煤矿保护矿工生命安全特别行动方案.docx

桐梓县鲁黔煤矿保护矿工生命安全特别行动方 案2013年4月20日桐梓县鲁黔煤矿保护矿工生命安全特别行动方案为深入贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（以下简称七条规定）、贵州省保护煤矿矿工生命安全特别行动方案（黔府办发电201368号），按照省、市、县安排部署，我矿决定从2013年4月20日起到12月31日，开展“保护煤矿矿工生命安全特别行动”（以下简称“特别行动”），现结合我矿安全生产工作实际制定如下工作方案：一、工作目标通过开展特别行动，进一步完善煤矿安全监管长效机制，切实保护煤矿矿工生命安全，坚决杜绝较大以上事故，有效遏制一般事故，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。二、工作重点（一）深入开展安全思想大整顿和教育培训。矿井立即开展安全生产大整顿活动，深入学习贯彻七条规定，开展事故警示教育，加强矿长和矿工安全培训，提高从业人员安全意识和技能，确保员工培训合格、持证上岗。（二）贯彻七条规定做到“十个禁止”。严格落实安全生产主体责任，建立健全企业法人代表、矿级领导、特种作业人员到一线工人的全方位、全覆盖、全过程安全生产责任体系。在生产过程中将严格遵循“十个禁止”。1、严禁无证、证照（手续）不全或失效非法组织生产建设；2、严禁超层越界开采；3、严禁采用非正规采煤工艺开采；4、严禁无风、微风、循环风冒险作业；5、严禁瓦斯抽采不达标、防突措施不到位违规作业；6、严禁开采防、隔水煤柱或受水害威胁区域作业；7、严禁井下采用非阻燃、非防爆设备；8、严禁超能力、超强度、超定员组织生产；9、严禁从业人员未经培训合格入井作业；10、严禁非法转包、以包代管、层层转包。（三）深入开展全县煤矿安全隐患专项整治。围绕“十个禁止”开展隐患排查和治理，健全隐患排查治理机制，抓好隐患自查自纠，将切实做到“三个必查”：下井矿工每天每班必查，带班矿长每天必查，企业主要负责人每旬必查。（四）坚持“六步工作法”进行自查自纠。要按照“核查资质资格，审查规划设计，询查制度执行，勘查现场状况，检查设备运行，督查责任落实”的要求，做到规范管理。（五）严格执行煤矿产量限额红线管理。我矿将严格根据煤矿设计能力和矿井生产条件，向县安监局申报年度产量计划，经审核通过后划定年度井下开采红线，严格控制开采范围和生产产量，严禁超能力生产。（六）严格密闭管理。建立健全密闭编号登记台账档案，将密闭绘制在采掘工程平面图和通风系统图上，密闭质量必须符合煤矿安全规程要求，启封密闭前必须制定专项技术措施，报集团公司和县安监局备案。（七）严格按照要求对永久避难硐室的管理。（八）加强瓦斯抽放和探防水钻孔管理。矿井在施工瓦斯抽放和探放水钻孔时，必须保留现场原始施工记录，建立完善现场施工台账。（九）严格执行记分和黑名单管理制度。（十）严格执行事故煤矿停产整顿和退出关闭制度。（十一）严格执行举报奖励制度。（十二）营造强大舆论宣传氛围。以专题培训、宣传标语、张贴提示、公益广告等图文并茂的形式，将特别行动的主要内容向全全矿宣传，实现矿区、班组和矿工的全覆盖，特别是要做到让矿工及其家属清楚知晓所签订的安全承诺书内容，营造全社会保护矿工生命安全的强大氛围。三、工作职责（一）深入落实安全生产“一岗双责”。（二）强化现场管理。（三）加强生产限额管理。（四）强化对火工产品的管理。四、具体措施矿成立保护煤矿矿工生命安全特别行动领导小组，具体组成人员如下：组 长：单立华 （负责人） 盛继耀（矿长）副组长：孙中连 （安全矿长）成 员：关 伟 李文思 王财荣 杨昌学 孙守明 孟庆忠 李 峰 郑均展 赵怀里领导小组下设办公室在矿安全科，孙中连同志兼任办公室主任， 1、 学习宣传。责任人：李峰；在矿主要领导亲自安排部署下，利用墙报宣传栏等形式，采取集中学习、警示教育等多种形式，深入学习宣传七条规定。检查验收监督人：孙中连。2、 组织培训学习。责任人：孙业华，把学习宣传七条规定与煤矿安全教育培训工作结合，利用培训会逐条学习七条规定内容，并逐条展开讲解学习。检查验收监督人：盛继耀。3、 必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。我矿是证照齐全矿井，主要是防止证照失效，贯彻落实责任人：赵怀里；落实措施：及时负责和通知证照的年检工作，及时通知安排矿主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训和复训工作。检查验收监督人：张德慧4、 必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。责任人：孙业华、王财荣、周广东、赵作田；落实措施：严格按照规定进行开采，加强井下现场管理，按照煤矿三大规程管理和作业。检查验收监督人：盛继耀、关伟、孙中连。5、 必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。责任人：李峰及安全生产管理人员；落实措施：编制和落实矿井风量分配方案，建设和完善通风设施，强化矿井通风管理，工作面现场严格落实采掘工作面作业规程，杜绝违章指挥、违章作业。检查验收监督人：盛继耀、关伟。6、 必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。责任人：杨昌学及安全生产管理人员；落实措施：我矿瓦斯抽采系统已经安装并投入使用，在以后采掘过程中，严格安装瓦斯抽采设计方案，严格执行煤矿瓦斯抽采达标暂行规定；认真落实“四位一体”防突措施，落实调度、监控联合值守制度，加强现场瓦斯管理，特别是加强对掘进工作面局扇通风管理、采面上隅角通风管理，特别是加强对掘进工作面局扇通风管理、采面上隅角通风管理，认真落实瓦斯超限断电撤人制度，严格按照三大规程作业。检查验收监督人：盛继耀、关伟。7、 必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。责任人：王财荣，落实措施：按照探放水设计及探放水措施，落实专门机构和人员，明确责任；按照规定，留设保安煤柱，禁止乱采乱掘。检查验