关于做好建立裕安区招商引资项目库工作的实施方案.docVIP

中共裕安区委办公室、裕安区人民政府办公室关于印发关于建立裕安区招商引资项目库工作的实施方案的通知各乡镇党委和人民政府，街道党工委和办事处，开发区工委和管委会、区直有关单位： 经区委、区政府同意，现将关于建立裕安区招商引资项目库工作的实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二O一O年九月二十八日关于建立裕安区招商引资项目库工作的实 施 方 案 为贯彻落实六发（2010） 2号（中共六安市委 六安市人民政府关于2010年招商引资工作的意见）文件精神，经区委、区政府同意，决定建立裕安区招商引资项目库（以下简称“项目库”），现就建立项目库工作提出方案如下：一、总体要求： 建库的指导思想：以推动裕安经济社会加快发展为目标，以落实科学发展观为主线，坚持提速前进，跨越崛起战略不动摇，紧紧围绕区委提出的2-3年内实现总量在全市靠前、人均居中的奋斗目标，以项目库引导提升招商引资工作的整体水平，全力推进我区经济综合实力迈上新台阶。 建库的目的意义：项目是招商之本，优质的招商项目是招商者与投资者进行战略合作，实现利益共赢的最根本、最直接也是唯一的联结点。精选和编制符合区情、带动性强的高质量项目，对其进行包装、运作、吸引投资，对促进经济社会发展、展示区域优势、宣传我区形象具有极其重要的作用。建库的基本目标：力争2010年底编制30个左右项目储备到项目库中，选择15个左右项目编制成项目建议书，再从中筛选今后五年对全区经济发展有较大推动作用的部分项目做到项目可行性研究的深度。具体把握四个原则：一是注重技术含量，提升自主创新能力，高人一等，领先一步；二是优化三次产业结构，夯实一产基础，提升二产水平，加快三产发展，强化基础设施；三是符合国家产业政策和行业发展规划；四是科学利用能源、水、土地等自然资源。 二、入库项目重点此次入库的项目，必须是需要招商引资的项目，重点包括：1、能够促进我区产业结构调整、升级，加快建设以五大主导产业为主的工业项目以及新材料、新能源等领域的高新技术产业化项目；2、能够加快现代服务业发展、提升我区综合服务功能的休闲旅游、仓储物流、商贸会展等方面的重大项目；3、能够提高城市载体功能，解决瓶颈制约的基础设施项目；4、能够促进社会主义新农村建设的畜牧养殖小区、水产品工厂化养殖、农副产品深加工、小城镇建设等项目；5、能够显著改善城乡环境、促进社会事业和文化产业发展、提高人民生活质量的重大项目。三、组织领导： 为确保建库工作顺利进行，区政府决定成立招商引资项目库建库工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区招商局；由区招商局牵头，区开发区、发改委、财政局、经信委、农委、商务局、旅游局等相关部门参加，具体组织、推动、协调全区建库工作。各乡镇街和相关部门主要负责同志要亲自抓，组成专门的工作班子，明确各阶段工作和任务，责任到人；各单位要确定一名班子成员担任联络员，具体负责提供本部门的招商项目；确保每个环节落到实处，保证此项工作的延续性。 四、进入项目库的项目内容和要求： （一）申报的项目条件要求 1.项目选择范围： 项目必须结合我区实际，围绕全区产业特点和资源优势，按照国家鼓励发展的产业名录，策划包装一批市场前景广阔、投资回报率高的项目。利用区经济开发区和乡镇工业集中区的集聚效应，围绕我区产业规划，以拉长产业链条、扩大产品规模、形成产业集群为目的，精心编制一批新建项目和与产业相配套的项目。区开发区管委会要依据自身的实际情况和园区产业优势特点，以一区四园为平台，以现有优势企业为载体，重点做好产业链条上下游配套项目编制工作；各工业集中区要根据各自的功能定位和产业选择来编制项目；区经信委要依据我区的工业基础，重点做好工业项目的编制工作，特别是要积极督促指导工业企业编制规模扩张、拉长产品链条的项目；区农委要重点做好农产品深加工、农业产业化项目的编制工作，同时积极督促指导我区的农副产品加工企业编制扩张规模、生产高附加值产品的项目；区旅游局要重点做好旅游服务项目的精选和前期准备工作；区科技局要重点做好高新技术项目的精选与前期准备工作；区商务局要重点做好指导区内传统服务业企业的升级换代，督促规模型服务业企业内部结构调整加快，制定做大做强发展规划。依据我区服务业发展现状结合服务产业的发展趋势编制项目；区建设、交通、公路部门要围绕完善基础设施、提高城市服务功能的要求，重点做好基础设施和城建项目的精选和前期准备工作；区文广、教育、卫生、民政、扶贫办等部门要分别做好各自领域内的社会事业和公共服务业等项目的编制和前期准备工作。 2.项目规模：总投资应达 2000 万元以上。 3.项目前期工作，由各项目上报单位负责，项目前期工作深度至少要达到以下要求： （1）有明确生产原料来源； （2）投资规模确定； （3）项目经济效益和税收效益测算； （4）项目初步选址，用地可能性分析； （5）项目规划选址初步意见； （6）环评通过的可能性分析； （二）申报的招商项目入库程序 1、各单位申报的项目统一交由区招商局汇总、备案，再由区建库工作领导小组召开有关部门和专家参加的项目论证会，对项目进行筛选、审核、初选，保证项目库数据的实效性和准确性。 2、审议后的项目由招商局负责汇总综合，建成完善的项目库。按类别分期分批在互联网上对外发布，实行网上招商；编辑制作裕安区招商引资项目册、裕安区招商引资多媒体光盘，搞好对外项目推介和宣传。项目库实行资源共享，供全区对外招商使用 （三）项目库建设任务分配： 1、开发区管委会每年提供5个以上符合条件的招商项目。单个项目投资规模在5000万元以上； 2、平桥、青山、新安、固镇、苏埠、分路口、徐集、狮子岗、顺河、江家店10个乡镇每年提供5个以上符合条件的招商项目。单个项目投资规模在3000万元以上。 3、城南、石板冲、韩摆渡、独山、西河口、石婆店、丁集、罗集、单王9个乡镇每年提供3个以上符合条件的招商项目。单个项目投资规模在2000万元以上。 4、区发改委、经信委、农委、商务局每年提供5个以上符合条件的招商项目。单个项目投资规模在3000万元以上。 5、区林业局、建设局、水利局、畜牧局、文广新局、旅游局、国土局等部门每年提供3个以上符合条件的招商项目，单个项目投资规模在2000万元以上。6、区招商局每年提供5个以上符合条件的招商项目，单个项目投资规模在4000万元以上。 7、其它部门根据自身条件每年提供1个以上符合条件的招商项目，项目投资规模2000万元以上。五、具体工作要求 （一）严格项目标准 每个入库项目都要明确项目标准，做到有质量、有深度; 每个项目都要按标准格式，介绍项目名称、主要建设内容、投资规模、经济效益分析、选址地点等内容。 （二）严格项目审核 采取自下而上的方式，通过四个步骤筹划确定入库项目：第一步是项目筹划。由项目编制单位负责筹划提出本单位招商引资项目，认真编制相关材料。第二步是项目确立。由项目编制单位领导集体审核项目内容，集体讨论决策是否招商。第三步是是项目上报。由建库工作领导小组联合办公室组织专门力量，对各单位编制上报的项目，逐个审核相关内容。第四步项目论证。由项目编制单位组织有关专家对项目进行论证，重点是对项目的可行性、技术水平、经济和社会效益、生态环境影响等进行把关。 （三）严格建库时间 建库工作从现在开始，确保用4个月时间完成。2010年 12月30日前，各项目编制单位将经论证后新编项目上报区建库工作联合办公室。2011年1月30日前 ，由区建库工作联合办公室审核汇总各项目编制单位上报的材料，建立区招商引资项目库，将符合要求的项目输入项目库。 （四）严格项目管理： 1、项目使用实行资源共享。审定后的项目一律在政府网和招商网上公布。各乡镇、各部门开展各类招商活动，均可到项目库提取所需项目。项目提出单位可优先参与项目谈判。 2、区建库工作联合办公室每年组织各有关单位，对项目库进行一次补充和调整，及时剔除过时项目或招商成功的项目；库内项目有关内容及指标有较大变动的，逐个更新，以保证入库项目的质量和时效性，实现滚动运行，使项目库始终处于完善状态。真正起到引导提升全区招商引资工作上水平的作用。附：1、重点招商引资项目卡片及填写说明 2、项目投资说明书及填写说明 附件1重点招商引资项目卡片 项目编号：项 目 名 称提出单位简况名 称地 址联 系 人电话电子邮箱传真网 址邮编招商项目简况总 投 资 万元合 作 方 式行业类别是否要求控股建设性质投资回收期 年占地面积万平方米建 筑 面 积万平方米建设地址提出单位介绍招商项目描述重点招商引资项目卡片填写说明本表主要包括四个部分：提出单位简况、招商项目简况、提出单位介绍、招商项目描述。要求项目提出单位按照说明要求逐一认真填写、申报，一个项目填写一张卡片。一、总体要求1、数字准确、2、内容精炼3、表述规范二、具体要求1、提出单位简况联系人：注明项目具体联系人。 联系电话：注明项目联系人电话，格式为：+86-XXXXX。2、招商项目简况总投资：投资额按“万元”为单位填写，精确到个位。合作方式分为：合资、合作、独资、出让、其他，可多选。行业类别：按照国民经济行业分类（GB/T4754-2002）划分到门类，具体填写行业门类名称。行业分类如下：农、林、牧、渔业采矿业制造业电力、燃气及水的生产和供应业建筑业交通运输、仓储和邮政业信息传输、计算机服务和软件业批发和零售业住宿和餐饮业金融业租赁和商务服务业科学研究、技术服务和地质勘查业水利、环境和公共设施管理业居民服务和其他服务业教育卫生、社会保障和社会福利业文化、体育和娱乐业公共管理和社会组织国际组织其他是否要求控股：指提交项目单位是否有控股要求，分别填是或否。建设性质：新建、改建、扩建、迁建、其他。占地面积、建筑面积：以“万平方米”为单位填写，精确到小数点后两位。3、提出单位介绍（150字以内）主要包括：单位登记注册类型、地理位置、发展简历、主要产品及服务、当前运营情况等。4、招商项目描述（200字以内）主要包括：一是建设内容：不同行业、不同类别的项目要根据本行业本类别项目建设的特点，填写项目施工建设所包括的具体内容。二是建设规模：项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。工业项目以年产量、年加工量、装机容量等表述；农林水利项目以年产量、种植面积、灌溉面积、防洪治涝面积、水库库容、供水能力等表述；交通运输项目以运输能力、吞吐能力等表述；城市基础设施项目和服务行业项目以年处理量、建筑面积、服务能力等表述；生产多种产品的项目一般以主要产品的生产能力表示。三是配套条件：项目的区位优势、能源、物流及协作配套情况。以上内容可以灵活描述。附件2重点招商引资项目 项目编号：XXXXXXXXXXXXXXX项目投资说明书项目提交单位XXXX年XX月目 录一、项目名称及联系方式页码二、项目前景 页码三、项目提交单位情况页码四、合作意向 页码五、项目主要内容 页码六、其他需要说明的内容页码投资说明书主要内容和要求投资说明书使用A4纸制作，包括封皮、目录和正文，封皮和目录的格式要求见样本，正文采用仿宋体小3号字，标题黑体。投资说明书需达到项目建议书的深度，参照项目建议书的样式编写。具体要求是：一、项目名称及联系方式项目名称：含规模、产品及经营内容项目提交单位：企业名称和网址项目联系人姓名、职务、电话、传真和邮箱二、项目背景介绍项目产品和技术在六安市相关行业规划和产业链中的地位、原料及配套市场情况、产品目标市场分析。三、项目提交单位情况介绍项目提交单位的基本情况和投资该项目的有利条件。包括：企业登记注册类型、经营范围、注册资金、发展简历、管理和技术人员情况、固定资产、设备、场地、原有产品、产量、产值、利润、产品出口情况等。四、合作意向包括：项目提交单位拟以何种方式投入，如：土地使用权、建筑物、房屋、机器设备、资金、无形资产等；希望与何种类型的投资者合作，希望投资者以何种方式投入，如：资金、机器设备、技术、品牌或其他。五、项目主要内容（一）项目建设内容、工艺和规模建设内容：不同行业、不同类别的项目要根据本行业本类别项目建设的特点，填写项目施工建设所包括的具体内容。工艺和技术路线：工业项目填写具体表述项目采取的工艺和技术路线，主要设备内容和造型要求等。建设规模：项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。工业项目以年产量、年加工量、装机容量等表述；农林水利项目以年产量、种植面积、灌溉面积、防洪治涝面积、水库库容、供水能力等表述；交通运输项