焦作市应急救援综合训练基地模拟训练设施采购和安装项目.doc

焦作市应急救援综合训练基地模拟训练设施焦作市应急救援综合训练基地模拟训练设施 采购及安装项目采购及安装项目 招招标标文文件件 项目编号：焦公管办房建2017049 号 招招 标标 人：人：焦作市公安消防支队焦作市公安消防支队 代理机构：中科高盛咨询集团有限公司代理机构：中科高盛咨询集团有限公司 日日 期期： 二二一七年七月一七年七月 目 录 第一章 招标公告 .2 第二章 投标人须知 .5 A、总则 .12 B、招标文件 .14 C、投标文件的编写 .15 D、投标文件的递交、修改和撤回 .17 E、开标和评标 .18 F、授予合同 .24 第三章 招标项目需求及技术要求 .25 一、说明 .25 二、投标要求 .25 三、售后服务要求 .26 四、设备配置及技术规范 .27 4.1 烟热训练室 .27 4.2 燃烧训练室 .33 4.3 化工生产装置火灾事故处置训练区 .38 4.4 油罐火灾事故处置训练区 .42 4.5 建筑倒塌事故处置训练区 .44 4.6 危险化学品槽罐车火灾泄漏事故处置训练区 .47 4.7 电气火灾事故处置训练区 .48 4.8 公路交通事故处置训练区 .50 4.9 气体储罐火灾事故处置训练区： .51 4.10 火幕墙训练区参数 .54 4.11 破拆组合装置、漏电模拟装置 .54 4.12 指挥员大比武与搜救犬障碍赛设施参数 .55 五、发包人提供的资料：平面布置图（CAD 格式） .56 第四章 合同主要条款 .57 第五章 投标文件的格式 .60 第六章 评标标准和方法 .75 第一章第一章 招标公告招标公告 焦作市应急救援综合训练基地模拟训练设施采购及安装项目招标公告焦作市应急救援综合训练基地模拟训练设施采购及安装项目招标公告 项目编号：焦公管办房建2017049 号 1.1.招标条件：招标条件： 本招标项目为焦作市应急救援综合训练基地项目训练设施及其配套工程，已由焦作 市发展和改革委员会以焦发改行二2016485 号文批准建设，资金来自财政资金，项目 出资比例为 100%，资金已落实，招标人为焦作市公安消防支队，项目已具备招标条件， 现对该项目的模拟训练设施采购及安装进行公开招标。 2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围： 2.1 项目名称：焦作市应急救援综合训练基地模拟训练设施采购及安装项目； 2.2 项目概况：该工程用地面积 18610.84，建筑面积 825.64； 2.3 项目地点：位于马村区文博路与东经路交叉口西北角； 2.4 标段划分：本项目只设一个标段； 2.5 招标范围：本招标文件只提供模拟训练设施的功能和基本参数，由投标人根据 招标文件，提供设计方案和报价,内容包括烟热训练室、燃烧训练室、化工生产装置火 灾事故处置训练区、油罐火灾事故处置训练区、建筑倒塌事故处置训练区、危险化学品 槽罐车火灾泄漏事故训练区、电气火灾事故处置训练区、公路交通事故处置训练区、气 体储罐火灾事故处置训练区、火幕墙训练区、破拆组合装置、漏电模拟装置、消防指挥 员比武及搜救犬训练等模拟训练设施的采购、安装、调试、验收、人员培训与维修保养； 2.6 交货及安装期：150 日历天内。 3.3.投标人资格要求投标人资格要求： 3.1 投标人须具有有效的营业执照且经营范围符合本项目的设备生产制造商或代理 商，具有良好的商业信誉并在人员、资金、设备等方面具有相应的改造及安装能力； 3.2 投标人具备建设行政主管部门颁发的机电工程施工总承包三级及以上资质或建 筑机电安装工程专业承包三级及以上资质，具备有效期内安全生产许可证； 3.3 本次招标接受联合体投标，联合体投标的所有成员数量不得超过 2 家，联合体 牵头人必须为符合本项目经营范围的设备生产制造商或代理商； 3.4 资产负债率近三年（2014 年2016 年）平均不高于 70（联合体投标的，联 合体成员均须满足）； 3.5 拟派项目安装负责人须具备机电工程专业二级及以上注册建造师资格，具有有 效期内的安全生产考核合格证书且未担任其他在建工程项目； 3.6 拟派项目安装技术负责人具有机电工程相关专业中级及以上技术职称证书； 3.7 拟派项目管理机构人员均须有本单位劳务合同和本单位缴纳的 2017 年 1 月 1 日 以来连续六个月及以上社保证明； 3.8 投标人在“信用中国”网站（）上，没有被列为失信 被执行人的； 3.9 所有投标企业应在开标时提供由企业注册地或业务发生地检察机关出具的查询 行贿犯罪档案结果告知函（法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目采购负责人、 项目安装负责人）原件，否则取消其投标资格。 4.4.报名及招标文件的获取时间：报名及招标文件的获取时间： 4.1 网上报名：本项目采用网上报名凡有意参加投标者，请登录焦作市公共资源交 易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标文件;（联系电话：0391- 3568920，QQ：232850725、361532918（群） 4.2 报名及下载招标文件时间：2017 年 月 日至 2017 年 月 日; 4.3 招标文件售价：1400 元/套（招标文件费 1000 元+平台使用费 400 元），网上 支付，售后不退; 4.4 凡未在规定时间内完成者视为无效标。 特别提醒：报名前请下载特别提醒：报名前请下载操作手册操作手册按要求完成网上报名。按要求完成网上报名。 5.5.资格审查方式资格审查方式： 本次招标采用资格后审。 6.6.投标文件的递交投标文件的递交: : 6.1 投标文件递交的截止时间：2017 年 月 日 9 时 00 分； 6.2 投标文件递交地点：焦作市人民路 889 号阳光大厦 B 座公共资源交易中心开标 二室； 6.3 逾期送达的或者未送达的指定地点的投标文件，招标人不予受理； 6.4 开标时间：同投标文件递交的截止时间； 6.5 开标地点：同投标文件递交的地点； 6.6 中标结果请登陆发布本招标信息公告的媒介查看中标结果公示栏，中标结果不 再另行通知。 7.7.发布公告的媒介发布公告的媒介: : 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省 政府采购网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网、河南省公 共资源交易公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台上发布。 8.8.联系方式联系方式： 招 标 人：焦作市公安消防支队 联 系 人：闫先生 电 话地 址：焦作市解放区丰收路 179 号 代理机构：中科高盛咨询集团有限公司 联 系 人：陈尚楠 电 话地 址：焦作市解放区新店村 252 号 9.9.监督部门监督部门： 焦作市公共资源交易管理委员会办公室 监督电话：03913568791 2017 年 月 日 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知投标人须知前附表前附表 序号序号名称名称内内 容容 规规 定定 招标人 名 称：焦作市公安消防支队 联 系 人：闫先生 联系电话联系地址：焦作市解放区丰收路 179 号 代理机构 名 称：中科高盛咨询集团有限公司 联 系 人：陈尚楠 联系电话联系地址：焦作市解放区新店村 252 号 项目名称焦作市应急救援综合训练基地模拟训练设施采购及安装项目 项目编号焦公管办房建2017049 号 资金来源财政资金 出资比例100% 资金落实情况已落实 招标范围 本招标文件只提供模拟训练设施的功能和基本参数，由投标人根 据招标文件，提供设计方案和报价。内容包括烟热训练室、燃烧 训练室、化工生产装置火灾事故处置训练区、油罐火灾事故处置 训练区、建筑倒塌事故处置训练区、危险化学品槽罐车火灾泄漏 事故训练区、电气火灾事故处置训练区、公路交通事故处置训练 区、气体储罐火灾事故处置训练区、火幕墙训练区、破拆组合装 置、漏电模拟装置、消防指挥员比武及搜救犬训练等模拟训练设 施的采购、安装、调试、验收、人员培训与维修保养。 招标方式公开招标 交货及安装期150 日历天内 质量要求必须符合国家及行业相关标准和规范及国家强制性标准 质保期1 年 1 交货地点招标人指定的地点。 2 投标单位资质 要求 （1 1）资质要求：）资质要求：具有有效的营业执照且经营范围符合本项目的 设备生产制造商或代理商，具有良好的商业信誉并在人员、资金、 设备等方面具有相应的改造及安装能力；具备建设行政主管部门 颁发的机电工程施工总承包三级及以上资质或建筑机电安装工程 专业承包三级及以上资质，具备有效期内安全生产许可证；（须 提供营业执照、资质证书及安全生产许可证） （2 2）财务要求：）财务要求：资产负债率近三年（2014 年2016 年）平均不 高于 70；（须提供 2014 年-2016 年经会计师事务所带验证码 （防伪码）的财务审计报告并提供注册会计师协会网站有关该审 计报告查询网页截图，新成立企业不足三年的按已有年份计算） （3 3）项目安装负责人要求：）项目安装负责人要求：须具备机电工程专业二级及以上注 册建造师资格，具有有效期内的安全生产考核合格证书且未担任 其他在建工程项目；（须提供注册建造师证书及安全生产考核合 格证书，提供无在建相关承诺） （4 4）项目安装技术负责人要求：）项目安装技术负责人要求：须具有机电工程相关专业中级 及以上技术职称证书；（须提供职称证书、职称网官方网站查询 证明网页截图或提供市级及以上人力资源和社会保障（职改）部 门出具的证书真实性证明） （5 5）社保证明要求：社保证明要求：拟派项目管理机构人员均须有本单位劳务 合同和本单位缴纳的 2017 年 1 月 1 日以来连续六个月及以上社 保证明；(提供项目管理机构人员劳务合同、单位缴纳社保证明、 项目管理机构人员社保的网页版截图并提供社保查询方式（登录 账户及密码）) （6 6）信誉要求：信誉要求：（执行关于在招标投标活动中对失信被执行 人实施联合惩戒的通知法（2016）285 号文件）投标人在“信 用中国”网站（）上，没有被列为失信 被执行人的（提供“信用中国”的网页截图并加盖单位公章，联 合体投标的，联合体成员均须提供）； （7 7）犯罪档案查询证明要求：犯罪档案查询证明要求：所有投标企业应在开标时提供由 企业注册地或业务发生地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果 告知函（法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目采购负责 人、项目安装负责人）原件，否则取消其投标资格。(网上下载 的查询告知函和检察机关现场出具的书面告知函具有同等效力), 开具有效时间从发布招标公告之日起到投标截止时间前。 重要提示：以上所有要求除营业执照、资质证书、安全生产许可重要提示：以上所有要求除营业执照、资质证书、安全生产许可 证可为复印件加盖公章外，其他所有要求均须提供原件，有其中证可为复印件加盖公章外，其他所有要求均须提供原件，有其中 一项不符合要求的不能通过资格审查。一项不符合要求的不能通过资格审查。 3 是否接受联合 体投标 本次招标接受联合体投标，联合体投标的所有成员数量不得超过 2 家；联合体牵头人必须为符合本项目经营范围的设备生产制造 商或代理商。 重要提示：重要提示：联合体各方之间应当签订联合体协议书，明确约定联联合体各方之间应当签订联合体协议书，明确约定联 合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议书连同投标合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议书连同投标 文件一并提交。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己文件一并提交。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己 名义单独在本项目中投标，也不得组成新的联合体参加本项目投名义单独在本项目中投标，也不得组成新的联合体参加本项目投 标，否则，其所有投标无效；招标文件对牵头人及联合体各方均标，否则，其所有投标无效；招标文件对牵头人及联合体各方均 有同等的作用。有同等的作用。 4踏勘现场 本项目设备安装环境特殊，建议参与本项目的投标人在开标前与 招标人联系进行现场勘查，了解训练基地的建筑结构及施工具体 位置现场情况，如投标人不进行现场勘察，造成对现场情况及项 目内容理解错误，后果由投标人自行承担。 5 构成招标文件 的其他资料 招标文件的澄清、答疑、补充通知等 6投标文件份数 采用 A4 幅面（设计文件可采用 A3 幅面）正本一套、副本肆套； 电子版（U 盘）一套。 投标文件递交 截止时间 2017 年 月 日 9 时 00 分 7 投标文件递交 地点 焦作市人民路 889 号阳光大厦 B 座公共资源交易中心开标二室 时间:同投标文件递交截止时间； 8开标 地点:同投标文件递交地点； 9投标有效期限从投标截止之日起 60 日历天 10投标保证金 投标保证金的形式：必须由投标人基本账户汇至焦作市公共资源 交易中心指定账户，不得以现金和其他形式提交。（未从基本账 户汇出或未按时到账者视为无效）。 投标保证金的金额： 投标保证金提交截止时间：2017 年 月 日 17 时 名称：焦作市公共资源交易中心 开户行 1：中旅银行焦作锦江支行 账 号 1： 开户行 2：中国银行焦作焦东路支行 账 号 2： 开户行 3：建设银行焦作焦西支行 账 号 3： 开户行 4：中国农业银行焦作民主南路分理处 账 号 4： 备注：以上账户任选其一。 特别提醒：1.会员注册请注意，注册诚信信息时基本账户要真实 有效，并上传开户许可证。转账时要从基本账户转出，开标时系 统会自动对账户进行匹配，不符者将视为不响应招标文件实质性 要求。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。 2.联合体投标的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证金， 以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有 约束力。 11答疑 网上答疑。投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应在投标截止 时间 10 日前在焦作市公共资源交易平台或以书面形式通知招标 代理机构，招标代理机构对投标人的澄清要求均以网上电子形式 发布公告同一媒介发布。 12投标报价范围 项目完成前发生的各种税费、运费及保险费、运杂费、以及伴随 的其它服务费总报价。总报价分解为：设备和附属装置、备品备 件和专用工具、卖方技术服务（安装、调试、运行、验收）报价、 招标人可派员参加技术联络和工厂监造、检验、技术培训费用、 运保费、各类税费及验收检测费及采购项目履行过程中所需的而 招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。 13评标办法采用综合评估法（计分标准详见第六章）。 14预算金额 15付款方式 16 评标委员会的 组建 评标委员会组成：评标委员会组成：5 人，有关技术、经济方面的专家 4 人，招标 人代表 1 人。 评标专家确定方式：评标专家确定方式：参加评标的专家由招标人或其委托的招标代 理机构在开标前从河南省综合评标专家库中随机抽取。 17 是否授权评标 委员会确定中 标人 否，推荐的中标候选人数：13 名 18定标方式 招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人；排名第一的中标 候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响 中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按 照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选 人为中标人，也可以重新招标。 19 投标人代表出 席开标会 开标时须由法定代表人或授权的委托代理人携带身份证及授权委 托书或法定代表人证明至开标现场参加开标会议，否则其单位递 交的投标文件将按无效标书处理；（投标人在开评标现场的一切 签字必须由法定代表人或其委托的授权代理人签署，恶意不签署 或者换人签署者按无效标处理。） 特别提醒：特别提醒： 投标人须知前附表 2 款和第六章评标办法中所需证件的原件，须 装入档案袋内，袋外贴上明细，写明内容、份数、联系电话，开 标程序结束后交验于现场工作人员，评标结束后退还给各投标人。 提供的投标人须知前附表 2 款和第三章评标办法中所需证件复印 件与原件不一致时以原件为准，原件不符合评审要求的不能通过 资格审查或不计分。 20 投标保证金不 予退还情况 在投标过程中，投标人有明显违犯经济法规和招标规定的下列行 为之一的，投标无效，投标保证金将不予退还： （1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回响应文件的； （2）投标人提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与招 标人签订合同的； （4）招标文件及法律、行政法规规定的其他情形。 21 关于专利权、 商标权或工业 设计权等知识 产权 投标人须保障招标人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三 方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如 果任何第三方提出侵权指控与招标人无关，投标人须与第三方交 涉并承担可能发生的责任与一切费用。如招标人因此而遭致损失 的，投标人应赔偿该损失。 22 项目组成人员 要求 项目管理人员系指至少项目采购负责人、项目安装负责人、项目 安装技术负责人、施工员、质量员、安全员、材料员、机械员、 劳务员、资料员、标准员。（项目采购负责人只须提供本项目的 采购负责人的授权委托书，项目安装负责人须提供注册建造师证 及安全生产考核合格证书；项目安装技术负责人须提供职称证书、 职称网官方网站查询证明网页截图或提供市级及以上人力资源和 社会保障（职改）部门出具的证书真实性证明；施工员、质量员、 安全员、材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员提供有效期 内的执业证或上岗证书。） 此为本项目部管理人员数量最低配备要求，对于中标单位在项目 实施过程中项目管理机构人员必须到岗到位，不得随意更换项目 管理机构人员。（此项属招标人的实质性要求，投标单位及项目（此项属招标人的实质性要求，投标单位及项目 管理机构人员若无此承诺，投标文件将视为实质性不响应招标文管理机构人员若无此承诺，投标文件将视为实质性不响应招标文 件，作无效投标处理。）件，作无效投标处理。） 23中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目 招标公告发布的同一媒介予以公示。 24 招标代理服务 费 执行原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格 【2002】1980 号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标 代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857 号）的 规定，由中标人领取中标通知书前支付。 25监督部门 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政 监督部门依法实施的监督。 监督部门：焦作市公共资源交易管理委员会办公室 地 址：焦作市人民路 889 号阳光大厦 B 座二楼 电 话：03913568791 3568781 26 （1）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任项目管理机构人员的情况发生 变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格； （2）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的 要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文 件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人不利的，按 照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标 的，依据有关法律法规规章的规定处理； （3）本表是对招标文件“投标人须知”的具体补充和修改，如与招标文件其他 部分内容有差异，应以本表为准； （4）对与本项目有关的通知（包括澄清、修改、补充等），代理机构将在招标 公告发布的同一媒介发布，各投标人应当时刻关注所发出关于本项目的相关通知； （5）招标文件的最终解释权归招标人； （6）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省、市或行政主 管部门颁发的招投标有关规定为准。 A A、总则、总则 一、适用范围：一、适用范围： 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的招标项目。 二、定义：二、定义： 1.“代理机构”系指组织本项目招标活动的中科高盛咨询集团有限公司。 2.“招标人”、“买方”系指焦作市公安消防支队。 3.“投标人”、“卖方”系指应招标、参加投标竞争的具备本项目的设备供货及安 装能力的生产制造商或销售商。 4.“中标人”系指招标人在评审报告推荐的中标候选人中确定的中标人或者直接授 权评标委员会确定的中标人。 5.“投标文件”系指投标人根据招标文件提交的所有文件。 6.“法定代表人”系指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上） 上注明的法定代表人。 7.“货物”、“设备”：系指投标人按照招标文件规定，向招标人提供的所有货物， 包括专用工具、备品备件、及其它有关技术资料。 8.“服务”：系指投标人提供的设计、安装、调试、验收、培训、质保期服务、配 件供应与货物有关的运输及其他附随服务。 9.“不具备良好的商业信誉”：（1）有重大违法记录的（满三年的除外）；（2） 被各级财政部门列入政府采购严重违法失信行为信息记录的（期限已满的除外）； （3）被各级政府采购监督管理部门禁止在一定期限内参加政府采购活动等处罚的（期 限已满的除外）；（4）被各级法院列入失信名单的（已依法解除的除外）；（5）法律 法规规定的其他情形。 10.“重大违法行为”：系指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停业停产、 吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 三、投标人资格要求三、投标人资格要求： 1.投标人须具有有效的营业执照且经营范围符合本项目的设备生产制造商或代理商， 具有良好的商业信誉并在人员、资金、设备等方面具有相应的改造及安装能力； 2.投标人具备建设行政主管部门颁发的机电工程施工总承包三级及以上资质或建筑 机电安装工程专业承包三级及以上资质，具备有效期内安全生产许可证； 3.本次招标接受联合体投标，联合体投标的所有成员数量不得超过2家；联合体牵 头人必须为符合本项目经营范围的设备生产制造商或代理商； 4.拟派项目安装负责人须具备机电工程专业二级及以上注册建造师资格，具有有效 期内的安全生产考核合格证书且未担任其他在建工程项目； 5.拟派项目安装技术负责人具有机电工程相关专业中级及以上技术职称证书； 6.拟派项目管理机构人员均须有本单位劳务合同和本单位缴纳的2017年1月1日以来 连续六个月及以上社保证明； 7.投标人在“信用中国”网站（）上，没有被列为失信被 执行人的； 8.所有投标企业应在开标时提供由企业注册地或业务发生地检察机关出具的查询行 贿犯罪档案结果告知函（法人、法定代表人、法定代表人委托人、项目采购负责人、项 目安装负责人）原件，否则取消其投标资格。 四、合格货物和服务四、合格货物和服务： 1.投标人所投货物的所有部件均应为全新的、未使用过的合格产品。 2.中标人对合同义务全面负责；对本项目供货范围内的安装、调试全面负责；对货 物的质量、使用性能、技术培训及售后服务全面负责；对与招标人供货设备的交接及验 收全面负责。 五、投标费用五、投标费用： 无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部 费用，招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。 6 6、授权委托授权委托： 投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证 明。 七、投标人不得存在下列情形之一七、投标人不得存在下列情形之一： (l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； (2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； (3）为本项目的监理人； (4）为本项目的代建人； (5）为本项目提供招标代理服务的； (6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； (9）被责令停业的； (10）被暂停或取消投标资格的； (11）财产被接管或冻结的； (12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； (13）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本 招标项目投标。 B B、招标文件、招标文件 一、招标文件的构成：一、招标文件的构成： 1.招标文件用以阐明招标货物及服务、招标程序。招标文件由招标文件目录所列内 容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并 保证所提交的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承 担其投标被拒绝的风险。 2.投标人请仔细检查招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问 题，如有请以书面形式向代理机构提出，否则，将视为对本招标文件无任何异议。 二、招标文件的澄清：二、招标文件的澄清： 1.已领取招标文件的投标人，对招标文件如有需要澄清的疑问，应在投标截止时间 10 日前，按招标文件中载明的地址以书面形式通知到招标人或代理机构。招标人和代理 机构对潜在投标人在规定期限内提交的疑问将以书面方式予以答复，同时有可能将不标 明疑问来源的电子答复函（网上发布）发至所有潜在投标人。在规定的时间内未提出疑 问的，将被视为对招标文件完全认可。开标后，招标人和代理机构不接受任何对招标文 件内容的质疑。 2.招标人或代理机构将视情况在认为必要时于投标截止前答疑。 三、招标文件的修改：三、招标文件的修改： 1.至投标截止日期前 15 日（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则需延长开标时 间），代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，以书面形式通知所 有获取招标文件的潜在投标人。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束 力。 2.为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，代理机构可酌 情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历天前将变更时间 以书面形式通知所有投标人。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人 和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 四四、招标文件的约束力：、招标文件的约束力： 1.投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件 和规定均无异议。 2.投标人如认为本招标文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在投 标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式向招标人或代理机构提出，否则， 将视为对本招标文件要求无任何异议，并不得因此在开标后提出任何异议。 C C、投标文件的编写、投标文件的编写 一、要求：一、要求： 1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保 证所提供的全部资料的真实性。如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或 者提交的资料没有对招标文件在各方面作出实质性响应，将可能导致其投标被拒绝，该 风险由投标人承担。 2.投标文件文字：投标人提交的投标文件及其他文件资料等均应使用中文简体字。 中文以外的文字应附以中文译文，中外文不符时，以中文为准。 3.投标文件中计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用 中华人民共和国法定计量单位。 4.原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外 国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会 可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译 文件。 5.投标单位应保证评标时所提供的证件原件、复印件等相关证明材料的真实性，否 则，一经查出将按提供虚假材料谋取中标处理，其投标文件将作为无效投标、所缴纳的 投标保证金将作为违约金予以没收。投标单位的投标文件中应附所提供的证件原件的复 印件（复印件须加盖投标单位公章）。投标文件中未按要求提交相应复印件的，评标委 员会将对此项不予评审打分。 6.招标文件中的每个分包，是项目招标不可拆分的最小投标单元，投标人必须按此 分包编制投标文件，提交相应的文件资料，拆包投标将视为漏项或非实质性响应不予接 受。 二、投标文件的组成：二、投标文件的组成： 投标函； 投标一览表； 投标产品主要部件清单； 商务和技术偏差表； 投标保证金支付证明文件； 有关资格证明文件； 设备安装及维护方案； 近三年发生的诉讼和仲裁情况及企业信誉情况说明； 招标文件要求的其他内容； 投标产品说明书及相关资料。 三、投标报价：三、投标报价： 1.投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、 分项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。 投标人必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝。 2.投标总报价应是项目完成前发生的各种税费、运费及保险费、运杂费、以及伴随 的其它服务费总报价。总报价分解为：设备和附属装置、备品备件和专用工具、卖方技 术服务（安装、调试、运行、验收）报价、招标人可派员参加技术联络和工厂监造、检 验、技术培训费用、运保费、各类税费及验收检测费及采购项目履行过程中所需的而招 标文件中未列出的相关辅助材料和费用。实际发票价应包括上述各项费用。 3.招标人不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报 价将被视为非响应性投标而被拒绝。 4.投标人应对招标文件每一包内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容 者，其投标书将被拒绝。 5.投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固 定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性 响应投标而予以拒绝。本项目的最低报价不能作为中标的保证。 四、投标保证金：四、投标保证金： 投标保证金是为了保护代理机构及招标人免遭因参加投标人的行为而蒙受的损失， 若代理机构及招标人在因参加投标人的行为遭受损失时，可根据招标文件的相关规定没 收参加投标人的投标保证金。 1.投标保证金为投标文件的组成部分之一。 2.投标人应按第二部分投标人须知前附表第 9 项的规定缴纳相应投标保证金。 3.未按要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无 效投标。 4.未中标的参加投标人的投标保证金，将在中标公示结束后无息退还。 5.中标人的投标保证金，在缴纳中标服务费，领取中标通知书与招标人签订合同后 五个工作日内无息退还。 6.在投标过程中，投标人有明显违犯经济法规和投标人须知前附表第 16 项规定的， 投标无效，投标保证金将被没收。 五、投标文件的有效期：五、投标文件的有效期： 1.本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表第 8 项，有效期短于此规定的投 标文件将被视为无效。 2.在特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求 与答复均以书面形式。投标人可以拒绝上述要求，对于同意该要求的投标人，既不要求 也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退 还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。 六、投标文件的签署：六、投标文件的签署： 1.投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书目文件中的单位盖 章、公章、印章等处均仅指与投标人名称全称一致的标准公章，不得使用其它形式，否 则将被视为无效印章而不予以认可。 2.投标人应按投标须知前附表第 5 项规定的份数提交投标文件正本、副本，并在投 标文件封面上注明“正本”或“副本”字样。 3.投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致。如果正本与副本不一致，则 以正本为准；凡因正本、副本内容不一致而致使投标文件被误读或被视为无效等不利后 果的，由投标人自己承担。 4.投标文件正本、副本应采用 A4 纸（图表页可例外）打印且均应采用左侧胶装方 式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，因投标文件装订松散而造成丢失或 其他后果招标人不承担任何责任。 5.投标文件应字迹清楚、内容齐全，不得涂改或增删。如有修改或增删，必须由投 标人法定代表人或其授权委托人在旁边签字或加盖公章后有效。 6.电报、电话、传真、电子邮件等其他形式的投标一概不接受。 D D、投标文件的递交、修改和撤回、投标文件的递交、修改和撤回 一、投标文件的密封、标记和递交：一、投标文件的密封、标记和递交： 1.投标人应将投标文件正本和全部副本分别密封，电子版与投标文件正本一同密封， 并标明项目名称、项目编号、招标人名称、投标人名称及“正本、副本”字样，并在封 签处加盖公章 。 2.每一密封袋上应注明“于 年 月 日 时 分 之前（指投标人须知中规定的 开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。 3.如果未按上述规定进行密封和标记，代理机构将不承担由此造成的对投标文件的 误投或提前拆封的责任。 4.投标文件应在投标人须知中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标 文件,将被拒收。 二、投标文件递交截止时间二、投标文件递交截止时间: : 1.所有投标文件必须在本招标文件中规定的投标截止时间之前送至招标文件规定地 点，电报、电话、传真形式的投标概不接受，不能按时送达者视为自动放弃投标。 2.招标人拒绝接收在投标文件递交截止时间后送达的投标文件。 三、投标文件三、投标文件的修改的修改和撤回和撤回: : 1.参加投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回， 必须在规定的投标文件递交截止时间前，以书面形式送达代理机构。 2.投标人在投标文件递交截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回， 并书面通知代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并 作为投标文件的组成部分。 3.投标人在投标文件递交截止时间后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标文件 递交截止时间后修改投标文件的，其投标被拒绝。 4.在投标文件递交截止时间至代理机构在招标文件中规定的投标有效期满之间的这 段时间内，参加投标人不得撤回其投标文件。 E E、开标和评标、开标和评标 一、开标：一、开标： 1.代理机构按照招标文件规定的时间、地点准时举行开标大会，监督部门代表、招 标人代表、投标人代表及有关工作人员参加。 2.投标人法定代表人或授权委托人应携带身份证明准时参加开标会。否则将被视为 自动放弃投标，其投标文件将不予以评审。 3.投标文件有下列情形之一的，招标代理机构不予受理： （1）投标截止时间后送达的； （2）未按招标文件要求密封及签字或盖章的； （3）投标人法定代表人或授权代表未到场的。 4.开标由招标代理机构负责主持，主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称； （3）宣布监督人、主持人、记录人等有关人员姓名； （4）各投标单位抽签，确定三名投标人代表（投标人四名及四名以下的共同验证） 共同对投标文件密封、标志情况进行审验。经审验无异议后，按签到的逆顺序进行唱标； 各投标人代表当众启封投标文件并宣读投标人的名称、投标报价以及招标人认为适宜的 其它内容，代理机构进行复唱。 （5）在开标时没有启封和唱标的投标文件将原封退回投标人。 （6）代理机构工作人员按唱标内容做好开标记录，并由投标人法定代表人或授权 代表在开标现场及时在开标记录表上签字确认。 （7）开标会议结束后转入评标程序。 5.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制 作记录 6.开标结束后，投标人代表应在指定地点等待代理机构的安排，不得擅自离开，否 则，因此产生的一切不利影响由投标人自行承担。 二、评标：二、评标： 1.代理机构根据有关的法律法规和本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招 标人熟悉相关业务的代表和有关技术、经济等方面的专家五人或五人以上单数组成，其 中技术、经济等方面专家不少于成员总数的 2/3，从河南省综合评标专家库中随机 抽取，评标工作将在相关监督部门的共同监督下，在评标委员会内部独立进行。 2.有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员 （一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属 （二）项目主管部门或者行政监督部门的人员 （三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的 （四）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的。 评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。 3.评标委员会将对具备实质性响应的投标文件进行评估、比较、评分，评标期间， 投标人法定代表人或其授权委托人随时接受评标委员会的质疑。 4.评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员 对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的 评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 5.有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得 透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。 6.投标人任何试图影响评委会对投标文件的评审、比较或者推荐候选人的行为，都 将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。 7.评标时，评标委员会将首先对投标文件进行资格性审查和符合性鉴定审查，通过 资格性审查和符合性鉴定审查的投标人进入详细评审。 8.在对投标文件进行详细的评估前，评标委员会将依据投标人提供的证明文件进行 资格审查。如果确定投标人不符合招标文件中规定的资格要求的，其投标将被拒绝。评 标委员会依据招标文件的规定，首先对投标人的资格进行审查，审查内容包括：营业执营业执 照（副本）、资质证书、安全生产许可证、审计报告、法定代表人身份证明或授权委托照（副本）、资质证书、安全生产许可证、审计报告、法定代表人身份证明或授权委托 书及本人身份证、无行贿犯罪档案查询结果告知函、拟派项目负责人注册建造师证书、书及本人身份证、无行贿犯罪档案查询结果告知函、拟派项目负责人注册建造师证书、 社保证明（项目管理机构人员均须有本单位劳务合同和本单位缴纳的社保证明（项目管理机构人员均须有本单位劳务合同和本单位缴纳的 20172017 年年 1 1 月月 1 1 日日 以来连续六个月及以上社保证明）、以来连续六个月及以上社保证明）、“信用中国信用中国”（）加盖公）加盖公 章的网页截图。章的网页截图。（重要提示：以上所有要求除营业执照、资质证书、安全生产许可证可（重要提示：以上所有要求除营业执照、资质证书、安全生产许可证可 为复印件加盖公章外，其他所有要求均须提供原件，有其中一项不符合要求的不能通过为复印件加盖公章外，其他所有要求均须提供原件，有其中一项不符合要求的不能通过 资格审查。资格审查和评标办法中所需的证件，须装入档案袋内，袋外贴上明细，写明资格审查。资格审查和评标办法中所需的证件，须装入档案袋内，袋外贴上明细，写明 内容、份数，开标程序结束后交验于现场工作人员，评标结束后退还给各投标人内容、份数，开标程序结束后交验于现场工作人员，评标结束后退还给各投标人。） 9.审查合格后评标委员会对投标人递交投标文件的有效性、完整性和投标文件的响 应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。未对招标文件做出实 质性响应的投标人，不得进入具体评标程序。 10.评标委员会将确定每一投标文件是否对招标文件做出了实质性的响应，而没有 重大偏离。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没 有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的工期、范围、 质量等，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中招标人的权利或投标人的 义务，而纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公 正的影响。评标委员会认定投标文件的响应性仅基于投标文件本身的内容，而不寻求外 部证据。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求： 1 1）投标函没有企业法定代表人或授权委托人签字及加盖投标人公章的；）投标