惠州大亚湾石化产业基地总体发展规划环境影响评价编制.doc

惠州大亚湾石化产业基地总体发展规划环境影响评价编制采购服务用户需求书 一、项目开展的必要性：目前，国务院通过了国家发展改革委编制的石化产业布局规划方案，该方案将我市列为全国重点打造的七大石化产业基地之一。为充分做好与石化产业布局规划方案衔接，我局拟对惠州大亚湾石化产业基地进行升级改造，打造成世界级石化产业基地。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例（国务院令第559号）的有关规定：“国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当进行环境影响评价” 、“规划环评结论作为规划所包含建设项目环评的重要依据，建立规划环评与项目环评的联动机制。”、“未依法开展规划环境影响评价的，环境保护行政主管部门将暂停受理入园项目的环评”。此外，关于加强化工园区环境保护工作的意见（环发201254号）规定：“已经批准的园区在实施范围、适用期限、建设规模、结构与布局等方面进行重大调整或修订的，应当及时重新开展规划环境影响评价。”综上，本次惠州大亚湾石化产业基地升级改造专项规划需进行环境影响评价。 二、单一采购的原因：1.鉴于惠州大亚湾石化产业基地总体发展规划须由国家发展改革委进行审批，按照同级审批原则，国家发展改革委将征求国家环保部的意见。委托国家环保部直属机构开展规划环评工作，有利于严格按照国家政策法规进行环评，有利于与国家环保部充分衔接和沟通，确保环评工作顺利通过。2.华南所作为大亚湾石化区环境影响后评价项目环境质量现状监测的承接单位，其监测结果可以作为此次规划环评的环境质量现状依据，即节省费用约180万元，又可满足2015年9月底前完成编制和评审的要求。为了高标准和按进度准时完成本次规划环境影响评价工作，我局拟采用单一来源方式对惠州大亚湾石化产业基地规划环境影响评价项目进行采购。 三、采购项目技术规格、参数及要求：（一）项目基本概况1、项目名称：惠州大亚湾石化产业基地规划环境影响评价编制服务采购2、项目内容：按照相关要求，编制惠州大亚湾石化产业基地规划环境影响报告书3、采购单位：惠州市发展和改革局4、项目地点：采购方指定地点5、项目资金情况：财政资金6、主要工作内容：调查和收集区域相关规划及近几年环境质量资料，并进行环境现状补充监测与调查（包括污染源调查，以及大气、地下水、噪声、生态等环境监测）。开展规划实施环境影响识别分析、规划方案与相关规划的论证分析、以及规划实施后的污染源清单、环境影响预测分析（包括模型预测计算、分析评价）、资源环境承载力分析等。依据环境影响识别后建立的规划要素与资源、环境要素之间的动态响应关系，综合各种资源与环境要素的影响预测和分析、评价结果、论证规划的目标、规模、布局、结构等规划要素的合理性以及环境目标的可达性。（二）项目工作目标通过评价，提供惠州大亚湾石化产业基地规划决策所需的资源与环境信息，识别制约规划实施的主要资源（如水资源、能源、生物资源、景观资源和海洋资源等）和环境要素（如水环境、大气环境、土壤环境、海洋环境、声环境和生态环境），确定环境目标，构建评价指标体系，分析、预测与评价规划实施可能对区域、海域生态系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响，论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响，论证规划实施后环境目标和指标的可达性，形成规划优化调整建议，提出环境保护对策、措施和跟踪评价方案，协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系，为规划和环境管理提供决策依据。（三）主要成果要求成果构成数量成果规格规划环评文本20套彩色打印、装订成册以上文件的电子档案3套word、dwg、jpg汇报演示系统1套PPT（四）应遵守的技术规范应符合国家、省、市现行法律、法规、条例、规范及相关规划，主要包括：1.国民经济和社会发展“十二五”规划纲要2.产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）3.外商投资产业指导目录4.国家能源科技“十二五”规划5.石化产业调整振兴规划6.石化和化学工业“十二五”发展规划7.石油和化学工业结构调整指导意见8.石油和化学工业振兴支撑技术指导意见9.关于发挥科技支撑作用，促进经济平衡较快发展的意见（国发20099号）10.关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知（发改能源2014506号）10.珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）11.广东省环境保护和生态建设“十二五”规划12.广东省石油和化工产业“十二五”发展指导意见13.惠州市现代产业体系总体规划（2011-2020年）14.惠州市环境保护与生态建设“十二五”规划 三、商务要求1.交付时间：5个月内提交规划环评初稿，由签订合同之日开始算起。2.付款方式：按合同约定的付款方式进行付款。3.中标人可自行进行实地调研和勘察；在合同期内如发生人身安全及其它事故，一切责