工程招投标及施工阶段的造价管理

最新【精品】范文 参考文献 专业论文工程招投标及施工阶段的造价管理工程招投标及施工阶段的造价管理 摘要：本文从工程招投标及施工两个阶段对造价管理进行论述，着重论述两个阶段造价控制的重要性及采取的措施。 关键词：招投标；施工；造价；管理 中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号： 项目设计完成之后，进入施工招投标和施工阶段，这两个阶段的工作对业主非常重要。怎样从造价控制方面进行管理，现论述如下。 一、招标阶段造价控制管理 施工招标工作关系到以后工程质量、进度和造价控制等，其中对工程造价尤为重要。应注意以下几点： 1、选择正确的招标方式。 （1）重大项目，应尽可能采取公开招标的方式选择承包商，在媒体上发布招标公告。这样能吸引资质高、信誉好的施工企业参与投标。如果选择的施工单位不当，会给业主带来损失。如，我市某项目，采用邀请招标方式。中标人是比较小的施工企业，专业性不强，管理比较混乱，施工组织不到位，给业主带来了很多烦恼。十个月工期，滞后了六个月。半年中很多材料价格上涨，工程造价增加了18%，业主虽按合同进行了罚款，但罚款不足以抵消材料上涨费用，造成投资增加还需业主来买单。 （2）不适宜公开招标的项目，尽可能采用选择多家施工能力较强，且在同行中处于领先水平的承包商进行邀请招标。 （3）对造价低、使用量小的零星工程和物资，也尽可能采用竞争性谈判、询价采购等多种方式进行，尽量降低单一来源和直接采购量。 （4）对于有少数供货商的项目，尽量采用同其它项目共同招标，如，我市政府投资项目的电梯采购，就采用此方式。年初把所有项目使用的电梯进行统计，打包集中采购，一次性购电梯100多部，仅此一项节约资金600多万元，受到领导肯定。 2、制定完善的招标文件。 （1）招标文件尽可能细化，招标文件是投标人制定编制投标文件的依据，也是招标单位将来与中标单位签订工程承包合同的基础，对工程造价具有决定作用。因此，招标文件的编制应符合招标工程事实，涉及到合同的专用条款尽可能细化、完整，不留漏洞。如：某项工程招标文件中对材料调差规定：“材料价格浮动值在5%以内的不再调整”。工程决算时，施工单位认为“材料价格浮动值在5%是以投标价格为基准的不再调整”。而业主认为“材料价格浮动值在5%以内是以招标控制价为基准的不再调整”。因此，涉及到合同的专用条款尽可能细化，不要产生歧义。 （2）评标办法和标准应简化，尽可能消除和量化各投标商的投标书之间的差异，使各投标书具有可比性。 （3）确定合理的施工工期及奖惩办法。 （4）建立招标机构独立组织招标和评标专家独立评标机制。同时，加强对全过程监督，杜绝建设单位、评标专家和招投标商相互勾结，“暗箱操作”。建议规模大的工程异地招标，评标专家从高一级专家库中抽取。 （5）评标委员会的组成科学合理。评标委员会中既要有技术专家，又要有经济专家；既要注重商务标的评审，又要关注技术参数、施工组织设计等的科学性。 3、签订严密、完整的施工承包合同。 招标结束后应根据招标情况对合同条款进一步补充、完善、细化，合同条款应体现“公平公正、平等合法、诚实信用”的原则，合同条款的明细应清晰明确，防止出现争议解释，工程施工合同涉及造价控制的内容较多，对工程造价的影响重大，许多工程索赔和纠纷都是由合同的缺陷造成，因此必须缜密考虑。在施工企业签订合同前，业主应组织人员对合同进行审核。合同的主要条款应尽可能全面、完整，防止施工单位进场后利用合同漏洞，进行各种各样的索赔，材料、设备以次充好。加强施工过程中的合同管理，杜绝施工单位偷工减料，影响工程质量从而影响工程造价。 二、施工阶段工程造价控制 施工阶段持续时间最长，是造价控制的重要一环。要科学组织施工，正确处理造价和工期、质量的关系，提高工程建设的综合经济效益。在保证质量和工期的同时，还要保证造价控制合理。在施工过程中采取各种有效措施控制工程造价，将实际值与目标值进行比较，并做出分析预测。加强对各种干扰因素的控制和管理，进而确保工程造价目标的实现。在施工阶段中应采取以下措施： 1、科学制定施工组织设计。 在工程建设中，这一阶段工程造价的控制涉及面广，难度比较大。投标企业方面，很多投标人只重视投标报价，但不根据招标工程的实际，制定科学的技术方案和施工组织设计方案。施工组织设计是纲领性文件，关系到质量和工期，还直接影响工程计价的合理性。最优的施工组织设计是既方便施工，又能提高进度，对造价又不会产生太大影响。但有时施工方便和造价却是矛盾的。如：基础土方采用大开挖当然施工简单易行，针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，如果基础间距比较小，采用大开挖要比单个基础开挖增加很多土方量，对造价控制不利。承包商编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发，所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审核承包商的施工组织设计，容易造成造价失控。 2、严把施工过程。 施工过程是工程最终决算的形成过程，施工过程控制对工程质量、工期都有重大影响，进而影响工程造价和整个项目综合效益的发挥。因此，对施工过程进行控制和管理十分必要。 施工过程中，要抓好六个方面：一是正确处理工期与造价的关系；二是全面掌握各单位工程量及造价；三是及时审核工程进度中的工程量及造价；四是及时核对已完工程量与付款之间的合理比例，定期做出工程造价控制报告，发现问题，及时提出预控措施；五是严格控制建设过程中的设计变更、现场签证；六是及时审核合理的设计变更和施工索赔单；七是对施工企业提出的有利于降低工程造价的合理化建议，要积极支持予以实施。 工程招投标和施工阶段都很重要且复杂，业主不但要发挥自己的作用，还要发挥建造师、