川铁国际经济技术合作有限公司战略策划.doc

川铁国际经济技术合作有限公司战略策划第2章川铁国际公司面临的国际宏观战略环境分析面对竞争日益激烈的国际市场和复杂多变的国际形势，通过详细分析川铁国际公司所处的国际市场和国际形势，才能有利于川铁国际公司更好地利用自身优势、参与国际竞争。下面我们就从国际政治、经济、技术以及文化等方面对川铁国际公司所处的外部宏观战略环境进行分析。2.1川铁国际公司面临的外部宏观战略环境分析2.1.1世界上工程建筑业的现状及发展趋势随着世界经济的发展，工程建筑业作为经济发展的基础行业也得到了前所未有的蓬勃发展，各个国家都在积极改造、建设自己的道路、城市建筑等，以便为经济的发展提供良好的条件。国家内部、国家与国家之间的工程建筑业也逐渐打破了界限，走向了合作、协作发展的道路。尤其是一些急速发展的第三世界，为了加快本国经济的发展，缩小与世界发达国家之间的差距，都在下大力气加快基础设施建设。图2一l列出了有代表性面的一些第三世界国家一中国、印度、巴基斯坦三国近几年的工程建筑业增长情况。在世界经济发展的推动下，作为经济发展基础行业的世界工程建筑行业也必将会出现一个更为繁荣的局面，公路、铁路、城市建设等行业也会迎来一个更光辉的明天。这也为以工程建筑业和国际劳务输出为主的川铁国际公司提供一个更好的明天。2.1.2世界政治一法律环境分析随着冷战的结束，世界政治逐渐由二极化向多极化方向发展。虽然近年来地区间、小规模的冲突不断，特别是伊拉克战争给国际形势造成了相当多的不稳定因素，但是整个世界的政治格局是以稳定为主的，是有利于世界各国互相合作、共谋发展的。在法律方面，世界各国间不断的合作、协作，通过协商制定共同的准则，以维护世界政治、法律的稳定，促进经济的发展。其中，加入盯O的成员国越来越多就充分体现了这一点。世界政治环境的稳定和法律环境的不断完善给世界工程建筑行业创造了一个比较良好的环境，在一定程度上促进了世界工程建筑行业的发展。2.1.3全球经济环境因素分析进入二十世纪末期以来，世界经济出现了一定的低迷。1998年的亚洲金融危机给亚洲各国的经济造成了相当大的冲击。欧美经济也经历了许多波折，工程建筑行业也受到了一定的影响。但是可喜的是，在世界各国的共同努力下，世界经济己经出现了复苏，开始向良好的一面发展。在亚洲，金融危机的痕迹己基本全部退去，各国经济出现了蓬勃发展的势头，尤其是以中国经济为龙头，整个东南亚的经济取得了前所未有的发展。中国、越南、印度等亚洲国家对经济的发展起到了一定的推动作用。在美洲，美联储近年来己连续14次降息以刺激经济的发展，美国政府也采取了各种各样的有利措施来加快发展经济，并且己取得了一定的效果。在欧洲，英格兰银行近年来己连续7次降息来促进经济的发展，欧洲央行近年来也己连续4次降息来改善经济环境，促进经济发展。从全世界范围内来看，经济正向良性发展，这一定会对工程建筑、城市建设提供有利的机会。川铁国际公司应紧跟国际经济的步伐，力争在国际竞争中站稳脚跟，不断的发展、壮大自己。2.1.4全球技术环境因素分析随着国际社会的发展和科学技术的不断进步，科学技术成为第一生产力。人们认识到了科学技术的重要性，这也给工程建筑业带来了机会和挑战。怎样合理的应用科学技术，增强企业自身的竞争实力，成了川铁国际公司的当务之急。技术在进步，要求也在提高，川铁国际公司只有充分认识并掌握国际先进技术，跟上时代的步伐，满足时代的要求，才能在国际竞争市场中立于不败之地。2.1.5其他环境因素分析对川铁国际公司的发展起影响作用的国际宏观战略环境因素除上面提到的政治一法律环境因素、经济环境因素、技术环境因素外，还包括文化、人口等其他因素。世界各国语言不同、习惯不同，法律也有差别，川铁国际公司是一家从事国际工程承包及国际劳务的跨国性企业，要想在国际竞争市场中取得一定的优势，必须充分认识不同国家和地区的文化、风俗习惯等，针对不同的市场，适时、合理的调整战略决策。2.2川铁国际公司面临的国内宏观战略环境分析随着中国改革开放政策的不断深入以及加入WTO，中国的经济建设在己取得辉煌成就的基础上，迎来了前所未有的机遇和更大的挑战。只有通过详细分析川铁国际公司所处的国内竞争市场，认清所面临的机会和威胁，才一能有利于川铁国际公司更好地利用自身优势、参与竞争。下面我们就从有关方面对川铁国际公司所处的国内宏观战略环境进行分析。2.2.1我国工程建筑业的现状及发展改革开放二十多年来，中国经济取得了巨大发展，特别是近几年来，中国经济都己8%以上的速度发展，中国已成为世界东方的一条经济巨龙。可喜的是中国又于2001年底加入了WTO，这更为中国经济的腾飞叉上了一对翅膀，更加快了我国经济的发展步伐。中国政府一直都在下大力气发展基础设施建设，无论在城市建设、铁路建设、公路建设方面，还是在第三产业方面都处在高速发展阶段。图2一2展示了中国、中国东部、中国西部近几年的工程建筑业增长情况。)11铁国际公司适时的根据国内形势，于1998年成立了国内工程公司，着力开展国内工程业务。在我国经济快速发展的推动下，作为经济发展基础行业的工程建筑行业也必将会出现一个更为繁荣的局面，城市建设、公路建设、铁路建设等行业也会迎来一个更光辉的明天。面临国内良好的经济发展势头以及工程建筑业大力发展的良好机遇，川铁国际公司只有充分分析环境所带来的机会和威胁，认清自身的优势和劣势，利用好自身优势，规避威胁，才能在未来发展市场中取得大的发展。2.2.2西部大开发政策对川铁国际公司的影响西部大开发是中国政府面向21世纪的一项战略决策。西部大开发政策不仅使中国西部地区与东部地区一样享受政府提供的优惠发展政策，也使西部地区有更多的机会接收国外先进的技术和利用国外的资金，而且也为这些地区拓展了可贸易资源和产品的市场交换空间，创造了平等地参与国内、国际竞争和分工的条件。西部大开发政策在一定程度上，更为西部地区提供了一系列的优惠政策，有利于西部企业尽快的抓住机遇，发展自己。川铁国际公司地处中国西部省份四川省成都市，理所当然的享受了中国政府给予西部企业的优惠政策，这给力l铁国际公司提供了更广阔的发展空间。川铁国际公司一方面可以充分的利用西部大开发政策提供的公平参与国际市场的机会，更好的接收国外技术，更好的发展与外商合作，大力拓展自己的国际市场。另一方面，川铁国际公司可以充分的利用西部大开发政策提供的公平参与国内市场的机会，与东部企业实现合作、公平竞争，扩大国内市场。还有，在贸易方面及其他多元化方面，川铁国际公司可以利用政府提供的一系列优惠政策，取得长足的发展。2.2.3四川优势资源和技术对川铁国际公司的影响四川省地处中国西部，拥有丰富的自然资源和大量掌握先进技术的高素质的人力资源，这为川铁国际公司获得竞争优势提供了良好的先决条件。川铁国际公司作为一个国际化公司，需要有一大批适应国际工程承包的涉外经营管理人才、技术人才，四川省所拥有的大量掌握先进技术的高素质的人力资源正好为川铁国际公司提供了人才技术支持。在劳务输出方面，川铁国际公司每年需要向国外输出大量的劳务人员，四川省广阔的劳务人力市场也能满足其要求。在贸易方面，四川拥有丰富的自然资源和大量的优质商品生产厂家，这也为川铁国际公司大力发展对外贸易提供了非常好的前提条件。2.2.4我国加入wTO对川铁国际公司的影响中国政府经过数十年的努力，终于于2001年底加入了wTO。WTO的加入不仅使中国西部地区与东部地区一样有更多的机会接收国外先进的技术和利用国外的资金，而且也为这些地区拓展了可贸易资源和产品的市场交涣空间，创造了平等地参与国际竞争和国际分工的条件。在国际市场上，wTO的加入，有利于川铁国际公司公平的参与国际竞争、接收先进的管理技术知识，有利于川铁国际公司与国外企业更好的合作。但是，这同时也给川铁国际公司带来了激烈的竞争，使竞争对手增多并国际化，川铁国际公司只有充分认识所处环境的机会和威胁，才能做出有利于自身发展的决策。在国内市场上，国内企业间的同台竞争日益激烈，特别是在国际贸易方面，许多有着强大实力的国外企业进入中国市场，参与竞争，使川铁国际公司面临的竞争局面更激烈。2.2.5我国国有企业的改革政策对川铁国际公司的影响随着中国经济的不断发展，国有企业的原有体制越来越不适应发展的需要，逐渐变成了阻碍企业发展的瓶颈，所以国家制定了一系列的国有企业改革政策、措施，以便给企业的发展松开手脚，让企业逐步适应市场经济发展的需要。川铁国际公司作为国有企业之一，同样面临着企业改革的问题，加之川铁国际公司是一家对外公司，更是急需改革，以便尽早适应国际化的需要。川铁国际公司原有国有体制逐渐向股份制改造，但是，旧的用人机制严重约束着企业的发展，因人设职的现象还依然存在，注重人才、唯才是用的理念并没有很好的得以应用，这在一定的程度上打击了部分人才的积极性，阻碍了公司的发展。另一方面，公司机构设置也存在一定的问题，公司人事部并不能起到真正的人力资源管理的作用，而是沿袭旧的国有企业人事部门的职责。在这种情况下，国家适时提出了国有企业改革的指导性政策，川铁国际公司正好可以利用此大好机会，促进内部改革，尽快抛弃旧的管理理念、与国际接轨，以便在未来的国际竞争中发展壮大自己。第3章川铁国际公司面临的企业内部环境分析前一章我们对川铁国际公司所面临的企业外部环境进行了战略分析，为了给川铁国际公句的战略决策制定提供支持，我们还必须对川铁国际公司所面临的企业内部环境因素进行分析。下面我们就分几个方面对川铁国际公司所面临的企业内部环境因素进行分析。3.1企业内部环境分析的方法企业内部环境分析的方法依企业的不同情况而呈现出多样化。但是，一般说来各种各样的分析方法可归纳为两大类:一类是进行纵向分析，即分析企业的各个方面(职能)的历史沿革，从而发现企业在哪些方面的得到了发展和加强，以及在哪些方面有所削弱。根据这种纵向分析，在历史分析的基础上对企业各方面的发展趋势做出预测。另一类是将企业的情况与行业的平均水平作横向比较分析。通过这种分析，企业可以发现相对于行业平均的优势和劣势。下面介绍两种最新的企业内部分析技术，一个是经验效益(或称经验曲线)法;另一个是价值链法。3.1.1经验效益法经验效益是指企业在生产某种产品或服务的过程中，随着累积产品产量的增加，生产单位产品的成本下降。这里“经验”一词与普通经验的概念具有不同的特殊涵义，它是指到目前为止的累积产量或服务量。因此经验效益也可表述为:随着经验的增加，单位产品(服务)成本下降。这个规律如图3.1所示。图中的曲线称为“经验曲线”。人们从经验曲线中发现，每当经验翻一翻时，单位产品成本总是以一个恒定的百分数而下降。譬如说每翻一翻时，产品成本要降到原单位产品成本的戏，一般称为这个x为学习率。常数b取决于学习率x，不同的学习率对应不同的常数。经过计算，学习率x与常数b之间有如表3.1所示的对应关系。由经验曲线公式可以看出，当学习率一定(即常数b一定)时，单位产品成本的降低幅度取决于现实经验q与以前经验n的比值q/n。这个经验比值越大，则单位成本降低得就越多。表3.2显示出，对各种学习率，单位成本如何随着经验比率的变化而变化。经验效益是人们在长期的生产实践中发现的一条规律。它的获得并非与企业的规模有必然的联系，任何企业无论规模大小都可以从经验效益中获益。一般说来，经验效益有下列几方面的来源:(l)劳动效率的提高。当作业人员重复地操作一项生产任务时，随着操作次数的增加，其熟练程度就会提高，完成一项任务所用的时间也就会减少。同时，当重复地操作时，作业人员可对操作过程进行改进，寻找操作捷径，从而提高集体的操作效率。(2)劳动分工与重新设计工作方法。劳动分工可提高作业人员完成某一特定任务的熟练程度，提高工作效率;而重新设计操作方法亦可提高工作效率，节约时间，从而降低了成本。(3)新的生产工艺。对生产工艺进行革新和改进是成本降低的一条重要措施，这对资金密集型的企业(如钢铁企业、石油冶炼等)来说尤其如此。(4)生产设备效率的提高。新设计的设备投入生产运行过程时，由于其性能的不完善和操作方法不当，它可能会有相对较低的产出量。单随着经验的增加，总能找出对其改进或革新的方法，从而提高其生产效率。(5)产品的标准化和产品的重新设计。产品标准化允许重复操作某项特定的任务，便于作业人员学习与掌握，从而提高作业者的劳动效率。另外，随着对某种产品经验的积累产品制造者和使用者对产品的性能有了更好的认识和了解。在此基础上，可对产品重新设计，以便节约材料消耗或使产品便于生产，提高生产效率，降低成本。(6)有效地利用资源。随着经验的增加，生产厂家可利用不同的或廉价的生产资源(如利用代用品)，对生产要素投入进行有效的组合，从而降低产品成本。经验效益所揭示的规律是，随着经验的增加，单位产品成本降低。因此对于有经验效益产业(如钢铁企业)中的企业来说，追求以经验效益为基础的成本领先战略是一条可取的竞争战略。一方面，较低的产品成本使企业获得高于行业平均的收益:另一方面，在价格竞争战中企业可降低产品售价，掌握竞争中的主动权。川铁国际公司作为一个以国际工程承包和劳务输出为主的企业，其在一定程度上也适用经验效益法。在工程施工中，川铁国际公司所应用的几种成本包括人力资源成本、物料成本以及管理成本等，这些成本都可以通过工程量的不断积累、经验的不断获得，使学习率不断的得以降低，则川铁国际公司的单位施工成本会相应的较低，这样在行业竞争中就可处于一定的优势。3.1.2价值链分析法价值链分析法由波特教授(M.E.Porter)提出。他认为企业的生产是一个创造价值的过程，企业的价值链就是企业所从事的各种活动:设计、生产、销售、发运以及支持性活动的集合体。一个价值链显示了对于消费者来说产品生产的整体价值，它是由价值活动和边际利润两部分来组成的。价值链中价值活动可以分成两大类，即基本活动和支持性活动。基本活动涉及生产实体的产品、销售产品给购买者以及提供售后服务等活动j而支持性活动是以提供生产要素投入、技术、人力资源以及公司范围内的各种职能等，来支持企业的基本活动。具体来讲，基本活动要素包括:进料后勤、生产、发货后勤、销售、服务等;支持性活动要素包括采购、技术开发、人力资源管理、企业基础设施等。一个企业的价值链通常是由上述各种活动所组成。对企业内部条件的审计，一方面可以对每项价值活动进行逐项分析，以发现企业存在的优势和弱点另一方面，也可以分析这个价值链中各项活动的内部联系。这种联系以整体活动最优化和协同这两种方式给企业带来优势。这是因为价值链所表示的不是一堆相互独立的活动，而是一个由相互依存的活动组成的系统。因此，通过价值链分析就可以发现，企业的优势既来自于构成价值链的单项活动本身，也来自于各项活动之间的联系。而且从更广泛的角度讲，企业的价值链蕴藏于范围更广的价值系统之中。供应商具有创造和发送用于企业价值链中投入外购的价值链，而企业的产品最终又会成为买方价值链的一部分。因而企业的优势既可来源于价值活动所涉及的市场范围的调整，也可来源于企业间协调或合用价值链所带来的最优化效益。川铁国际公司也可利用价值链分析法，对企业内部的生产、操作过程进行重新设计与规划，使企业的优势进一步显现出来，以便获得最优化效益，在激烈的市场竞争中立于不败之地。3.2川铁国际公司所具有的内部优势3.2.1人力资源方面积累的经验经过多年的国际施工经验的积累，川铁国际公司培养了一大批能够熟练掌握国际施工规范一FID工C条款、适应国际工程承包的涉外经营管理人才，形成了集信息追踪、投标报价、国际商务、合同管理、工程施工:国际贸易为一体的一个高素质的管理型队伍。另外，川铁国际公司每年从各大中专院校招收毕业生来充实自己的科技人员队伍，还根据公司需要，向社会招聘公司经营、管理方面急需的人才，并根据公司发展的需要，对公司的人员进行专业技能培训。人才是企业的生命之源，所有这些复合型的人才一为川铁国际公司在市场竞争获得一定的竞争优势打下了坚实的基础。3.2.2技术成本优势川铁国际公司经过几十年工程施工经验的不断积累与学习，既培养了一大批技术管理人员，反过来这些人员又促进了技术的进步，使施工成本在不断的降低。不论在人员安排上，还是在施工程序的操作上，川铁国际公司都逐步形成了自己的优势，在一定程度上降低了工程成本，使企业在国际市场竞争中立于不败之地。例如，在老挝万象市政工程项目中，项目部在对工程具体情况进行实地考察后，根据现实需要制定了有关人员定员、定岗，以节约人力资源成本:制定了设备定量，以既能保证施工的需要，有能提高设备的使用率，从而降低工程项目的成本;制定了从路基、基层到面层的施工程序、方法以及进行有效检验的方法，这更进一步降低了技术成本，通过人员、设备整合，达到了降低成本的要求。在国际贸易方面，川铁国际公司也具有一定的技术优势和资源优势。经过许多年的国外工程工作和近几年的国际贸易经验的积累，川铁国际公司既培养了一批懂国际商务、会经营的人才，又形成一定的国际、国内市场，这也有利于川铁国际公司获得竞争优势，以赢得竞争。3.2.3组织优势经过不断的组织机构改革，川铁国际公司己初步形成了适应社会发展需要的组织结构。在股份制改造的基础上，公司形成了以职能来划分的12部3室的组织结构:发展部、经营一部、经营二部、经营三部、财务部、审计部、物资设备部、出国部、人事部、部及公司行政办公室、公司党委办公室、总工办。计划合同部、劳务部、企业文化在公司按职能制来进行部门设置的基础上，川铁国际公司又制定了一些列的措施，使各部门之间既能独立工作，又可在遇到重大、紧急任务时加强合作。也即是职能制与事业部制组织结构的有效结合。川铁国际公司还成立了一些分公司或独立子公司，形成了总公司来制定总体战略、总协调，各分公司或子公司独立运作的模式，各分公司或子公司都是一个利润中心。这样就给予了分公司或子公司更大的独立经营权，可以更好的发挥各分公司或子公司的主观能动性，使各分公司或子公司能为实现总公司的总目标而共同努力。3.3川铁国际公司所具有的内部劣势3.3.1人力资源方面存在的问题人力资源可以说是企业的生命，川铁国际公司在走向市场的过程中虽然己培养出一批自己的专业技术管理人刁一，但是面对竞争日益激烈的国际市场，也存在人力资源某些方面的不足。在工程方面，国际施工规范F功IC条款要求的非常严格，当公司承建工程项目大量增多时，原有熟练掌握FIDIC条款的专业人才还是难以满足需要而存在一定的不足。特别是在与国际大型企业同台竞争时，公司所拥有的专业人才还缺乏一定的“含金量”，所以公司应注意吸收一些在工程建设具有良好声望的工程咨询、监理人才，储备二定的专业技术人才。在工程管理方面，既懂技术、又善于管理的复合型人才相对来说也比较缺乏，仅注重施工需要，而不考虑成本、效率以及相应后果的现象时有发生，往往造成工程虽然按时完成了，但是却造成了项目的一定亏损，这对于一个企业的发展是没有好处的。“质量是生命，效益是根本”，可见，对于任一企业来说，质量与效益同样重要，只注重质量、数量，而不注重效益的企业无法得到保证而生存下去，当然只注重效益而不注重质量也不行。要质量、效益一起抓，就必须拥有既精通技术，又善于管理的复合型人才。要解决这一问题，一方面可通过对公司内部员工的培训来实现，另一方面也可通过向外界招聘人才来实现。这一问题得到了解决，公司的可持续发展才会有保证。在贸易方面，公司虽然每年都一定的贸易额，但是更多的是依靠公司国外的项目来支撑，而缺乏贸易的“含金量”，这归根到底一方面是市场的少原因，但更重要的却是从事贸易的工作人员方面的原因。在这方面缺乏既熟悉贸易规范操作，又善于经营和管理、适时而准确的分析市场的人员。只有对市场、对所获得的信息进行合理、有效的分析，才能把握住市场机遇，做好每一单生意，在贸易方面取得丰硕成果。在公司的宏观战略上，能提供决策分析、参考的高级管理人员也有待加强。一个企业的长期战略规划是在综合所有因素的基础上，一进行可行性、准确性分析得出的结论，这就需要企业领导拥有自己的智囊团、决策团，这样企业的决策才更具合理性和可操作性。3.3.2融资能力方面川铁国际公司作为一个国有性质的企业，与大多数处在改革中的国有企业一样，存在着资金方面的问题。资金问题在一定程度上阻碍了企业的发展步伐。川铁国际公司在与国外企业的交往中，遇到了较多的并且可行的合资项目，以及需融资的大型工程项目，但是由于自有资金的不足及融资能力的匿乏，而不能得以实施。在资金方面，川铁国际公司也正在通过各种途径来解决，如与其他实力较强的大型企业联合、与银行方面合作、与政府部门合作等。3.3.3公司体制方面川铁国际公司的前身是铁道部第二工程局外经处，只是一个职能职权部门，其传统的体制和国有企业的旧观念对企业的发展己表现出明显的阻碍作用。旧的体制虽然已在改变，但是一方面它需要一个过程，另一方面也会受到旧的思想的束缚，给变革带来阻力。川铁国际公司已向现代企业管理体制转变，实行总经理负责制，部门按职能制形式划分。但是，在具体实施过程中，却表现出了深受旧体制的影响而其存在的缺陷。如:公司的人事部是现代企业管理模式设立的，但是在履行人力资源部职责时，却又成了旧国有企业的人事科的翻版，只对员工日常土作进行记录、管理员工档案、监督员工日常考勤等.而按现代企业管理设立的人力资源部的主要职责是针对每一位公司员工的具体职责，为每一位员工设计一份详细的职位说明书，并在期末按照职位说明书来对每一位员工进行考核，实施奖励和惩罚;公司的财务部按现代企业制度设置，其职责不仅仅只包括公司日常帐款的往来、员工工资、福利等的发放等日常工作，更重要的是对企业的资金使用作出周密的规划、对公司的长远发展提供参考等。而川铁国际公司财务部还只履行了原国有企业财务科的职能。第4章川铁国际公司资源及竞争能力分析战略管理的一项重要任务，就是要将公司的战略既同公司的内、外部市场环境匹配起来，也要同公司的内部资源和竞争能力匹配起来。因此，在完成了对力!铁国际公司的国际、国内宏观战略环境分析以及企业内部环境分析之后，对川铁国际公司所处的产业竞争性分析、.内部资源及竞争能力进行解析，就成为川铁国际公司发展战略研究不可或缺的一项重要内容。本章将从川铁国际公司所处产业竞争性、现有业务组合、财务状况、人力资源以及企业文化等几个方面进行分析。4.1川铁国际公司所处产业竞争性分析按照波特(M.E.Porter)的管理学观点，一个行业中的竞争，远不止在原有竞争对手中进行，而是存在着五种基本的竞争力量，它们是潜在的行业新进入者、替代品的威胁、购买商讨价还价的能力、供应商讨价还价的能力以及现有竞争者之间的竞争。如图4.1所示。这五种基本竞争力量的状况及其综合强度，决定着行业竞争的激烈程度，从而决定着行业中获利的最终潜力。在竞争激烈的行业中，不会有一家企业能获得惊人的收益。在竞争相对缓和的行业中，各企业普遍可以获得较高的收益。由于行业中竞争的不断进行，会导致投资收益率下降，直至趋近于竞争的最低收益率。若投资收益率长期处于较低水平，投资者将会把资本投入其他行业，甚至还会引起现有企业停止经营。相反情况下，就会刺激资本流入和现有竞争者增加投资。所以行业竞争力量的综合强度还决定资本向行业的流入程度。这一切最终将决定企业保持高收益的能力。4.1.1行业新进入者的威胁川铁国际公司是一家以工程承包为主的国有企业。在工程承包方面，一方面由于施工设备和工程技术人员的原因而存在一定的进入难度，特别是对于大型的工程项目，前期投入较大，而使普通企业进入难度较大;另一方面对于较小型的工程项目来说，企业可以通过租赁施工设备和招聘技术人员来进行施工，而使进入的壁垒降低。总的来说，对于一般施工行业来说，进入壁垒是比较低的。存在着一批新进入者所带来的威胁。但是，对于国际工程承包这个方面，进入壁垒较强，一个企业要进入国际施工承包行业，必须首先拥有一定的经济实力、较强的施工能力以及良好的国际施工经验，然后再经由中国政府批准授权，才能在国际市场上承包工程项目。川铁国际公司针对行业新进入者的威胁，一方面是主要做好国际工程施工，牢牢把握住已取得的一定市场优势，并不断开辟新市场，增强自身的竞争能力;另一方面在国内市场上，通过企业间的合作，来逐渐扩大自己的市场占有率。4.1.2行业内现有竞争者之间的竞争随着社会经济的发展，道路、房建等基础设施建设也在大规模的建设，这造成了建筑行业企业之间的竞争也越来越激烈。力l铁国际公司所面临的行业内的企业之间的竞争主要从国际、国内两个方面来进行分析。在国际工程承包方面，川铁国际公司面临者来自国内建筑企业和国际建筑企业的激烈竞争。如川铁国际公司于1999年4月参与投标并最终中标的老挝万象市政2900项目(亚洲银行投资的工程项目)，有包括9家中国公司(如:中国水电七局、中国机械进出口总公司、川铁国际公司等)在内的20多家国际施工企业同台竞争，其竞争激烈程度可见一般。根据公司的实际情况以及其他一些原因，针对国际市场川铁国际公司主要采取的对策是一方面与国内国际知名企业合作联合投标，如与中国天津国际经济技术合作有限公司合作中标了老挝十三号公路项目，与中国土木工程有限公司合作承建了尼日利亚铁路项目，与日本三井株式会社联合投标了老挝水电站项目等。另一方面，积极在中国建立了良好关系的第三世界国家开展工程项目，以获得竞争优势并能比较顺利的完成工程施工工作。在国内工程方面，建筑行业企业间的竞争更为激烈，作为开展国内工程承包起步较晚的川铁国际公司如何在激烈的竞争中占据一席之地呢?由于其母公司一中铁二局集团有着悠久的施工历史和良好的工程施工经验，川铁国际公司积极与兄弟单位合作，承揽大型工程项目。在海南高速公路、广州地铁等项目中，川铁国际公司分别与中铁二局第四分公司、第二分公司等合作，共同参与项目的投标和承建，并取了较好的业绩。另外，川铁国际公司还积极与国外大公司合作来参与国内大型工程项目的投标、建设并以此来提高川铁国际公司的业务水平和竞争能力。4.1.3供应商的讨价还价能力在工程建筑业中，川铁国际公司的供应商分为两大部分。一部分是所承建工程的投资方，可能是某一国政府或银行机构，也可能是某些提供融资的大型企业，在这种情况下，供应商的讨价还价能力比较强，在一定程度上，他们拥有决定的权利，而川铁国际公司相对来说处于劣势。川铁国际公司要想在这方面取得一定的优势，必须与上述提到的工程投资方增进了解和友谊，并采用高质量、高效率的服务方式，让对方满意，让自己无可挑剔。川铁国际公司所遇到的另一部分供应商是工程项目所需设备和物资方面的供应商，在这种情况下他们所具有一的讨价还价能力比较低，而川铁国际公司具有一定的讨价还价优势。川铁国际公司可利用自己在这方面的优势，尽可能的降低工程成本，以便在同本行业企业的竞争中获得一定的竞争优势。4.1.4购买商的讨价还价能力在工程建筑业中，所谓的购买商，也就是该工程项目的投资方，它可能是某一国政府或银行机构，也可能是某些提供融资的大型企业。在一般情况下，工程项目中的购买商拥有较强的讨价还价能力，其拥有对工程项目竣工接收的一定程度上的最终权利，为了顺利的进行工程施工工作并按时完工，川铁国际公司必须在一定程度上向购买商妥协。川铁国际公司要想在与购买商的相处中处于一定的相对优势，必须增强与上述提到的购买商的了解和友谊，并采用高质量、高效率的服务方式，让对方满意。4.1.5替代产品的威胁相对于川铁国际公司所主要从事的工程建筑业，其替代品主要可能有海运事业、空运事业等，它们在一定程度上的大力建设，将吸收一定的资金投入，而导致在公路、铁路及城市建设的一定投入的减少。但总的说来，对于川铁国际公司所从事的主要行业，其替代品的威胁较小。4.2现有业务组合分析川铁国际公司目前的主要业务是国际、国内工程承包和国际劳务合作。但是随着社会的进步以及公司的不断发展，川铁国际公司走向了多元化发展的道路，其业务涉及到以下几个方面:国际商务、国际贸易、国外设备租赁、车用压缩天然气等。除公司主营业务外主要的利润中心有:中国成都川铁CNG加气站、老挝万象机械设备租赁中心、()l!铁)尼日利亚工程有限公司、海南工程公司、力铁国际贸易公司、国际商务中心。表4一1、4一2分别列出了2001年、2002年公司主业、各种辅助业务的营业收入及其在公司总收入中所占的比重。从表4一l和表4一2可以看出，川铁国际公司的非主营业务收入规模比较小，分别仅占公司总业务收入的10%和26%左右。但是，我们应该看到川铁国际公司除主营业务外，在国内工程和国际贸易方面都取得了比较大的发展，但是其他非主营业务发展缓慢甚至有些在承受着亏损。所以从力!铁国际公司的发展总体考虑，应该注意抛弃部分缺乏发展的非主营业务，而集中人力、物力把公司的主业做大做强，增强公司的竞争能力，使整个公司的经营结构逐渐趋向合理化，这对于川铁国际公司以后的扩大再发展有着积极的推动作用。4.3企业财务状况与资本运营能力分析从川铁国际公司近两年的业务组合来看，公司的多元化发展策略取得了比较好的成绩。但是，川铁国际公司要想在与同行业企业竞争中获得优势，在公司多元化发展方面有可靠的保证，仅仅对现有业务组合进行分析.是远远不够的，还必须从各业务赢利能力方面来进行分析。下面先从企业各利润中心的赢利情况进行分析，然后再从企业总的财务状况进行分析，以便对企业的资本运营能力进行评价。表4一3列出了各利润中心2002年营业收入及盈亏情况，表4一4、4一5、4一6分别是川铁国际公司1998年底一2002年底资产负债表，2000年一2002年现金流量对照表，1998年一2002年财务分析比率对照表。从公司各利润中心盈亏情况来看，川铁国际公司的多元化经营存在着一定的问题:加气站存在亏损，设备租赁公司和商务中心虽然存在赢利，但其业务量有限且增长缓慢，所以应采用外卖等手段剔除这三项业务，集中人力、物力发展公司的主业和国际贸易，增强公司在这些方面的竞争优势。从公司表4一4、4一5可以看出，公司近几年的经营状况在逐渐好转，经营业务不断扩大，财务状况也不断向好的方向发展，资金流向渐趋合理，这有利于公司进一步发展战略的实施。从财务比率分析可以看出，川铁国际公司的负债比率比较稳定，公司的赢利能力较强。公司良好的财务状况一方面说明公司的财务风险很低，公司的融资信度和可筹融资能力较强，公司可以籍此为企业的市场扩张和业务发展提供充足的财力资源;另一方面，它也说明川铁国际公司资本营运能力的不足和理财观念的陈旧。4.4组织管理能力分析组织管理能力分析是对企业的组织结构、管理水平和方式作出分析和评价。本小节对川铁国际公司组织管理能力的分析，从管理的四个基本职能方面进行:4.4.1决策决策是管理的核心，是组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。川铁国际公司的决策包括根据公司内、外部环境制定中长期发展战略，规划未来的生产、经营、管理、协调、人力资源配置等方面的问题。股份制改造后川铁国际公司决策层以承揽工程为龙头，以经营管理为保证，以降低成本、提高工程质量和服务为手段，以赢利为最终目的对计划管理进行设计和决策，采取了集中攻坚、目标分解，成本控制等一系列的措施，在一定程度上改善了公司的经营状况、增强了企业员工对公司进一步发展的信心。同时公司决策层对战略管理在企业发展中的重要作用非常重视，在对公司机构进行现代化重组的基础上，又成立了发展部，以对公司发展战略的研究和组织落实工作负责，力图通过客观的分析、科学有效的方法、正确的决策来制定公司的发展战略，使公司未来的发展走入正确的轨道。所有这些都表明，至少在决策的可行性、科学性、严谨性和魄力方面，川铁国际公司的决策层都具有了相当程度的决策水平。4.4.2组织组织的根本目的就是通过对任务和权利的界定，将企业所有各方面的力量有机的协调起来，完成企业制定的巨标。川铁国际公司目前的组织结构总体上属于按职能划分部门的职能制结构。但是这种职能制在川铁国际公司的实际运作过程中目前还存在一些问题。一是某些部门的任务不够明确，有些职能部门相应的责任也没有完全承担起来，结果造成各部门主动性不够、依赖性强，把过多的工作和压力推到了上层。二是横向协调缺乏明确的职责基础，各职能部门之间仍然主要依靠关系和人情进行协调。所以强化职能观念对公司理顺、协调各种关系，加强横向协作十分必要。三是在沟通能力和手段方面川铁国际公司也存在一些不完善的地方。公司仍然沿用旧体制中的每周一次例会制度，在这种情况下，各部门领导不管有无事，都不得不花费时间和精力在例会上，导致在工作效率方面存在一定的问题。不过，川铁国际公司在网络化方面取得了一定的进步，建立了自己的网站和公司内部网络，有些内部信息直接可以在公司局域网上相互交流。川铁国际公司根据现在的公司组织结构，必须改善和提高工作效率，变定期的例会制度为不定期的、重大事情汇报的公司决策会议制度;还应该细化各部门只能，对各职能部门间的合作加强引导，增强公司员工的团队精神，这样才对公司今后的大规模发展有利。44.3领导领导就是指挥、带领、引导和鼓励部下为实现目标而努力的过程。领导能力直接决定着公司所定县标能否实现。对于川铁国际公司的领导能力，本小节采用领导力评价模型进行评估。该分析模型设计步骤如下:建立领导评估指标体系，拟订领导评价分析表。根据各指标在评估中所起作用的重要程度，设立权重，并针对川铁国际公司的实际情况，对各指标进行赋值，赋值区间设定为l一5，其中5代表极高值，1代表极低值，2，3，4为中间过、1夕、.了110Jr、了、根据模型分析，可得出川铁国际公司领导能力评价值为2.775。由于评价值介于1一5之间，因此综合评价川铁国际公司高中层领导的领导力水平，川铁国际公司的领导力属于中等偏上层次，其中领导者的代表能力和组织能力相对较强，而指导能力相对较弱。4.4.4控制从川铁国际公司的各种管理资料中可以看出，公司在努力完善“以质量求生存、以效益为目标”的各种管理规范，对工程项目的信息收集、投标报价、工程施工等实施全过程的管理控制。公司从市场信息、市场开拓到反馈控制;从工程施工、监理到竣工总结等的各个环节;从人、财、物、技术、信息的各种生产要素体系;从分析、决策、执行到控制纠偏、调整、创新的管理职能都在有条不紊的进行着。公司通过了1509001国际、国内双重认证，还相继制定了如公司工程质量管理监督方案、集团公司合同管理办法、公司人力资源管理办法、公司物资设备采购办法和投资项县决策程序和决策办法等一系列的规章制度，这些都说明川铁国际公司在管理控制方面已经形成了一套相对成熟的模式与方法，公司正走向科学控制的轨道。综合上述分析，可以看到在组织管理方面，川铁国际公司己经形成了一套有自身特点的管理模式:同时公司在组织结构、管理能力等诸多方面也存在着严重的不足。川铁国际公司要在不断完善现有管理基础的前提下，着力克服和改进组织管理方面的不足，从而为公司的发展和应对更加激烈的竞争作好准备。4.5人力资源现状及其评价人力资源是企业最重要的资源之一，一个企业人力资源的质量如何，将直接关系到企业竞争力的高低。截止2002年年底，川铁国际公司有员工167人，其中专业技术人员1巧人，占员工总数的68.9%:管理人员45人，占员工总数的26.9%;其他工作人员7人，占员工总数的4.2ry0。川铁国际公司员工的平均年龄在35岁左右。川铁国际公司在岗人员中具有大专以上学历者75人，占员工总数的44.9%，其中有硕士学位的5人:具有高级职称的人员33人，占专业技术人员的28.7%;具有中级职称的人员62人，占专业技术人员的53.9%。其中，在管理人员中，真正管理学专业毕业的人员基本没有，都是在工作中成长起来的。;从川铁国际公司人力资源现状可以看出，公司拥有一定的专业技术人才和管理人才，技术人员和管理人员占据了公司员工的绝大多数。从总体来看，川铁国际公司具有一定的人力资源优势:一是技术化优势，川铁国际公司拥有相对较多的技术人才和管理人才，员工技术能力较强;二是员工队伍的年短化，公司员工平均年龄在35岁左右，有利于公司工作效率的提高。但是，另一方面，川铁国际公司在人力资源方面存在以下不足:一是缺乏高素质管理人才，虽然管理人员占公司员工的相对数量较大，但是其都是在工作中培养的，缺乏系统的管理知识和理论的学习和指导，在制定长远目标和战略时，往往不能站在高角度上看问题，局限性较强;二是缺乏某些相关专业人才，如公司的国际贸易方面由于缺乏相应的贸易、营销等人才;三是缺乏对人才的相应激励机制，在一定程度上还存在“大锅饭”的痕迹，做出贡献的并没有得到奖励，不做事的没有惩罚;四是由于受先前国有机制的影响，在用人机制上还存在一定的问题，还存在因人设职的现象，不是因才是用，而是因情是用，这在一定程度上也打击了公司员工的积极性，.造成了一定的有用之才的流失，最近几年，每年都有比较突出的人才离开公司。此外，在人力资源管理与开发方面，川铁国际公司同样也存在着极大的不足之处:一是人力资源管理与开发方面基础工作薄弱。相关的职位说明书设计及考核办法基本没有，公司人事部的职能还停留在旧体制下人事科的框架下，没有履行针对不同部门、不同员工而进行职位设计、考核以及奖惩的职责;二是员工收入尚未与实际贡献真正挂钩，缺乏对业绩员工的有效激励:三是用人机制不够灵活，没有达到因才使用、唯刁是用的地步;四是缺乏对公司经营工作急需人才的外部招聘措施及管理。外部招聘急需人才是企业快速成长的重要捷径之一。因此，川铁国际公司要在日益激烈的国际、国内竞争中求得生存与发展，必须加大力度加强公司人力资源建设，真正做到因人使用，人尽其才，让所有的公司员工都能尽自己的最大努力为公司服务。4.6企业文化状况及其评价企业人才物诸要素中，人的要素理所当然地应放在第一位，办好企业的最重要的关键是用人。而在一个企业中企业文化状况则直接影响着员工的工作效率和工作热情，从而对企业资源的利用效率和企业的战略发展方向产生重要影响。川铁国际公司前身是中铁二局外经处，即国有大型企业的一个职能职权部门，所以其现有的企业文化仍受旧体制的严重影响。“大锅饭”、“平均主义”的思想在一定时期存在于企业员工之中，企业客观上存在着不思进取、因循守旧、旖斥变化的文化价值取向。但是，随着中国的改革开放的不断深入，企业间的竞争日益加剧，尤其是人才的竞争成了企业竞争成败的关键后，川铁国际公司的管理层开始逐渐认识到培育健康、务实的企业文化对于企业取得长期发展的重要意义。正是在这个基础上，公司提出了“以人为本、注重实绩”、“精诚协作、共同发展”、“互惠互利、实现共赢”、“以企为家，企发我荣”的企业文化雏形。川铁国际公司的这一企业文化是在社会不断进步、公司不断发展的过程中形成的，虽然在一定时间内适应了企业发展的需要，但还存在两方面的问题:一是该企业文化必须不断的加以改进和完善，以适应时代和公司发展的需要;二是要使企业文化真正贯彻到企业所有员工中去，让企业文化得以在员工中发挥应有的积极作用。第5章川铁国际公司的战略选择通过对川铁国际公司的内外部战略环境和行业竞争性、内部资源及竞争能力进行分析，我们已初步看清了公司所面临的主要战略问题。本章在前面分析的基础上，力图将川铁国际公司所处的战略环境与公司资源和能力匹配起来，制定出川铁国际公司的发展战略。5.1战略选择原则的分析与确立5.1.1市场导向原则随着市场经济体制在中国的建立和不断完善，中国经济己经步入了正常市场经济轨道，企业已经成为市场竞争的主体，具有独立性、竞争性、逐利性等特点。任何一个企业都处在特定的市场中，进入某个市场或退出某个市场对一个集团来说都是生死故关的重大问题。任何产品都要接受市场的检验，任何决策都必须以市场为导向，而且这种导向应建立在市场预恻，分析市场供求规律的基础上，而不是简单地依据现有市场产品的静态分析去决策。让现有市场牵着鼻子走，往往也会“错向”发展，因为市场供求关系是动态发展的。川铁国际公司只有以市场为导向，深入分析国内外市场和竞争对手的情况，正确选择公司的发展领域和发展方向，才能不断提高企业的竞争能力，在未来的竞争中站稳脚跟。赘干塔资源匹配原则公司的战略是公司发展的方向，而资源则是一个公司发展的基础财富，只有在明确、正确的方向指导下，充分、合理的利用自身的和外部的资源，才能使公司得到长足的发展。所以，公司的发展战略选择必须要考虑公司现有的资源优势，要最大限度地利用现有的资源。这里的资源包括:公司SWOT分析法是将外部环境所带来的机遇(0)和威胁(T)、公司内部所具有的优势(