中型水库规划编制技术要求(成果2011.5.16修改).doc

重庆市中型水库规划项目规划编制技术要求重庆市水利规划院编制二五年四月目录1 总要求12 项目建设的必要性和任务22.1 项目建设的依据22.2 项目建设的地位与作用22.3 项目建设的任务33 建设条件43.1 水文43.2 地质43.3 施工条件54 建设规模64.1 灌溉64.2 生活（城镇、农村）、工业供水64.3 防洪64.4 水力发电64.5 水环境改善64.6 水库规模65 工程布置及主要建筑物85.1 工程等别和标准85.2 工程选址（选线）、选型及布置85.3 主要建筑物85.4 机电和金属结构86 工程实施要求96.1 工程施工96.2 水库淹没、占地处理96.3 工程管理107 环境影响分析117.1 环境现状117.2 环境影响分析118 投资估算及效益分析128.1 投资估算128.2 效益分析129 结论与建议13附图13附表13中型水库项目规划编制技术要求 1 总要求1 总要求1.0.1 根据国家发展改革委、水利部关于加强对水库建设管理的通知（发改农经20041644号）以及重庆市发展改革委和重庆市水利局关于转发国家发展改革委、水利部关于加强对水库建设管理的通知（渝发改农20041284号）的要求，市发展改革委和市水利局决定共同组织编制重庆市中型水库项目规划。为明确中型水库项目规划编制的原则、基本内容和深度要求，特提出本工作大纲。1.0.2 中型水库项目规划要与相关规划相衔接，统筹考虑水库与重庆市水利发展“十一五”规划、重庆市水资源综合规划、重庆市“水利八大体系”建设规划、水资源开发利用现状分析报告、水中长期供求计划报告、水力资源复查成果、国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城市总体规划的关系，统筹考虑已建水库与拟建水库的关系，统筹考虑水库多种功能间的关系。1.0.3 中型水库项目规划应严格按照水法、防洪法、环境保护法、环境影响评价法、水土保持法、建设项目环境保护管理条例、大中型水库移民安置补偿条例等法规的要求进行，并应结合有关技术标准。1.0.4 中型水库项目规划要把生态保护放在重要位置，按照可持续发展的方针，统筹考虑水库在防洪减灾、水资源开发利用与保护、改善生态环境等多方面的作用，协调好各方面的意见，处理好近期与长远的关系，实现水库综合效益最大化。在综合考虑趋利避害的同时，要注重防洪的要求。1.0.5 中型水库项目规划要坚持以人为本，保护水库移民的合法权益，把改善移民生活环境、解决移民生计、增加移民收入等放在重要位置，统筹考虑移民搬迁与发展经济、脱贫致富等方面的需求，使移民真正实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”。1.0.6 中型水库项目规划要充分利用已有的水库规划基础资料，根据新情况和新要求，进行必要的分析和规划整编。1.0.7 中型水库项目规划基准年为2004年，规划水平年为2030年内。1.0.8 中型水库项目规划水库规模：库容1000万m3以上。1.0.9 中型水库项目规划按本工作大纲第2章至第9章的要求进行编制，并将“项目建设的必要性和任务”列为第1章，依次编排。1重庆市水利规划院中型水库项目规划编制技术要求 2 项目建设的必要性和任务2 项目建设的必要性和任务2.1 项目建设的依据2.1.1 概述项目所在地区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对水利建设的要求。2.1.2 概述项目所在地区水利建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。具体应结合重庆市水资源综合规划、“水利八大体系”建设规划、水利发展“十一五”规划、各区、县（自治县、市）水资源开发利用现状分析报告、水中长期供求计划报告、水力资源复查成果和流域规划，说明上述各种报告、规划对拟规划中型水库的功能的具体要求。2.2 项目建设的地位与作用2.2.1 阐述项目在各区、县（自治县、市）国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位与作用；阐述项目在其直接供、受水区的地位与作用；说明项目建设的必要性： 说明供、受水区水资源平衡状况。分析供水条件和受水区缺水影响。分析受水区在各区、县（自治县、市）社会经济发展中的作用。 灌溉说明受水地区农业生产供水现状，发生的主要旱灾情况及特点，对农业生产的影响，灌溉用水、节水排水等工程设施现状。根据农业节水目标及中长期供水需求预测，分析地区农业发展对灌溉的要求。 生活（城镇、农村）、工业供水说明供、受水区水质状况，受水地区生活（城镇、农村）、工业用水、节水和供水设施现状。根据地区的社会经济发展中长期供水需求预测和节水目标，分析受水地区对供水的要求。 防洪说明本地区历史上发生的重大洪灾情况及对地区经济和社会造成的危害和影响，地区防洪工程设施现状及地区经济和社会发展对提高防洪能力的要求。 水力发电说明本地区动力资源情况。根据本地区电力系统负荷调峰要求，电力电量严重缺乏的特点，分析电站建设的必要性。（或者说明上网环境条件） 水环境改善说明需要水环境（生态、旅游、河流水体净污等）等区域的现状，根据规划的需求预测及目标，分析其对水面、水位及补水要求。2.2.2 根据地区国民经济发展规划和建设项目任务需达到的目标，在全市水资源综合规划、重庆市“水利八大体系”建设规划和水利发展“十一五”规划的基础上，进行必要的补充调查研究工作，对所在地区功能基本相同的项目方案（12个比较方案）进行综合分析比较，阐明各项目方案的优缺点，说明推荐本项目的理由。2.3 项目建设的任务2.3.1 说明本项目的建设任务，对于多目标开发利用的项目，要按照国家政策和总体效益优先原则，分析研究各部门对本项目综合利用方面的要求，结合工程条件，考虑本项目在流域和地区规划中的作用，提出项目的开发目标和任务的主次顺序。2.3.2 项目建设分期要与重庆市水资源综合规划、“水利八大体系”建设规划、水利发展“十一五”规划相协调。对分期开发的项目分别拟定近期和远期的开发目标与任务。3重庆市水利规划院中型水库项目规划编制技术要求 3 建设条件3 建设条件3.1 水文3.1.1 简述工程所在流域（区域）自然地理、水系及现有水利工程概况。3.1.2 简述工程地点的气候特性和主要气象要素的统计特征值。3.1.3 简述工程地点及其附近河段的水文站网和基本资料情况。3.1.4 径流 简述工程区域内的地表径流的来源、范围和补给方式。 初步确定径流统计特征值，简述本流域径流的时空分布特性。3.1.5 洪水 简述工程区域的暴雨和洪水的成因、特性及其时空分布情况。 简述工程设计洪水的推求方法及初步成果。 无实测洪水资料时，可用暴雨资料推求设计洪水流量，提出初步成果。3.1.6 简述工程地点泥沙的主要来源，统计（或估算）多年平均输沙量和特征值。3.1.7 提出工程设计代表断面的水位流量关系。3.1.8 简述工程地点河流的水质状况及其特性。3.2 地质3.2.1 简述工程已完成的地质勘察工作项目与工作量。3.2.2 简述工程区域地形地貌、地层岩性、地质构造、构造稳定性，并初步确定工程场区地震基本烈度。3.2.3 简述水库区地形地貌、地层岩性、地质构造、岩溶发育特征、物理地质现象和水文地质等基本地质环境，初步分析库区可能存在的渗漏、库岸稳定、诱发地震等工程地质问题。说明水库工程区内有无重要矿产及古代文化遗址。3.2.4 简述灌（供）区地形地貌、地层岩性以及水文地质情况。3.2.5 简述天然建筑材料的产地、储量、质量和开采条件。3.2.6 对各工程比较方案的工程地质环境及主要工程地质问题，提出初步评价意见。3.3 施工条件3.3.1 简述工程区对外交通及施工场地条件。3.3.2 简述主要外购建筑材料来源及水、电、燃料等供应条件。3.3.3 简述天然砂砾料、石料、土料等来源、开采和运输方式。5重庆市水利规划院中型水库项目规划编制技术要求 4 建设规模4 建设规模4.1 灌溉4.1.1 初步确定灌区范围和总灌溉面积。4.1.2 初拟设计水平年、灌溉保证率。4.1.3 初拟灌区作物种植结构，分析灌溉定额，初步确定灌溉需水量及分配过程。4.1.4 初选灌区灌溉系统整体规划和灌溉总体布置方案。4.1.5 初选干渠的渠首设计水位和设计引水流量。4.2 生活（城镇、农村）、工业供水4.2.1 初步确定工程供水范围，初拟设计水平年和供水保证率。4.2.2 初步确定供水需水量及分配过程。4.2.3 初选供水总体布置方案。4.2.4 初步确定设计供水流量、年供水总量。4.2.5 初选主要输水、扬水、净水建筑物的规模。4.3 防洪分析防洪保护对象近远期防洪要求，初步确定不同时期的防洪标准以及相应的水库洪水泄量、控制要求。4.4 水力发电4.4.1 分析供电范围和电站在电力系统中的任务、作用，初拟发电设计保证率4.4.2 初选发电工程总体布置方案。4.4.3 初选装机容量，提出电站的保证出力和多年平均发电量指标。4.5 水环境改善初拟水面、水位要求。初选补水流量、年补水总量及补水过程。4.6 水库规模4.6.1 根据确定任务的主次顺序，分析综合（不同）任务对水库水位、库容的要求。初拟水库运用方式。初选水库的正常蓄水位、防洪高水位和和总库容。初拟其他特征水位及参数。4.6.2 初拟整个枢纽工程的运用方式。初选各建筑物的设计流量和水位。7重庆市水利规划院中型水库项目规划编制技术要求 5 工程布置及主要建筑物5 工程布置及主要建筑物5.1 工程等别和标准根据初选的建设规模及有关规定，初步确定工程等别及主要建筑物级别、相应的设计洪水标准和地震设防烈度。5.2 工程选址（选线）、选型及布置5.2.1 根据流域规划中初拟的工程场址的建设条件，初拟工程场址（坝址、厂址、洞线、渠线）。5.2.2 初选主、次要建筑物的基本型式。5.2.3 根据初选的建筑物型式，经综合比较，提出工程总布置初步方案。5.3 主要建筑物5.3.1 简述主要建筑物初定的基本布置、结构型式、控制高程、主要尺寸及结构、水力学计算成果，初选地基处理措施。5.4 机电和金属结构5.4.1 根据动能参数和装机规模，初拟水能发电机组或水泵电动机组的单机容量、机组台数和机型。5.4.2 初拟输配电工程的规模，初步提出接入电力系统的供电或送电方向、进出线电压、回路数和输配电距离，初拟电气主接线。5.4.3 初拟金属结构及启闭设备的规模、型式及布置。8重庆市水利规划院中型水库项目规划编制技术要求 6工程实施要求6 工程实施要求6.1 工程施工初拟施工导流方案（施工导流标准及流量、导流渡汛方式、导流建筑物型式和布置）。初拟主体工程施工方案（施工总布置及主体工程的主要施工方案）。初拟施工总工期。6.2 水库淹没、占地处理6.2.1 水库淹没、占地处理范围及主要实物指标按水电工程水库淹没处理规划设计规范（DL/5064-96）和水利水电工程水库淹没实物指标调查细则执行。 通过查勘和对地形图、工程布置图的分析，初定水库淹没（包括塌岸、浸没）、工程占地处理范围。 简述受淹没和工程影响的农村部分实物指标，包括人口、房屋、耕地、果园、林地等。 简述受淹没和工程影响的城镇集镇的规模（人口、占地），受淹没影响程度，并说明迁建规模及实物指标。 简述受淹没和工程影响的铁路、公路、工矿企业、电力、通信等专项设施及矿藏、文物古迹的等级、规模、淹没影响程度。其等级、规模可向各行业部门调查。6.2.2 移民安置以县、乡为单位，在初步分析环境容量的基础上，征求有关地方政府的意见，初拟移民安置去向及生产恢复措施。6.2.3 补偿投资估算以主要实物指标为基础，结合安置去向，参照有关法规文件、类似工程补偿标准及专业项目单位工程造价扩大指标，初估补偿投资费用。6.3 工程管理初步提出项目管理法人组建方案以及资产权属关系。初步提出项目建设、运行的管理方案及费用。中型水库项目规划编制技术要求 7 环境影响分析7 环境影响分析7.1 环境现状说明项目所在地区的环境现状（自然环境、生物环境、社会经济）及特点。7.2 环境影响分析根据工程影响区的环境状况，结合工程开发的规模、运用方式、移民安置、施工组织方式等特性，简要分析工程建设对自然环境（新增水土流失、河道减水、上、下游防洪）、生物环境（植被、动物、鱼类资源）、社会环境（减水河段用水、人群健康、当地交通条件）的有利与不利影响。有流域（区域）水资源保护或环境保护规划的，应说明工程开发是否与这些规划的目标相协调。从环境保护角度分析是否存在工程开发的重大制约因数。7.3 对策与措施对环境的主要不利影响，应初步提出减免的对策和措施。中型水库项目规划编制技术要求 8 投资估算及效益分析8 投资估算及效益分析8.1 投资估算8.1.1 简述投资估算的编制原则、依据。投资估算价格水平年采用2005年。8.1.2 对有前期工作设计成果的工程项目，利用其原有的估算成果，并核算为2005年价格水平的估算投资。8.1.3 本次规划项目的主体工程原则按现行水利工程投资概（估）算办法进行投资估算；次要单项工程、临时工程可按类比法估算投资；设备及安装工程投资可采用扩大指标估算；其他费用可根据不同工程类别、不同工程规模综合估算。8.2 效益分析8.2.1 概述项目的主要效益，对不能量化的效益进行初步定性分析。8.2.2 说明经济效益的估算方法及成果。8.2.3 提出项目经济初步评价指标，并对项目国民经济合理性进行初步评价。中型水库项目规划编制技术要求 9 结论与建议9 结论与建议9.1 综述工程项目建设的必要性、任务、规模、建设条件、工程总布置、淹没、占地处理、建设工期、环境影响、投资估算及效益分析等主要成果。9.2 提出今后工作的建议。附图 建设项目地理位置示意图（比例1:500000） 工程项目规划示意图（比例1:100001:50000） 水系图 区域地质图（比例1:500001:200000） 水库工程地质图（比例1:100001:50000） 主要建筑物工程地质平面图和地质剖面图（比例1:2000） 天然建筑材料产地分布范围图（比例1:100001:50000） 工程项目总体布置图（比例1:10001:10000） 有分期建设要求的分期建设布置图（比例1:10001:50000） 工程总平面布置图（比例1:10001:2000） 主要建筑物平、剖面图（比例1:5001:1000）附表 工程投资总估算表工程特性表序号及名称单位数量备注一、水文1流域面积全流域km2坝址以上km22利用的水文系列年限年（实测与插补延长年份）3多年平均年径流量万m34代表性流量多年平均流量m3/s正常运用（设计）洪水标准及流量（P= %）m3/s非常运用（校核）洪水标准及流量(P= %)m3/s施工导流标准及流量(P= %)m3/s枯期5泥沙多年平均悬移质年输沙量万t多年平均含沙量kg/m3二、工程规模校核洪水位m设计洪水位m正常蓄水位m防洪高水位(P= %)m汛期限制水位m死水位m总库容(校核洪水位以下库容)万m3防洪库容(防洪高水位至汛期限制水位)万m3调节库容(正常蓄水位至死水位)万m3死库容（死水位以下)万m3设计灌溉面积万亩灌溉保证率城镇和工业供水年引水量（近期）万m3城镇和工业供水年引水量（远期）万m3供水保证率引水线路长度m泵站总装机容量kW（提灌）总扬程m电站装机容量MW保证出力MW多年平均发电量亿kW.h三、淹没损失及工程永久占地1淹没占地（(P=10%）亩其中:耕地(P=50%)亩林地(正常蓄水位)亩2迁移人口（P=10%）人3淹没区房屋m24淹没影响重要专项设施5工程永久占地其中：耕地亩亩四、主要建筑物及设备1挡水建筑物坝型地基特性地震基本烈度/设防烈度坝顶高程m最大坝高m