防台风应急预案.doc

目 录第一章工程概况2第二章应急准备与组织管理2一、制定防范预案的目的：2二、应急预案的启用及原则：3三、紧急救援组织机构及职责：4第三章风险识别6第四章台风应急防御措施7一、台风防御措施7二、暴雨防御措施8三、雷暴防御措施9第五章应急处理10一、通讯联系10二、应急准备10三、重大事故报告及报警原则11四、救援器材及设备11五、各类事故的预防及其应急预案：11六、救援设备13防台风应急预案第一章 工程概况敏捷尚品商务中心一期项目由广州吉高展览策划有限公司投资建设，项目位于广州市南沙新区进港大道北侧，本项目地块呈东北西南走向的三角形状，东面紧邻敏捷丽都酒店、南沙街道办事处，南侧15m外为进港大道，西侧为东瓜宇涌与华汇广场，北面为东瓜宇涌，项目地段较为繁华，交通发达。项目总建筑面积约246277.4平方米。本项目包含4栋高层商业楼、2栋商业铺和2层地下车库。本工程地上建筑1#楼为30层商业，高度为159.6m，2#、3#、4#楼为20层商业标准层高4.98m，高度为113.64m,5#、6#楼为3层商业楼层高5m，高度为15.0 m ,地下车库层高负一层为3.7m、负二层为4.0m。基础为管桩基础及筏板基础，主体结构为剪力墙结构。建设单位：广州吉高展览策划有限公司勘察单位：韶关地质工程勘察院设计单位：广州宝贤华瀚建筑工程设计有限公司监理单位：广东达安工程项目管理股份有限公司施工单位：江西中联建设集团有限公司工程地址：广州市南沙新区进港大道。广州地处亚热带，横跨北回归线，年平均温度22.1，最低温度0左右，最高温度38，是全国年平均温差最小的城市之一。属亚热带季风气候，具有温暖多雨、光热充足、夏季长、霜期短等特征。全年中，4至6月为雨季，8至9月天气炎热，多台风，10至12月气温适中。第二章 应急准备与组织管理为了保证本工程在台风期间的安全生产工作落实到实处，项目部根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规和标准及国家防总有关文件规定，结合工程的实际情况，特制定此防台风应急预案。一、制定防范预案的目的：1、在台风、暴雨等自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。2、在接到预警信号时，及时落实相应的防范行动；3、恶劣天气过后，及进排除险情、发现隐患、检查损失情况、进行反馈改进。二、应急预案的启用及原则：1、收到气象台发布台风暴雨预警信号，本预案正式启动。（1）建筑工地项目经理部下达防台风通知，项目部有关人员注意收听气象消息，密切关注台风动向；（2）项目经理部负责通知现场有关人员及班组，要求全体人员密切配合，做好防台风的各项准备工作。特别是塔吊、人货梯、脚手架等重点设防的操作人员，要求他们注意做好防台风的各项准备工作。（3）对工地现场易受台风影响的材料和设备及时入库；对不易入库的进行整理、固定、覆盖，做好防雨、防风等措施。（4）准备适量的黄沙、麻袋、水管应急材料和医疗救急用品；调试抽水泵、应急灯、对讲机等设备；对排水设施进行检查，保证疏通。（5）项目部要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业；对已完工的分部分项工程做好保护和加固措施，进行沉降观测并记录；对测量点、原始坐标和高程点做好保护，必要时设保护桩。（6）防台指挥小组要做好台风前安全检查，重点是对脚手架、塔吊等大型机械、接地、电路、工地围墙以及工地宿舍、仓库、食堂等临时房屋进行检查，落实有效的加固措施、消除安全隐患。且必须要配合公司、监理等单位做好台风前安全检查，检查内容包括塔吊，施工电梯是否牢固，排栅等设施是否稳固，临时工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隐患。（7）项目部防台风工作领导小组人员就位，安排人员值班；（8）工地停止施工，施工人员撤至安全地带；（9）项目经理部组织人员巡视工地，配合公司领导小组进一步检查各项防御措施的落实情况，落实工地抢险救援队伍的到位，并处于临战状态；2、应急处理的基本原则：（1）本预案为工地受台风影响时，应急处理工作的基本程序和组织原则。（2）本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同，预防为主、救人第一、快速反应、确保安全的原则。（3）救人高于一切，就近施救；（4）抢险施救与报告同时进行，逐级报告；（5）最大限度的减少损失，防止及减轻次生灾害损失；（6）局部服从全局，下级服从上级，领导靠前指挥；（7）防台风教育、演练贴近实际；（8）强化防范措施，把握台风期间安全生产工作的主动权。三、紧急救援组织机构及职责：（一）应急救援组织机构1、项目部应急救援领导小组名单：组 长：刘海辉 电话副组长：张汝玥 、张一洪 电话 员：吴文带 、尹建军、胡少嘉、邓帮福、古兴龙、周浩然、邱忠彬项目部的项目经理为现场应急救援主要责任人，项目部各班组主要负责人为部门的应急救援主要责任人。（二）应急救援组织架构图组长：刘海辉副组长：张汝玥、张一洪吴文带X邱忠彬周浩然蔡军邓帮福胡少嘉 尹建军 （三）应急准备与响应流程图：工作时间 非工作时间政府有关部门外部报警消防：119匪警：110交通：122救护：120外部通报救援小组领导结果应急救援事故现场部门（项目）报告人报告人 项目部应急救援小组指示内部报警紧急： 119确认启动应急救援预案应急救援预案检验评价、修改注：“ ”表示非必须程序（四）项目部现场应急救援小组职责：1、领导小组的职责：（1）项目经理（组长）是防台风应急救灾的总指挥，负责决定是否启动本应急预案、负责防台风应急状态下重大事项决策、应急组织指挥协调工作；负责防风应急处理实施预案的制定和修改；负责防台风暴雨工作的组织、协 调、监督、检查等全面工作。（2）台风来临前，负责通知做好防台风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散、转移临时工棚住宿人员；（3）安排人员值班，巡查各建筑工地，若发生人员伤亡事故，立即组织救援救护和善后处理工作；与有关部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援；（4）台风结束后，负责召集有关负责人对人员伤亡事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结。2、组员的职责：（1) 负责所辖工作范围内的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。（2) 负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。（3) 负责施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作（4) 负责组织一支由施工班组组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由领导小组直接调遣。（5) 明确防台风暴雨工作的重点工作内容，上报领导小组。（6）负责落实抢险必备物资的准备工作。（7) 负责协调相关工作小组，对检查出的安全隐患进行处理工作。（8) 负责抢险工作中的人员救护工作。（9) 负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。第三章 风险识别1、水淹（排水不畅）2、坍塌（坍塌或山体滑坡：包括构造物、堆置物、土石方、深基坑（槽）倒塌、活动板房倒塌等等）3、道路湿滑或冲毁4、室外进水等造成的损失5、户外高大设备倒塌（塔吊、标语牌、线杆、外架等）6、松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害7、输配电系统损坏8、触电：电缆漏电、雷击伤害。第四章 台风应急防御措施一、台风防御措施当天气预警有台风、暴雨灾害天气时，采取以下安全措施：1、加强脚手架安全管理。排查所有内外脚手架、模板支架、卸料平台，特别是加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪力撑的检查，严把脚手架施工方案、技术交底和验收关，确保脚手架安全。2、加强大型机械设备安全管理。排查所有塔吊、人贷笼等大型机械设备，重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的，及时采取加固措施；四级风时，一律停止大型设备拆装作业；六级风或暴雨时，一律停止大型垂直运输设备作业，保证大型机械设备安全。3、加强高处作业安全管理。排查高处作业情况，重点检查建筑工地“三宝”使用情况和临边洞口的防护情况。对存在问题的，立即予以整改。遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。4、加强工地临时设施安全管理。排查建筑工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对建筑工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；5、加强工地应急处置准备管理。做好建筑工地应急处置的准备用工作，储备应急物资、检查应急设备，组织应急队伍，要确保排水设施、机电设备的安全正常运行，确保垂直运输设施的稳固和防风安全，确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。6、注意及时收听收看气象灾害预警信息。本市气象台、电视台、广播电台、12121气象专线等媒体发布的台风、暴雨等气象灾害预警信息，根据天气变化及时做好工地防汛防台风工作。根据气象信息的预警信号，工地各相关部门立即采取以下相应行动： 7、白色台风信号时的行动：进入抗台戒备状态，待召的应急指挥即为全面负责落实防台行动指挥，其他应急组即为防台、抗台行动的协调人；检查待招人员的通迅是否畅通；检查塔吊、井字架是否牢固、排栅等设施是否稳固，包括临时工栅是否安全，要采取措施加固、消除安全隐患。检查各类门、窗等完整可靠；检查所管户外的松散物；盖好所有户外的盖板；将台风期间仍存放在户外的设备、物件、起重机械等固定牢；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；检查所管区域地面、地下的排水系统畅通；检查应急设备、如泵、水带等随时可用；注意收听、收看有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解的最新情况，以决定或修改有关计划。8、绿色台风信号时的行动：中止户外一切高空作业；检查、保证消防设备及系统的可用性；关闭大门、窗户，并检查关闭是否牢固；将露于阳台的花盆及其他可能被风吹走的物品移入室内；检查、保证户外设备通道的安全性、即无阻塞、无松散物；检查、保证工作人员的交接安排；检查并保证食堂有维持24小时的食物；做好保安设备和保安亭的防护，必要时安排临时出入口控制措施；安排12小时内人员的交通；安排重型车辆和驾驶人员，保证抢险活动的交通和机械正常；进一步清理松散物的，加固户外堆放物件；检查盖好孔洞盖板，确保盖实稳固；检查、优化台风期间的工作计划，根据气象条件取舍工作项目；检查、保证应急抽水泵到预设现场；检查电梯房/施工电梯或卷扬机防雨措施良好；检查停车场和停放车辆；注意收听广播和电视随播、增播、报道热带气旋的最新消息和有关抗风通知。9、黄色台风信号时的行动：大风到达前中断一切户外施工活动；关紧门窗；不要在迎风的窗户旁站立；移走在风口位的家具及贵重物品；危险地带和危房人员应到避险场所避风；切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；严密监视台风对设施的影响，出现险情时及时撤离；再次检查应急组织人员的到岗情况。10、红色或者黑色台风信号时的行动：工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其他所有人员在原地待命，不得外出，远离迎风门窗；当门窗被风损毁时，应待风力没有威胁时再行安装；当台风中心经过当地时，风力会减到很小或静止一段时间，切记强风将会转向突然吹袭，应继续留在安全处避风。二、暴雨防御措施1、检查排水设施或通道的可用性，检查应排水设备的可用性，检查门/窗/天台等易进雨的设施，收盖露天存放的物品疏散低洼易浸地区物资，要注意广播、电视有关暴雨信息的最新广播。发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐串。2、暂停在空矿地方的户外作业；外出应考虑天气和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所；危险地带及危房的人员；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其它同黄色暴雨信号。3、员工留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止非事故抢险的交通运输活动；如“黑”色信号在上班前发出，工地一律停工，除非有关暴雨时的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。其他同红色暴雨信号。三、雷暴防御措施在每年的6月之前完成所有防雷接地的检查。雷暴期间，停止一切户外活动，防雷暴措施方要如下：1、避雷针的设置安装避雷针是防止直击雷的主要措施。所有正在施工建造的建筑物，当高度在20m以上应装设避雷针。施工现场内的塔式起重机，井字架及脚手架机械设备，若在相邻建筑物、构筑物的防雷设置的保护范围以外，则应安装避雷针。若最高机械设备上有避雷针，且有保证最高机械设备最后退出现场，则其他设备可不设避雷针。机械设备上的避雷针的防雷引下线可利用该设备的金属结构体，但应保证电气联接。机械设备所有的动力、控制、照明、信号及通信等线路，应采用钢管敷设。钢管与机械设备的金属结构体作焊接以保证其接地通道的电气连接。2、避雷器装设装设避雷器是防止雷电侵入波的主要措施。高压架空线路及电力变压器高压侧应装设避雷器，避雷器的安装位置应尽可能靠近变电所。避雷器宜安装在高压熔断器与变压之间，以保护电力变压器线路免于遭受雷击。3、防止感应雷击的措施防止咸应雷击的措施是将被保护物接地。遵照国家标准电气装置安装 工程接地装置施工及验收规范（GB50169-92）的要求，建筑物在施工过程中，其避雷针（网、带）及其接地装置，应采取自下而上的施工程序，即首先安装集中接地装置，后安装引下线，最后安装接闪器。建筑物内的金属设备、金属管道、结构钢筋均应做到有良好的接地。这样做可保证建筑物在施工过程中防止感受应雷。在施工中，高度在20m以上施工用的大钢模板，就位后应及时与建筑物的接地装置连接。第五章 应急处理一、通讯联系防台风应急通讯联系方式有内部电话、市话、移动电话等；内部联系为本公司办公、住宅固定电话和员工的移动电话。外部联系电话号码如下表：安全求救110；伤员急救120；火警119二、应急准备1、 物资准备（1）食品准备：综合部设置相对固定的食品供应点，并与食品和饮用水生产厂家签订灾后食品、饮用水供应协议。台风发生后，综合部联系各食品供应点安排一定数量食品供应受灾干部群众；（2） 衣被和救生物品准备：由市救灾物资仓储中心储备，综合部根据灾情向市救灾物资仓储中心申请供应棉衣棉被、日用品、帐篷等日常急需物品和救生物品；（3）物资材料准备：生产部材料仓库要保持储备一定数量的防台风物资存量，备品仓库要保持储备一定数量的发供电设备备品备件。2、应急准备（1）管理人员在台风季节及时跟踪气象台天气预报，及时向防台风应急负责人报告；（2）接到台风预告后，根据台风走向和趋势的发展情况，及时启动防台风应急预案，发布应急准备指令，全体施工人员立即进入应急准备状态；（3）工程部应加强运行值班管理，及时调整、充实运行值班人员，安排，保证现场值班人员具备处理大型事故的能力；（4）工程部应组织生产设备、设施抢险队伍，随时准备完成各种抢修任务；（5）防台风应急领导小组适时向员工发出避灾疏散的指令和公告；（6）防台风应急领导小组应协调组织防台风抢险救援队伍；（7）防台风应急小组研究部署防灾救灾工作，监督、检查应急预案的实施，协调处理有关事项。三、重大事故报告及报警原则1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生滑坡造成人员伤亡，应第一时间直接打电话报120急救中心或医院急救电话，同时拨打24小时值班电最快的方式报告公司工程总部及公司领导。2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。四、救援器材及设备1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材等。4、救援设备：挖掘机、装载机、自卸车上述器材及设备数量详见附表：救援设备清单。五、各类事故的预防及其应急预案：1、坍塌（山体滑坡）事故的预防及其应急预案坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等。（1）防止坍塌事故的基本安全要求：1）必须认真贯彻建设部“重申防止坍塌事故的若干规定”和“关于防止坍塌事故的紧急通知”精神，在项目施工中必须针对工程特点编制施工组织设计，编制质量、安全技术措施，经监理单位审批后实施。2）土方工程、洞门开挖施工，须单独编制专项的施工方案，编制安全技术措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止洞顶土方坍塌的安全技术措施。 按土质放坡或护坡 施工中，要按土质的类别，较浅的基坑，要采取放坡的措施，对较深的基坑，要考虑采取护壁桩、锚杆等技术措施，必须有专业公司进行防护施工。山体滑坡：隧道施工前须按照设计要求做好洞顶截水沟的施工，对洞顶必须采取有效的安全防护措施，并进行认真观测。(2) 发生坍塌事故的应急措施：1）当施工现场的