新平县义务教育学校教职工绩效工资考核分配实施方案（试行）.doc

新平县义务教育学校教职工绩效工资考核分配实施方案（试行）新平县义务教育学校教职工绩效工资考核分配实施方案（试行）(征求意见稿)为进一步深化教育人事制度改革，推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施，根据玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市义务教育学校绩效工资实施办法的通知（玉政办发2009181号）和玉溪市教育局关于印发玉溪市义务教育学校教职工绩效考核工作意见的通知（玉教人200921号）及新平县彝族傣族自治县人民政府办公室关于印发新平县义务教育学校绩效工资实施意见的通知（新政办发2009142号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以服务和推进义务教育科学发展为目标，以提高教师队伍素质为核心，以促进教师绩效为导向，着力构建符合教育教学和教育人才成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教职工绩效考核评价制度，激励广大教职工提高自身素质，积极主动完成各项工作任务，促进教育事业又好又快发展。二、绩效考核的原则1、尊重规律，以人为本。尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。2、以德为先，注重实绩。完善绩效考核内容，把师德放在首位，注重教职工履行岗位职责的实际表现和贡献。3、激励先进，促进发展。建立竞争激励机制，鼓励教职工全身心投入工作，引导他们不断提高自身素质和教书育人、管理育人、服务育人的能力。4、客观公正，简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。三、绩效考核的范围和对象全县经机构编制部门批准设立、列入财政预算拨款的义务教育阶段学校（含普通高中）在编在岗的教职工（农村义务教育阶段学校特设岗位计划的教师在三年聘期内参照执行）。四、绩效考核的主要内容绩效考核主要以教职工所在岗位承担的任务、履行职责情况为基本依据，主要考核履行中华人民共和国教育法（以下简称教育法）、中华人民共和国义务教育法（以下简称义务教育法）和中华人民共和国教师法（以下简称教师法）等法律法规规定的教职工法定职责，履行中小学教师职业道德规范情况，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德和教书育人、从事班主任工作等方面的实绩。各学校要依据本方案，结合学校实际，制定科学完善、操作性强的考核指标体系。指标体系的建立要符合全面实施素质教育的要求，体现课程改革的方向，正确发挥对教师的激励导向作用，充分体现考核指标的激励性和约束性的有机统一。1、校长绩效考核的主要内容是：履行教育法义务教育法和教师法等法律法规规定的校长法定职责，完成规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德、学校发展、教育教学管理、教师专业发展、学生全面发展、经费管理等方面的实绩；考核其担任专业技术工作情况及取得的实绩。2、学校中层领导的主要考核内容为：履行岗位职责情况和从事专业技术工作的情况及取得的实绩。3、教师绩效考核的主要内容是：履行义务教育法、教师法和教育法等法律法规规定的教师法定职责，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德、教育教学、教研教改、班主任工作等方面的实绩。师德主要考核教师遵守中小学教师职业道德规范的情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。德育工作是每个教师应尽的责任，要结合所教学科特点，考核教师在教育教学过程中实施德育的情况；教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果，以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况；对教学效果的考核，主要以完成教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据，要引导教师关爱每个学生，特别是学习上有困难或品行上有偏差的学生。教育教学研究工作重点考核教师参与教学研究活动的情况。教师专业发展重点考核教师拓展专业知识、提高教育教学能力的情况。4、班主任是义务教育学校教育教学工作中的重要岗位，要鼓励教师尤其是优秀骨干教师积极主动承担班主任工作，使他们有热情、有精力，高质量高水平做好班主任工作，当好学生的人生导师，促进学生德智体美全面发展。要强化对班主任工作的考核，重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展的情况。5、其他职工（包括管理人员和工勤人员）绩效考核的主要内容是：履行学校规定的岗位职责和完成工作任务的实绩，包括服务教学、服务师生等方面的实绩。在考核内容中，各学校要明确规定，教职工不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务，不得以非法方式表达诉求，不得干扰正常教育教学秩序、损害学生利益，要将此作为教职工履职考核合格的必备的基本条件。五、奖励性绩效工资的分配根据国务院、省、市的文件精神，绩效工资分为两部分，70%作为基础性绩效工资，随工资按月发放；30%作为奖励性绩效工资，由主管部门负责核定具体学校的奖励性绩效工资总额，各学校再按照规范的程序和要求，确定具体的分配方式和办法。1、校长奖励性绩效工资。校长与全县教职工平均奖励性绩效工资比例确定为1.8：1。提取后由教育局考核发放，校长不再参加学校的考核分配。提取方法：校长奖励性绩效工资总额=全县奖励性绩效工资总额/实施绩效工资教职工人数 1.8 实施绩效工资学校校长数。2、学校领导班子成员奖励性绩效工资。副校长与全县教职工平均奖励性绩效工资比例确定为1.5：1。中层领导（教育局聘任的处室正副领导）绩效工资比例确定为1.3：1，由学校对副职及中层领导单独进行考核发放。提取方法同校长奖励性工资提取办法。3、班主任津贴，按10个月计算。班主任津贴确定为学生人数在50人含以上的高中200元/月 人，初中180元/月 人，小学150元/月 人；学生人数在30-49人内高中180元/月 人，初中160元/月 人，小学140元/月 人；学生人数在30人以下的高中、初中、小学均按100元/月 人；由学校对班主任进行考核发放。4、山区教师补贴，按10个月计算。山区教师补贴由教育局把经费核拨到学校，由学校依据向山区倾斜的原则，结合本地实际制定补贴标准发放。享受山区教师补贴的学校为平掌、建兴、者竜、老厂四个乡的中学和中心完小按100元/月 人核拨，以上四个乡的其他村完小及扬武马鹿寨、丕且莫，新化老五斗、布者，漠沙双河、胜利，腰街的小坝多、平安，戛洒腊嘎底、米尺莫，水塘波村，平甸的小石缸、弥勒按150元/月 人核拨。5、学校其他教职工(除校长和领导班子成员奖励绩效工资外)的奖励性绩效工资总额的核定。全县绩效总额减去以上四部分后，再按高级职称与与全县教职工平均奖励性绩效工资比例确定为1.2：1；中级职称比例为1.1：1 ；初级职称比例为0.9：1。由教育局核定到各学校，学校进行考核发放。六、考核方法根据校长、学校中层领导、班主任、教师和其他职工等岗位的不同特点，实行分类考核。绩效考核工作由各学校按规定的程序，按学年度进行。可采取定性考核与定量考核相结合，考核小组考核、教职工互评、学生评价相结合，形成性评价和阶段性评价相结合等方法，同时可适当听取学生家长的意见。1、校长绩效考核。校长绩效考核由教育局组织进行。高中、初中校长管理工作考核占60%，个人承担的教学成绩占40%，小学校长管理工作考核占70%，个人承担的教学成绩占30%2、学校领导班子成员的考核。学校领导班子成员的考核由学校按程序单独进行，考核其所承担的管理工作完成情况及所承担的教育教学工作情况，各占50%，具体的考核细则由学校制定并组织考核。3、班主任津贴考核。由学校考核工作小组根据班主任工作考核方案，对班主任工作的完成情况进行考核。4、教师绩效考核。由学校考核工作小组根据各校制定的量化考核指标进行评分考核。5、职工绩效考核。学校可采取考核工作小组考核，或自评与学校考核小组评价相结合，适当听取服务对象的评议等方式进行，根据各校制定的量化考核指标进行评分。各学校可采取指标要素测评、业务知识或技能测试、开展争先创优活动等多种形式，完善教职工绩效考核载体，全面反映教职工的业绩和贡献。七、几类特殊问题的处理（1）未经教育局批准借用到其他单位的人员不享受绩效工资；（2）经教育局批准借用到教育系统外的人员，不进行绩效考核，按个人的奖励性工资标准发放绩效工资。（3）受党纪、政纪处分以及其他在编不在岗人员，按有关政策规定执行。（4）教师在支教和干部交流期间，由受援和交流所在单位根据目标任务量化考核，奖励考核结果通知派出单位，由派出单位向其发放绩效工资。（5）经教育局批准借用在系统内学校的人员，由用人单位发放绩效工资。（6）学校规模达2009人以上的书记和专职副书记纳入校长绩效考核，2009人以下的纳入副校长绩效考核。（7）工会主席、村校长、教研员等管理人员的岗位津贴由学校在制定具体的绩效考核办法时统筹考虑。（8）小学校长和中层领导干部的教学成绩计算法。小学校长和副校长的教学成绩以村校长的教学成绩总平均分记分，中层干部以村教研员的教学成绩总平均分记分。八、考核等次确定及使用（一）绩效考核结果作为教职工年度履职考核的主要依据。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。1、有下列行为之一者，不得考核为优秀等次：（1）体罚或变相体罚学生者；（2）违规从事有偿家教或从事经商活动而影响本职工作，群众意见较大的；（3）有乱收费现象的相关责任人；2、有下列行为之一者，考核结果评定为不合格：（1）因玩忽职守造成校园重大安全事故的；（2）严重违反教师职业道德规范的；（3）严重体罚或变相体罚学生，以至摧残学生身心健康，造成严重不良影响者；（4）有违法违纪行为者；（5）其他严重损坏教育形象和声誉行为的；（二）考核结果使用1、教职工绩效考核结果作为奖励性绩效工资分配的依据，并作为岗位聘用、聘任、职务晋升、表彰奖励等方面的重要依据。2、考核结果为合格及以上等次的，全额发放基础性绩效工资；考核结果为不合格等次的，视情况扣发基础性绩效工资。3、依据教职工绩效考核结果，合理分配奖励性绩效工资。各校要根据考核结果，设立四个档次，适当拉开分配差距。 九、加强领导，完善方案，抓好落实做好教职工绩效考核工作是实施义务教育绩效工资和深化学校人事制度改革的重要基础，对于更好地体现教职工的实绩和贡献，充分调动广大教职工的积极性，具有非常重要的导向作用。各学校要充分认识做好教职工绩效考核工作的重要意义，采取有效措施，切实抓紧抓好。1、高度重视，加强领导。绩效考核是一项政策性强，涉及面广，关系到广大教职工切身利益的工作。为做好此项工作，新平县教育局成立实施教职工绩效工资工作领导小组。组 长：教育局党委书记、局长副组长：教育局党委副书记，人民政府督导室副主任，副局长成 员：教育局各科室负责人、高中及全县中小学校长领导小组下设办公室，由分管副局长任办公室主任，人事科工作人员为成员，负责日常工作。各学校要成立以校长为组长的考核工作小组，负责考核分配的具体实施工作。考核工作小组由学校行政领导、教师及工勤人员代表7-11人组成，考核工作小组成员由学校行政会议提名或民主推选，经教代会通过的方式产生。2、制定方案，认真实施。各学校要根据本实施方案和有关要求，结合本学校实际，制定具体实施办法和考核细则，通过广泛征询意见，由学校领导班子集体研究后，经教职工代表大会通过，报主管部门批准，人事、财政部门备案后公布实施。3、严肃纪律，公正透明。各学校要严肃绩效考核工作纪律，对工作不负责任，绩效考核失真失实的，实行责任追究。要严格按照规定的绩效考核程序和标准，公平、公正地做好绩效考核工作；绩效考核过程和结果要公开透明，自觉接受教职工监督。同时要深入细致地做好教职工思想工作，引导教职工正确对待绩效考核，有意见、有看法的要通过正常渠道反映。4、健全制度，完善体系。各学校要健全绩效考核制度，完善考核内容，创新考核机制，规范考核程序，不断提高绩效考核的科学性，充分发挥绩效考核的激励功能和正确导向，进一步调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，推进义务教育又好又快发展。十、本方案自2009年1月1日起执行。十一、其它未尽事宜，按省、市、县有关事业单位履职考核的规定执行。十二、本实施方案由教育局实施教职工绩效工资工作领导小组负责解释。附件：1、校长年度工作绩效考核指标 2、学校领导班子成员年度工作绩效考核参考指标 3、中小学班主任工作绩效考核参考指标 4、教师绩效考核评价参考指标 5、其他职工绩效考核参考指标附件一： 校长年度工作绩效考核指标 被考核人： 考核时间： 年 月 日 被考核人： 考核日期： 年 月 日 向校长、教代会代表和分管领导发放满意度测评表，满意率达90%记满分。每低于一个百分点减记1分。中小学班主任工作津贴考核参考指标被考核人： 考核日期： 年 月 日 1、积极学习相关教育法律法规，依法管理；加强班级管理理论知识的学习，不断丰富自己 6、严格遵守学籍管理的相关规定，按时完成学籍表册的填报；学生学籍的变更要服