工程造价常识

工程计价的分类及概念：一、 概念工程建设中，总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时则叫结算。工程造价计算程序为：估算-概算-预算-合同价-结算-决算。1.投资估算：在可研阶段对建设工程预期造价所进行的优化、计算、核定及相关文件的编制。按规定的投资估算指标、以往类似工程的造价资料、现行的设备材料价格并结合工程实际情况进行投资估算。2.设计概算：在初步设计阶段对建设工程预期造价所进行的优化、计算、核定及相关文件的编制。根据初步设计的总体布置、工程项目、各单项工程的主要结构和设备清单，采用有关概算定额或概算指标等编制建设项目的总概算，包括从筹建到竣工验收的全部建设费用。附：修正概算是指在技术设计阶段，由于设计内容与初步设计的差异，设计单位应对投资进行具体核算，对初步设计概算进行修正而形成的经济文件。其作用与设计概算相同。3.施工图预算：在施工图设计阶段对建设工程预期造价所进行的优化、计算、核定及相关文件的编制。根据施工图设计确定的工程量，或采用清单计价模式用以编制招标控制价，或采用定额计价模式套用有关预算定额单价、间接费取费率和利润率等编制施工图预算。4.合同价：按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的用以支付给承包方按照合同要求完成工程内容的价款总额。5.竣工结算：是指一个单项或单位工程竣工后，承包方依据合同约定对工程预付款、进度款及竣工价款进行计算与支付的活动。主要是核定工程量和应支付施工单位的款价。6.竣工决算：是指整个建设项目竣工验收合格后的工程及财务上的统计、审核，主要目的是归集工程的总投资额，与概算比较，便于企业日常管理。7.招标标底价是建设单位自己或者委托代理机构对工程总况作出的预算。施工图预算是编制标底的依据，是完全按照国家规定的预算编制办法根据施工图的工程量和施工方法来计算的8.投标报价是施工方在施工图预算的基础上，结合工程概况以及竞争对手情况给出的具有竞争力的总价，一般都低于招标方的标底。（即施工预算）施工预算用于施工企业内部核算，主要计算工料用量和直接费；而施工图预算却要确定整个单位工程造价。施工预算必段在施工图预算价值的控制下进行编制。附：工程招标投标价格属于国家指导性价格，是在最高限价范围，所以标底价格要按照国家工程造价部门规定的定额和有关取费的标准制定，标底的价格最高数额受国家批准的工程概算控制。投标单位可以根据本企业的实力和经营状况来确定投标报价，并以价格作为竞争承包工程手段，招标单位可以在标底的基础上，择优确定中标单位和中标价格。所以招标投标价格是一种由市场形成价格的价格机制，是在国家有关部门调控下，由工程承发包双方根据工程市场供求关系变化自主确定工程价格，其价格的形式可以不受国家工程造价管理部门的直接干涉。招标的范围：工程项目属于：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。且具备：1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上。 2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。 3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上。 4）项目总投资额在3000万元人民币以上。的工程项目必须公开投标。9.建设项目：按照一个总体设计进行建设的各个单项工程的总体，一般指一个企业或独立的工程项目，如xx汽车制造厂。10.单项工程：在建设项目中，具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程单位，如办公室、xx车间等。11.单位工程：是能进行独立施工和单独进行造价计算的对象，如土建工程、设备安装工程、电气照明等。12.分部工程：为了便于工料核算，按结构特征、构件性质、材料设备的型号与种类的不同，对不同部位及不同施工方法而划分的工程部位或构部件，如土方工程、打桩工程、混凝土工程等。13.分项工程：按施工要求和材料品种规格而划分的一定计量单位的建筑安装产品，且能用较为简单的施工过程生产出来、可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算的工程基本构造要素，如挖基坑、回填等。二、编制方法：工程造价可采用工料单价法或综合单价法，工料单价法是传统计价也是定额计价的一种方式，综合单价法是工程量清单计价的一种方式1.工料单价法根据建筑施工图和预算定额，按预算定额规定的分部分项子目的顺序，逐项计算出工程量，然后再乘以相应定额基价，确定直接工程费，然后按规定的费率标准估计出措施费，得到相应的直接费，再按规定的费用定额确定间接费、利润和税金生成预算造价。工料单价法分预算单价法和实物量法2.综合单价法：即分项工程全费用单价，综合了人工费、材料费、机械费、有关文件规定的调价、利润、税金、现行取费中有关费用、材料差价，以及风险金等全部费用。综合单价法分全费用综合单价与清单综合单价。附：“预算单价法”、“实物量法”与“综合单价法”的区别：1）. 预算单价法即基价法，用地区统一单位估价表中的各分项工料预算单价进行计算直接费。再根据统一规定的费率计算措施费、间接费、利润和税金，最后汇总得到单位工程费。实物量法即实物法，按工程量计算规则和预算定额确定分部分项工程的人工、材料、机械消耗量后，再按资源的市场价格计算出各分部分项工程的工料单价及直接费。最后按市场行情计算措施费、间接费、利润和税金等，汇总得到单位工程费。或是把项目分成若干施工工序，按完成该项目所需的时间，配备劳动力和施工设备，根据分析计算的基础价格计算直接费单价，或在算出各个分部分项工程的工程量后套用相应的分部分项工程的定额消耗量，将各个分部分项工程量分解为相应的工料机的消耗量，然后分别乘以相应的人工、材料、机械的市场单价后相加得出相应分部分项工程的工料机合价（即分部分项工程的直接费），再将各个分部分项工程的直接费汇总得出工程的总直接费，后面取费就与单价法是一样的。最后分摊间接费的工程造价计算方法。 综合单价法是各个分部分项工程的费用不仅仅包括工料机的费用，还包括各个分部分项工程的间接费、利润、税金、措施费、风险费等，即在计算各个分部分项工程的工料机费用的同时就开始计算各个分部分项工程的间接费、利润、税金、措施费、风险费等。这样就会形成各个分部分项工程的“完全价格（综合价格）”，最后直接汇总所有分部分项工程的“完全价格（综合价格）”就可直接得出工程的工程造价，即工程量清单计价法。2）预算单价法和实物量法的区别在于各个分部分项工程的工、料、机合价计算依据不同，预算单价法用“定额基价”直接计算，而实物法用“消耗量定额”和“工料机的市场单价”确定各个分部分项工程的工料机合价。不管哪种方法计算，所计算出来的各个分部分项工程的费用都只包括工料机费用，各个分部分项工程的费用没有间接费、利润、税金、措施费、风险费等，换句话来说就是定额计价法中只能计算工程总的间接费、措施费、利润和税金等，在这种计价方法下我们无法得出各个分部分项工程的间接费、措施费、利润和税金。因此我们将此种工料单价称之为“不完全单价”3）.工程量清单计价和定额计价的在于首先他们的分部分项工程的划分和工程量计算规则不同，工程量清单计价的计算规则取自于全国统一的工程量清单计价规范划分分部分项工程和计算工程量，而定额计价法用各地区的预算定额、消耗量定额来划分和计算三、概算、施工图预算与施工预算：1.概念与作用：1）设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、综合指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。即计算建设项目总费用。 主要作用：国家确定和控制基本建设总投资的依据； 确定工程投资的最高限额； 工程承包、招标的依据； 核定贷款额度的依据； 考核分析设计方案经济合理性的依据2）.施工图预算 施工图预算是指拟建工程在开工之前，根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准，预先计算工程建设费用的经济文件。主要作用：是考核工程成本、确定工程造价的主要依据； 是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据； 是工程价款结算的依据 是施工企业编制施工计划的依据。 3）.施工预算 施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下，由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件。主要作用： 是企业内部下达施工任务单、限额领料、实行经济核算的依据。 是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据。是实行计件工资、按劳分配的依据2.区别：1）.编制内容不同，概算可以按照指标不用那么详细的计算图纸，是大概的造价。应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算是根据图纸内容计算，一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括前准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。预算是对概算的细分，确认总包的依据，付款的依据。一般不能超概算。2）.施工预算由施工单位自己编织，编制依据是施工定额，施工图预算同工程量清单由建设方编织。使用的是预算定额，两种定额的项目划分不同。即使是同一定额项目，在两种定额中各自的工、料、机械台班耗用数量都有一定的差别。 3）.施工预算是施工单位根据施工合同价款、施工图纸，施工组织设计或施工方案、施工定额等文件进行编制的企业内部经济文件。一般只计算工程所需人工、材料、机械用量和直接费。但必须在施工图预算价值的控制下进行编制。且施工预算比施工图预算的项目多、划分细，如砌砖基础，预算定额仅列了一项；而施工定额根据不同深度及砖基础墙的厚度，共划分了六个项目。施工定额的项目综合性小于预算定额。如现浇钢筋混凝土工程，预算定额每个项目中都包括了模板、钢筋、混凝土三个项目，而施工定额中模板、钢筋、混凝土则分别列项计算。 4）.施工图预算是确定建设工程造价和甲乙双方经济关系的经济文件，也是签订工程合同、拨付工程价款、办理工程结算的依据。需按照施工图确定的工程量、施工组织设计所拟定的施工方法、建设工程预算定额及其取费标准，计算整个工程的直接工程费、现场经费、间接费、利润及税金等各项费用。 5）.施工预算所考虑的施工组织及施工方法要比施工图预算细得多。如吊装机械，施工预算要考虑的是采用塔吊还是卷扬机或别的机械，而施工图预算对一般民用建筑是按塔式起重机考虑的，即使是用卷扬机作吊装机械也按塔吊计算。 6）.施工预算与施工图预算的工程量计量单位也不完全一致。如门窗安装施工预算分门窗框、门窗扇安装两个项止，门窗框安装以樘为单位计算，门窗扇安装以扇为单位计算工程量，但施工图预算门窗安装包括门窗框及扇以m2计算。工程建设定额与工程清单五、定额（一）工程建设定额概念在建筑安装工程施工生产过程中，为完成某项工程或某项结构构件，都必须消耗的劳动力、材料和机具。在社会平均的生产条件下，把科学的方法和实践经验相结合，生产质量合格的单位工程产品所必需的人工、材料、机具的数量标准，就称为工程建设定额。（二）工程建设定额特点：1、科学性。 2、系统性。 3、统一性。 4、指导性。 5、稳定性和时效性。 工程建设定额的分类 （三）工程建设定额分类： 劳动定额 按生产要素 材料消耗定额 机械台班使用定额 施工定额 预算定额 按编制程序和用途 概定额 概算指标 估算指标定额 建筑工程定额 装饰装修工程定额 按专业 安装工程定额 市政工程定额 园林绿化工程定额 全国统一定额 行业统一定额 按主编单位和管理权限 地区统一定额 企业定额 补充定额1.按要素分和定额反映的物质消耗内容：劳动消耗定额、材料消耗量定额和机械台班消耗量定额。 1)劳动消耗定额 是完成一定的合格产品(工程实体或劳务)规定劳动消耗的数量标准。为了便于综合和核算，劳动定额大多采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量。所以劳动定额主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。 2)机械消耗定额 是完成一定合格产品(工程实体或劳务)所规定的施工机械消耗的数量标准。机械消耗定额的主要表现形式是机械时间定额，但同时也以产量定额表现。是以一台机械一个工作班为计量单位，所以又称为机械台班定额。3)材料消耗定额 是完成一定合格产品所需消耗材料的数量标准。简称材料定额。材料是工程建设中使用的原材料、成品、半成品、构配件、燃料以及水、电等动力资源的统称。重视和加强材料定额管理，制定合理的材料消耗定额，是组织材料的正常供应，保证生产顺利进行，合理利用资源，减少积压和浪费的必要前提。2.按照定额的编制程序和用途：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标5种： 1)施工定额 是以同一性质的施工工序作为研究对象，作为编制施工预算、限额领料和结算计件工资的依据。是施工企业(建筑安装企业)组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额。属于企业定额。它由劳动定额、机械定额和材料定额3个相对独立的部分组成。为适应组织生产和管理的需要，施工定额的项目划分很细，是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程建设定额中的基础性定额。在预算定额的编制过程中，施工定额的劳动、机械、材料消耗的数量标准，是计算预算定额中劳动、机械、材料消耗数量标准的重要依据。 2)预算定额 是以分项工程和结构构件为对象，作为编制施工图预算和计算工程造价及计算工程中劳动、机械台班、材料需要量使用的一种定额。预算定额是一种计价性的定额，其内容包括劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额，预算定额是以施工定额为基础进行综合扩大编制的，同时也是概算定额的编制基础。施工图预算的编制可采用工料单价法（即基价法或实物量法）或综合单价法。综合单价法包含人、料、机及管理费、利润和一定的风险金等，但不包括规费和税费。3)概算定额 是以扩大分项工程和结构构件为对象，计算和确定劳动、机械台班、材料需要量所使用的一种计价性定额。是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。它的项目划分粗细，与扩大初步设计酌深度相适应。是在预算定额的基础上踪合扩大而形成。 4)概算指标 是概算定额的扩大与合并，是以整个建筑物或构建物为对象以更为扩大的计量单位来编制。一般是在概算定额和预算定额的基础上编制的。比概算定额更加综合扩大。 5)投资估算指标 是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它非常概略，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。投资估算指标往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制，但其编制基础仍然离不开预算定额、概算定额。 3照投资的费用性质：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。 1)建筑工程定额，是建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。一般理解为房屋和构筑物工程。具体包括一般土建工程、电气工程(动力、照明、弱电)、卫生技术(水、暖、通风)工程、工业管道工程、特殊构筑物工程等。 2)设备安装工程定额，是安装工程施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。设备安装工程是对需要安装的设备进行定位、组合、校正、调试等工作的工程。 设备安装工程定额和建筑工程定额是两种不同类型的定额。一般都要分别编制，各自独立。但是设备安装工程和建筑工程是单项工程的两个有机组成部分，在施工中有时间连续性也有作业的搭接和交叉，需要统一安排，互相协调，在这个意义上通常把建筑和安装工程作为一个施工过程来看待，即建筑安装工程。所以在通用定额中有时把建筑工程定额和安装工程定额合二为一，称为建筑安装工程定额。 3)建筑安装工程费用定额一般包括以下3部分内容。 其他直接费用定额，是指预算定额分项内容以外，而与建筑安装施工生产直接有关的各项费用开支标准。其他直接费用定额由于其费用发生的特点不同，只能独立于预算定额之外。它也是编制施工图预算和概算的依据。 现场经费定额，是指与现场施工直接有关，是施工准备、组织施工生产和管理所需的费用定额。 间接费定额，是指与建筑安装施工生产的个别产品无关，而为企业生产全部产品所必需，为维持企业的经营管理活动所必须发生的各项费用开支的标准。由于间接费中许多费用的发生和施工任务的大小没有直接关系，因此，通过间接费定额的管理，有效地控制间接费的发生是十分必要的。 4)工、器具定额，是为新建或扩建项目投产运转首次配置的工、器具数量标准。工具和器具，是指按照有关规定不够固定资产标准而起劳动手段作用的工具、器具和生产用家具，如翻砂用模型、工具箱、计量器、容器、仪器等。 5)工程建设其他费用定额，是独立于建筑安装工程、设备和工、器具购置之外的其他费用开支的标准。工程建设的其他费用的发生和整个项目的建设密切相关。它一般要占项目总投资的10%左右。其他费用定额是按各项独立费用分别制定的，以便合理控制这些费用的开支。 4.按主编单位和管理权限：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和补充定额种。 1)全国统一定额是由国家建设行政主管部门，综合全国工程建设中技术和施工组织管理的情况编制，并在全国范围内执行的定额，如全国统一安装工程定额。 2)行业统一定额是考虑到各行业部门专业工程技术特点，以及施工生产和管理水平编制的。一般是只在本行业和相同专业性质的范围内使用的专业定额，如矿井建设工程定额、铁路建设工程定额。 3)地区统一定额包括省、自治区、直辖市定额。是考虑地区性特点和全国统一定额水平做适当调整补充编制的。 4)企业定额是指由施工企业考虑本企业具体情况，参照国家、部门或地区定额的水平制定的定额。也是建筑安装企业根据企业自身的技术水平和管理水平，所确定完成单位合格产品所必须的人工、材料、机械台班的消耗量 ，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。企业定额只在企业内部使用。不仅体现现企业个别的劳动生产率和技术、装备水平，也是衡量企业管理水平和操作能力的标尺。一般应用在工程清单计价模式中。5)补充定额是指随着设计、施工技术的发展现行定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项所编制的定额。只能在指定的范围内使用，可以作为以后修订定额的基础。 （四）、定额计价的编制2.编制的依据1）施工图纸和设计资料2）建筑安装工程预算定额3）单位估价表4）施工组织设计或施工方案5）费用定额和其他取费标准6）建筑材料手册和预算手册3.编制的程序1）审查和熟悉施工图2）收集有关构配件标准图3）熟悉工程量计算规则4）计算工程量5）工程量汇总6）套预算单价7）计算各项费用8）进行工料分析9）写编制说明、填写封面10）施工承包方式与合同类型六、工程清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是依据建设工程工程量清单计价规范中统一项目编号、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制的。采用工程量清单报价进行投标，投标人只对自己所报的成本、单价等负责，对工程量的变更或计算错误及部分风险等不负责任。项目编号以五级编码设置，用十二位数字表示。一、二、三、四级为全国统一，五级由编制人为区分工程的清单项目特征而分别编制的顺序号。 如：03 02 08 004 001其各级含义为：一级表示工程分类顺序（2位）；03表示安装工程二级表示专业工程顺序（2位）；02表示电气设备安装。三级表示分部工程顺序（2位）；08表示电缆安装。四级表示分项工程项目顺序（3位）；004表示电缆桥架。五级表示工程量清单项目顺序（3位）；001表示第一个。工程分类为：建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05。专业工程为：1）建筑工程；01土石方工程、02地基与桩基工程、03砌筑工程、04混凝土及钢筋混凝土工程、05厂库房大门、06特种门、07木结构工程、08金属结构工程、09屋面及防水工程、10防腐、隔热、保温工程。2）装饰装修工程；01楼地面工程、02墙柱面工程、03天棚工程、04门窗工程、05油漆工程、06涂料工程、07裱糊工程、08其他装饰工程。3）安装工程；01机械设备安装、02电气设备安装、03热力设备安装、04炉窑砌筑、05静置设备与工艺金属结构制作安装、06工业管道、07消防、08给排水、采暖、燃气工程、09通风空调工程、10自动化控制仪表安装、11通信设备及线路工程、12建筑智能化系统设备安装、13长距离输送管道工程。4）市政工程；01土石方工程、02道路工程、03桥涵护岸工程、04隧道工程、05市政管网工程、06地铁工程、07钢筋工程、08拆除工程、09厂区、小区道路工程。5）园林绿化工程；01绿化工程、02园路、桥、假山工程、03园林景观工程。项目名称为分项工程项目名称，一般以工程实体或项目的特征而命名。七、工程量清单计价与定额计价的区别1. 定额计价是以概、预算定额、各种费用定额为基础依据，按照规定的计算程序确定工程造价的特殊计价方式，介于国家定价和国家指导价之间。是计划经济，是根据国家，各部委，各省颁布的定额。和施工图纸及技术说明，按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算出工程量，再套用定额单价（或单位估价表如现装饰公司所用的报价表）确定直接工程费，然后按规定的费率标准估计出措施费，得到相应的直接费，再按规定的费用定额确定间接费、利润和税金，加上材料调价系数和适当的不可预见费、现场因素费、保险及风险金等，工程要求优良的需增加相应的优良费。 工程量清单计价是根据企业自身的条件自主报价（也就是企业定额），投标单位根据招标人统一给出的工程量清单，按国家统一发布的实物消耗量定额，结合企业本身的实际消耗定额进行调整。是市场经济按规定，清单的综合单价是由定额套出来的，但具体套哪个定额由企业自主决定。凡使用国有资金投资的工程项目必须采用清单计价模式；其他情况下的工程项