某区推进社会单元应急管理创新试点工作经验总结.docx

某区推进社会单元应急管理创新试点工作经验总结为建立全覆盖的应急管理网络，提高社会单元抵御风险和应对突发事件的能力，今年以来，XX区在做好区、镇两级应急准备工作的同时，将应急管理工作的着力点前移，以应急管理“四进入”为牵引，把社会单元应急管理创新试点工作内容标准化、具体化，并在全区村、中小学校、生产经营企业中选定了一批有代表性的单位开展应急管理创新试点工作，有效促进了应急管理综合能力的提升。其主要做法如下：一、精心细化试点工作内容按照“培育一个、带动一批、辐射全面”的目标，结合全区村、中小学校、生产经营企业等社会单元实际，将应急管理创新试点工作具体化、标准化，确定了以“十有”为主要内容的应急管理创新试点工作。有领导机构。各社会单元成立应急管理工作领导小组，负责应急管理工作的安排部署和统筹协调，确保突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等各项应急管理工作落到实处。有应急预案。按照“简明、实用、操作性强”的原则，由各镇和行业主管负责指导各社会单元针对本辖区、本单位可能发生的突发事件，编制一套覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的应急预案，重点明确事发、事中、事后“做什么、怎么做、谁负责、谁来做”，做到通俗易懂、简便易行。有应急队伍。按照“一队多用、一专多能”的原则，依托民兵预备役人员、治安巡逻队员、社区医务人员、物业安保人员等建立应急队伍，配备常用的防护装备和器材，确保紧急情况下能拉得出、用得上，能在第一时间有效控制发生在本辖区、本单位内的各类突发事件。有安全隐患台帐。对本区域、本单位可能引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险区域、危险源、危险因素以及可能引发社会安全事件的问题进行调查、登记。重点对地质灾害隐患点、河流堤坝、输油管线、输气管线、加油站、高压铁塔、高压输电线路、低洼棚户区、供水主干管线和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位进行调查、登记，建立危险区域、危险源、危险因素台帐，做到底数清、情况明。确保灾害发生时能及时、准确报告相关情况，迅速组织开展应急救援和处置工作。有紧急救助台帐。对本区域、本单位居住在地质灾害隐患点附近、低洼地带、简易工棚等易受突发事件危害的人员，肢体残疾、智力障碍、孕妇、老人、留守儿童、卧病在床等老弱病残孕和行动不便的人员，以及外来暂住人员等进行调查、登记，并明确救助责任人、疏散和撤离方式以及转移安置点，确保灾害发生时有序开展救助工作。有应急物资储备。按照“保障基本需要、兼顾互补共享”的原则，针对常发、易发的突发事件，各社会单元采取以自身储备为主，整合利用区域内现有资源相结合的方式，储备一定数量的应急物资，做到既保障需要，又降低成本。其中，常用应急物资如：救生衣、雨衣、雨鞋、手电筒、铁锹、麻绳、帐篷、担架等应急物资由各社会单位集中储备；生活必需品和应急处置装备以及不易储备的物品如：饮用水、食品、救援装备等采取与生产经营单位签订协议储备。当突发事件发生时，保障应急物资能够及时到位。有应急避难场所。按照“均衡布局、因地制宜、安全可靠、平灾结合”的原则，各社会单元充分利用辖区内现有广场、公园、学校操场、大型停车场、社区活动场所等公共场所，建立可基本容纳本辖区、本单位人员的应急避难场所，健全相关指示、标牌及配套设施，并建立健全了各项管理制度，确保其设施、设备处于良好状态，随时可以投入正常使用。有突发事件信息员。每个村民小组、作业班组、重点部位、重点区域、安全隐患点等确定1-2名信息报告员，主要职责：一是收集、报告有关突发事件信息；二是及时向所在区域公众传递有关突发事件预测、预警信息，宣传避免、减轻危害的常识；三是应急期间引导抢险救援人员及时准确到达灾害点位；四是必要时及时组织引导群众疏散、撤离；保障及时准确掌握有关突发事件的信息，实现事先预防与事后应对的有机接合。有应急知识宣传栏。各社会单元结合本辖区、本单位分布情况，在辖区内广场、公园、体育操、大型停车场、社区活动场所、小区出入口等设立应急知识宣传橱窗，向公众和中小学生宣传普及应急知识、防灾避险知识、自救互救知识等，着力增强公共安全和防范风险的意识，提高避险、自救、互救能力。有应急预案演练。村、中小学校、生产经营企业等社会单元针对本区域、本单位可能发生的突发事件，每年至少有针对性地开展一次群众参与度高、应急联动性强的应急演练，并结合演练中发现的问题，及时修订完善预案，着力检验预案、锻炼队伍、磨合机制，提升应对突发事件的能力。二、充分发挥试点单位的引领作用为使突发事件应对工作由被动处置向主动防范、积极应对转变，变事中应急救急为事前、事中、事后的全过程管理，切实解决应急管理工作“最后一公里”、“第一响应”的问题。坚持把应急管理作为社会管理和公共服务的重要方面，以建立健全有效防范风险、化解矛盾的应急管理体系为着力点，以加强社会单元应急机制建设为出发点和落脚点，将应急管理寓于日常管理之中，注重把应急管理工作的关口前移，采取“先试点、后推开”的方式，在全区选择城市社区、新型农村社区、院落聚居式传统村落、易受洪涝影响村落、二三产业聚集村落、仓储运输企业、家俱展销企业、中小学校等有代表性的单位开展应急管理创新试点，在试点取得实效的基础上，组织召开了基层单位应急管理规范化建设现场会。按照“示范引领、辐射带动、机制嫁接、相互促进”的总体要求，以点带面，示范推进，保障了社会单元应急管理创新试点工作的有序开展。三、推进试点工作的主要做法为保障应急管理创新试点工作取得综合效应，区政府把应急管理创新试点工作与其他相关工作进行统筹，将应急管理寓于各社会单元日常管理之中。一是把应急管理创新试点工作与创建全国防灾减灾示范社区结合起来，与创建“平安社区”结合起来，与提高群众的幸福指数结合起来；二是把应急管理创新试点工作与学生素质教育和公共安全教育结合起来，与营造校园安全文化氛围结合起来，通过开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和应急演练，不断增强师生的防灾避险与自救互救能力；三是把应急知识宣传培训与发现身边风险隐患、制定应急演练方案结合起来；四是把定期开展安全隐患排查与制定安全防范措施、消除