中水镇村考核办法(2012.3).doc

中共威宁彝族回族苗族自治县中水镇委员会文件中水党发201220号中共中水镇委员会 中水镇人民政府中水镇村“两委”班子和村干部、驻村干部岗位目标绩效考核办法各党工委、镇直各单位、各村：为了进一步加强对村“两委”班子和村干部的岗位目标绩效考核评价工作，认真落实各项激励保障措施，充分调动村干部工作的积极性，不断推进村“两委”班子和村干部高效运转，推进喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作更好地发挥作用，实现“两年提速”发展目标。根据县委关于全面实行村“两委”班子和村干部岗位目标绩效考核制度的意见（威党发200940号）精神，按照县委组织部威宁县村“两委”班子和村干部岗位目标绩效考核评价办法（试行）的相关要求,结合中水镇实际，特制定本考核评价办法。一、村“两委”班子和村干部的岗位目标绩效考核评价工作 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕农村工作中各项目标任务，通过百分制量化考核，科学评价村“两委”班子和村干部的工作实绩和德才表现，奖优罚劣，在村干部队伍中建立公平、公正、竞争的工作机制，不断引导村“两委”班子和村干部认真履行岗位职责，勤政务实、干事创业，为扎实推进喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作和实现“两年提速”发展目标提供坚强的组织保证。二、实行分级管理，分级负责的原则 村干部的考核工作由镇党委领导，各党工委具体安排落实。考核由镇党委成立的考核领导小组和考核办具体负责对村“两委”班子和村干部岗位目标绩效考核评价工作的组织实施。并将考核结果记入村“两委”班子和干部个人档案。三、村“两委”班子和干部岗位目标绩效考核评价工作坚持以下原则：（一）坚持事实求是的原则。考评工作要规范程序，统一尺度，严格标准，尊重事实，客观地反映被考核对象的实际情况，克服人为因素对考核结果的影响。（二）坚持综合考评的原则。设置岗位目标，能量化的尽可能量化，不能量化的提出定性标准，尽量减少伸缩和不定性，同时要把定量统计和定性分析集合起来，增加钢性，减少弹性，确保考核评价结果真实可靠。（三）坚持月考核与综合评价相结合的原则。要采取随时抽查、阶段考核、重点督导、单项验收等方式，及时了解掌握岗位目标落实情况和重点工作进展情况。在此基础上，工作考核，既注重阶段性工作考核，又注重年终综合评价，提高考核评价工作的科学性和合理性。 （四）坚持严格奖惩的原则。根据制定的岗位目标完成情况，把考核评价结果与村“两委”班子、村干部评先选优和落实绩效补贴挂起钩来，严格兑现奖惩，并把考核评价结果作为培训、奖惩、使用村干部的重要依据。四、考核评价的对象及内容 （一）考核评价的对象为全镇行政村的村“两委”班子及全体在职村干部。（二）考核评价的内容主要包括村“两委”班子日常工作，党的建设，经济建设，计划生育、安全生产、信访维稳、社会管理、农业工作，以及其它社会事业等。具体由镇党委政府制定详细的村干部的责任目标，进行考核。 五、考核评价方式及程序 （一）村“两委”班子和村干部岗位目标绩效考核评价包括按月考核和年终考评两种方式。对村“两委”班子和村干部分别实行百分制量化考评。根据月岗位目标完成情况，实行考核，兑现月绩效考核补贴。年终考评一般在年底进行，主要考评村“两委”班子年度目标任务完成情况和村干部年度履行岗位职责情况。（二）考核评价一般按以下方式及程序进行： 1、明确责任，下达任务目标。综合考核由镇党委政府班子成员拟定每月目标任务，由镇考核办根据每月目标任务拟定每月目标考核细则，经镇主要领导审核签字后下发各村具体落实。计生工作考核按照镇党委政府制订下发的计生工作考核相关文件规定进行考核。考核考评一般于本月月底或下月月初，主要采取“双百制”（综合工作100分+计生工作100分）和民主测评方式，对当月工作岗位目标任务进行考核考评。2、检查核实。对村“两委”班子及村干部岗位目标责任的落实完成情况，采取定时的检查考核和不定时密查走访两种形式进行。对镇党委政府下达的工作目标任务进行实地查验，查阅资料，座谈了解，现场评分。对村“两委”便民服务及村干部日常等工作的落实情况，实行不定时检查。检查结果计入月考核相关内容。3、民主测评。民主测评和社会公认度评价由镇党委、人大、政府班子成员和党工委班子成员参与。党工委班子成员只测评本辖区村干部和村“两委”班子。测评采取无记名测评方式，填写统一制作的民主测评表，由考核办统一收集汇总归档。 4、综合分析。考评工作组根据检查核实、民主测评等情况，结合考核情况，写出综合考评报告，并提出初步意见，向镇党委、政府汇报。5、加分扣分。村“两委”班子或村干部个人因某项工作受国家级表彰推广的加分10分，受省部级表彰或推广的加8分，受地级表彰的加5分，受县级表彰或推广的加3分，受镇级表彰的或推广的加2分。同一工作受多级表彰或推广的，按最高级别表彰加分，不重复计算。创新工作和亮点工作经镇党委政府研究认可的，每项加2分。累计加分不超过10分。村“两委”班子或村干部个人因某项工作被国家级报批评的扣10分，被省部级通报批评的扣8分，被地级通报批评的扣5分，被县级通报批评的扣3分，被镇级通报批评的扣2分。村干部受党纪政纪处分的扣2分。未实施好项目工程的村，每个项目扣2分，此项累计扣分不超过6分。扣分实行累计扣除，扣完为止。六、综合评价评定（一）村“两委”班子岗位目标绩效考核评价按照“实绩突出”、“比较突出”、“实绩一般”、“实绩较差”四个等次进行评价；村干部岗位目标绩效考核按照“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个等次进行评价。（二）民主测评得分和社会公认度评价得分均按百分制计算。其计算公式为：得分=（“实绩突出”或“优秀”票数1.0+“比较突出”或“称职”0.8+“实绩一般”或“基本称职”票数0.6+“实绩较差”或“不称职”票数0）100有效票数。（三）综合考评根据民主测评、社会公认度评价和岗位目标量化考核结果，客观公正地对村“两委”班子和村干部进行评价。综合考核评价按百分制计算，考评得分计算方法为：1、村干部月岗位目标考评得分=（综合工作考评得分+计生工作考评得分）2；2、村干部月综合考评得分=村干部月岗位目标考评得分+加分（或扣分）85+镇党委、人大、政府班子成员民主测评得分均分10+党工委民主测评得分均分5；3、村“两委”班子月综合考评得分=本村村干部月综合考评得分均分+加分（或扣分）85+镇党委、人大、政府班子成员民主测评得分10+党工委班子民主测评得分均分5；4、村干部个人年度考评得分=村干部月综合考评得分累加分值考核月数+加分（扣分）。5、村“两委”班子年度考核评价得分=村“两委”班子月综合评价得分考核月数+加分（或扣分）。 （四）根据综合评价得分，合理确定村“两委”班子和村干部的考评等次。评为“实绩突出”等次的村“两委”班子原则上不能超过本辖区村“两委”班子总数的20（可按四舍五入方式计算），评为“优秀”等次的村干部不能超过本辖区村干部总数的30，评为“基本称职”和“不称职”等次的村干部不超过本辖区村干部总数的10。（五）村“两委”成员受党纪政纪处分、班子党风廉政建设责任制考核为“一般”或“差”的，班子发挥职能作用较差、成员之间闹不团结严重影响工作、党员群众意见较大、在民主测评中“实绩较差”票超过三分之一的，党建工作和精神文明建设工作松懈、作风涣散，某项重点工作因主要原因受到上级有关部门通报批评的，不得评定为“实绩突出”等次。在计划生育、安全生产等工作中如有一项被“一票否决”的，该村所有村干部月考核考评一律定为“不称职”等次。（六）镇召开党政联席会，在听取考评工作组意见的基础上，给每个村“两委”班子和每个村“两委”班子和每名村干部提出最终评定意见，定时公开考评结果，并将考评情况报县委组织部备案。七、考评结果的运用（一）考评结果与村“两委”班子的评先选优，与村干部的补贴兑现，奖惩和任用直接挂钩。（二）村干部的报酬由基本生活补贴和绩效补贴两部分组成。从2012年3月起，将全镇村干部绩效补贴合并使用。村干部绩效补贴结余，计入下月村干部绩效补贴总额。村干部月绩效补贴计算方式为：村班子正职月绩效工资=全镇月绩效工资总额全镇村干部考核评价总分值村干部月综合考核评价得分村干部正职绩效补贴村干部副职绩效补贴；村班子副职月绩效工资=全镇月绩效工资总额全镇村干部考核评价总分值村干部月综合考核评价得分村干部副职绩效补贴村干部正职绩效补贴。 （三）考评结果与村办公经费挂钩每月划拨给村的工作经费（500元）统一管理使用，与各村“两委”班子月综合考评得分挂钩。计算方式为：村“两委”班子每月所得工作经费=镇政府核定下拨各村月工资经费全镇各村“两委”班子月综合考评得分19村“两委”班子月综合考评得分。（四）考评结果严格与奖惩挂钩 1、镇党委按照年度考评结果，对年度考评列为前10名的村“两委”班子分级进行表彰奖励，对年度考评列为后3名的村“两委”班子取消表彰奖励资格，并及时进行整顿。年度综合考评结果作为年度奖金发放的重要依据。2、月考核评价分值不足70分的村干部，不得享受月绩效考核补贴。村干部年度考评结果与奖金挂钩。（五）考评对象因病因事请假半年以上的，不参加考评，不评定等次，不核发绩效考核补贴。正在接受纪检监察或司法机关调查处理的，不参加考评。根据调查处理结果视其情况核发基本生活补贴。八、考评纪律。村干部应自觉接受考核评价，镇党委考评工作人员坚持原则，秉公办事，不得擅自更改考核评价结果。严禁以弄虚作假、拉票等非法组织活动干扰和妨碍考核、评价工作。对违反上述纪律的人员，经镇党委查实后，视情节严重给予批评