防洪防台风应急预案通知_2.doc

防洪防台风应急预案通知篇一：福建省防洪防台风应急预案 福建省防洪防台风应急预案（修订）简本 （2012年4月18日） 1 总则 1.1 编制目的 做好洪水、台风的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国突发事件应对法、福建省水法实施办法、福建省防洪条例和国家防汛抗旱应急预案、福建省突发公共事件总体应急预案等。 1.3 工作原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.4 适用范围 本预案适用于我省发生洪水、台风灾害及其引发的次生衍生灾害时的预防和应急处置。 2 组织指挥体系及职责 2.1 组织机构 省人民政府成立防汛抗旱指挥部（以下简称“省防指”），负责领导全省防洪防台风工作，其办事机构为防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“省防办”），设在省水利厅；各市、县（区）人民政府设立防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和同级人民政府领导下，负责本行政区域的防洪防台风工作；有关部门、行业根据需要设立部门、行业的防洪防台风指挥机构，负责本部门、本行业的防洪防台风工作。 2.2 组织机构职责 2.2.1省防指职责 （1）统一指挥全省防洪防台风工作，宣布启动、终止省防指防洪防台风应急响应。 （2）在省人民政府和国家防汛抗旱总指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。 （3）组织召开省防指成员单位和相关地区防汛抗旱指挥部参加的防洪防台风工作会议，分析评估暴雨、洪水、台风灾害，安排部署防洪防台风、救灾工作，制定各项防洪防台风、救灾应急措施。 （4）下达抗洪抢险、大型水库泄洪等调度命令，并对实施情况进行检查、监督。 （5）动员全社会参与防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复重建。 （6）组织气象、水利、水文、海洋、国土等相关部门技术人员组成专家组，分析会商暴雨、洪水、台风发展趋势，提出防御部署意见。 2.2.2省防办职责 （1）及时掌握汛情、工情、险情和灾情，向省政府、省防指有关领导报告并对外发布汛情、灾情。 （2）提出防洪防台风的目标、重点和措施等建议意见，为省防指提供决策依据。及时传达省防指的指令，完成交办任务，督促各项防洪防台风措施的落实。 （3）负责省级防汛抢险物资、器材的添置、储备、调剂和管理，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。 （4）负责省防指的日常管理工作。 3 预防和预警机制 3.1 预防和预警信息 省气象、水文、海洋预报部门负责对暴雨、洪水、台风、风暴潮、海浪的监测和预报，并将结果及时报送省政府和省防指，及时向社会发布有关信息。 省防指有关成员单位要加强自然灾害信息共享机制建设。 3.2 预案准备 省防指有关成员单位应及时修订完善城市防洪防台风预案、渔业防台风预案、山洪灾害防御预案、危险区域人员转移预案、水库防汛抢险应急预案、水库洪水调度方案等各类预案方案。 3.3 预防行动 省防指有关成员单位汛前负责组织有关部门做好安全检查，备足抢险救灾物资和救生器材，落实城市、水库、堤防、水闸工程的防汛责任人和技术负责人，落实抢险队伍，修订水库、重要水工程、重要地质灾害点和山洪灾害易发区的相关应急预案，开展防洪防台风抢险演练，加强防汛宣传。 汛期，省防汛、气象、水文、海洋与渔业等部门实行24小时值班，密切监视全省云情、雨情、水情、风情，必要时实行加强值班，相互沟通，做好上传下达。 3.4 响应级别 按洪水和台风的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为、四级。 4响应工作 4.1 总体要求 4.1.1 坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛，坚持省防指的统一领导、统一指挥、统一调度。 4.1.2 进入汛期，省防指实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、风情、工情和灾情，并根据不同情况启动相关响应工作。 4.1.3 省防指成员单位按照省防指的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。 4.2 防洪响应 4.2.1级响应 4.2.1.1出现下列情况之一者，为省防指防洪级响应 （1）省气象局（台）发布暴雨黄色预警，且暴雨可能对我省造成灾害。 （2）根据水文预报，预计闽江、九龙江（西溪）、晋江干流控制站之一发生25年一遇的洪水；或闽江主要一级支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江主控制站之一发生520年一遇的洪水；或其它流域面积1000平方公里以上的溪河之一发生2030年一遇的洪水。 （3）中小河流堤防或小型水库出现险情。 4.2.1.2应急响应行动 （1）省防指召集有关部门和专家会商汛情，分析暴雨洪水的发展趋势，部署防御暴雨洪水工作。 （2）省防办加强值班力量，由办领导带班；密切监视雨情、水情，分析洪水现状及发展趋势，了解重点防洪工程运行情况，收集险情、灾情；掌握发洪区相关水库的运行情况，并对其它大型水库的运行情况进行监视。必要时组织指导相关水库实施防洪调度。根据会商意见，向省委办公厅、省政府办公厅通报汛情，发出防御暴雨洪水的通知，并向社会发布汛情信息。 （3）省气象局（台）加强降雨监测，滚动发布短历时暴雨信息，预报发洪地区未来降雨发展趋势，发布暴雨警报，并及时向省政府、省防指及有关部门报告和通报。 （4）省水利厅负责组织和督促各地加强水利工程安全检查，及时处理安全隐患。 （5）省水文水资源勘测局加强洪水监测和预报，分析洪水发展趋势，发布洪水消息或警报，及时向省防指报告暴雨、洪水实况和洪水预报。 （6）省防指相关成员单位适时启动防御暴雨洪水预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻防御暴雨洪水工作精神和上级领导指示，反馈应急响应动态。 4.2.2级响应 4.2.2.1出现下列情况之一者，为省防指防洪级响应 （1）省气象局（台）发布暴雨橙色预警，且暴雨已经对我省造成较大灾害。 （2）根据水文预报，预计闽江、九龙江（西溪）、晋江干流控制站之一发生520年一遇的洪水；或闽江主要一级支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江主控制站之一发生2050年一遇的洪水；或其它流域面积1000平方公里以上的溪河之一发生3050年一遇的洪水。 （3）中小河流堤防或小型水库出现重大险情。 4.2.2.2 应急响应行动 （1）省防指召集有关部门和专家会商汛情，分析暴雨洪水的发展趋势。根据会商意见，发出防御暴雨洪水的紧急通知，部署防洪工作。组织做好发洪区相关水库的防洪调度工作。 （2）省防办密切监视雨情、水情，分析洪水现状及发展趋势；了解重要防洪工程运行状况，收集发洪地区的险情、灾情；对发洪区大型水库的运行情况进行严密监视。部署防洪工作的具体措施和要求，并向社会发布汛情信息。 （3）省气象局（台）加强加密暴雨监测、预报工作，发布暴雨警报，并及时向省政府、省防指及有关部门报告和通报。 （4）省水利厅督促各地加强水利工程特别是水库大坝、重要江海堤防的巡查与监测，落实险工险段和在建水利工程的抢险队伍、物资和设备。 （5）省水文水资源勘测局加密对江河洪水的监测、预报，并及时向省防指及有关部门报告和通报。 （6）根据洪水发展趋势，省防指组织相关成员单位召开防御暴雨洪水工作会议，部署低洼地、危房、地质灾害隐患点等危险地带人员的安全转移工作，提出防御重点和具体防御工作要求。 （7）各类抢险队伍按部署开展抗洪抢险救灾工作。各级、各部门组织运送抢险物资器材。驻闽部队、武警部队和公安现役部队根据了解掌握的实时重大汛情、险情和灾情，协调和部署所属部队投入抗洪抢险救灾工作，并向省委办公厅、省政府办公厅和省防指报告各部队投入抗洪抢险救灾力量及进展情况。 （8）各成员单位和相关地区指挥部要加强值班，在省防指的统一领导指挥下，部署和开展防汛抗洪工作。 （9）省军区、武警福建省总队、省委宣传部、省气象局派员进驻指挥部开展工作。 4.2.3级响应 4.2.3.1出现下列情况之一者，为省防指防洪级响应 （1）省气象局（台）发布暴雨红色预警，且暴雨已经对我省造成较严重灾害。 （2）根据水文预报，预计闽江、九龙江（西溪）、晋江干流控制站之一发生2050年一遇的洪水；或闽江主要一级支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江主控制站之一发生50100年一遇的洪水；或其它流域面积1000平方公里以上的溪河之一发生50100年一遇以上的洪水。 （3）闽江、九龙江、晋江干流堤防或大中型水库出现险情；或中小河流的重要堤段发生决口；或设区市和平潭综合实验区发生比较严重内涝。 4.2.3.2 应急响应行动 （1）省防指审议发布进入紧急防汛期的决议，紧急部署抗洪救灾工作。召集省防指主要成员单位的领导坐镇省防指协同指挥，协调指挥驻闽解放军和武警部队投入抗洪救灾。召集有关部门和专家进一步会商汛情，分析洪水的发展趋势，做好大型水库的防洪调度工作。 （2）省防办及时收集发洪地区险情、灾情，了解成员单位和相关地区的抗洪救灾动态，提出重大防洪决策建议意见，适时向社会发布汛情信息。 （3）省气象局（台）继续加密做好暴雨监测、预报工作。 （4）省水利厅督促指导相关地区做好重点防洪工程、病险水库和在建工程的防洪安全工作。密切监视重要防洪工程、重点病险水库和在建防洪工程的运行情况，并及时向省防指报告。提出重要防洪工程调度和抢险的建议意见。 （5）省水文水资源勘测局逐时掌握江河洪水实况，滚动预报主要控制站洪水过程，并及时向省防指及有关部门报告和通报。 （6）省防指召集各成员单位召开抗洪抗灾的紧急会议，提出全面防御工作要求。 （7）抢险队伍根据省防指的命令投入抢险救灾。 （8）省民政部门紧急安置和救助灾民。卫生部门派出医疗队赴一线开展医疗救助。 （9）各成员单位按照职责分工支援受灾地区的抢险和救灾工作。受灾地区防汛指挥部，在省防指的统一领导指挥下，组织开展本区域防汛抗洪工作。 （10）省军区、武警福建省总队、省国土资源厅、省委宣传部、省气象局派员进驻指挥部开展工作。 4.2.4级响应 4.2.4.1出现下列情况之一者，为省防指防洪级响应 （1）省气象局（台）发布暴雨红色预警，且暴雨已经对我省造成严重灾害。 （2）根据水文预报，预计闽江、九龙江（西溪）、晋江干流控制站之一发生50年一遇以上的洪水；或闽江主要一级支流（建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪）、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江主控制站之一发生100年一遇以上的洪水。 （3）闽江、九龙江、晋江干流重要堤段发生决口；或大中型水库发生垮坝；或设区市和平潭综合实验区发生严重内涝。 4.2.4.2 应急响应行动 （1）省防指审议并发布紧急防汛期的命令，协调部队、部门、设区市的抗洪抢险救灾行动。召集有关部门和专家进一步会商汛情，分析洪水的发展趋势，继续做好大型水库的防洪调度工作。 （2）必要时，进行全民紧急总动员，请求上级和有关方面支援。 （3）省防办对重大防洪决策提出建议意见。反馈省防指各项决定和命令的落实情况，了解掌握重大险情、灾情和由洪水引发的其它重大突发事件，并将工作情况报省政府和国家防汛抗旱总指挥部办公室。 （4）省气象局（台）继续认真做好暴雨监测、预报工作。 （5）省水利厅提出重点防洪地域、保障部位、出险工程的应急抗洪抢险技术意见。 （6）省水文水资源勘测局继续做好洪水监测、预报工作，并及时向省防指及有关部门报告和通报。 （7）驻闽解放军、武警部队和公安现役部队协调组织所属单位部队投入抗洪抢险救灾，派出领导到省防指协助总指挥工作。 （8）各成员单位、有关部门按照省委、省政府和省防指有关抗洪抢险的重大决策和部署，认真履行职责，组织开展防汛抗洪工作。 （9）根据应急需要，省防指通知有关成员单位派员进驻指挥部开展工作。 4.2.5响应级别调整或终止 当应急响应条件变化时，省防指应视情调整防洪应急响应级别； 当应急响应条件消失时，省防指应视情宣布终止防洪应急响应。 4.2.6灾后处置 当降雨过程结束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各级防汛指挥部应把抗洪工作重点转移到救灾工作上来，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝，尽快修复灾区水、电、路、通讯等基础设施，组织恢复生产生活、重建家园等支援灾区工作。 （1）省防指部署、协调有关救灾工作，向国家有关部门报告灾情。 （2）省防办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向省委、省政府和国家防汛抗旱总指挥部办公室报告。 （3）省水利厅组织指导水利工程水毁修复，确保安全度汛。 （4）省水文水资源勘测局继续严密监视并实时报告洪水动向，直到江河洪水位低于警戒水位以下，及时分析暴雨洪水的主要特性，论证最大降雨频率和洪水频率、成因及规律，并向省防指报告。 （5）省防指各成员单位要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生活、生产秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告省防指。 4.3 防台风响应 4.3.1级响应 4.3.1.1出现下列情况之一者，为省防指防台风级响应 省气象台发布台风蓝色预警，预计在未来72小时内热带气旋可能登陆或影响我篇二：防洪防台风应急预案 厦门思总管理方针：创文明环境 建精品工程 天工创新科技园-加工车间二工程 防 洪 、 防 台 风 应 急 预 案 厦门思总建设有限公司 2016年 08月15日1、目的 一旦出现台风、暴雨，采取措施对危险源进行控制，避免事故扩大，尽可能减少事故造成的人员和财产损失以及对环境的影响。 2、适用范围 适用于该工程生活区、施工现场。当该地区出现台风、暴风雨时，可能造成重大安全事故或己造成人员伤亡事故时，所采取的应急处理措施。 3、职责 项目部根据项目的实际情况编制项目防洪、防台风应急求预案。 4、内容 4.1防洪、防台风特点 该地处东南沿海，年年遭受台风、暴雨和八月大潮的袭击，做好防洪、防台风工作，对我公司的稳定和发展具有十分重要的意义。为了便于公司组织抗灾抢险及各部门、项目之间的协同作战，保障职工生命财产的安全，减少灾害损失，特修订本预案。 4.2 项目应急救援小组 项目经理部应急救援小组直属应急救援中心的领导。由项目经理担任组长，组员由项目经理部主要管理人员、义务消防人员、急救人员等组成，义务消防人员、急救人员可由一般职工组成，但必须接受过消防知识、急救知识的培训。应急救援小组负责事故发生时服从应急救援小组指挥，进行救援、疏散工作，控制事故区域的边界和人员车辆进出等。 抗洪、防台风领导小组： 组长：许聪林 电话副组长：吴江峰 电话组员：王代应、姚少阳、黄志远、张清辉、叶清彬 4.3防洪、防台风应急救援预案启动 当接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50100毫米）时； 当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）时；当台风在24小内可能袭击我市或者在附近约150公里的范围内的沿海地区登陆，对我市将有严重影响时，市气象台发布台风紧急警报时； 公司应急中心有关人员，应立即向组长报告，由组长根据事态判断批准本预案的启动，多而启动本应急救援预案。 4.4报警、通讯联络方式 4.4.1 根据事故级别的不同，发出的报警信号也不同，一般分口头通知、电话通知。 4.4.2有效24小时报警电话 报警服务电话： 110 气象声讯台电话：121 急救中心：120 4.5汛期、台风期前准备工作 4.5.1项目部在每年台风前做好汛前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要及时整改，整改责任落实到个人。 4.5.2各项目部要根据加强对工地排水系统的检查清理，保持排水系统合理畅通排入市政管网。 4.6防洪预案 4.6.1应急救援小组报警联络、各部门、项目部要密切注视气象动态。 4.6.2当接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50-100毫米）时； 1）应急救援小组应立即把气象信息和防范工作要求以电话的形式通知相关部门、项目部、各班组。 2）项目部应立即行动起来，启动项目防洪预案。检查防洪预案的准备情况，加强对项目防洪专项安全检查，并做好各项准备工作。 3）应急救援小组报警联络各班组坚持每天24小时值班，时刻保持与市人民政府防汛抗旱指挥部联络，并与气象部门保持密切联系。 4）各相关部门、项目部要坚持每天24小时值班，时刻保持与公司应急救援中心的联络，并积极关注天气预报。 4.6.3当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）时； 1）公司应急救援小组应立即把气象信息和防范工作要求以文件的形式通知相关部门、及项目部各班组。 2）项目部立即行动起来，启动项目防洪预案。检查防洪预案的准备情况，加强对项目防洪专项安全检查，并做好各项准备工作。 3）应急救援小组组长或副组长及报警联络组要坚持每天要24小时值班，时刻保持与公司救援中心及市人民政府防汛抗旱指挥部的联络，并与气象部门保持密切联系。 4）相关部门、项目部要坚持每天24小时值班，时刻与公司应急救援中心联系，并积极关注天气预报。 5）项目部如发现险情应立即向公司应急救援中心报警，由应急救援中心组长指派应急小组立即到发现险情的现场参加并组织指挥救援行动。 4.7防台风预案 4.7.1 当台风正在发展，预计有可能影响我市时； 应急救援小组应注意收听收看天气预报，主动与市气象台联系，立即把台风发展情况随时向各相关部门和项目部通告。 4.7.2当台风正向我市逼近，48小时内将影响我市时； 1）应急救援小组应注意收听收看天气预报，主动与市气象台联系，当确认市气象台己发布台风警报时，应立即把台风警报情况向应急救援中心组长汇报。 2）组长接到台风警报消息后立即启动应急预案并以文件的形式送各相关部门和项目部。并指派现场行动组奔赴施工现场，开展防台风专项安全大检查。 3）项目部应立即行动起来，启动项目防台风预案。检查防台风预案的准备情况，加强对项目防台风专项安全检查，加固设备、外架、活动房、并做好各项准备工作。 4）应急救援小组组长或副组长及报警联络小组要坚持每天24小时值班，与气象部门保持密切联系。应每隔3小时向项目部向相关部门报出气象台预测的台风影响范围和风力，雨量等级情况。 5）各相关部门、项目部要坚持每天24小时值班，时刻保持与公司应急救援中心的联络，并积极关注天气预报。 4.7.3当台风在24小时内可能袭击我市或者在附近约150公里的范围内的沿海地区登陆，对我 市将有严重影响时，市气象台己发布台风紧急警报时； 1）应急救援小组组长亲自坐镇指挥，急救援中心的全体成员要立即动员起来，进一步检查各项防御措施的落实情况。 2 )应急救援小组成员要坚持每天24小时值班,并与气象部门保持密切联系.应每隔1小时向项目部及相关部门报出气象台预测的台风影响范围和风力、雨量等级情况。 3) 根据台风预测的影响范围和风力、雨量等情况，由应急救援小组视情况决定处于危险状态下的人员是否紧急疏散，撤离，如项目部临时活动房，靠海边的工程人员等。 4.7.4当台风己在我市登陆时： 应急救援小组长亲自指挥，通知人员台风己来到，应急救援小组面员应避其锋芒，通知全体职工在台风来临时最好不要出门，以防发生被砸、被压、触电等不测。台风、大风可能造停水停电等现象，要及时做好日常生活的准备工作。 4.7.5当台风己登陆并减弱为低气压，对我市不再有影响时，市气象台发布风台风警报解除时； 1）项目部要根据实际情况进一步部署防洪排涝工作，迅速组织力量，修复受损坏的设施，无明显降雨则恢复正常工作、生活。 2）应急救援小组要加强政治思想工作，安定职工情绪，关心职工生活，领导和组织灾后各项安置工作，尽快恢复生产。 4.8防洪、防台风应急救援终止程序 应急救援小组根据台风、暴雨发展情况。现场救援工作情况，判定急救援工作己结束。才发出通知，终止本应急救援预案。篇三：防洪防台风预案 长乐市玉田镇大溪河道整治工程 防洪防台风应急预案 福建省水利水电工程建设公司 长乐市玉田镇大溪河道整治工程施工项目部 二0一二年二月 长乐市玉田镇大溪河道整治工程防洪防台风应急预案 1、总 则 1.1编制目的 长乐市玉田镇大溪河道整治工程施工期防洪防台风抢险应急预案是在工程施工实施过程中，针对台风暴雨导致工程面临重大险情威胁，影响玉田镇大溪防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施，力保玉田镇大溪工程安全，最大限度保障人民群众生命安全，减少损失，是建设单位及防汛指挥部门指挥决策和防洪调度、抢险救灾的重要依据。为此，特编制长乐市玉田镇大溪河道整治工程防洪防台风抢险应急预案（以下简称应急预案）。 1.2编制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、福建省防洪条例、福建省防洪防台风应急预案和福州市防洪防台风应急预案等相关法律、法规，以及技术规范、标准，编制本应急预案。 1.3工作原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持行政首长负责制，统一指挥，统一调度，全力抢险，采取工程措施和非工程措施相结合，紧急制定抢护措施，力保海堤安全，最大限度降低灾害造成的损失。 1.4适用范围 施工期内，当玉田镇大溪遭遇台风等突发性事件，导致发生如下重大险情：超标准洪水，严重堤身裂缝、滑坡以及决口等可能危及玉田镇大溪安全的险情时，及时启动本应急预案。 2、工程概况 2.1概况 本工程为长乐市玉田镇大溪河道整治工程，本长乐市玉田镇大溪河道整治工程全长1443米，桩号K0+000-K1+443。玉田镇大溪防潮标准为20年一遇。 2.2水文气象 长乐市玉田镇位于中国东南沿海，是福建省会福州的门户，国内屈指可数的空海“两港”城市，属于国家颁布的沿海开放市（县）之一。也是明代著名航海家郑和七下西洋的启锚地，其中六次起点在长乐。中国著名侨乡，分布世界各地，海外侨胞主要分布在加拿大、美国、欧洲、南美洲、东南亚，并且也是台胞祖籍地，分布台湾主要是清代以前迁往台湾。 历史、文化、经济聚集为一身的长乐市，古谓 “海滨邹鲁” 文献名邦“，历代有955名进士和11位状元， 今有“华侨之乡” “民营企业雄厚”的称誉。 拥有空、海、江三港齐备的交通优势。 3、突发事件危害性分析 本应急预案仅列出重大突发事件引发的危及玉田镇大溪安全的