华康33栋幼儿园建筑工程施工安全监理实施方案.doc

华康33栋（幼儿园）工程安全监理实施方案 重庆市 建设服务有限公司二一一年十二月 目 录一、工程慨况二、安全监理依据三、施工安全监理工作内容四、安全监理方法五、安全监理措施六、安全生产控制监理工作流程七、安全监理程序八、施工阶段安全生产控制监理工作九、安全监理资料一、工程概况工程名称幢号华康商住小区工程（幼儿园）33#栋工程规模（/层）2007.38/3F+1F结构类型/基础形式框架/独立柱基建设单位重庆 房地产开发有限公司建设单位项目负责人建设单位现场负责人建设单位现场代表设计单位重庆市 设计研究院（ ）地质勘察单位中国 勘察设计研究院（ ）质监单位 县建设工程质量监督站（ ）监理单位 监理公司（ ） 施工单位重庆 建筑工程有限公司 项目经理 项目技术负责人 幢号负责人 施工员 质检员 安全员 档案资料员 开工时间2011年12月10日合同工期（天）200二、安全监理依据1、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法；2、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）；3、关于实行建设工程安全监理制度的通知沪建建2003605；4、中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋子建筑部分（2009年版）第十篇施工安全； 5、建设工程安全监理的相关规范、规定、法规及相关政策和批文； 6、重庆市工程建设地方标准强制性条文施工安全部分； 7、建设单位与承包单位签订的安全、文明施工合同或协议； 8、安全监理合同（或协议）； 9、建设单位提供的有效的施工图纸设计文件； 10、建筑施工安全检查标准JGJ59-99； 11、本工程的地质勘察资料； 12、本施工工地原有的内外地下管线图纸及有关资料； 13、对周边地段可能产生安全事故及有安全影响的周围环境的相关资料； 14、有关安全检测、监测、试验报告等有关资料； 15、经审批通过的施工单位提供的施工组织设计、监理规划、安全监理实施方案及相关安全技术措施。 16、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-200517、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-200118、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-9219、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-9120、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001 三、施工安全监理工作内容施工安全监理必须认真贯彻我国“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求施工单位高度重视施工安全，加大安全投入，安全就是“最大的经济效益”。 施工单位要充分认识到“安全源于长期警惕，事故来自瞬间麻痹”的道理，加强安全教育，使工人懂得：“ 严是爱，宽是害，事故发生害几代”、“多看一眼安全保险，多防一步少出事故”、“ 寒霜偏打无根草，事故专找懒堕人”、“船到江心补漏晚，事故临头后悔迟”的道理。严格执行各工种安全操作规程、严格执行本工程施工现场安全管理强制措施、认真执行各项专项施工方案、加大对“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的惩罚力度，陋习重罚。人之初，“性本懒”，“三违”全靠制度管。“三违”不罚款，够得你去管。（一）施工准备阶段安全监理工作内容：1、协助建设单位与承包单位签订工程项目施工安全协议及文明协议书；2、审查专业分包单位和劳务分包单位安全生产资质；3、审查承包单位提供的“施工组织设计”，“安全施工方案”、“安全技术措施”；4、审查承包单位的安全生产管理体系，规章制度、安全生产目标；5、督促承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，督促承包单位检查分包企业的安全制度；6、审查承包单位特殊工种（大型机械设备操作工、电工、焊工、架子工、爆破工等）有关操作人员及指挥人员的资格证书、安全培训及持证上岗情况；7、审核承包单位编制的高危作业安全施工及应急抢险方案；8、督促承包单位做好逐级安全交底工作；9、督促承包单位按有关规定搭设安全生产设施和做好使用前的验收工作。（二）施工过程中的安全监理工作内容：1、检查施工现场完成“安全第一、予防为主”方针的宣传布置工作；2、督促承包单位严格按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；3、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查；4、督促承包单位做好施工安全的自检落实；5、检查施工现场三保（安全帽、安全带、安全网）的使用落实情况；6、检查施工现场四口（楼梯口、电梯口、予留洞口、通道口）及基坑边沿的安全防护措施及警示标志的落实情况；7、检查施工现场二牌（文明施工挂牌，无重大伤亡事故累计天数挂牌）的落实情况；8、检查施工现场七图（总体布置图，安全文明施工管理网络图，电气线路平面布置图，地下管网分布图，施工临时通道、排水走向图，消防器材布置图，工程进度计划网络图）的落实情况；9、监督施工现场所有管理人员、施工人员做好严禁酒后上班、有危险地段严禁吸烟工作；10、监督检查施工现场消防器材布置是否到位，是否符合消防要求；11、监督检查施工现场的场地布置，物料堆放、安全标志，活完物清，环境整洁，饮食卫生等文明施工的落实情况；12、严格检查和制止施工现场违章指挥，违章作业、违反劳动纪律的情况发生；13、及时检查夏季、冬季、台风、雨季等特殊情况下的安全生产措施的落实情况。（三）重点专业安全监理检查内容：1、基坑支护施工监督检查；2、高空作业施工监督检查；3、各种施工机械、设备的合格验证、上岗操作、装、运行、拆的安全监督检查；4、施工现场的安全用电的监督检查；5、脚手架施工，拆卸的监督检查；6、其他特殊施工工序的安全监督检查； 四、安全监理方法1、严格要求承包单位按有关安全法规、规定、方针、政策进行施工；2、严格要求承包单位按有关安全生产设计要求、规定进行施工；3、检查承包单位安全生产管理组织体系的落实情况，建立健全落实安全生产责任制；4、检查施工方案、安全技术措施的落实情况；5、加强对所有进入施工现场材料、设备等按有关规定进行检查验收；6、定期或不定期的对施工现场进行安全生产专项检查；按照“地毯式排查”的大排查、“铁腕式整治”的大整治、“围剿式消灭”的大执法来进行安全生产专项大检查。7、及时签证监测、检测资料，结合施工现场情况及时通报施工单位采取安全措施，确保安全施工；8、发现安全事故苗子和安全隐患及时提出，要求承包单位及时采取相应措施，保证安全生产顺利进行。 9、严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产法律和法规、建设行政主管部门颁布的有关安全生产的规章制度及建设工程强制性标准；施工单位必须按渝建发（2003）121号文，（2003年6月17日）建筑施工现场从业人员持证上岗检查的通知有关规定配足现场施工、质检、安全员。重点检查以下各项：（1）公司与项目部、项目经理、项目部与班组及工人签订责任书。（2）脚手架、卸料平台、防护棚专项方案审批及落实情况。三级人员安全考核证、特殊工种的有效文件。（3）安全检查、分项、分部工程技术交底、安全教育、班前安全活动记录、签到表。（4）安全文明施工专项措施费用提取、支付、使用台帐；安全生产台帐。（5）是否有应急预案及是否进行演练；有无演练记录照片（6）起重及施工电梯有无限载人数及重量挂牌。五、安全监理措施 1、加强对施工现场的安全巡视、旁站、跟踪检查，发现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的情况及时通报，要求施工单位及时改正，直至停工整顿，防止安全事故发生； 2、对违反有关建筑施工强制性标准规定及施工安全操作规定的经指正不能马上改正的则及时发出书面通知，责令施工单位及时改正，防止并制止建设行为中的冒险性和随意性，确保施工现场工程安全和人身安全； 3、定期召开安全生产例会，加强会议和施工现场的安全协调工作，抓好承包单位的安全组织对安全管理到位的检查，会上，会下及时通报施工现场不安全因素的有关情况，统一认识，严格按有关规定及时改正； 4、对可能产生安全事故的重点工序、部位重点进行专项检查，做好记录，及时通报。 5、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，及时要求承包单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的应及时向有关主管部门报告； 6、督促施工单位必须按重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准渝建发2008169号、关于进一步规范施工现场大门及标牌的通知渝建安发20025号、重庆市市政工程项目安全生产、文明施工有关规定渝建安发200123号等有关规定，规范施工现场，完善施工现场六牌二图;作好“四口”（进出通道口，预留洞口，楼梯口，电梯口）、“五临边” （楼层周边，阳台边，屋面周边，跑梯周边，卸料平台周边）安全防护。7、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；严格遵守各工种安全操作规程，严防施工现场“五大伤害”（垮塌、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电）。做好“三防”（防高空坠落、防物体打击、防机电伤害）。“三落实”（落实安全设施经费的投入、落实安全技术措施、落实三级安全教育即项目经理、安全员、班组班前安全教育）。落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；施工现场必须杜绝“三违”（违反劳动纪律、违章指挥、违章操作）;起重设备每天必须进行一次“例行保养”，检查梢子，螺栓有无松动，连接是否可靠。检查塔机“四限位”（力矩限位器、高度限位器、变幅限位器、行走限位器）“双保险”（吊钩保险装置、卷筒的钢丝绳防脱装置）。 8、施工单位除了做好重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准渝建发2008169号有关：文明施工管理、施工围挡、施工现场平面布置、施工标志图牌及材料堆放、施工现场进出口、场内道路硬化及冲洗保洁、封闭施工、施工现场扬尘、废气防治、临时生活设施、工完场清、预拌混凝土的使用、人员标志标牌、消防措施、施工区域内既有管线保护、对周边建、构筑物的影响、占道施工管理、运输管理、园林绿化文物保护、噪声控制、治安秩序等工作外，还必须按照专项施工方案做好日常、定期的施工现场安全检查、隐患排查、建档、治理工作。六、安全生产控制监理工作流程 七、安全监理程序1、开工前，承包单位必须向监理机构提供与建设单位签订的安全、文明协议，及安全施工方案、安全技术措施，承包单位的安全组织管理体系、安全规章制度等相关安全管理资料；2、建立报审制度，关键部位及关键施工工序施工前应及时向监理机构报审安全施工方案，安全技术措施。3、要求承包单位在施工前的现场布置必须满足安全施工的一切要求；4、要求特殊工种的施工人员必须持证上岗；5、所有施工设备、机械、建筑材料严格按有关要求进场验证；6、根据有关安全管理规定及监理细则内容跟踪加强现场安全检查；7、开好各种安全管理、现场施工安全的协调会议，统一认识，解决问题；8、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求编制安全管理资料；9、在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理的工作情况，记录发现和处理的安全施工问题；10、编写安全监理月报和专题报告，对当月的施工现场的安全状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门；11、编写安全监理总结报告；12、参与安全事故的调查和处理。八、施工阶段安全生产控制监理工作（一） 审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；（二） 审查施工单位的有关安全生产的文件：1、营业执照；2、施工许可证；3、安全资质证书；4、建筑施工安全监督书；5、 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；6、 安全生产责任制及管理体系；7、 安全生产规章制度及安全生产教育制度；8、 特种作业人员的上岗证及管理情况；9、各工种的安全生产操作规程；10、安全生产的目标管理：伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工 目标；11、主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。（三） 审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案1、审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：（1）安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；（2）安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、设备、工会等有关部门进行联合会审；（3）安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；（4）安全技术措施应由施工企业报建设单位（监理工程师）审批认可；（5）安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。2、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要：（1）土方工程：1）、施工方案：在基坑开挖前，要按照土质情况、基坑深度以及周边环境确定支护方案，其内容应包括：放坡要求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度、坡道位置、车辆进出道路、降水措施及监测要求等。2）、临边防护：深度超过2米的基坑周边应设置安全防护措施。3）、坑壁防护：原状土放坡：深度小于3 米时，可一次性放坡，深度达到45 米时，分级放坡；排桩：用预制桩或灌注桩作护坡桩；坑外拉锚与坑内支撑；4）排水措施：采用排水法施工；采用井点降水法施工；5）、坑边荷载：堆置土方距坑槽上部边缘不少于1.2m，弃土堆高不超过1.5M；大型机械在坑槽边施工时应计算侧压力；可采用坑外降水措施；6）、上、下通道：详见高处作业监控要求。（2） 脚手架：1）、施工方案：脚手架搭设之前，应根据工程的特点和施工工艺，确定搭设方案，内容包括：工程概况、基础处理、搭设要求、杆件间距及连墙件设置位置、连接方法，并绘制施工祥图及大样图；脚手架搭设高度超过规范规定值时应进行结构计算；2）、立杆基础：脚手架高度在25m以下时可素土夯实，高度在2550m 时应回填夯实并用25cm厚砼找平，高度在50m 以上时应进行专项设计。3）、架体与建筑结构的拉结：二步三跨，刚性连接柔拉硬顶；4）、杆件间距与剪刀撑：确定架体几何尺寸；5）、脚手板与防护栏杆：施工作业层应满铺脚手板，架体外侧用密目式安全全封闭（3kg/条）；6）、材质：钢管用Q235（3#钢）钢材，外径48。焊接钢管、扣件采用可锻铸铁；7）、卸料平台：应有设计计算和搭设方案，并应使用独立支撑系统。（3） 模板工程：1）、施工方案：施工方案应该包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等。同时，模板工程施工还应针对泵送砼、自拌砼和季节施工等特点制定安全、防火措施，将其纳入方案中付诸实施；2）、支撑系统：模板的设计内容应包括：模板和支撑系统设计计算、材料规格、接头方法、构造大样及剪刀撑的设置要求，并绘制施工祥图；3）、立柱稳定：材质规格应符合设计要求；为了合理传递荷载，立柱下口应加木垫板，并应验算地基承载力或楼面结构承载能力；加设水平支撑和剪刀撑；4）、施工荷载：现浇模板上的施工活荷载一般按2.5KN/ 进行计算；模板上堆料和施工设备应分散堆放；5）、模板存放：叠放高度不应超过1.6m；6）、支拆模板：悬空作业必须有牢靠的立足作业面，支、拆3m 以上高度的模板时应搭设脚手架操作作台，高度不足3m 时可用移动式高凳，不得站在拉杆、支撑杆上操作，也不得在梁上行走操作；安装模板应符合经批准的施工方案约定的程序，安装时应有保持模板的临时稳定措施；拆除模板应按方案规定的程序进行，先支的后拆、先拆非承重部分，拆除时要设警戒线、派专人监护，防止伤人。（四） 审查施工单位的“三宝”、“四口”防护 1、安全帽：合格的安全帽应能承受5kg 重的钢锤自1M 高处坠落不破；帽衬与帽壳垂直距离应保持20-25M/M 间距；应有生产许可证、产品合格证，正确戴好安全帽，必须系紧下鄂带；2、安全网：平网用于楼面周边及井内防护，密目网用于脚手架外侧，立面防护（长6M 宽1.8M），每1002 不少于2000 目，应有省局产品准用证；3、安全带：高处作业防止人员坠落的防护用品，使用原则应高挂低用，使用时间一般超过5年予以报废，使用两年后应定期抽检，以80kg重量，自由坠落不破断为合格；4、楼梯口、电梯井口：楼梯口应设防护栏杆，双层，电梯井口，应设固定式工具式栅门，高度1.8M,网格15CM 井内每隔二层或垂直距离设平网一道；5、预留洞口：楼层水平洞口大于2.5CM 的，向洞口大于75CM 的都要进行防护；边长1.5CM 以上的洞口应张挂安全平网并在四周设防护栏杆；6、通道口：按坠落半径设计二层防护棚建筑高度h=2-5 时，坠落半径R 为2M；h=515 时，坠落半径R 为3M；h=1530 时，坠落半径R 为4M；h30 时，坠落半径R 为25M 以上；7、临边防护：防护栏杆搭设要求：应有上、下二道横杆，上杆离地1.01.2M，下杆离地高度0.50.6M,横杆长度大于2M 时应设栏杆柱；防护栏杆外侧应用密目网封闭，或在栏杆下边设置严密的固定的高度不低于18CM 的挡脚板。（五） 审查施工单位的施工用电1、基本要求：必须设置电房；两级保护；三级配电；施工机械实现“四个一”：施工现场专用的中心点直接地的电力线路供电系统中心必须采用TN-S 系统，即三相五线制电源电缆；2、外电防护：规范规定：在建工程不得在高低压线路下方施工，高、低压线路下方不得搭设作业棚，建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其他杂物。在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全操作距离；附表：在建筑工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边缘之间的最小安全操作距离外电线路电压(KV)11-1035-110220330-500最小安全操作距离（M）46810153、接地与接零保护系统。为了防止意外带电体上的触电事故，根据不同情况应采取保护措施。保护接地和保护接零是防止电气设备意外带电造成触电事故的基本技术措施。（1）工作接地：将变压器中性点直接接地，阻值应小于4。（2）保护接地：将电气设备外壳与大地连接，阻值应小于4。（3）保护接零：将电气设备外壳与电网的零线连接。（4）重复接地：在保护接零上再作的接地，其阻值应小于10。4、配电箱、开关箱基本要求：箱体应采用铁板，或绝缘材料制作，铁板的厚度应大于1.5m/m；进线和出线必须从箱底进出；配电箱和固定式开关箱离地面的垂直距离应大于1.3M ，小于1.5M ，移动式分配电箱和开关箱的下底离地面的垂直距离应大于0.6M ，小于1.5M。（1）三级配电：是指电房（配电柜）-分配电箱-开关箱。（2）两级保护：主要指采用漏电保护措施，除在末级开关箱内加装漏电开关外还要在上一级分配电箱中或总电箱中再加装一级漏电保护器，总体上形成两级保护。（3）两级漏电保护器的匹配。“两级保护”是指将电网的干线与分支线路作为第一级，线路末端作为第二级。第一级漏电保护区域较大停电后影响也大，漏电保护器灵敏度不要求太高，其漏电动作电流和漏电动作时间应大于后面第二级保护。这一级主要是保护和防止漏电火灾，如果选用参数过小，就会误动作，影响正常生产。第一级保护，总配电箱一般不宜采用漏电掉闸型，如果总配电箱一经切断电源将影响整个低压电网用电使生产和生活遭受影响，一般可选漏电动作电源值300-1000mA。第二级保护，分配电箱，主要对用电设备和线路有作监控和保护作用，一般可选漏电动作电源值75-200mA。第三级保护，开关箱内的漏电保护器，其额定漏电动作电流应不大于30 mA，额定漏电动作时间小于0.1S。使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流应不大于15 mA，额定漏电动作时间小于0.1S。漏电保护器的主要参数：额定漏电动作电流：当漏电电流达到此值时保护器动作。额定漏电动作时间：指从达到漏电动作电流时起，到电流切断为止的时间。额定漏电不动作电流：漏电电流在此值和此值以下时保护器不应动作，其值为漏电动作电流的1/2。额定电压及额定电流：与被保护线路和负载相适应的电流。5、施工机械实行“四个一”的规定：规范规定：“每台用电设备应有各自专用的开关箱”,必须实行一机、一闸、一箱、一漏制，严禁同一个开关电器直接控制二台及两台以上用电设备（含插座）”，开关箱中必须装设漏电保护器。6、采用五芯电缆：施工现场由接地保护改变为接零保护后多增加一根保护零线即绿黄双色线，在任何情况下不允许作负荷线，任何时候不允许有断线情况发生，否则将失去保护。当施工现场的配电方式采用动力与照明分开时，三相设备线路可采用四芯电缆，单相设备和照明线路可采用三芯电缆。7、用电档案：JGJ46-2005规范第3.3.1 条规定施工现场临时用电必须建立安全技术档案，其内容包括：（1）用电施工组织设计的全部资料；（2）修改用电施工组织设计的资料；（3）用电技术交底资料；（4）用电工程检查验收表；（5）电气设备的试、检验凭单和调试记录；（6）接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表；（7）定期检（复）查表；（8）电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。施工现场临时用电开关箱必须严格实行：“一机、一箱、一闸、一漏”。 机械设备、临时用电必须严格实行：工停电断、工停人离开，并进行清场。8、规范规定“临时用电设备在5 台及以上或设备容量在50KW 及以上者，应编制用电施工组织设计”“临时用电设备在5 台以下或设备容量在50KW 以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施”。临时用电施工组织设计应包括下列内容：（1）现场勘探；（2）确定电源进线、变电所或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向；（3）进行负荷计算；（4）选择变压器；（5）设计配电系统：1）设计配电线路，导线或电缆；2）设计配电装置，选择电器；3）设计接地装置；4）绘制临时用电工程图纸，主要包括用电工程总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图。（6）设计防雷装置；（7）确定防护措施；（8）制定安全用电技术和电气火措施。（六） 审查施工单位的塔吊1、审查塔吊地基与基础工程施工是否能满足塔吊（抗倾覆）稳定性计算、使用是否安全和设计需要；2、塔吊的安装与拆除的专项方案是否齐全完整；3、使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；4、塔吊操作工的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；5、塔吊的安全使用制度是否健全；6、多台塔吊作业是否有防碰撞措施。（七） 审查施工单位的施工机械：主要是指中小型施工机械的安全使用问题，施工中应着重控制以下几个方面：1、不得使用多功能木工联合机床（刨、锯、钻）；2、所有施工机械不得使用倒顺开关；3、圆盘踞、平刨机应有安全保险装置；4、所有机械的齿轮、皮带轮等外露的传动系统应有防护罩壳；5、施工机械必须实行“一机一箱一闸一漏”；6、焊机一次侧保持5M，二次侧不准超过30M；7、手持电动工具的电源线不准任意接长使用；8、使用气瓶时，乙炔与氧气瓶之间的距离不得小于5m，与明火距离不得小于10m；9、开关箱中漏电保护器应选用防溅型漏电保护器15MA*0.