纯池镇农村宣传文化阵地建设规划.docVIP

纯池镇农村宣传文化阵地建设规划根据中央1号文件精神和周宁县关于推进社会主义新农村建设的实施意见，编制本规划。一、文化事业发展现状（一）现状。2008年末，全镇有乡镇文化站（宣传中心）20个，国有电影放映机构1个，农村电影放映队18个。11个村文化馆中文化、图书两馆合一的3个、有馆无舍的4个；村公共图书馆中有馆无舍2个；乡镇文化站中有独立站址的8个。文艺表演团体中除三门桥、桃坑2个团的演出活动比较活跃外，三门桥、桃坑剧团靠小型商业演出、出租门面房创收，纯池剧团只保留了机构，豪阳、儒源剧团已经改制。市电影公司、影剧院和县电影公司大力实施农村电影“2131”工程，去年总放映场次达到2.5万场，但电影行业存在的问题很多。全镇培训和审批社会体育指导员300多人，建成全民健身广场10处，群众健身点50多个；成立体育协会3余个，吸收会员近百人。（二）存在问题。公益文化单位：一是一些地方对基础文化设施建设重要性认识不足；二是基层文化基础设施陈旧落后；三是基层文化事业建设投入总量偏少；四是基层文化队伍青黄不接,专业人才匮乏；五是文化站（中心）编制、机构、活动阵地未完全落实，管理体制不顺。经营性文化单位：一是设备陈旧落后；二是发展资源匮乏，遗留问题繁多；三是现有剧场的少量小型演出接待活动受到多个部门的收费项目限制，一些电影单位的生存几乎走投无路。文艺表演团体：一是设施陈旧落后，已不适应人民群众日益提高的观赏要求；二是演员队伍青黄不接，青年演员严重缺乏，舞台演出效果难以有效保证；三是编剧、作曲等创作人才相继退休，缺乏一批有影响力、具有较强时代特征的优秀文艺作品。二、总体思路、发展目标（一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，牢牢把握先进文化的前进方向，加大政府投入，调整资源配置，深化体制改革，加强设施建设，构建农村公共文化服务体系。进一步加强政策调控，发展文化产业，繁荣文化市场，充分调动社会各方面力量参与农村文化建设，提供更多更好的文化产品和服务。大力发展先进文化，倡导科学、文明，克服愚昧、落后，促进农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展。（二）发展目标。“十一五”期间改造建设1个文化馆，2个图书馆，20个村文化站，扶持建设2个村级剧团，20个新农村示范文化室，培育发展30个农村示范文化大院（文化专业户），送书下乡工程赠书10个村级图书馆，18个乡镇文化站，18个村文化室。实施18个村“体育下乡、篮球进村”工程（每村建设1个标准篮球场、2个标准乒乓球台），创建5个省级体育先进村。三、主要任务（一）加强文化基础设施建设。要将基层文化设施建设列入发展规划和年度计划，加大资金投入，积极推进“两馆一站一室”建设。市镇上除落实每年中县基层文化建设项目的配套资金外，每年再拿出2万元扶持建设5个新农村示范文化室，发展10户农村示范文化大院，为村农民放映300场电影。到2050年，基本实现村有文化馆、图书馆、综合文化站、文化室的目标。（二）加强农村文化队伍建设。从2006年起，镇综合文化站补充人员要纳入事业单位公开招聘工作人员计划。鼓励高校毕业生到镇综合文化站工作，加强文化从业人员及农村文艺骨干的培训，充分发挥民间艺人、文化能人的作用，巩固农村文化建设的基础。对做出突出贡献的农村文化单位和基层文化工作者予以表彰奖励。（三）加快公益性文化事业单位改革。加大政府对公益性文化单位投入，深化劳动、人事、分配等改革。镇文化馆、图书馆和镇综合文化站等公益性公共文化事业不得改变其文化设施的用途。镇公共文化机构要不断改进服务方式，提高服务水平。（四）探索农村文化设施运行管理的新办法。加强文化、教育、科技、体育和青少年、老年活动场所的规划建设和综合利用，采取多种方式盘活镇级电影院、剧院、书店。鼓励机关、学校、企业内部的文化设施向农民群众开放。积极开展“三下乡”活动。（五）大力发展农村电影事业。实施农村电影“2131”工程，推广数字化放映技术。加强农村中小学爱国主义教育影片和农村科教影片放映。采取多种措施改善放映条件，积极探索“企业经营、市场运作、政府买单”的农村电影改革发展新思路。到2010年，全面实现农村一村一月放映一场电影的目标。（六）鼓励支持县级文艺表演团体到农村演出。县级剧团要注意创编优秀剧(节)目，深入农村演出。要研究制定县级剧团演出补助办法，解决他们的基本生活保障及演出必须的设备和交通工具等问题，调动演职人员的积极性。（七）推动服务“三农”出版物的出版发行。县新华书店应加强“三农”出版物的发行工作。切实改进报刊发行发送工作，继续实施送书下乡工程。“十一五”期间，每年集中招标采购一批适用于农村的图书，直接配送到村文化室，方便农民群众阅读。各县要组织实施送书下乡工程，支持发展农民读书社等农民自助读书组织，推进农村学习型和知识型社会建设。（八）开展农村数字化文化信息服务。加快文化信息资源共享工程基层中心和基层服务点建设，支持扶贫开发工作的重点村建立服务点。各镇政府加强本地区公共图书馆、电子阅览室和共享工程基层中心服务点建设。党建、文化和教育部门要依托农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络，发展共享工程基层服务点，实现资源共享。（九）积极繁荣和规范管理农村文化市场。运用市场准入、资格认证、价格调节、财税优惠等调控手段，引导出版物发行、电影放映、文艺表演、网络服务等组织，开拓农村文化市场。各村要建立健全稽查机构，加大对农村文化市场监管力度。（十）大力发展农村民办文化。扶持农民群众兴办文化大院、文化室、图书室、读书社、文化专业户、集体或个体放映队、民间职业剧团和农村业余剧团等。扶持非公有制文化企业以公司农户专业加工户等形式，从事农村特色文化产品开发和文化服务。四、保障措施（一）高度重视农村文化体育事业建设。各级党委和政府要把农村文体事业建设纳入经济社会发展规划，制定农村文体事业建设评估指标体系。健全基层文化单位评价机制，不断推动农村文体事业建设走上规范化和制度化。（二）切实加大政府投入力度。要加大对农村文化建设的投入，保证一定数量的中央转移支付资金用于村的文化建设，镇要设立农村文化建设专项资金。要认真落实文化馆活动经费和图书馆购书经费的最低标准，乡镇综合文化站经费要按照最低标准纳入县级财政预算。（三）探索建立“三下乡”活动的长效机制。文化、卫生、科技等部门要把送戏送电影、送医疗、送科技到农村作为部门改造职责的大事、摆到突出位置、上升到提高执政能力的高度来安排、谋划，要形成制度，长期坚持。涉农部门都要以农村为主战场，切实为新农村建设献计出力。纠正和杜绝每年三月的三下乡“一阵风”，使农民真正从三下乡中得到实惠。宣传文化体育部门要鼓励和组织专业工作者到农村辅导群众文化体育活动。扶贫部门要组织和逐步建立城市对农村的文化体育援助机制，支援农村文体事业建设。（四）开展多种形式的群众文化活动。充分利用农闲、节日和集市，组织多种形式的文体活动，倡导农民群众读书用书、学文化、学技能，普及科技和卫生常识。各级宣传文化部门要定期举办农村文艺调(汇)演等导向性示范性活动。以创建文明村