被征地农民基础生活管理制度.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name被征地农民基础生活管理制度姓名：XXX部 门：XX部被征地农民基础生活管理制度第一章总则第一条为完善该县被征地农民基本生活保证制度，维护被征地农民合法权益，保障被征地农民的基本生活，根据省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法（省政府第264号令），结合本县实际，制定本办法。第二条建立被征地农民基本生活保障制度，坚持政府、集体和个人分级合理负担，权利与义务相统一的原则，自助与互济相结合，实行个人账户制度。第三条被征地农民基本生活保障水平，与我县财政收入状况和农民承受能力相适应，并随着经济社会的发展逐步提高。第二章参保范围、对象第四条本县范围内农村集体所有的土地经县级以上人民政府批准征用(收)后，人均耕地不足0.2亩的村民小组、家庭户年满16周岁以上的农村居民（按土地征用时的在册农业人口）列入被征地农民基本生活保障范围。下列人员不列入被征地农民基本生活保障范围：（一）机关、事业、国有企业单位在职职工；（二）机关、事业、企业单位离退休（职）人员;（三）参加企业职工基本养老保险和领取企业职工基本养老金待遇的人员。第五条参加被征地农民基本生活保障对象的名单，由被征地的农村集体经济组织依法确定，经当地乡镇、街道审查、公示、确认后，报县国土资源部门和人事劳动社会保障部门。参加被征地农民基本生活保障的对象须在土地征用（收）后一年内办理参保手续。第三章资金筹集和管理第六条被征地农民基本生活保障基金主要由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。第七条个人与集体缴费。参加被征地农民基本生活保障的人员应当按规定缴纳基本生活保障费。缴费标准分二档：一档6000元、二档26000元，参保人员可自行选择档次，一次选定，不再变更。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。保障费的缴纳办法为一次性缴纳。第八条政府补贴：每人2.4万元。第九条个人账户和统筹账户的建立与管理。被征地农民基本生活保障资金由个人账户和社会统筹账户组成。个人缴费、集体补助记入个人账户，个人账户按银行一年期同期存款利率计息。政府补贴纳入社会统筹账户，用于被征地农民基本生活保障基金统筹调剂。第十条建立被征地农民基本生活保障风险准备金制度。被征地农民基本生活保障风险准备金按全县土地出让金收入的一定比例计提。被征地农民基本生活保障资金支付能力不足2个月的，由县人民政府通过被征地农民基本生活保障风险准备金支付等方式及时予以补充，确保被征地农民基本生活保障资金的及时足额发放。第十一条县人民政府根据年度用地计划、征地规模、征地补偿标准和被征地农民基本生活保障标准等，将政府补贴的被征地农民基本生活保障资金及应当提取的被征地农民基本生活保障风险准备金等所需费用纳入年度财政预算。交通、能源、水利等单独选址和以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目，被征地农民的相关社会保障费用应当足额列入工程概算。被征地农民基本生活保障资金及应当提取的保障风险准备金应及时足额到位。第十二条被征地农民基本生活保障资金实行财政专户管理，专款专用。第十三条县人事劳动社会保障和财政部门要切实履行基金的监管职责，建立健全内控制度和基金稽核制度。监察、审计部门按各自职责实施监督和审计，严禁挤占挪用，确保基金安全。第四章待遇支付第十四条已参加被征地农民基本生活保障且具有本县户籍的被征地农民（含原参保人员过渡到新政策的）自女性满55周岁、男性满60周岁且未享受国家机关、事业单位和社会团体离休、退休、退职和企业职工基本养老金待遇的次月起，按第七条规定的个人缴费档次，月领取基本生活保障金标准为一档220元、二档360元。第十五条基本生活保障金先由个人账户和社会统筹账户共同支付，个人账户比例为60%、社会统筹账户比例为40%。个人账户不足发放的，全部由社会统筹账户支付。第十六条参加被征地农民基本生活保障人员死亡的，其个人账户余额可以依法继承。第十七条调整机制。按我县农村和城镇居民最低生活保障标准，适时调整女性满55周岁、男性满60周岁人员月领取基本生活保障待遇。第五章制度衔接第十八条与浦江县被征地农民基本生活保障制度实施办法（试行）（浦政35号）（以下简称为原征地保障制度）的衔接。本制度（以下称新征地保障制度）实施时，原征地保障制度参保人员过渡到新征地保障制度的，在新征地保障制度实施之日起2个月内办理过渡和补缴基本生活保障费手续。过渡和补缴人员按本实施办法规定享受相应的月基本生活保障金待遇。原缴费4000元的参保人员过渡后不补缴的，月领取基本生活保障金为180元。过渡人员的个人账户，按新征地保障制度计算建立。不愿过渡人员继续享受原征地保障制度待遇标准不变，也可申请退保，终止被征地农民基本生活保障关系。第十九条与城乡居民社会养老保险制度的衔接。本制度实施后，已参加城乡居民社会养老保险的被征地农民，可以同时参加被征地农民基本生活保障，领取待遇可叠加享受。第二十条与企业职工基本养老保险制度的衔接。已参加被征地农民基本生活保障人员参加企业职工基本养老保险的，应将其个人账户储存额，按企业职工基本养老保险城镇自由职业者最低缴费规定标准折算缴费年限计算到月（不满一个月的按一个月计算），并从转移当月向前连续计算，转保后按企业职工基本养老保险规定享受相应养老保险待遇，终止被征地农民基本生活保障关系。第六章附则第二十一条本办法自年4月1日起实施。今后参加被征地农民基本生活保障的，按本办法执行。第二十二条