处理不仅要到村、到组，更要到户、到人。为全面提高干部素质，有效化解各类纠纷，全镇上下采取多种形式，统一思想，共谋发展。一是每年召开一次“创造良好环境，争做服务标兵”为主题的镇村干部投资环境建设大讨论，树立典型，交流经验，寻找差距，弥补不足努力形成“企业发财，我村发展”的共识。二是开阔干部视野。针对部分群众目光短浅，对项目建设带动地方经济发展认识不足的情况，每引进一个重大项目，镇政府都会安排村组干部及部分群众代表外出参观学习，解放思想。目前，全镇已先后共有156名干部群众在江苏、广州等地考察学习。特别是大家看过华西村后，感受颇深，触动很大，一致认为二、三产业齐头并进发展，才是富民强村的必由之路。二、强化措施，落实责任，建立地企矛盾排查调处新机制面对错综复杂的矛盾纠纷，我镇建立了一套比较完善的排查调处机制。一是建全镇、村、组三级矛盾纠纷排查调解网络。在每个村民小组设一名信访信息员，每人每月补助50元通讯费，做到矛盾纠纷早发现、早化解。二是实行项目领导包抓制。严格执行项目“五个一”包抓责任制，实行一个项目，一名领导，一班人马，一套措施，一抓到底。做到责任到人、措施落实、不留空档。三是建立工作奖惩机制。将矛盾纠纷排查调处工作纳入镇村干部年度工作目标考核范围，与干部工资奖金相挂钩。对20人以上集体阻挡企业正常生产，又未及时上报镇主要领导的，每发生一次处罚包抓项目镇干部集体和村干部集体各500元。反之，每化解一件村企矛盾纠纷，并形成文字资料的，分别奖包抓项目镇干部集体和村干部集体各100元。四是建立民意沟通渠道。确定每月古历逢三、逢八遇集天为民情反映日，镇领导排班按时接待群众，收集民意。今年四月，根据信息员的反映和政府干部的排查发现，曹家滩村四组23户、柳树滩村张寺梁组42户农民，因煤尘污染和灌井缺水，准备集体弃耕600亩农田，待造成事实后围堵矿方要求高额包产。通过三天三夜的调查协调，最终有效化解了600亩良田被撂荒的危机。三、加强引导，灵活方法，妥善处理各类地企矛盾纠纷如何妥善处理各种矛盾纠纷达到企业赞同、群众认可是对政府的严峻考验，我镇着重从三方面入手。一是尽量协商处理。对于部分纠纷，虽然群众要求的条件略高一点，但通过政府协调，企业也可接受的，尽量满足群众愿望，使其体会到政府和企业的关怀，努力树立政府和企业良好形象。全镇类似矛盾纠纷调处率达95%以上。二是引导村企依法解决。对于协调难度大的矛盾纠纷，我镇积极引导村企依法解决，努力克服双方矛盾激化。去年曹家滩村300多亩苗木被榆树湾煤矿排水渗漏所淹，经政府多次协调，终因双方条件差距过大而无法达成一致意见。200多群众蠢蠢欲动准备围堵煤矿。政府通过艰辛工作，双方达成一致意见，同意以镇政府担保出面聘请专业部门进行苗木损失鉴定，以此为据进行补偿，有效化解了矛盾，确保了企业正常生产。三是严厉打击违法乱纪行为，努力维护企业的合法权益。对于个别村、个别群众无理取闹见机敲诈勒索者，坚决予以严厉打击。喇嘛滩村一组组长王居居无理取闹，在喇嘛滩高速公路服务站建设中，强行收取施工队协调费数万元。政府得知后，责令派出所成立专案组，对涉案的王居居、王番堂给予刑事拘留，有效扼制了不法行为，起到了杀一儆百的威慑作用。四、加强沟通，合作共赢，实现企地共同发展在全力做好群众工作，确保企业正常有序发展的同时，积极主动与各企业加强沟通，引导企业帮助群众发家致富，说服企业多担社会责任，架起企业与群众之间友谊之桥。一是引导企业多办公益事业。我镇成立了教育基金会，各企业积极响应政府号召慷慨解囊捐资助学，累计筹集资金230万元，彻底解决了全镇贫困学生上学难问题，深得群众好评。据粗略统计，各企业累计为全镇基础设施建设及社会事业发展直接捐资近千万元，有效解决了各村实际困难，增进了村企感情。二是协调企业帮助群众发家致富。根据全镇煤炭企业多、运输市场大的特点，我们适时协调企业，引导群众组建运输公司7个，拥有运输车800多辆，年创收1600万元，成为群众增收的主渠道，使广大群众切身体会到引进企业带来的实惠。三是协调企业安排就业，让企业利益与群众利益融为一体。一方面在企业建设时期，同等价格、同等要求的条件下，群众能干的活尽量优先当地群众，不断增加群众务工收入。另一方面，在企业招聘员工时，在同等条件下，优先当地学生，解决了学生就业难的问题。总之，近几年我镇在项目协调中做了大量的工作，保证了各企业顺利生产，促进了地方经济的全面发展，达到地企和谐相处，同共繁荣发展的目标。我们深深体会到搞好地企关系，需做好以下几方面工作：（一）、领导重视是前提。必须强化措施，夯实责任，把化解地企矛盾纠纷摆在重要议事日程，做到矛盾早发现、早化解。（二）、加强教育是基础。要千方百计引导教育群众从长计议，顾全大局，克服刁难思想。（三）、健全机制是关键。政府应努力搭建企业与群众沟通互动平台，定期同企业交流，及时掌握民意，实现企业支持配合政府，群众理解依靠政府。（四）、企业让利是根本。积极引导企业深入村组，掌握实情，从群众切身的长远利益着想，冷静思考企业给当地环境造成的巨大压力