米易县撒莲镇中心幼儿园教育服务招标方案.doc

米易县撒莲镇中心幼儿园教育服务招标方案 招标单位：米易县乡镇学前教育中心发布日期： 2016年7月31日米易县撒莲镇中心幼儿园教育服务招标文件方案 米易县撒莲镇中心幼儿园教育服务项目是政府投资建设的乡镇中心幼儿园教育服务项目。为统筹资源，创新办园模式，提高保教质量，米易县教育局成立乡镇学前教育中心。米易县撒莲镇中心幼儿园的教育、教学、管理、收费完全按照公办幼儿园机制运行。现对米易县撒莲镇中心幼儿园教育服务项目进行公开招标。公开招标遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,招标评审组根据评审标准打分，择优确定承办者。欢迎具有相应资质能力的投标人积极参与。现将有关事项说明如下： 一、项目概况： 米易县撒莲镇中心幼儿园是政府投资建设的乡镇中心幼儿园,法人由米易县乡镇学前教育中心承担并行使管控权力，同时代行县教育局学前教育管理及教研工作的职责。国家拨付的保教费补助及县政府购买的保教费补助由学前教育中心拨付到中标公司专用账户。（一）米易县撒莲镇中心幼儿园概况米易县撒莲镇中心幼儿园，位于米易现撒莲镇，占地面积2800平方米，建筑面积1677平方米，含幼儿园活动室、午睡室、食堂等教学、办公及生活用房；室外活动场地、绿化、给排水工程皆已建好，园区通水通电，办学规模6个班、180个学位。（二）办园要求1园舍装修和设备设施配备要求（1）园舍装修所选材料必须无毒无害，全面达到环保要求。（2）幼儿园采购的设备设施必须要有合格证。2幼儿园工作人员要求（1）幼儿园园长应具备幼儿园工作规程规定的条件，即有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业；或取得幼儿园教师任职资格者，并有一定的组织管理能力和五年以上的幼教实际工作经验。（2）幼儿园教师要具备幼儿园工作规程规定的条件，即有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或取得幼儿园教师任职资格者。（3）幼儿园保育员应具有初中以上毕业程度，接受过幼儿保育职业培训。（4）医务人员、财会人员、炊事人员应当按照国家和省有关规定，持证上岗。（5）教职工遵守国家法律，热爱学前教育事业，思想品德良好，为人师表、忠于职责、身心健康，五官端正、口齿清楚，无传染病史和精神病史。3幼儿园班额及教职工配备（1）幼儿园班额须符合四川省幼儿园办园基本要求和攀枝花市等级幼儿园标准（试行）。即小班25人以内，中班30人以内，大班35人以内。各年龄班人数最多不能超过规定标准的5人，超过规定标准5人以上所收幼儿的相关费用不予以支付。（2）按照四川省幼儿园办园基本要求幼儿园师资配备原则上须达到“两教一保”，根据办园规模按照配备足够数量的卫生保健员、炊事员、保安和财会人员。4.规范办园行为，提升保教质量。按照幼儿园教育指导纲要（试行）、36岁儿童学习与发展指南合理安排幼儿一日活动。严格执行攀枝花市教育体育局关于规范幼儿园办园行为加强幼儿园常规管理的意见（攀教体201436号），规范办园行为、加强幼儿园常规管理，不断提高保教质量。（三）奖励措施及收费标准1.奖励措施：为推动幼儿园办园水平的提升，鼓励学前教育服务机构加大对乡镇中心幼儿园的投入，引导服务机构积极创建攀枝花市等级幼儿园。政府将根据所创建幼儿园的等级评定情况给予奖励：在服务期的前三年内，若评为攀枝花市一级幼儿园的，按照该园所投入总金额80%的比例给予一次性奖励；评为攀枝花市二级幼儿园的按照该园所投入总金额60%的比例给予一次性奖励；评为攀枝花市三级幼儿园的按照该园所投入总金额50%的比例给予一次性奖励（以首次投入金额计算）。若在服务期的前三年内未创建攀枝花市等级幼儿园或创建不成功的将不享受此项奖励。政府通过鼓励创建等级幼儿园对服务机构给予了奖励，以此抵扣服务机构在服务期间对园舍装修、设备配备等的投入。服务期满后将不再对其投入进行折旧清算，服务机构对园舍装修、设备配备等的投入将作为乡镇中心幼儿园的固定资产。2.收费标准：幼儿园名称保教费收费标准（含上级政府补贴60元/月.生）县级政府补助保教费标准伙食费收取标准备注撒莲镇中心幼儿园180元/月.生80元/月.生160元/月.生伙食费按月结算，多退少补二、资格条件： 1符合政府采购法第二十二条 “具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件”的规定，贯彻执行国家法律、法规及相关政策精神，主动接受招投标机构及教育主管部门的指导和管理。2.参加投标的投标人必须为教育咨询有限公司。3投标人必须具备幼儿园办园资质，且具有三年（含三年）以上学前教育办学经验（办园许可证或县级及以上教育行政主管部门批复文件）。 4办园期间无违法办学记录及年检不合格的情况，园长必须具有幼儿教师资格证和园长资格证，有一定的学前教育管理经验，具有较高的专业水平和良好的教学业绩，没有不良行为记录，年龄不超过50周岁（1966年12月31日后出生）。 5投标人在社会有良好的诚信度，近3年内无违法违规犯罪记录（须提供辖区公安机关证明原件）。 6投标人必须为实际承办人，中标后必须担任米易县撒莲镇中心幼儿园的园长，不得挂靠投标，中标后也不得转让，否则一经发现，取消中标资格，并依法追究相关责任。 三、服务期限及服务内容 1服务期限为5年，具体起止日期在幼儿园承办协议中约定。本项目幼儿园承办协议具体内容以甲乙双方签订为准。 2米易县撒莲镇中心幼儿园的服务内容包括园舍装修、设备配备的投入；园长、教师、保育员、保安、医务人员、财会人员、炊事人员等教职员工的配备、管理；按照幼儿园教育指导纲要（试行）、36岁儿童学习与发展指南的要求对所招收的幼儿实施科学的保育教育活动、促进其健康成长。四、投标（信用）保证金及履约保证金 米易县撒莲镇中心幼儿园投标（信用）保证金金额：5万元； 上述保证金须在递交投标文件前一日交纳完毕；投标（信用）保证金转入以下账户，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。 交款方式：投标人将款项转账到以下账户。收款单位：米易县财政国库支付中心。开户行：攀枝花市商业银行米易支行。银行账号：77451015201160000022。备注：缴纳投标保证金(转帐凭证上必须注明用途和项目名称)交纳时间：2016年8月5日18:00前交纳完毕，不接受汇票，以资金到帐时间为确认时间。交纳保证金时须在交易附言中注明 “米易县撒莲镇中心幼儿园教育服务项目”投标（信用）保证。招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人无息退还投标（信用）保证金。 履约保证金：中标单位的投标（信用）保证金直接转为履约保证金，缴纳至招标人指定帐户。米易县撒莲镇中心幼儿园教育服务项目保证金金额：10万元；交款时间：领取中标通知书五个工作日内。收款单位：米易县财政国库支付中心。开户行：攀枝花市商业银行米易支行。银行账号：77451015201160000022。备注：缴纳履约保证金(转帐凭证上必须注明用途)。履约保证金退还：承办期间内未发生重大安全事故，国有资产未损坏，承办期满全额退还履约安全风险保证金（不计利息）。五、投标及资格证明文件 （一）招标公告范围：米易有线电视台、米易手机报、米易县公众信息网。（二）招标文件获取地点：米易县公众信息网。（三）投标时须携带资格证明文件（携带以下资料原件和复印件）： （1）投标人为独立法人资格，法定代表人亲自参加投标的，则需提供法定代表人身份证明和身份证；被授权人参加投标的，则需提供法定代表人授权委托书、投标人法定代表人身份证明和本人身份证（原件和复印件）。 （2）具有教育服务等权限的教育咨询公司经年检合格的公司营业执照、税务登记证、公司章程、开户证明等（原件和复印件）； （3）幼儿园办学许可证或县级及以上教育行政主管部门批复文件（原件和复印件）。（4）拟任园长的幼儿教师资格证书和园长资格证书（原件和复印件）。（5）社会有良好的诚信度，无违法违规犯罪记录（须提供辖区公安机关证明原件和复印件）。 上述证明材料必须在开标前资格审查时携带原件核查，若在资格审查时未能当场出示任何一项以上证书、证明材料原件的，其资格审查不通过。只有通过资格审查的投标人才能进入下一步的评标程序。六、评审标准及原则（一）评审标准（见附件）。1资信业绩(25分)：公司职能、资质、业绩及所辖幼儿园基本情况。主要提供下列材料：（1）教育咨询公司的营业执照、章程、开户证明等证书及公司业绩资料。（2）公司所辖幼儿园资质等级证书或相关证明材料。（3）历年获奖情况及其他幼儿教育管理的业绩。（4）园长专业学历证、幼儿教师资格证、园长资格证。2保教服务(20分)：幼儿园管理的理念目标以及提高幼儿园师资水平的规划。主要提供下列材料。（1）幼儿园的办园设计方案：根据有关法律、法规、政策、标准及竞聘幼儿园的特点提出整体设想及策划。要求办园理念正确先进、管理思路科学可行、办园目标明确具体。（2）管理人员及师资配备、培训、管理具体办法。3商务承诺(25分)：拟投资计划（装修、设备配备的投入）、固定资产的维护等承诺。主要提供下列材料：（）园舍美化、亮化等文化打造方案及资金投入预算。（2）教学及生活设备配备明细及资金投入预算。（3）政府修建的基础设施等固定资产的管理维护。（4）保教费收支承诺。以上材料由竞聘者按顺序装订成册并密封好，面试时提前半小时交评审组。评分的具体标准及赋分办法另行确定。4面试（30分）面试采取现场答辩方式进行，答辩人必须为投标人，如中标后必须为米易县撒莲镇中心幼儿园的园长。答辩内容：可采用“ppt”或影像资料诠释幼儿园管理的思想和理念 ；现场回答评委提问（内容涉及对幼儿园实际问题的处理等）。每位评委独立打分，按百分制计分，当场公布分值。（二）评审原则。评审工作坚持政策导向，公开、公平、公正、竞争择优原则，鼓励项目竞争，推动重点突破，兼顾双方有利的原则。七、中标人确定方式 按评审和面试分数的高低确定中标人。中标人产生后通过米易县公众信息网向社会公示5个工作日;经公示无异议的，发放中标通知书。（一）开标时间：2016年8月6日上午9:30 （北京时间）。开标地点： 米易县教育局四楼会议室。 （二）由招标人组成的资格审查委员会按上述规定条件现场对投标人进行资格审查、查验原件及保证金缴纳情况，只有通过资格审查的投标人才能进入下一步的评标程序。 资格审查委员会有下列情形之一的，应当回避： 1与投标人或投标单位主要负责人是近亲属。 2与投标人有经济利益关系。 3曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 4与投标人有其他利害关系。 （三）开标程序：现场宣布各投标人投标（信用）保证金缴纳情况，然后对各投标人进行资格审查，资格审查合格后根据各位评委的综合得分最高者为中标人。八、标书要求 1法定代表人身份证明或授权委托书。 2具有教育服务等权限的经年检合格的公司营业执照、税务登记证、公司章程、开户证明或事业单位法人登记证复印件。 3公司所辖幼儿园办学许可证或县级及以上教育行政主管部门批复文件复印件。 4拟任园长的幼儿教师资格证书和园长资格书复印件。 5社会有良好的诚信度，无违法违规犯罪记录（须提供辖区公安机关证明原件的复印件）。 6投标承诺书。7办园方案、办园业绩和个人荣誉。 8其他相关资料。 投标人须提供上述复印件的原件带至开标现场进行核查，原件少一项或有一项不合格，按废标处理。 投标书一式三份(一个正本、二个副本)密封后递交至开标现场，密封处须由投标人签字（或盖章）。 （三）投标书一律不予退还，中标人的投标书将作为承办协议的有效组成部分。 （四）投标人在截标时间后送达的投标书或补充修订的投标书，招标单位有权拒收。 （五）有以下情况之一的则视为无效标书： 1投标书未密封的。 2投标书内容不全的。3投标书未经投标人盖章（单位）或本人签字（个人）的。4投标书送达时间超过规定的投标截至时间的。 5投标书字迹模糊，不能辨认的。 6在招标活动中有违规和违法行为。 7法律法规规定的其它情形。 九、现场踏勘意向投标人应在公告期内自行到现场实地踏勘，认真阅读本招标信息，不再集中召开投标预备会。凡参加开标会的投标人都视同已经实地踏勘，投标人如因情况不清造成后果，责任自负。 十、有关要求 1承办协议在中标通知书发出之日起2日内签订。 2. 中标人应按承办方案做好各项开园准备工作，保证2016年9月1日开学。中标人主动放弃中标的，应承担违约责任，招标单位将不予退还其投标（信用）保证金,中标权将转给第二中标候选人，依次顺延。 3. 中标人不得擅自改变房屋结构，若要改变结构，需报有关部门批准，不得有开办幼儿园以外的其它用途。中标人的装修方案须报招标单位审核同意后方可实施。 4. 承办期间，中标人违反合同约定，须限期整改，如整改不到位，招标人将终止合同并没收履约保证金；中标人违反相关法律法规，招标人有权取消其办学资格，承办关系自动终止，其履约保证金不予退还，给甲方造成的损失，乙方还应予以全额赔偿。 十一、公示 中标候选人确定后，招标人应将中标候选人名单在米易县公众信息网公示5日。 十二、招标人联系电话 招标单位：米易县乡镇学前教育中心联 系人：罗万彬 联系电话： 08128175337附件：米易县学前教