扶贫煤矿安全专项整治方案

钟山区老鹰山镇扶贫煤矿安全生产专项整治方案为认真贯彻落实省人民政府在盘县松何乡新成煤业“312”瓦斯爆炸事故应急处置现场办公会议精神和市委、市政府关于在全市范围内全面开展安全隐患大排查、大整治专项行动的部署和安排，抓好我矿安全生产隐患排查治理专项行动工作，消灭安全隐患，根据钟煤通字【2011】42号关于转发的通知、钟煤通字【2011】52号关于转发的通知，结合我矿安全生产工作实际，2011年3月31日下午，我矿召开“扶贫煤矿安全生产隐患排查治理专项行动会议”，成立了“安全生产专项整治领导小组”并于2011年4月1日组织安全大检查，针对检查情况，特制定本实施方案及措施。一、 组织机构 为认真落实上级的文件精神及安排指示，确保对隐患的全面排查和整治，我矿成立了以控股人尹二平为组长的“隐患排查治理治理专项整治领导小组”，负责对隐患进行全面排查和落实整治以及对整治情况的验收工作。1、我矿成立“隐患排查治理治理专项整治领导小组” 组 长：尹二平（控股人） 副组长：吴学品（控股人、）王道仁（矿长）、周祯荣（矿长）、余廷勇（技术员）、许贵（安全矿长）、李龙发（生产矿长）、黄信风（机电矿长）、刘朝富（机电矿长） 成 员：叶启军、王明江、刘江、李永贤、李龙发、刘朝富、周华得、蔡国银、王守军 2、认真组织人员学习上级相关文件及各项安全管理制度和规程措施，从思想上认识整治的目的和意义。 3、组织安全生产会议，拟出合理化整改措施，整改不能盲目，要理顺思路。二、 隐患排查情况（一） 地面部分排查人员：吴学品、王道仁、余廷勇A、证照情况我矿为设计能力9万吨/年，我矿2008年取得黔煤规字【2008】1085号关于对六盘水市钟山区老鹰山镇扶贫煤矿（整合）开采方案设计的批复，2008年12月取得黔煤安水字353号关于对六盘水市钟山区老鹰山镇扶贫煤矿安全设施设计的批复，于2009年3月动工建设。我矿严格按照开采方案设计和安全设施设计进行建设，不存在非法开采和超层越界开采情况。我矿于2010年12月29日取得联合试运转批复。我矿老系统早已安规定关闭，不存在边基建边生产情况。1、 采矿证：我矿采矿许可证证号： C5200002010121120101816。2、 工商营业执照：注册号：5200002931259，发证日期为2007年7月12日，现已经补办年审。3、 矿长资格证：证号200409137，持证人周祯荣，2010年5月已复训合格，有效期至2011年9月。4、 矿长安全资格证：证号09152010100043，持证人周祯荣，有效期2012年7月。5、 安全生产许可证、煤炭生产许可证正在报验收办理中，预计2011年5月完善。B、煤矿五职矿长配备及持证情况我矿已按要求配齐主管矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长、及技术矿长“五职”矿长管理人员。1、 主管矿长：王道仁，矿长资格证、矿长安全资格证送审中。2、 矿长：周祯荣，矿长资格证：证号：00409137，矿长安全资格证：证号09152010100043，双证有效。3、 安全矿长：许贵，安全资格证证号：10052020500167证件有效4、 生产矿长：李龙发，安全资格证证号件有效5、 工程师：余廷勇，持有技术职称资格证书有效，证号：黔初200995006，安全资格证过期，正在联系培训办理。6、 机电矿长；黄信风，安全资格证证号：09052020500178,证件有效。7、 副矿长：叶勇，安全资格证证号：09052020500179,证件有效。C、特殊工种的配备及从业人员培训情况我矿现有管理人员情况如下；安全员6人，持有效证件6人，瓦检员6人，持有效证件6人，电钳工4人持有效证件4人，监控人员4人持有效证件4人，放炮员4人持有效证件4人。我矿先只有一个掘进头，目前满足生产需要，但煤矿正常生产时有一面两头，达不到要求，需提前培训或招聘特殊工种人员。普工方面，我矿现有职工61人，所有在矿职工都建立职工花名册，已经经过煤炭局培训中心培训合格的49人。由于普工流动性大，部分职工刚新招进矿，未经培训，先已按局培训计划表逐批送培训。 我矿所有职工均按国家有关规定与职工签定劳动用工合同，同时按照要求已参加工伤保险、职工以外伤害保险。D、机构设置、安全管理制度建立健全情况排查治理人：王道仁、余廷勇，周祯荣我矿健全建立“安全生产组织机构”、“自查自纠管理机构”、“一通三防管理机构”、“顶板管理机构”、“机电运输管理机构”、“防治水管理机构”、“防突管理机构”“雨季三防管理机构”等安全管理机构，健立建全了各项安全管理制度，制定了各项安全生产责任制，签订了目标生产责任书。E、工业广场及要害场所管理情况经排查，我矿已经建成完善了配电房、瓦斯抽放泵房、地面炸药库、污水处理站、压风机房、地面消防材料库房、绞车房等设施，均已悬挂了“要害场所严禁入内”的警示牌，并安排有专人负责值班。排查出没有做“要害场所人员进出登记”记录和“设备运行”记录。防雷装置安装不完善，以有防雷设施、压风机风包等未进行检测。F、图纸及资料排查情况经排查：1、开采设计方案已修改通过评审并已经拿到批文；安全专篇已经修改完善，但为进行评审。2、我矿安全专篇评审通过后，即将着手安全验收工作，现设备校检已经完成，差矿权核定证明和安全评价报告未完善，现已经和有资质的单位签订编制安全评价报告，编制安全评价报告需要煤矿提供许多图纸、资料和记录，所配工程技术人员还不到位，所缺编制安全评价报告的资料比较多。3、大部分图纸完整、无探放水成果图。4、各工种操作规程、作业规程、措施齐全，有针对性。但有部分措施附图不完善，部分措施未进行传达学习签字。 5、各类记录 出入井检身记录、矿灯发放记录、瓦斯检查记录、瓦斯日报表、班前会议记录等记录真实齐全。 （二）、井下部分 排查人：李龙发、许贵、瞿赋、黄信风、刘朝富、吴雪辉、王守军排查情况：1、提升运输排查情况我矿采用箕斗提升，配备的绞车为110KW,滚筒直径为1.6米，绞车安装了深度指示器，行程开关、过载过卷保护、响铃保护、断电保护及紧急制动装置，声光俱全，“一破三档”齐全有效，防雷装置有效。井底甩车场轨道未完善。2、监测监控系统我矿监控系统经排查，回风井口已经安设瓦斯、温度、一氧化碳、风速、主扇开停等传感器，风机房安设有电流表和电压表，其他各作业地点均安设有传感器。但部分传感器吊挂位置不正确。3、机电方面排查情况所有设备均有生产许可证、安全标志证、产品合格证，均实现挂牌、上架管理，但部分开关上有浮尘，部分电缆吊挂不规范。4、顶板管理方面排查情况现我矿首采面已停采，11052回风巷已掘到预定位置密闭。正在施工的+1750石门掘进80于米， +1750石门掘进头文明卫生差，现场无施工牌板。5、矿井“一通三防”排查情况 我矿采用FBCZ-4-13/55轴流式通风机通风，现已安装完毕，风门等通风设施已经构建。掘进工作面配置有11KW局扇配600mm风筒压入式通风，双电源、双回路“三专两闭锁”，通风系统合理。经我矿实测，主斜井进风量每分钟780立方米，断面积5.6m3，风速2.32m/S，副斜井进风量每分钟820立方米，断面积5.6m3，风速2.44m/S，总回风井风量每分钟1713.3立方米，断面积5.6 m3，风速5.09m/S，掘进工作面风量大于每分钟280立方米。11051回风巷每分钟420立方米，断面积5.4m2，风速1.84m/S。采面上隅角瓦斯0.6%，采面回风流瓦斯0.04%，+1750石门回风流瓦斯0.04%。我矿通风系统基本稳定可靠，不存在微风、无风、串联通风情况。我矿通风系统合理；通风设施完善可靠；采区实现了分区通风；按照规定设置专用回风巷；总风量和各作业点实际风量每旬进行了实测。我矿没有无风、微风作业现象，没有串联通风。井下各作业地点瓦斯传感器严格按规定安装，位置、数量、质量均符合要求。我矿与安达设备校检中心签订了校检协议，各类传感器每周进行一次标校；瓦斯检查员每班严格按规定对瓦斯进行日常日常检测并做了记录；严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度；炮泥、水炮泥正常使用。我矿在地面建立了静压水池，在主、副斜井、进回风巷正已经安设风流净化水幕。每班有专职防尘工进行防尘。但防尘工作不到位，防尘、防灭火记录不齐全，风筒吊挂不平直。6、瓦斯防治排查情况 我矿布置首采面的是C105煤层，鉴定结果为+1708水平以上无突出危险。我矿采面和掘进头已经安设压风自救袋组，但采面运输巷差一组压风自救袋组。避难硐室未施工。7、水害方面排查情况为了确保我矿安全生产，做好雨季“三防”，我矿已于2011年3月成立由周祯荣任组长，余廷勇任副组长对我矿的原施家河煤矿进行了老窑详细调查，编制了雨季三防应急救援，成立了防治水管理机构，同时根据我矿井下实际情况对井下各施工地点加大了探放水施工。8、防灭火方面排查情况我矿从地面的绞车房、风机房、炸药库、仓库、变配电所、木料场等到井下各机电洞室、临时水仓各设备安放点进行了认真的排查，部分地方都没有配消防沙和足够数量的灭火器。9、 采煤工作面上出口无超前出口，支柱排柱距不符合作业规程规定。采面未栓防倒绳。针对排查中检查出的隐患，特制定如下隐患整治方案及措施隐患整治方案及措施1、 技术负责人安全资格证过期措施：由煤矿派到有资质的培训中心进行培训，负责人：余廷勇整治期限：2011年5月25日前。预计需要整改资金2500元。验收负责人：王道仁2、 职工培训措施：组织进行新工人岗前培训和煤矿防治水规定、防治煤与瓦斯规定的培训；并及时按钟山区煤炭局培训中心培训计划送培。矿新工人岗前培训a: 负责人：余廷勇整治期限：2011年4月25日完成。预计需要整改资金5000元。验收负责人：王道仁b: 按计划送培 负责人：周祯荣整治期限：2011年5月25日完成。预计需要整改资金12000元。验收负责人：王道仁 3、缺“要害场所人员进出登记记录” 措施：矿安排各要害场所值班人员进行记录 负责人：王道仁整治期限：2011年5月15日完成。预计需要整改资金8000元。验收负责人：周祯荣4、 缺“设备运行记录”措施：矿安排各各机房值班人员进行记录负责人：刘朝富整治期限：2011年5月15日完成。预计需要整改资金3000元。验收负责人：周祯荣5、 防雷设施不完善措施：由矿长和控股人尹二平协商，联系有资质部门安设防雷设施负责人：尹二平 整治期限：2011年4月28日完成。预计需要整改资金35000元。验收负责人：王道仁6、压风机风包、仪表未进行校检措施：由矿长和控股人尹二平协商，联系有资质部门进行校检负责人：尹二平整治期限：2011年4月28日完成。预计需要整改资金9000元。验收负责人：周祯荣7、安全专篇未进行评审措施：由技术负责人提供资料，控股人尹二平及时报审负责人：尹二平、余廷勇整治期限：2011年5月8日完成。预计需要整改资金6000元。验收负责人：王道仁8、无安全评价报告措施：由技术负责人提供资料，控股人尹二平联系有资质单位做安全评价报告负责人：尹二平、余廷勇整治期限：2011年5月20日完成。预计需要整改资金56000元。验收负责人：王道仁9、无探放水成果图措施：由技术负责人绘制探放水成果图负责人：余廷勇整治期限：2011年4月20日完成。预计需要整改资金800元。验收负责人：王道仁10、 部分措施附图不完善措施：由技术负责人完善措施图纸负责人：余廷勇整治期限：2011年5月11日完成。预计需要整改资金500元。验收负责人：王道仁11、 部分措施未进行传达签字措施：由技术负责人组织学习签字负责人：余廷勇整治期限：2011年4月8日完成。预计需要整改资金50元。验收负责人：王道仁12、 井底甩车场轨道未完善措施：由生产矿长安排完善井底甩车场轨道负责人：李龙发整治期限：2011年5月20日完成。预计需要整改资金8000元。验收负责人：周祯荣13、 井下部分传感器吊挂不规范措施：由通风队安排瓦检员按规定吊挂负责人：许贵整治期限：2011年4月6日完成。预计需要整改资金3200元。验收负责人：王道仁14、+1750石门文明卫生差措施：由生产矿长安排对井下所有巷道进行清理，材料分类堆放并挂牌管理负责人：李龙发整治期限：2011年4月20日完成。预计需要整改资金1200元。验收负责人：周祯荣15、 作业地点无施工排版措施：由技术负责人完善作业地点施工排版负责人：余廷勇整治期限：2011年4月20日完成。预计需要整改资金1680元。验收负责人：王道仁16、防尘工作不到位措施：由通风队安排专人进行防尘负责人：许贵整治期限：2011年4月6日完成。预计需要整改资金6600元。验收负责人：王道仁17、防尘记录不全措施：由通风队安排防尘工及时记录负责人：许贵整治期限：2011年4月6日完成。预计需要整改资金800元。验收负责人：周祯荣18、风筒吊挂不平直措施：由通风队安排瓦检员按规定吊挂负责人：许贵整治期限：2011年4月6日完成。预计需要整改资金200元。验收负责人：周祯荣19、11051采面运输巷差一组压风自救措施：由通风队安排在11051采面运输巷安设一组压风自救负责人：许贵整治期限：2011年5月6日完成。预计需要整改资金2500元。验收负责人：王道仁20、避难硐室未施工措施：待安全专篇批复后，由技术负责人进行设计，由生产矿长组织施工负责人：余廷勇、李龙发整治期限：2011年5月20日完成。预计需要整改资金65000元。验收负责人：王道仁21、部分地方没有配灭火沙箱、灭火器数量不够措施：由通风队、机电队统计需要的灭火沙箱、灭火器数量，由矿长安排采购员采购，由生产矿长安排配齐负责人：王道仁、许贵、刘朝富、叶勇整治期限：2011年5月6日完成。预计需要整改资金12500元。验收负责人：周祯荣22、采面上出口无超前出口措施：由生产矿长安排采煤队补出安全出口负责人：李龙发、许贵、整治期限：2011年5月6日完成。预计需要整改资金1800元。验收负责人：周祯荣23、采面未栓防倒绳措施：由生产矿长安排采煤队每班栓好防倒绳，由安全组每班派安全员监督检查。负责人：李龙发、许贵、整治期限：2011年4月6日完成。预计需要整改资金700元。验收负责人：周祯荣24、井下消防材料库支架变形措施：由生产矿长安排修复，由技术负责人编制措施，由安全组每班派安全员监督。负责人：李龙发、许贵、余廷勇整治期限：2011年5月6日完成。预计需要整改资金8800元。验收负责人：周祯荣主要安全技术措施 （一）通风、瓦斯管理 1、风筒口距迎头的距离不能大于5m，严禁采用扩散通风，风机和风筒由迎头瓦检员分班专人管理。无风、微风及瓦斯超限时严禁作业。 2、所有作业人员必须爱护通风设施，过风门时必须过一道关一道，严禁同时打开两道风门，风门必须连锁。 3、安装和使用局部通风机应遵守下列规定： 1、局部通风机必须指派专人负责管理，保证正常运转； 2、压入式局部通风机和启动装置必须安装在进风巷道中，距掘进巷道回风口不得小于10m，全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸入风量，不得出现拉循环风，局部通风机安装地点到回风口间的巷道中的最低风速必须大于0.15m/s。 3、必须采取抗静电的阻燃风筒，局部通风机必须采用压入式通风。 4、使用局部通风机通风的工作面，不得停风。因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员，切断电源。恢复通风前，必须检查瓦斯浓度，只有在局部通风机及其电气设备附近10m以内的风流中的瓦斯浓度不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。 5、加强局部通风管理，风筒吊挂必须平直，转弯处不得出现死角，风筒采用反边接头法，逢环必挂，确保风筒不漏风。 6、当工作面瓦斯浓度突然增大、异常时，班队长必须及时将人员撤到有新鲜风流的安全地点，同时汇报调度室领导，待查明原因进行处理，瓦斯浓度降到0.8%以下后，方可进入工作面继续作业。 7、工作面及回风流中瓦斯浓度大于等于0.8%时，或工作地点附近20m范围内，体积大于0.5m3的空间内积聚瓦斯浓度达到2.0%时，必须停止作业，撤出人员，当瓦斯浓度达到1%时，必须切断电源，采取措施进行处理，必须在瓦斯浓度降到1%以下时，方可恢复生产。 8、严格瓦斯检查制度，每个作业地点，每班必须有专职瓦检员、安检员在现场跟班作业并交接班。严禁出现空班、漏检、假检，并做好汇报记录。 9、瓦斯监测装置必须保证灵敏可靠，必须安排专人维护。 10、不用的巷道必须及时进行密闭，根据密闭服务时间砌筑永久密闭或临时密闭。永久密闭必须用砖、沙、水泥等建筑，临时密闭用木柱、木板建筑，木板鱼鳞式搭接。密闭必须保证严密，不得漏风，砌筑时必须掏槽和镶边，保证稳固性。 11、用原通风上山做回风巷时，必须安排瓦检员对通风上山的通风、瓦斯情况随时进行检查，严防瓦斯集聚，有异常情况及时将工作面人员全部撤出，待采取相应措施处理好，无任何安全隐患后方准继续作业。 12、井下必须进行清理，浮煤，杂物清理干净，净断面面积不得小于3.42m2。 13、根据各地点瓦斯涌出情况，合理调配风量，定期进行测风，做好记录。 （二）巷道维修 1、进行各项施工前，带班人员、安检员及瓦检员必须先巡视检查施工地点的瓦斯、顶板、支护等情况，无任何安全隐患后方准开工作业。 2、严格敲帮问顶制度，及时将帮顶活矸、伞檐找掉，找顶人员必须站在有可靠的支护掩护下的安全地点、手持长柄工具进行找掉。敲帮问顶时，必须指派有经验的老工人站在安全的地点观山，并随时保证后路畅通。 3、加强巡视检查，发现有断梁折柱的地方，必须及时进行维修替换。 4、施工顺序：独头巷道严格执行由外往里逐一巷修的顺序，只有待外段支护施工完毕后方可进行下一处的施工，施工时里段不得有人；两头有安全出口的巷道，从两头进行维修时，相隔距离不得小于20m。严禁多处同时进行维修，维修、替棚时严禁从事其他无关工作。 5、维修时严格执行“先支后换”的顺序，严禁空顶作业。 6、使用的支护材料堆放在巷道宽敞的地方，不得阻塞巷道，保证通风断面及退路畅通。施工完毕后及时将施工地点的煤矸、杂物清理干净。 7、维修前，用木板或旧风筒布将施工地点的电缆、管路遮挡保护好，煤矸不得直接砸在上面，不得损坏，施工完毕重新吊挂好。 8、人员严禁进入未支护不安全地段，严禁空顶作业。 9、严禁单人单独在一处进行施工作业。 10、撤棚前先加固好所撤棚子前后5m范围内的支护，施工时必须安排有经验的人员观山，确认安全后方可进行替棚工作。 11、撤棚时先打点柱将梁子托住后，拆除一边的腿子，换好后，再拆除另一边腿子，最后换梁子，不得同时将梁子和腿子撤除。严禁多架棚子同时撤除。 12、帮顶用刹杆刹背严实，严禁空帮空顶。 （三）机电运输及电器 1、凡使用的电气设备必须是防爆型电气设备，并且有煤安标志和产品合格证，在同一地点有两台及以上的开关时必须打上可靠的接地极。 2、井下电气设备必须实行风电闭锁和瓦斯电闭锁，施工地点停风必须断电，瓦斯电闭锁断电值为瓦斯浓度1%，闭锁必须保证灵敏可靠，符合煤矿安全规程要求。 3、严禁带电搬迁、移动、检修电气设备。 4、所有开关必须上架，且置于安全、无淋水处。所有电气设备、开关等必须指派专人负责并挂牌管理。 5、所有设备外露的传动部分必须加装防护罩或遮拦等防护设施。 6、非专职人员不得擅自操作、检修电气设备。 7、井下接线严禁出现“明接头、鸡爪子、羊尾巴”，严禁中性点接地，杜绝失爆。 8、井下电缆吊挂必须符合煤矿安全规程的要求。放炮母线吊挂在挂电缆的另一帮，不能分离时，必须用绝缘材料吊挂在距离帮顶及电缆、风筒300mm以上的醒目位置。 9、操作高压电气主回路时，操作人员必须戴绝缘手套，并穿电工绝缘鞋或站在绝缘台上进行操作。 10、特殊工种必须持证上岗，严禁违章操作。 五、其他 1、查出的隐患严格逐条整改，严格工程质量。 2、整改过程中，必须将整改情况记录清楚，整改必须彻底，不能漏掉任何一个隐患。 3、整改过程中不得干其他无关工作，以免影响整改进度、质量。 4、整改过程中严格按有关安全制度、措施进行作业，严格按整改施工的安全技术措施及煤矿安全规程有关规定执行。