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文档简介
,3,2,1,START,降低短刑期罪犯违规违纪率全面落实“首要标准”发布人:刘予洪,一、概述1、为了全面落实“首要标准”,努力提高对罪犯的教育改造质量,减少“短刑期罪犯”在服刑改造的最后阶段违规违纪的行为,端正改造风气,创造良好的监区文化,打造平安监狱。我们以降低“短刑期罪犯”的违规违纪率为切入点成立了QC活动小组,展开了有针对性的研究。2、QC活动小组成员情况(见下表),3、小组成员5人,组长单森林,成立于2010年11月,活动时间2010年11月至2011年3月。QC注册号:QHXNJY-4QC,二、选题理由及活动目标,近年来,随着我狱押犯的增加和减刑制度的不断改革和完善“短刑期罪犯”不断增加。所谓“短刑期罪犯”就是指原判刑期短减不了刑就要刑满和已经减过一次或数次刑而余刑较短不能再减刑的罪犯,以及减到法定最低刑还未刑满的罪犯。由于这部分罪犯已经再不能获得减刑,但又有一定的刑期,造成他们遵规守纪意识下滑,劳动改造观念淡化,动辄违反监规纪律,更有一些罪犯从监狱禁闭室刑满获释。为了消除“短刑期罪犯”的影响进而化消极为积极,我们QC小组选择从降低“短刑期罪犯”违纪率入手提高教育改造质量,落实“首要标准”。,我监区QC活动小组的目标是:通过我们的活动努力降低“短刑期罪犯”的违规违纪率,进而将消极因素转化为积极因素,全面提升监区教育改造质量,努力落实“首要标准”。,三、短刑期罪犯改造现状调查1、民警对短刑期罪犯的认识存在误区。部分同志认为短刑期罪犯刑期短,很快就要刑满,没必要严格按照规章制度管理和教育。2、现有的奖惩制度对短刑期罪犯激励作用比较小,努力改造不会带来多少利益,消极改造也不会有多大麻烦。3、短刑期罪犯中投机改造的罪犯,在获得减刑前后的表现判若两人。4、民警在管理短刑期罪犯时执行制度不严,管理教育不到位。,四、原因分析,为了掌握第一手资料,找到主要矛盾扭转不利局面,维护监管稳定,巩固短刑期罪犯的教育改造成果,全面提高监区教育改造工作的水平,我们对2010年11月1日至2011年3月30日期间,短刑期罪犯违规违纪次数和原因进行了统计分析。具体情况见下表:,从上图可以看出,造成短刑期罪犯在2010年11月1日至2011年3月30日违纪的主要原因是制度落实不严,为此我QC小组对造成短刑期罪犯违纪的主要原因进行了全面的分析并列出了因果图。,由此可以看出造成制度不能落实的原因有:1、民警责任心不强2、民警落实对短刑期罪犯的管理制度不到位3、犯情分析制度落实不到位;4、民警对短刑期罪犯的潜在危害认识不足理制度不到位5、对短刑期罪犯的激励机制不健全。,五、制定对策针对上述原因我QC小组认真进行了分析研究,从我监区工作实际出发制定了解决对策,制定了对策表,并在工作中坚决落实。对策表见下图:,六、组织实施根据对策表的规定,我们组织实施如下:1、召开全体民警大会进行思想动员和教育,要求全体民警树立高度的使命意识和责任意识,爱岗敬业,到岗到位,尽职尽责,扎实抓好短刑期罪犯的管理教育工作。,2、严格检查落实各项制度的执行情况,要求民警严格落实罪犯承包管理制度,民警要对承包小组的短刑期罪犯进行经常性的教育,不得放任自流。3、深入排查犯情,注意了解短刑期罪犯的思想动态,防止他们在刑满前故意进行破坏活动。,4、结合监狱近几年发生的短刑期罪犯刑满前破坏监管稳定的案例教育民警认清他们的潜在危险,真正做好对他们的管理教育工作。5、在政策法律允许的范围内,监区用物质奖励、调休等手段对表现突出的短刑期罪犯进行激励,引导他们努力改造。,七、效果经过我小组三个月的努力,短刑期罪犯的违规违纪率明显下降,积极改造的短刑期罪犯不断增加,呈现出良好的势头。2011年3月没有出现短刑期罪犯违规违纪现象。,八、巩固措施今后将短刑期罪犯的管理教育纳入民警日常工作考核,并进行量化。,九、下一步的打算1、加强各项对策措施的
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