聚焦应急规范化单位(改).doc

注重实用性、强调创造性2016年 我省应急规范化单位建设重新起航4月，河北省安全生产监督管理局印发2016年全省安全生产应急管理工作要点时指出，将在已创建13家应急管理规范化示范企业的基础上，再推广200家应急管理规范化企业。河北省安监局局长刘宝玲高度重视此项工作，并提出具体要求“强化根基、打牢基础、示范先行、以点带面、创新安全生产应急管理工作”。而关于应急管理规范化单位的建设时间表，河北省应急救援指挥中心主任李力斌给出的答案是 “一年试点，二年推广，三年普及”。通过采访已经创建的13家应急管理观范化示范企业，记者发现目前这些企业在应急管理水平方面都有了很大提升。用其中一位企业负责人的话说，应急管理方面，他们已经从原来的“不知道怎么做”变成了“我知道怎么做”；从“不知道如何算做好”变成了“我可以做到更好”省安监亲自指导13家企业应急规范化工作各有特色在先期完成建设的13家企业，全部来自危化、非煤矿山、冶金、电力、民爆等5个行业。正因为这些行业的危险系数大、应急管理要求高，所以才将他们作为试点率先开展工作。据省安监局应急办相关负责人介绍，开展这项工作以来这13家单位最大的提高就是建立健全了相关的制度，并将应急管理责任细化到个人。另外在实际实施阶段，他们都补充完善了一批现场处置方案，加大了应急投入，各单位还设立了专项资金并保证专款专用。还有一点特别要提到，那就是在本次建立应急规范化示范话企业的工作中，强调了个性化。如在本次建设中，各单位都结合自身特点和需求，建立了岗位应急处置卡。每个单位、每个岗位，都按照其自身的危险因素和可能产生的灾害，制作了形式直观便捷、内容简明扼要、职工易懂易会的岗位应急处置卡片，用来张贴在单位车间或办公室内，这对提高一线从业人员险情应对能力发挥了重要作用。各单位积极配合示范企业“八仙过海各显神通”硬件建设 应急规范化示范单位的建设，最基础也必须实现的是硬件设施的配备。据省安监局应急办相关负责人介绍，这13个企业在创建活动中共投资700多万元，用于配备、更新、维护应急器材，建立了必要的救援物资贮备。中国阿拉伯化肥有限公司（以下简称“中阿化肥”）作为13家示范单位之一，在硬件建设方面可谓下足了功夫。他们建立了“应急指挥中心”作为独立的工作场所，配备了语音电话通讯系统、计算机网络系统、电视电话会议设备，得以全方位对厂区进行监控和指挥；还配备了现场数字视频监控系统、重大危险源动态监控系统，以实现在紧急情况下应急指挥中心对重大危险源的实时动态监控功能。除此之外还有一些应急物资的配备，如自动苏生器、心肺复苏模拟人、便携式氨气检测仪、消防头盔、消防服、救援缓降器、照明灯组、救援三脚架等。中国石油化工股份有限公司沧州分公司（以下简称“中石油沧州分公司”）在硬件配备上主要注重两大块消防和抢修。他们除了拥有大型泡沫消防车、全套消防救援装备；水体封堵、设备带压堵漏等专用抢险设备外，还有一支让他们引以为豪的应急团队。这支团队由109名专业救援队员、900多名应急协作救援队员组成，使得公司处于24小时战备状态，保证了应急工作的万无一失。而与前面两家公司不同的是河北京煤太行化工有限公司，他们作为一家专门生产炸药的企业，在开展应急工作时更加注重的是事故的预防。用该公司安全部长的话说：“炸药企业一旦发生事故，损失是无法挽回的，所以我们要把功课做在前头。”他们主要配备的应急设备主要是灭火设备、洪水应急设备等。另外在生产环节还配备有门禁系统，一旦车间人数超员自动提示；危险设备还实现了自动化控制，当温度或压力高于范围值时，设备会自动锁死无法生产。总是，切断危险源，是这家公司的最大应急责任。制度规范据省安监局应急办负责人介绍，本次开展应急规范化示范单位建设，是严格按照河北省安全生产应急管理规范化创建标准，建立了16种制度、11种台账、3类档案，并结合各企业实际，实现企业应急管理工作标准化、规范化、制度化。具体到企业的制度建设方面，13家企业各有各的长处。其中，中阿化肥在制度建设中秉承三大原则应急制度体系化、应急制度合规化、应急制度实用化。他们结合公司原有的应急管理制度，修订完善了16项应急管理制度，形成应急管理制度体系。并结合公司实际，保证应急管理制度接地气。而中石油沧州分公司，他们在原有应急制度基础上补充了“应急物资设备管理制度”，使得应急责任制更加明确而完善，还由总经理于应急指挥中心成员单位签订了应急责任制，保证本单位及成员单位制度体系的完整性和统一化。明显改变 在应急规范化示范单位的建设中，这13家企业可谓发生了巨大的改变。而在记者采访的3家企业里，他们在谈到自身的变化时，说法竟然出奇地统一，那就是“全面提升了员工在应急工作中的能力”。这一点改变不光是在专门从事安全工作的员工身上，在车间里、甚至办公室和行政岗位上也尤为突出。 而之所以能做到这一点，各企业还要感谢本次建设中一个不起眼、但极具创新性的小东西“应急处置卡”。 据中阿化肥副总经理张兵印介绍，该公司制作并张贴了“岗位应急卡”、“应急程序消项卡”、“现场应急卡”、“现场情景卡”4套26种应急处置卡, 加强了应急知识普及，强化了面向一线员工的应急技能培训，提高了基层岗位自救互救能力，保障了现场应急处置快速、科学、规范。 另据中石化沧州分公司安全环保处副主任师杨连勇介绍，除了“应急处置卡”所起到的普及作用外，在建设应急规范化单位的过程中，最大的感受就是知道了如何去做、做些什么、怎样才能做好，并且让公司的每一位员工都明确了自己的应急职责，在此基础上通过不断的演习和磨合，尽可能让每一位员工在危险面前能够做到临危不乱。 下一步走向200 “新兵”将上岗，新制度更重创造性总结2015年，这 13个示范单位在各地大力配合下，在应急管理体制、应急资源优化配置、应急救援队伍建设、应急保障能力等方面进行了一系列探索和创新，在取得应有成效的基础上还未各地树立了样板。省安监局决定今年在全省再推广200家应急管理规范化企业，以各市为组织实施部门，200家企