镇委油菜秆禁烧利用方案.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name镇委油菜秆禁烧利用方案姓名：XXX部 门：XX部镇委油菜秆禁烧利用方案为贯彻落实科学发展观，保护大气环境，保障城乡居民生命财产安全，推进农作物秸秆综合利用和循环经济发展，按照市、区政府布置，结合我镇为包河区油菜秸秆禁烧工作重点镇这一实际，根据市大气污染防治条例、市政府关于印发XX年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知和XX年市午季秸秆禁烧工作实施意见精神要求,现就全镇油菜秸秆禁烧和综合利用工作制定以下实施方案。目标全镇种植油菜约1.5万亩，将产生秸秆300多万公斤，力争全镇不燃一把火,不冒一处烟,不毁一棵树,全力配合收购企业做好油菜秸秆的打捆、收购工作。步聚（一）组织发动阶段（4月20日5月15日）1、广泛宣传，发放宣传材料，利用广播、横幅、标语、宣传车等开展多种形式的宣传教育活动，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。2、充分调研，成立组织，制定具体可行的方案。3、召开各级会议，贯彻落实。召开镇村干部会议、村民组长党员会议，贯彻上级精神，层层落实责任。（二）秸秆禁烧和综合利用阶段（5月16日6月15日）1、各村与企业明确收购方案，做好收购准备，全力做好收购工作。2、设立堆放点、收购点、搭建值班点，各村组织搬运突击队（灭火队）帮助困难户、无劳力户，加快秸秆离田。安排人员值班，保证信息畅通，保证每天向区禁烧办报告收割进度、堆放收购数量、堆肥粉碎数量。3、认真组织巡查和处罚，确保无燃烧事件的发生。（三）总结考评阶段（6月17日6月30日）对照镇政府与各村签订的目标责任书相关内容，根据禁烧任务完成情况和督查组督查情况，全面总结今年禁烧工作。主要措施（一）制定全镇秸秆处理具体措施根据全镇油菜种植面积的分布情况，采取不同的处理方法。圩区村的秸秆：如群众愿意挑运堆放到机耕路，再由收购企业打捆收购，资金由村结算。如群众不愿意挑运，可由村组织人员挑运。岗区村的秸秆利用废塘废坝和林地进行堆腐做肥料，发动群众挑回家作燃料，对相对集中面积较大区域，可设集中堆放点，集中堆放后再打捆收购。为发动群众及时清理秸秆(包括菜籽壳)不误农时，凡是秸秆（包括菜子壳）挑离田到堆放点的按20元/亩补助。（二）进一步加大宣传力度一是各村要把区镇发放的致广大农民朋友的一封信及时张贴在村要道口处，使秸秆禁烧工作家喻户晓，人人皆知；并将秸秆禁烧磁带每天分早、中、晚播放三次。二是各村要召开村民组长、党员会议，贯彻区镇会议精神。三是镇要在重要时段（5月15日至6月15日）、重点路段组织宣传车上路宣传。四是镇、村、组干部到田间地头宣传，劝说群众不要燃烧秸秆，让每户都要作出禁烧承诺。（三）科学安排堆放点和打捆机械一是要落实好堆放点。以村民组为单位，以机耕路、休耕地作为油菜秸秆的堆放点，以自然种植相对集中田块为收购点和堆放点，岗区以废塘废坝等撂荒地设置堆放点，部分交通方便的岗区以林地作为收购堆放点。要协调好场地，注意防雨防火。二是要落实好人员。每个收购点和堆放点要有专人负责，各村成立挑运队，对群众无劳力户给予帮助。无法组成挑运队的村要立即与秸秆收购企业联系，由收购公司安排及时挑运。三是要落实好打捆收购。各村要积极配合收购企业收购，安排好收购人员的协调工作，做好群众工作，方便收购公司及时进行收购。（四）建立24小时值班制度在5月15日至6月15日每个收购点和堆放点建立24小时值班制度。每个点都要排出值班表，建立值班登记，确保24小时值班。所有收购点都要上标记图，确定联系电话，保持信息畅通。镇给予每个值班点每天值班24小时补助40元。（五）建立巡查制度联村干部必须每天巡查3次。镇成立2个巡查组，市容所一组巡查岗区，武装部一组巡查圩区。建议区市容部门、环保局等单位的巡查车全程巡查，发现有违禁焚烧秸秆的严肃处理。镇党政主要领导建立值班制度，每天进行不定期巡查。巡查要有巡查记录，对巡查人员值班不在岗、工作不符合要求的给予通报批评。各村要结合巡查、值班人员组建灭火小分队，配备必要的器具，一旦发现火情及时扑灭。加强领导，严格考核（一）强化领导、落实责任秸秆禁烧工作是当前工作的政治任务、头等大事，要进一步加强领导，落实责任。镇成立秸秆禁烧和综合利用领导组，钱江同志任禁烧组长，臧习兵同志任副组长，农办全体人员及各村主任为成员。各村书记是责任人，村长是直接责任人，镇联村干部和村其他干部是具体责任人。镇联村干部和村干部实行包保责任制，要包保到村民组、地块、收购点和堆放点。全镇联村干部要检查督促各村的工作落实情况，帮助协调解决工作中具体问题，在关键时期，保证在点上督查工作。村书记全面负责全村的秸秆收购禁烧工作,确保值班人员、收购点、堆放点、运输人员的落实，并做好与收购单位的协调工作；村其他干部要服从村书记和联村干部的安排，不得有任何推诿；收购点和堆放点值班人员的职责主要是协调收购工作、巡查所属地块的禁烧情况和安全防火工作。值班人员要遵守值班纪律，不准喝酒，更不能离岗，出现问题及时制止，遇到重大问题及时报告，哪一块出问题追究哪一级责任。（二）严肃纪律，落实奖惩一是对不按照镇布置任务落实的村，给予通报批评，并责令立即改正。二是对各收购点和堆放点被查出无人值班或值班期间喝酒的，除给予村书记、主任通报批评外，发现一次扣100元（从村补助中直接扣除）。三是对禁烧不力、出现焚烧秸秆的村，视同安全生产事故。